镇政机构改革方案
XX 市 XX 区隆兴镇政机构改革方案 根中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅转发〈省机构编制委员会办公室关深化乡镇机构改革指导意见〉通知省机构编制委员会办公室关市县乡政府机构改革关问题通知中 XX 市委办公厅XX 市民政府办公厅关转发〈市机构编制委员会关深化乡镇机构改革指导意见〉通知求结合隆兴镇实际制定隆兴镇政机构改革方案
指导思想基原 （）指导思想高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持执政民建设社会义新农村构建社会义谐社会求转变政府职核心理职责关系创新体制机制优化机构岗位设置严格控制员编制推动乡镇行政理基层群众治效衔接良性互动建立精干高效乡镇行政理体制运行机制建设服务型政府巩固农村税费改革成果减轻农民负担促进农村济社会快更更快发展
（二）基原坚持加强改善农村工作领导加强基层政权建设巩固农村执政基础坚持分类指导制宜根区域特点济社会发展实际确定乡镇机构设置
职配置重点坚持权责致赋予乡镇履行职必事权财权坚持精简统效积极稳妥确保机构编制减增社会稳定
二着力推进职转变 贯彻落实国家农村项方针政策法律法规做农业农村农民工作现阶段围绕四方面全面履行职
（）促进济发展增加农民收入济工作着力点放营造良发展环境扶持典型示范引导提高济发展质量水积极探索发展农村济效形式做乡村发展规划发展农民专业合作组织推动产业结构调整加强农村基础设施建设新型农村服务体系建设落实强农惠农措施着力解决群众生产生活中突出问题切实维护农民合法权益尊重农民生产营权干预农民企业具体生产营活动
（二）强化公服务着力改善民生加强农民急需生活基础设施建设完善农村公服务充分利整合农村资源农民提供效科技教育文化信息卫生医疗开发劳动业社会保障计划生育安全生产防灾减灾农村低保社会救助社会治安等方面服务国家转移农村种资金农村提供必社会保障形成立体方位服务三农体系
（三）加强社会理维护农村稳定创新工作机制推行政务公开拓宽服务渠道改进服务方式通站式服务办事代理制等种形式方便群众办事推进法行政严格法履行职责综合发挥民调解行政调解司法调解作妥善处理突发性群体性事件时化解农村种利益矛盾纠纷保障民生命财产安全确保农村社会稳定
（四）推进基层民促进农村谐加强农村基层组织员干部队伍建设改进思想观念工作作风提高执政力服务力完善项理制度建立健全科学政绩评价标准考核体系发展基层民建立民决策科学决策程序机制法指导村民治推动农村社区建设促进社会组织健康发展增强社会治功促进然社会谐发展
三职 镇委履行中国产农村基层组织工作条例规定项职责职：贯彻执行路线方针政策级委决定决议研究提出区域济社会发展中重问题意见建议决定发挥领导核心作支持保证区域政权机关国家法律法规章程行职权支持保障村（居）民委员会开展村（居）民治活动直接行民权利领导区域济建设政治建设文化建设社会建设社会义新农村建设抓思想建设组织建设作风建设廉政建设
镇政府履行方组织法规定项职责职：贯彻执行国家路线方针政策法律法规级委政府级委决定命令执行区域济社会发展计划预算负责区域农业林业水利科技教育文化卫生口计划生育体育民政安全生产理村镇建设劳动保障社会稳定等社会理公服务推进社会义新农村建设营造济社会发展环境保护国资产集体财产种济组织公民合法权益
四机构设置 （）政机构 计划生育办公室更名口计划生育办公室社会事务理办公室更名社会事务办公室单独设立社会治安综合治理办公室根实际工作需社会事务办公室加挂城镇理办公室牌子原事业机构承担统计工作职责交济发展办公室承担加挂统计办公室牌子
具体设置：
1政办公室 2社会事务办公室（城镇理办公室） 3济发展办公室（统计办公室） 4口计划生育办公室 5社会治安综合治理办公室 6安全生产监督理办公室
民代表会纪委（监察）政法委民武装部工会青团妇联等组织机构关法律章程规定设置挂牌具体工作职责相关政办事机构承担
（二）法律法规明确级政府部门设置机构 1公安派出 2司法 3工商行政理 4方税务 5国土资源理 6中学校 7卫生院
机构组织关系关规定实行属化理
