某县气重污染应急预案
1 总
11 编制目
效应气重污染建立健全气重污染应急处置机制提高气重污染预防预警应急响应力保障民群众身体健康效维护社会稳定
12 编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法国务院办公厅转发环境保护部等部门关推进气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见通知气污染防治行动计划突发环境事件应急预案理暂行办法突发环境事件信息报告办法关印发〈重点区域气污染防治十四五规划〉通知关进步做气重污染条件空气质量监测预警工作通知关印发〈城市气重污染应急预案编制指南〉函国家突发环境事件应急预案环境空气质量标准（GB 3095—2012）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量评价技术规范（HJJ622—2013）某省气污染防治条例某省环境污染生态破坏突发公事件应急预案某省城市气重污染应急预案（试行）某
市气重污染应急预案（试行）等法律法规规章标准
13 适范围
预案适某县范围气重污染预警应急处置工作
14 应急预案体系
建立全县气重污染应急预案体系根县突发公事件总体应急预案结合区实际制订气重污染应急预案连政府相关部门制订具体行动方案报级民政府环境保护行政部门备案
县级相关部门根职责结合预案制订具体应急行动方案落实领域污染减排措施排放气污染物工业企业根政府求编制相应应急预案减少气污染物排放
15 工作原
151 减少危害坚持科学发展观保障民群众身体健康首目标着力强化气重污染应急响应措施加强公众防范保护努力减少气重污染造成危害
152 政府导社会参充分发挥级政府应气重污染导作时发布预警信息启动应急预案采取效措施减少污染排放广泛动员社会界积极参气重污染应工作倡导公众减少源消耗绿色低碳出行承担防治空气污染社会责
153 属理应急联动气重污染应突发事件应急理工作重容县政府应气重污染责体政府负责应气重污染第责充分发挥政府相关职部门作分工负责密切配合建立健全应急联动机制形成应气重污染合力
154 加强监测信息公开健全完善空气质量监测体系强化实时监测加强重监测设施建设数质量理确保空气质量监测数准确加强信息公开通政府门户网站类媒体时准确发布空气环境监测相关信息拓宽预警信息发布渠道确保公众环境知情权
155 分级预警级控城市预警单元空气污染程度持续时间等建立分级预警制度相关部门加强分析研判实行定期会商实施效预警根预警等级采取程度应急处置污染控措施效降低污染指数减少污染程度
2 应急组织体系职责
21 县气重污染应急组织机构
某县政府负责全县气重污染监测预警应急处置工作组织领导根实际工作需成立某县气重污染应急指挥部（简称县气应急指挥部）统领导组织协调指导全县气重污染应工作县指挥部设县应急指挥办公室专家咨询组监测预警组应急处置组宣传报告组督导检查组勤保障组
22 县气应急指挥部
221 县气应急指挥部组成
县气应急指挥部组成：
总指挥：县政府分副县长（必时县政府领导担总指挥）
副总指挥：县政府分副县环保局局长县气象局局长
成员：乡镇民政府县政府应急办县委宣传部县发改局县商局县环保局县财政税局县公安局县建设局县交通运输局县气象局县农业局县教育局县卫计局县供电公司等单位负责组成根应工作需必时增加关县级单位部门负责县气应急指挥部成员
222 县气应急指挥部职责
2221 贯彻落实某省委省政府某市委市政府某县委县政府关气重污染防治应急处置决策部署
2222 组织编制修订县级城市气重污染应急预案研究制订全县气重污染防治监测预警应急处置政策措施
2223 组织实施全县城市气重污染应急预案关部门应急行动方案制订
2224 指挥县气重污染应急措施落实情况
2225 指导开展气重污染专家咨询组应急队伍建设理应急物资储备保障等工作
2226 批准应急响应启动终止
2227 时县政府市政府省政府国务院报气重污染信息负责气重污染新闻发布信息公开
23 县气重污染应急指挥部办公室
县气应急指挥部设应急预警办公室办公室设县环保局县环保局局长县气象局分副局长副作气重污染应急日常工作机构承担县气应急指挥部日常事务工作负责气重污染监测预警应急协调工作职责：
231 贯彻落实全县气应急指挥部关气重污染防治监测预警应急处置决策部署
232 承担全县气应急指挥部应急值守工作
233 根环境空气质量状况定期定期组织召开形势分析会议提出预警建议应急措施
234 根全县气应急指挥部授权发布县级气重污染预警信息
235 配合部门承担气重污染应急新闻发布工作
236 组织开展关部门应气重污染工作督查检查考核
237 组织开展气重污染应急演练
238 组织开展应气重污染宣传教育培训
239 负责联系气重污染应急专家咨询组
2310 完成县气应急指挥部交办工作
24 应急组
241 专家咨询组
县气重污染应急办负责建立气重污染专家咨询组专家咨询组气重污染应工作提供政策技术咨询建议
专家咨询组气污染控制环境监测化学气象预测环境空气质量预测评估应急保障环境恢复相关法律专业知识高级专业技术员理员组成
专家咨询组职责：
2411 根环境空气质量现状监测数预测结果天气趋势做出科学预测判断县气应急指挥部提出已发生气重污染严重程度危害范围等级发展趋势提出相应策建议县气应急指挥部决策指挥提供科学