（三）事业机构 政事分开原事业单位分类改革求行政理职责应该交政办事机构承担般设立承担行政决策行政执行行政监督等职事业机构确需设立须报省级机构编制部门审批通政府授权方开展工作营性事业机构转制济实体兴办收支事业机构设立社会提供公益服务镇政办事机构行职提供支持保障事业机构
隆兴镇原事业单位作调整：
1原镇农业服务中心加挂牌子林业站独立设置
2农业服务中心更名农业综合服务中心（农业技术综合服务中心畜牧兽医站扶贫工作站） 3文体广播电视中心更名科技宣教文化信息服务中心（农村员干部现代远程教育办公室） 4生殖妇幼保健服务站更名口计划生育技术服务站 5劳动社会保障更名力资源社会保障服务中心（新型农村合作医疗理站） 6村镇建设理更名村镇建设服务中心（环境卫生理） 7企业理中心职责交济发展办公室承担
保留企业理中心统计站农村员干部现代远程教育办公室
具体设置：
1农业综合服务中心（农业技术综合服务中心畜牧兽医站扶贫工作站） 2力资源社会保障服务中心（新型农村合作医疗理站） 3科技宣教文化信息服务中心（农村员干部现代远程教育办公室） 4村镇建设服务中心（环境卫生理） 5口计划生育技术服务站 6林业站
7城市理服务中心 8财政理体制 XX 省机构编制委员会办公室XX 省财政厅关规范乡镇财政机构设置意见（省编办字〔2009〕37 号）执行
事业单位需费财政全额预算理
中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅关建立乡（镇）街道村（社区）便民利民务政务综合服务中心（站点）构建服务基层群众工作机制实施意见（X 办发〔2009〕17 号）求镇村（社区）便民利民务政务综合服务中心开设站式服务窗口群众办事提供更加便利条件
中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅转发〈省社会治安综合治理委员会关进步加强社会治安综合治理基层基础建设意见〉通知（X 办发〔2009〕12 号）求镇村（社区）综治工作中心（站点）进步整合力量开展矛盾纠纷排查调处接群众访法律咨询服务等工作
（四）创新乡镇机构理体制区政府部门设镇机构镇委政府理政办事机构事业机构农村济政治文化社会建设服务机整体必须抓统筹协调工作建立健全精干高效乡镇行政理体制运行机制努力建设民满意乡镇政府
区政府部门设镇机构区政府部门理履
行事理业务工作部署指导考核职责镇委政府履行日常工作指导协调考核职责镇委政府理事业机构镇委政府履行事权财权等理职责区政府部门履行业务指导职责
区政府部门乡镇法指导支持帮助村民治工作推动农村社区建设促进社会组织健康发展增强社会治功级类组织机构增强政治意识局意识责意识服务意识提高协调合作力努力构建相互沟通相互协调相互支持齐抓统筹安排运行机制
五员编制领导职数 隆兴镇机关行政编制 25 名机关工勤员编制 4 名
领导职数：委书记 1 名席 1 名委副书记 2 名（中 1 名时担镇长）纪委书记 1 名副镇长 2 名民武装部部长 1 名政法委书记 1 名
隆兴镇事业编制总额 58 名中财政编制 5 名
六组织领导实施步骤 隆兴镇区委区政府统领导区编委办具体指导改革求程序抓机构改革方案实施明确名领导亲抓提供必工作费区编委办公室认真履行职责委政府参谋助手严格关做机构改革具体组织实施协调工作
（）精心制定政办事机构事业机构工作职责根
批复机构改革方案中确定行政事业机构数编制总额拟定编制分配中层领导职数方案报区编办审核程序审批报工作 20XX 年 2 月 10 日前完成
（二）认真组织实施次机构改革组织实施工作镇委政府负责严格区委区政府批准机构改革方案抓住重点目标措施步骤进行落实具体做法镇结合实际情况确定
（三）妥善安置分流员机构改革中分流员镇负责安排参区政府机构改革员分流关政策结合实际组织实施全员竞争岗妥善安置分流员分流员充分发挥特长草拟员岗位调整方案报区力资源社会保障局审批
（四）认真做改革总结工作机构改革工作完成 20XX 年 2 月底前区编委办公室报送书面总结材料