2412 指导应急预案编制组织完善参制订提出应急监测应急处理方案指导应急处置工作
2413 污染区域警报设立解等重防护措施决策提供技术
2414 指导相关部门编写气重污染应急分析总结报告
2415 指挥部门做出决策提供咨询服务
242 监测预警组
县环境监测站县气象局组成
监测预警组职责：
2421 环保部门负责空气污染物监测预警动态趋势分析气象部门负责空气污染气象条件等级预报雾霾天气监测预报预警
2422 AQI值接200突发出现200时召开气重污染潜势会商研判
2423 负责县气应急指挥部提供环境空气质量现状数预测数天气趋势预报
2424 负责气监测队伍力气象监测预报力建设
2425 完成应急指挥部交办事项
243 应急处置组
县环保局县教育局县气象局县公安局县建设局县商局县交通运输局县农业局乡镇民政府等组成
应急响应组职责：
2431 根应急指挥部指令部门职责开展相应应急响应措施减缓消污染
2432 完成指挥部交办事项
244 督导检查组
县监察局县环保局县政府应急办等组成
督导检查组职责：
2441 组织相关部门气重污染条件项应急准备应急措施落实情况督导检查
2442 提出应急指挥部求落实位单位员处理意见
2443 完成应急指挥部交办事项
245 宣传报道组
县委宣传部县政府应急办组成
宣传报道组职责：
2451 根预警通知应急响应求组织新闻媒体通信公司通手机短信广播电视网络报纸公益显示屏等方式气重污染预警工作进行广泛宣传踪报道
2452 协助相关部门间信息汇总
2453 完成应急指挥部交办事项
246 勤保障组
县财政税局县环保局县气象局县卫计局组成
勤保障组职责：
2461 负责应急物资储备调配
2462 应急力资源通信信息保障
2463 应急监测应急处置队伍需装备采购调配
2464 完成指挥部交办事项
25 县气应急指挥部成员单位职责
251 县政府应急办：充分利现县应急指挥信息台负责接受发布级气重污染预警信息通知部门启动预案汇总整理应急措施落实情况县气应急指挥部汇报
252 县环保局：根国家省相关规范求建立健全空气质量监测预警网络积极开展空气质量监测评价预报负责研究制定气重污染监测预警应急行动方案动态掌握气污染源污染排放强度牵头编制气重污染应急预案针污染级提出相应建议措施负责加强工业废气污染源监督理效减少污染物排放会县关单位提出强制性污染物减排建议方案负责指导乡镇制定秸秆焚烧扬尘控制应急行动方案违法行查处
253 县气象局：负责未天气程趋势分析协县环保局完善气重污染预测预报会商研判机制提高监测预报准确度时发布监测预警信息
254 县委宣传部：负责研究制定确保信息效传递应急行动方案根关文件确保信息效传递加强预案宣传负责畅通发布渠道加气污染健康防护信息建议性减排措施等宣传力度提高公众防范意识污染防治参意识配合做信息发布新闻报道等工作
255 县发改局：负责协调应急状态源保障工作加天然气供应保障
256 县商局：研究制定工业企业强制性污染减排应急行动方案负责落实工业企业气重污染期间停产限产措施督促指导级相关部门落实工业企业停产限产措施落实情况进行督查检查负责保障气重污染时应急指挥通讯网络畅通负责协调电信运营企业重污染预警提供短信等通信保障
257 县建设局：负责研究制定房屋建筑市政基础设施工程施工现场城市道路扬尘控制应急行动方案组织落实停止拆作业室外土方作业室外油漆涂料施工室外施工增加洒水频次等施工现场扬尘控制措施加城市道路洒水频次措施督促指导级部门落实扬尘控制措施落实情况进行督促检查加强渣土等运输车辆监落实情况进行督查检查加抛洒滴漏等违法行查处力度加违规焚烧生活垃圾查处力度负责证露天烧烤行查处
258 县交通运输局：负责研究制定公交通应急行动方案落实市公交通运力保障保障公众出行落实营运类车船气污染控制措施
259 县农业局：负责督促指导级相关部门落实控制秸秆焚烧措施落实情况进行督查检查
2510 县公安局：督促指导级相关部门落实气重污染车辆限行措施落实情况进行督查检查配合环保部门法加强行驶中机动车污染物排放状况进行监督抽测配合关部门加渣土车砂石车等车辆违反规定路行驶检查执法力度
2511 县卫计局：组织县级督促指导级相关部门做救治工作负责特殊群健康防范指导组织开展防止空气污染体健康影响防病科普知识宣传工作负责研究制定医疗救助应急行动方案
2512 县财政税局：负责保障县级气重污染应急工作需资金应急资金安排理进行监督
2513 县教育局：负责研究制定中学幼园停止户外活动停课应急行动方案根方案负责中学生防范教育工作督促指导级相关部门落实气重污染条件中学幼园学生减少停止体育课课间操户外活动停课等措施落实情况进行督查检查
2514 县供电公司：会县商局做电力调配工作
预案未规定职责关单位部门必须服县气应急指挥部指挥根应急处置工作需开展相应应工作
3 监测预警
31 监测预报
国家环境空气质量标准开展空气质量监测评价根理气象条件污染排放分布状况日空气质量进行预报
32 预警分级
根环境保护部环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）结合县实际环境质量预测结果空气污染程度气重污染持续时间影响范围气重污染预警级分级二级三级四级分红色橙色黄色蓝色标示城市环境空气质量指数（
AQI）采该城市国控环境空气监测点位监测结果算术均值统计计算
321 四级预警（蓝色预警）
监测预测城市未1天空气质量重度污染空气质量指数（AQI）201—300间
322 三级预警（黄色预警）
监测预测城市未2天空气质量重度污染空气质量指数（AQI）201—300间
323 二级预警（橙色预警）
监测预测城市未1天空气质量严重污染空气质量指数（AQI）301—450间
324 级预警（红色预警）
监测预测城市未1天空气质量极重污染空气质量指数（AQI）达451
33 预警启动
监测预测城市范围出现预警条件县级预警启动
34 预警发布
环境保护部门会气象部门综合运环境监测气象观测资料分析预测空气质量预测持续出现重度污染天气气应急指挥部办公室环保部门时气重污染应急领导机构提出发布预警信息建议
预警县气应急指挥部授权县气应急指挥部办公室发布四级预警（蓝色预警）三级预警（黄色预警）二级预警（橙色预警）县指挥部副总指挥兼办公室签发级预警（红色预警）县气重污染应急办报请县指挥部总指挥签发县气应急指挥部办公室县气应急指挥部批准通某县环保局门户网站广播电视网络报刊微信等媒体现气象信息发布渠道突发事件预警信息发布系统社会发布环境空气质量预警公告
35 预警变更解
预警效期县气应急指挥部办公室组织环境保护部门气象部门加强踪分析分析结证明提前降低预警级解预警立县气应急指挥部报告提出预警变更解意见
预警解程序发布程序致
4 应急响应
41 响应启动
发布预警出现需县政府协调指导处置气重污染情况时县气应急指挥部批准启动预案
42 响应措施
采取气重污染应急响应措施旨进步减少污染排放减缓污染程度保护公众健康预案确定应气重污染应急响应措施包括健康防护措施建议性污染物减排措施强制性污染物减排措施三方面总体求根区实际制定更具体行应急响应措施抓落实
421 IV 级响应
4211 健康防护措施提醒童老年呼吸道心脑血疾病患者等易感群减少户外活动
4212 建议性污染减排措施倡导公众排放气污染物单位觉采取措施减少污染排放具体措施包括：
a．量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
b．增加施工工洒水降尘频次加强施工扬尘理
c．排污单位采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
422 Ⅲ级响应
4221 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脑血呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等户外运动
b．建议停止中学幼园室外体育课(健康活动)停止组织学生幼跑步等类室外活动
c．般群减少户外运动室外作业时间参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
d．建议医院学校家庭少开窗
4222 建议性污染减排措施倡导公众排放气污染物单位觉采取措施减少污染排放具体措施包括：
a．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
b．排污单位采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
c．提倡机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业1次
423 Ⅱ级响应
4231 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脑血呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等户外运动
b．停止中学幼园组织室外体育课（健康活动）类室外活动
c．建议停止组织老年活动
d．群应避免户外运动室外作业时间参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
e．建议暂停举办露天型会展文化体育等重活动
f．建议医院学校家庭少开窗
4232 建议性污染减排措施
a．量减少源消耗夏季空调温度较日调高24摄氏度冬季较日调低2—4摄氏度
b．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
c．提倡机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．排污单位进步采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
e．公交通运营部门加公交运力保障
f．减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
4233 强制性污染减排措施保障城市正常运行条件空气达严重污染区域采取严格强制性污染减排措施具体措施包括：
a．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业2次
b．加燃煤锅炉机动车排放工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染防治设施高效运转
c．减少土石方施工工土方开挖规模
d．停止室外土方作业室外油漆涂料作业工程特殊性需间断施工确保饱洒水降尘措施情况报县气应急指挥部办公室意批准时间条件施工