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XX 市 XX 区隆兴镇政机构改革方案 根中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅转发〈省机构编制委员会办公室关深化乡镇机构改革指导意见〉通知省机构编制委员会办公室关市县乡政府机构改革关问题通知中 XX 市委办公厅XX 市民政府办公厅关转发〈市机构编制委员会关深化乡镇机构改革指导意见〉通知求结合隆兴镇实际制定隆兴镇政机构改革方案
指导思想基原 （）指导思想高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持执政民建设社会义新农村构建社会义谐社会求转变政府职核心理职责关系创新体制机制优化机构岗位设置严格控制员编制推动乡镇行政理基层群众治效衔接良性互动建立精干高效乡镇行政理体制运行机制建设服务型政府巩固农村税费改革成果减轻农民负担促进农村济社会快更更快发展
（二）基原坚持加强改善农村工作领导加强基层政权建设巩固农村执政基础坚持分类指导制宜根区域特点济社会发展实际确定乡镇机构设置
职配置重点坚持权责致赋予乡镇履行职必事权财权坚持精简统效积极稳妥确保机构编制减增社会稳定
二着力推进职转变 贯彻落实国家农村项方针政策法律法规做农业农村农民工作现阶段围绕四方面全面履行职
（）促进济发展增加农民收入济工作着力点放营造良发展环境扶持典型示范引导提高济发展质量水积极探索发展农村济效形式做乡村发展规划发展农民专业合作组织推动产业结构调整加强农村基础设施建设新型农村服务体系建设落实强农惠农措施着力解决群众生产生活中突出问题切实维护农民合法权益尊重农民生产营权干预农民企业具体生产营活动
（二）强化公服务着力改善民生加强农民急需生活基础设施建设完善农村公服务充分利整合农村资源农民提供效科技教育文化信息卫生医疗开发劳动业社会保障计划生育安全生产防灾减灾农村低保社会救助社会治安等方面服务国家转移农村种资金农村提供必社会保障形成立体方位服务三农体系
（三）加强社会理维护农村稳定创新工作机制推行政务公开拓宽服务渠道改进服务方式通站式服务办事代理制等种形式方便群众办事推进法行政严格法履行职责综合发挥民调解行政调解司法调解作妥善处理突发性群体性事件时化解农村种利益矛盾纠纷保障民生命财产安全确保农村社会稳定
（四）推进基层民促进农村谐加强农村基层组织员干部队伍建设改进思想观念工作作风提高执政力服务力完善项理制度建立健全科学政绩评价标准考核体系发展基层民建立民决策科学决策程序机制法指导村民治推动农村社区建设促进社会组织健康发展增强社会治功促进然社会谐发展
三职 镇委履行中国产农村基层组织工作条例规定项职责职：贯彻执行路线方针政策级委决定决议研究提出区域济社会发展中重问题意见建议决定发挥领导核心作支持保证区域政权机关国家法律法规章程行职权支持保障村（居）民委员会开展村（居）民治活动直接行民权利领导区域济建设政治建设文化建设社会建设社会义新农村建设抓思想建设组织建设作风建设廉政建设
镇政府履行方组织法规定项职责职：贯彻执行国家路线方针政策法律法规级委政府级委决定命令执行区域济社会发展计划预算负责区域农业林业水利科技教育文化卫生口计划生育体育民政安全生产理村镇建设劳动保障社会稳定等社会理公服务推进社会义新农村建设营造济社会发展环境保护国资产集体财产种济组织公民合法权益
四机构设置 （）政机构 计划生育办公室更名口计划生育办公室社会事务理办公室更名社会事务办公室单独设立社会治安综合治理办公室根实际工作需社会事务办公室加挂城镇理办公室牌子原事业机构承担统计工作职责交济发展办公室承担加挂统计办公室牌子
具体设置：
1政办公室 2社会事务办公室（城镇理办公室） 3济发展办公室（统计办公室） 4口计划生育办公室 5社会治安综合治理办公室 6安全生产监督理办公室
民代表会纪委（监察）政法委民武装部工会青团妇联等组织机构关法律章程规定设置挂牌具体工作职责相关政办事机构承担
（二）法律法规明确级政府部门设置机构 1公安派出 2司法 3工商行政理 4方税务 5国土资源理 6中学校 7卫生院