e．严重影响城市空气质量重点污染源采取限产时停产措施（限产企业关停环保设施）减少污染排放20
f．严格执行黄标车限行措施路行驶黑烟环保标志黄标车运输车辆途撒漏等车辆强化执法检查
g．加烟花爆竹燃放露天焚烧农作物秸秆焚烧树叶垃圾等废弃物查处力度禁止露天烧烤
424 Ⅰ级响应
4241 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脏病呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等体力消耗
b．中学幼园停课
c．暂停组织老年活动
d．般群避免户外运动参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
e．企事业单位根情况实行弹性工作制
f．暂停举办露天型会展文化体育等重活动
g．建议医院学校家庭开窗
4242 建议性污染减排措施
a．量减少源消耗夏季空调温度较日调高2～4摄氏度冬季较日调低2～4摄氏度
b．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
c．机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．排污单位进步采取措施控制污染工序生产减少污染排放
e．停止涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
f．交通运输部门进步加公交运力保障
4243 强制性污染减排措施保障城市正常运行条件空气达严重污染区域采取严格强制性污染减排措施具体措施包括：
a．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业3次
b．加燃煤锅炉机动车排放工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染防治设施高效运转
c．市区建筑市政拆迁等建筑工室外作业律立停工（工艺求应急抢险工程产生扬尘外）类施工现场堆放易产生扬尘物料应
100覆盖裸露场保持湿化拉运散装物料煤焦渣沙石土方等运输车辆全部禁行（生活垃圾清运车外）
d．加烟花爆竹燃放露天焚烧农作物秸秆焚烧树叶垃圾等废弃物查处力度禁止露天烧烤
e．严重影响城市空气质量重点污染源采取限产时停产措施（限产企业关停环保设施）减少污染排放30
f．严格执行黄标车限行区域限行加强黄标车限行区域现场执法力度严厉查处路行驶黑烟环保标志黄标车等违法车辆
43 响应级调整
应急响应期间根实时监测AQI指数值变化考虑气象条件趋势分析时提升降低应急响应级提高应急处置针性
44 信息公开
通新闻发布会新闻通气会新闻媒体发放新闻稿组织集体采访互联网访谈政务微博台发布网站登载新闻信息新闻媒体发表谈话接受媒体专访等种方式途径时准确客观全面社会发布气重污染应急处置工作信息回应社会关注公开容包括：气重污染首污染物污染范围持续时间潜危险程度已采取措施受影响区域需采取措施建议
45 区域联防联控
建立行政区域间气重污染联防联控机制做气重污染应急处置工作积极周边县市加强应气重污染区域协作县气应急指挥部办公室密切周边县市信息交流应急协调提高气重污染预测趋势研判时性准确度城市严重污染受外影响明显时时相关县市提出污染减排支持意见建议区域协作减缓气重污染影响
46 响应终止
预测监测空气质量降预警条件时专家咨询组分析评估县气应急指挥部办公室环保部门提出解应急响应建议报应急组织机构批准终止应急响应通知成员单位
5 总结评估
县级应急响应终止工作日成员单位应急措施落实情况书面形式报县气应急指挥部办公室县气应急指挥部办公室组织关部门专家会关事发政府气重污染应急处置工作进行总结评估提出改进应工作意见建议评估报告报县气应急指挥部
6 应急保障
61 力资源保障
加强气重污染应急队伍建设提高应力保证气重污染情况迅速参完成项应急处置工作
级环境保护部门气象部门加强专业技术员日常培训培养批训练素应急监测综合分析
62 资金保障
级财政部门统筹安排专项资金落实气重污染预警系统建设运行应急处置工作费做气重污染应工作提供财力保障
63 监测预警力保障
环境保护部门加强气象部门合作视情建立重污染天气监测预警体系做重污染天气程趋势分析完善会商研判机制提高监测预警准确度时发布监测预警信息
64 通信信息保障
通信理部门负责建立气重污染应急处置工作通信保障体系督促基础电信运营企业发布气重污染预警手机信息
建立级气重污染应工作联络网络明确相关员通信联系方式方法提供备方案确保应急处置指令畅通
65 宣传保障
县委宣传部指导全县开展宣传教育工作根新闻发布相关文件规定事件响应级协关部门召开新闻发布工作积极引导社会舆保持正确舆导加强新闻舆监媒体时准确发布相关信息积极宣传应急工作中先进典型事迹加社会宣传力度普相关科普知识动员社会力量积极科学应气重污染局面
7 附
71 间含义
预案称间均含数
72 督查考核责追究
县气应急指挥部组织全县空气重污染应急工作监督检查县监察局县环保局具体承担成员单位部门应急行动方案应急预案制定应急体系建设等情况进行日常检查气重污染预警启动时派出执行监督组部门应急措施组织落实情况进行抽查抽查结果纳入部门生态考核建立气重污染应通报约谈等制度未关规定落实项应急措施相关部门单位进行通报约谈
73 预案理更新
预案县气应急指挥部办公室负责理预案实施县气应急指挥部办公室组织关部门适时开展预案宣传培训演练根应工作实际情况适时组织评估修订
74 预案制订解释
预案县环保局会县级相关部门制订发布日起实施
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1 总
11 编制目
效应气重污染建立健全气重污染应急处置机制提高气重污染预防预警应急响应力保障民群众身体健康效维护社会稳定
12 编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法国务院办公厅转发环境保护部等部门关推进气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见通知气污染防治行动计划突发环境事件应急预案理暂行办法突发环境事件信息报告办法关印发〈重点区域气污染防治十四五规划〉通知关进步做气重污染条件空气质量监测预警工作通知关印发〈城市气重污染应急预案编制指南〉函国家突发环境事件应急预案环境空气质量标准（GB 3095—2012）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量评价技术规范（HJJ622—2013）某省气污染防治条例某省环境污染生态破坏突发公事件应急预案某省城市气重污染应急预案（试行）某
市气重污染应急预案（试行）等法律法规规章标准
13 适范围
预案适某县范围气重污染预警应急处置工作
14 应急预案体系
建立全县气重污染应急预案体系根县突发公事件总体应急预案结合区实际制订气重污染应急预案连政府相关部门制订具体行动方案报级民政府环境保护行政部门备案
县级相关部门根职责结合预案制订具体应急行动方案落实领域污染减排措施排放气污染物工业企业根政府求编制相应应急预案减少气污染物排放
15 工作原
151 减少危害坚持科学发展观保障民群众身体健康首目标着力强化气重污染应急响应措施加强公众防范保护努力减少气重污染造成危害
152 政府导社会参充分发挥级政府应气重污染导作时发布预警信息启动应急预案采取效措施减少污染排放广泛动员社会界积极参气重污染应工作倡导公众减少源消耗绿色低碳出行承担防治空气污染社会责
153 属理应急联动气重污染应突发事件应急理工作重容县政府应气重污染责体政府负责应气重污染第责充分发挥政府相关职部门作分工负责密切配合建立健全应急联动机制形成应气重污染合力
154 加强监测信息公开健全完善空气质量监测体系强化实时监测加强重监测设施建设数质量理确保空气质量监测数准确加强信息公开通政府门户网站类媒体时准确发布空气环境监测相关信息拓宽预警信息发布渠道确保公众环境知情权
155 分级预警级控城市预警单元空气污染程度持续时间等建立分级预警制度相关部门加强分析研判实行定期会商实施效预警根预警等级采取程度应急处置污染控措施效降低污染指数减少污染程度
2 应急组织体系职责
21 县气重污染应急组织机构
某县政府负责全县气重污染监测预警应急处置工作组织领导根实际工作需成立某县气重污染应急指挥部（简称县气应急指挥部）统领导组织协调指导全县气重污染应工作县指挥部设县应急指挥办公室专家咨询组监测预警组应急处置组宣传报告组督导检查组勤保障组
22 县气应急指挥部
221 县气应急指挥部组成
县气应急指挥部组成：
总指挥：县政府分副县长（必时县政府领导担总指挥）
副总指挥：县政府分副县环保局局长县气象局局长
成员：乡镇民政府县政府应急办县委宣传部县发改局县商局县环保局县财政税局县公安局县建设局县交通运输局县气象局县农业局县教育局县卫计局县供电公司等单位负责组成根应工作需必时增加关县级单位部门负责县气应急指挥部成员
222 县气应急指挥部职责
2221 贯彻落实某省委省政府某市委市政府某县委县政府关气重污染防治应急处置决策部署
2222 组织编制修订县级城市气重污染应急预案研究制订全县气重污染防治监测预警应急处置政策措施
2223 组织实施全县城市气重污染应急预案关部门应急行动方案制订
2224 指挥县气重污染应急措施落实情况
2225 指导开展气重污染专家咨询组应急队伍建设理应急物资储备保障等工作
2226 批准应急响应启动终止
2227 时县政府市政府省政府国务院报气重污染信息负责气重污染新闻发布信息公开
23 县气重污染应急指挥部办公室
县气应急指挥部设应急预警办公室办公室设县环保局县环保局局长县气象局分副局长副作气重污染应急日常工作机构承担县气应急指挥部日常事务工作负责气重污染监测预警应急协调工作职责：
231 贯彻落实全县气应急指挥部关气重污染防治监测预警应急处置决策部署
232 承担全县气应急指挥部应急值守工作
233 根环境空气质量状况定期定期组织召开形势分析会议提出预警建议应急措施
234 根全县气应急指挥部授权发布县级气重污染预警信息
235 配合部门承担气重污染应急新闻发布工作
236 组织开展关部门应气重污染工作督查检查考核
237 组织开展气重污染应急演练
238 组织开展应气重污染宣传教育培训
239 负责联系气重污染应急专家咨询组
2310 完成县气应急指挥部交办工作
24 应急组
241 专家咨询组
县气重污染应急办负责建立气重污染专家咨询组专家咨询组气重污染应工作提供政策技术咨询建议
专家咨询组气污染控制环境监测化学气象预测环境空气质量预测评估应急保障环境恢复相关法律专业知识高级专业技术员理员组成