机构组织关系关规定实行属化理
（三）事业机构 政事分开原事业单位分类改革求行政理职责应该交政办事机构承担般设立承担行政决策行政执行行政监督等职事业机构确需设立须报省级机构编制部门审批通政府授权方开展工作营性事业机构转制济实体兴办收支事业机构设立社会提供公益服务镇政办事机构行职提供支持保障事业机构
隆兴镇原事业单位作调整：
1原镇农业服务中心加挂牌子林业站独立设置
2农业服务中心更名农业综合服务中心（农业技术综合服务中心畜牧兽医站扶贫工作站） 3文体广播电视中心更名科技宣教文化信息服务中心（农村员干部现代远程教育办公室） 4生殖妇幼保健服务站更名口计划生育技术服务站 5劳动社会保障更名力资源社会保障服务中心（新型农村合作医疗理站） 6村镇建设理更名村镇建设服务中心（环境卫生理） 7企业理中心职责交济发展办公室承担
保留企业理中心统计站农村员干部现代远程教育办公室
具体设置：
1农业综合服务中心（农业技术综合服务中心畜牧兽医站扶贫工作站） 2力资源社会保障服务中心（新型农村合作医疗理站） 3科技宣教文化信息服务中心（农村员干部现代远程教育办公室） 4村镇建设服务中心（环境卫生理） 5口计划生育技术服务站 6林业站
7城市理服务中心 8财政理体制 XX 省机构编制委员会办公室XX 省财政厅关规范乡镇财政机构设置意见（省编办字〔2009〕37 号）执行
事业单位需费财政全额预算理
中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅关建立乡（镇）街道村（社区）便民利民务政务综合服务中心（站点）构建服务基层群众工作机制实施意见（X 办发〔2009〕17 号）求镇村（社区）便民利民务政务综合服务中心开设站式服务窗口群众办事提供更加便利条件
中 XX 省委办公厅XX 省民政府办公厅转发〈省社会治安综合治理委员会关进步加强社会治安综合治理基层基础建设意见〉通知（X 办发〔2009〕12 号）求镇村（社区）综治工作中心（站点）进步整合力量开展矛盾纠纷排查调处接群众访法律咨询服务等工作
（四）创新乡镇机构理体制区政府部门设镇机构镇委政府理政办事机构事业机构农村济政治文化社会建设服务机整体必须抓统筹协调工作建立健全精干高效乡镇行政理体制运行机制努力建设民满意乡镇政府
区政府部门设镇机构区政府部门理履
行事理业务工作部署指导考核职责镇委政府履行日常工作指导协调考核职责镇委政府理事业机构镇委政府履行事权财权等理职责区政府部门履行业务指导职责
区政府部门乡镇法指导支持帮助村民治工作推动农村社区建设促进社会组织健康发展增强社会治功级类组织机构增强政治意识局意识责意识服务意识提高协调合作力努力构建相互沟通相互协调相互支持齐抓统筹安排运行机制
五员编制领导职数 隆兴镇机关行政编制 25 名机关工勤员编制 4 名
领导职数：委书记 1 名席 1 名委副书记 2 名（中 1 名时担镇长）纪委书记 1 名副镇长 2 名民武装部部长 1 名政法委书记 1 名
隆兴镇事业编制总额 58 名中财政编制 5 名
六组织领导实施步骤 隆兴镇区委区政府统领导区编委办具体指导改革求程序抓机构改革方案实施明确名领导亲抓提供必工作费区编委办公室认真履行职责委政府参谋助手严格关做机构改革具体组织实施协调工作
（）精心制定政办事机构事业机构工作职责根
批复机构改革方案中确定行政事业机构数编制总额拟定编制分配中层领导职数方案报区编办审核程序审批报工作 20XX 年 2 月 10 日前完成
（二）认真组织实施次机构改革组织实施工作镇委政府负责严格区委区政府批准机构改革方案抓住重点目标措施步骤进行落实具体做法镇结合实际情况确定
（三）妥善安置分流员机构改革中分流员镇负责安排参区政府机构改革员分流关政策结合实际组织实施全员竞争岗妥善安置分流员分流员充分发挥特长草拟员岗位调整方案报区力资源社会保障局审批
（四）认真做改革总结工作机构改革工作完成 20XX 年 2 月底前区编委办公室报送书面总结材料
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