专家咨询组职责：
2411 根环境空气质量现状监测数预测结果天气趋势做出科学预测判断县气应急指挥部提出已发生气重污染严重程度危害范围等级发展趋势提出相应策建议县气应急指挥部决策指挥提供科学
2412 指导应急预案编制组织完善参制订提出应急监测应急处理方案指导应急处置工作
2413 污染区域警报设立解等重防护措施决策提供技术
2414 指导相关部门编写气重污染应急分析总结报告
2415 指挥部门做出决策提供咨询服务
242 监测预警组
县环境监测站县气象局组成
监测预警组职责：
2421 环保部门负责空气污染物监测预警动态趋势分析气象部门负责空气污染气象条件等级预报雾霾天气监测预报预警
2422 AQI值接200突发出现200时召开气重污染潜势会商研判
2423 负责县气应急指挥部提供环境空气质量现状数预测数天气趋势预报
2424 负责气监测队伍力气象监测预报力建设
2425 完成应急指挥部交办事项
243 应急处置组
县环保局县教育局县气象局县公安局县建设局县商局县交通运输局县农业局乡镇民政府等组成
应急响应组职责：
2431 根应急指挥部指令部门职责开展相应应急响应措施减缓消污染
2432 完成指挥部交办事项
244 督导检查组
县监察局县环保局县政府应急办等组成
督导检查组职责：
2441 组织相关部门气重污染条件项应急准备应急措施落实情况督导检查
2442 提出应急指挥部求落实位单位员处理意见
2443 完成应急指挥部交办事项
245 宣传报道组
县委宣传部县政府应急办组成
宣传报道组职责：
2451 根预警通知应急响应求组织新闻媒体通信公司通手机短信广播电视网络报纸公益显示屏等方式气重污染预警工作进行广泛宣传踪报道
2452 协助相关部门间信息汇总
2453 完成应急指挥部交办事项
246 勤保障组
县财政税局县环保局县气象局县卫计局组成
勤保障组职责：
2461 负责应急物资储备调配
2462 应急力资源通信信息保障
2463 应急监测应急处置队伍需装备采购调配
2464 完成指挥部交办事项
25 县气应急指挥部成员单位职责
251 县政府应急办：充分利现县应急指挥信息台负责接受发布级气重污染预警信息通知部门启动预案汇总整理应急措施落实情况县气应急指挥部汇报
252 县环保局：根国家省相关规范求建立健全空气质量监测预警网络积极开展空气质量监测评价预报负责研究制定气重污染监测预警应急行动方案动态掌握气污染源污染排放强度牵头编制气重污染应急预案针污染级提出相应建议措施负责加强工业废气污染源监督理效减少污染物排放会县关单位提出强制性污染物减排建议方案负责指导乡镇制定秸秆焚烧扬尘控制应急行动方案违法行查处
253 县气象局：负责未天气程趋势分析协县环保局完善气重污染预测预报会商研判机制提高监测预报准确度时发布监测预警信息
254 县委宣传部：负责研究制定确保信息效传递应急行动方案根关文件确保信息效传递加强预案宣传负责畅通发布渠道加气污染健康防护信息建议性减排措施等宣传力度提高公众防范意识污染防治参意识配合做信息发布新闻报道等工作
255 县发改局：负责协调应急状态源保障工作加天然气供应保障
256 县商局：研究制定工业企业强制性污染减排应急行动方案负责落实工业企业气重污染期间停产限产措施督促指导级相关部门落实工业企业停产限产措施落实情况进行督查检查负责保障气重污染时应急指挥通讯网络畅通负责协调电信运营企业重污染预警提供短信等通信保障
257 县建设局：负责研究制定房屋建筑市政基础设施工程施工现场城市道路扬尘控制应急行动方案组织落实停止拆作业室外土方作业室外油漆涂料施工室外施工增加洒水频次等施工现场扬尘控制措施加城市道路洒水频次措施督促指导级部门落实扬尘控制措施落实情况进行督促检查加强渣土等运输车辆监落实情况进行督查检查加抛洒滴漏等违法行查处力度加违规焚烧生活垃圾查处力度负责证露天烧烤行查处
258 县交通运输局：负责研究制定公交通应急行动方案落实市公交通运力保障保障公众出行落实营运类车船气污染控制措施
259 县农业局：负责督促指导级相关部门落实控制秸秆焚烧措施落实情况进行督查检查
2510 县公安局：督促指导级相关部门落实气重污染车辆限行措施落实情况进行督查检查配合环保部门法加强行驶中机动车污染物排放状况进行监督抽测配合关部门加渣土车砂石车等车辆违反规定路行驶检查执法力度
2511 县卫计局：组织县级督促指导级相关部门做救治工作负责特殊群健康防范指导组织开展防止空气污染体健康影响防病科普知识宣传工作负责研究制定医疗救助应急行动方案
2512 县财政税局：负责保障县级气重污染应急工作需资金应急资金安排理进行监督
2513 县教育局：负责研究制定中学幼园停止户外活动停课应急行动方案根方案负责中学生防范教育工作督促指导级相关部门落实气重污染条件中学幼园学生减少停止体育课课间操户外活动停课等措施落实情况进行督查检查
2514 县供电公司：会县商局做电力调配工作
预案未规定职责关单位部门必须服县气应急指挥部指挥根应急处置工作需开展相应应工作
3 监测预警
31 监测预报
国家环境空气质量标准开展空气质量监测评价根理气象条件污染排放分布状况日空气质量进行预报
32 预警分级
根环境保护部环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）结合县实际环境质量预测结果空气污染程度气重污染持续时间影响范围气重污染预警级分级二级三级四级分红色橙色黄色蓝色标示城市环境空气质量指数（
AQI）采该城市国控环境空气监测点位监测结果算术均值统计计算
321 四级预警（蓝色预警）
监测预测城市未1天空气质量重度污染空气质量指数（AQI）201—300间
322 三级预警（黄色预警）
监测预测城市未2天空气质量重度污染空气质量指数（AQI）201—300间
323 二级预警（橙色预警）
监测预测城市未1天空气质量严重污染空气质量指数（AQI）301—450间
324 级预警（红色预警）
监测预测城市未1天空气质量极重污染空气质量指数（AQI）达451
33 预警启动
监测预测城市范围出现预警条件县级预警启动
34 预警发布
环境保护部门会气象部门综合运环境监测气象观测资料分析预测空气质量预测持续出现重度污染天气气应急指挥部办公室环保部门时气重污染应急领导机构提出发布预警信息建议
预警县气应急指挥部授权县气应急指挥部办公室发布四级预警（蓝色预警）三级预警（黄色预警）二级预警（橙色预警）县指挥部副总指挥兼办公室签发级预警（红色预警）县气重污染应急办报请县指挥部总指挥签发县气应急指挥部办公室县气应急指挥部批准通某县环保局门户网站广播电视网络报刊微信等媒体现气象信息发布渠道突发事件预警信息发布系统社会发布环境空气质量预警公告
35 预警变更解
预警效期县气应急指挥部办公室组织环境保护部门气象部门加强踪分析分析结证明提前降低预警级解预警立县气应急指挥部报告提出预警变更解意见
预警解程序发布程序致
4 应急响应
41 响应启动
发布预警出现需县政府协调指导处置气重污染情况时县气应急指挥部批准启动预案
42 响应措施
采取气重污染应急响应措施旨进步减少污染排放减缓污染程度保护公众健康预案确定应气重污染应急响应措施包括健康防护措施建议性污染物减排措施强制性污染物减排措施三方面总体求根区实际制定更具体行应急响应措施抓落实
421 IV 级响应
4211 健康防护措施提醒童老年呼吸道心脑血疾病患者等易感群减少户外活动
4212 建议性污染减排措施倡导公众排放气污染物单位觉采取措施减少污染排放具体措施包括：
a．量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
b．增加施工工洒水降尘频次加强施工扬尘理
c．排污单位采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
422 Ⅲ级响应
4221 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脑血呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等户外运动
b．建议停止中学幼园室外体育课(健康活动)停止组织学生幼跑步等类室外活动
c．般群减少户外运动室外作业时间参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
d．建议医院学校家庭少开窗
4222 建议性污染减排措施倡导公众排放气污染物单位觉采取措施减少污染排放具体措施包括：
a．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
b．排污单位采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
c．提倡机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业1次
423 Ⅱ级响应
4231 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脑血呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等户外运动
b．停止中学幼园组织室外体育课（健康活动）类室外活动
c．建议停止组织老年活动
d．群应避免户外运动室外作业时间参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
e．建议暂停举办露天型会展文化体育等重活动
f．建议医院学校家庭少开窗
4232 建议性污染减排措施
a．量减少源消耗夏季空调温度较日调高24摄氏度冬季较日调低2—4摄氏度
b．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
c．提倡机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．排污单位进步采取措施控制污染工序生产减少污染物排放
e．公交通运营部门加公交运力保障
f．减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
4233 强制性污染减排措施保障城市正常运行条件空气达严重污染区域采取严格强制性污染减排措施具体措施包括：
a．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业2次
b．加燃煤锅炉机动车排放工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染防治设施高效运转
c．减少土石方施工工土方开挖规模
d．停止室外土方作业室外油漆涂料作业工程特殊性需间断施工确保饱洒水降尘措施情况报县气应急指挥部办公室意批准时间条件施工
e．严重影响城市空气质量重点污染源采取限产时停产措施（限产企业关停环保设施）减少污染排放20
f．严格执行黄标车限行措施路行驶黑烟环保标志黄标车运输车辆途撒漏等车辆强化执法检查
g．加烟花爆竹燃放露天焚烧农作物秸秆焚烧树叶垃圾等废弃物查处力度禁止露天烧烤
424 Ⅰ级响应
4241 健康防护措施媒体发布健康防护警示：
a．提醒童老年心脏病呼吸系统疾病患者等易感群量留室避免晨练等体力消耗
b．中学幼园停课
c．暂停组织老年活动
d．般群避免户外运动参户外活动群采取佩戴口罩等防护措施
e．企事业单位根情况实行弹性工作制
f．暂停举办露天型会展文化体育等重活动
g．建议医院学校家庭开窗
4242 建议性污染减排措施
a．量减少源消耗夏季空调温度较日调高2～4摄氏度冬季较日调低2～4摄氏度
b．鼓励市民绿色出行量坐公交通工具出行减少汽车路行驶
c．机动车停车时时熄火减少车辆原怠速运行
d．排污单位进步采取措施控制污染工序生产减少污染排放
e．停止涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
f．交通运输部门进步加公交运力保障
4243 强制性污染减排措施保障城市正常运行条件空气达严重污染区域采取严格强制性污染减排措施具体措施包括：
a．视天气情况道路煤堆场砂石堆场施工工等日常洒水频次基础增加洒水作业3次
b．加燃煤锅炉机动车排放工业企业等重点气污染源执法检查频次确保污染防治设施高效运转
c．市区建筑市政拆迁等建筑工室外作业律立停工（工艺求应急抢险工程产生扬尘外）类施工现场堆放易产生扬尘物料应
100覆盖裸露场保持湿化拉运散装物料煤焦渣沙石土方等运输车辆全部禁行（生活垃圾清运车外）
d．加烟花爆竹燃放露天焚烧农作物秸秆焚烧树叶垃圾等废弃物查处力度禁止露天烧烤
e．严重影响城市空气质量重点污染源采取限产时停产措施（限产企业关停环保设施）减少污染排放30
f．严格执行黄标车限行区域限行加强黄标车限行区域现场执法力度严厉查处路行驶黑烟环保标志黄标车等违法车辆
43 响应级调整
应急响应期间根实时监测AQI指数值变化考虑气象条件趋势分析时提升降低应急响应级提高应急处置针性
44 信息公开
通新闻发布会新闻通气会新闻媒体发放新闻稿组织集体采访互联网访谈政务微博台发布网站登载新闻信息新闻媒体发表谈话接受媒体专访等种方式途径时准确客观全面社会发布气重污染应急处置工作信息回应社会关注公开容包括：气重污染首污染物污染范围持续时间潜危险程度已采取措施受影响区域需采取措施建议
45 区域联防联控
建立行政区域间气重污染联防联控机制做气重污染应急处置工作积极周边县市加强应气重污染区域协作县气应急指挥部办公室密切周边县市信息交流应急协调提高气重污染预测趋势研判时性准确度城市严重污染受外影响明显时时相关县市提出污染减排支持意见建议区域协作减缓气重污染影响
46 响应终止
预测监测空气质量降预警条件时专家咨询组分析评估县气应急指挥部办公室环保部门提出解应急响应建议报应急组织机构批准终止应急响应通知成员单位
5 总结评估
县级应急响应终止工作日成员单位应急措施落实情况书面形式报县气应急指挥部办公室县气应急指挥部办公室组织关部门专家会关事发政府气重污染应急处置工作进行总结评估提出改进应工作意见建议评估报告报县气应急指挥部
6 应急保障
61 力资源保障
加强气重污染应急队伍建设提高应力保证气重污染情况迅速参完成项应急处置工作
级环境保护部门气象部门加强专业技术员日常培训培养批训练素应急监测综合分析
62 资金保障
级财政部门统筹安排专项资金落实气重污染预警系统建设运行应急处置工作费做气重污染应工作提供财力保障
63 监测预警力保障
环境保护部门加强气象部门合作视情建立重污染天气监测预警体系做重污染天气程趋势分析完善会商研判机制提高监测预警准确度时发布监测预警信息
64 通信信息保障
通信理部门负责建立气重污染应急处置工作通信保障体系督促基础电信运营企业发布气重污染预警手机信息
建立级气重污染应工作联络网络明确相关员通信联系方式方法提供备方案确保应急处置指令畅通
65 宣传保障
县委宣传部指导全县开展宣传教育工作根新闻发布相关文件规定事件响应级协关部门召开新闻发布工作积极引导社会舆保持正确舆导加强新闻舆监媒体时准确发布相关信息积极宣传应急工作中先进典型事迹加社会宣传力度普相关科普知识动员社会力量积极科学应气重污染局面
7 附
71 间含义
预案称间均含数
72 督查考核责追究
县气应急指挥部组织全县空气重污染应急工作监督检查县监察局县环保局具体承担成员单位部门应急行动方案应急预案制定应急体系建设等情况进行日常检查气重污染预警启动时派出执行监督组部门应急措施组织落实情况进行抽查抽查结果纳入部门生态考核建立气重污染应通报约谈等制度未关规定落实项应急措施相关部门单位进行通报约谈
73 预案理更新
预案县气应急指挥部办公室负责理预案实施县气应急指挥部办公室组织关部门适时开展预案宣传培训演练根应工作实际情况适时组织评估修订
74 预案制订解释
预案县环保局会县级相关部门制订发布日起实施
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