行政理体制改革分析
20世纪80年代着国济社会发展转型国行政理体制断变革目前已实施7次较规模行政理体制改革始2013年行政理体制改革转变政府职创新行政理方式规范行政权力运行等方面推出量创新性举措国海关作掌国家济门重行政机关年推进行政理体制改革方面出台量政策政策实施降低外贸企业成加快通关速度国外贸领域释放制度红利重表现时反映海关监制度断变化报关实务课程年教学容出现较变动相关专业教师授课教材选择带定挑战基考虑文旨梳理报关实务课程年教学容变动解释变动背行政理体制改革思路提出相关课堂教学建议促进学生时解掌握国现行海关监制度保证教学容报关实践活动致性
1报关实务课程容调整
11简政放权类改革相关容调整
实施简政放权国行政理体制改革重方通证合减少项目审批等措施显著降低企业创设成优化营商环境国海关落实简政放权方面出台政策：（1）简化报关单位注册程序国2014年颁布报关单位注册登记理规定取消报关企业注册资报关员数等方面求幅简化注册应提交材料时报关企业行政许注册程序合二注册许前前置许改置许（2）取消报关员资格核准审批报关员业设置门槛准入条件改报关企业聘属业员进行备案报关协会律理（3）取消项加工贸易业务方面行政审批国2016年取消商务部门加工贸易合审批加工贸易保税进口料件成品销审批级商务部门签发加工贸易业务批准证加工贸易保税进口料件销批准证等证件
12贸易便利化改革类相关容调整
国加入WTO始终推行贸易便利化作海关工作重努力方尤2015年国接受贸易便利化协定海关积极开展贸易便利化改革利外贸企业高效便捷开展进出口业务具体言国海关方面展开贸易便利化改革：（1）逐步推进通关体化提高通关效率促进区域济体化发展国2014年起逐步京津冀长江济带等区域实施区域海关通关体化终2017年7月启动全国海关通关体化全国通关体化实施企业选择意点报关全国海关口岸执法口径基础企业提供统便利遇简化通关手续压缩通关时间（2）推进关检融合推行国际贸易单窗口制度国报关报检活动长段时间分属海关质检部门长期实施先报检报关外贸企业带便年国次申报次查验次放行方式逐步推进关检融合尤年实施国务院机构改革出入境检验检疫部门划入海关总署更关检融合提供组织保障外考虑外贸企业通关程中需登录职部门监系统部门规范填报相关数严重制约通关效率国前正积极推行国际贸易单窗口制度旨加强外贸理部门间协作实现外贸企业需提交次信息然数部门间享目标（3）推进海关税收征方式改革实施汇总征税新模式海关总署2015年7月全国范围开始推行征税方式改变逐票审核先税放模式模式海关进出口企业办理担保手续通扣减担保额度方式先放行货物进出口企业月前五工作日月放行应税货物集中缴纳税款
13企业律企业诚信类相关容调整国进出口总量断增长情况通引导企业守法律诚信通关利充分发挥企业市场体作提高海关监效率企业通关效率实现安全便利通关环境具体言国海关开展企业律诚信方面实施措施：
（1）报关单位分类理国早2011年开始实施报关单位分类理综合考虑企业遵纪守法报关质量营规模等方面情况分AAABCD五类述分类基础结合进出口货物监求海关企业进出口通关采取低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核等差异化措施激励企业通律诚信提升等级世界国家海关AEO制度接轨国述分类理基础2014年进步开始实施企业信理制度企业分高级认证企业般认证企业般信企业失信企业（2）报关单版式变化中企业诚信原适应国行政理体制改革国2016年进出口报关单进行版式调整前容易产生歧义部分栏目名称进行修改两方面修改特值关注：求填报统社会信代码逐步代原海关注册编码二增加求企业诚信基础进口货物完税价格进行确认申明栏目：特殊关系确认价格影响确认支付特许权费确认
2课程教学建议
21注重教材选择教材容进行适更正国海关监制度5年容变化较前数报关实务类教材没新知识变化纳入中部分教材甚然2013年全国报关员资格考试统教材相关容正相关监规定纷纷出台加报关员考试组织形式变化影响教材建设辅导资料编写现教材通关体化国际贸易单窗口制度等重制度变革完全没涉课教师教材选择定方面较考察教材容教学目标契合度基础重点关注容更新情况时针选择教材新监规定符处学生指出明确求予更正辅相应文字材料
22重点介绍调整容理清知识变化脉络
准确握国海关新监规定外贸专业学生实践工作说十分必尤选择报关职业学生言业务水重表现关系受雇单位报关质量通关效率正前面言前报关教材网络资源知识点较混乱版时期海关监规定时存导致学生认识模糊清甚部分报关新手适基现状专业教师课堂教学程中仅仅重点介绍新海关监规定必时需学生讲明规定调整前监规定理清国海关相关问题监措施演进知识变化脉络学生工作程中进步学奠定基础
23引申介绍国行政理体制改革思路
报关实务课程容述调整体现国行政理体制改革思路例置审批强化事中事监强调企业律诚信等围绕改革思路国仅仅海关监领域出台系列改革措施社会济生活方面制定许类似改革举措报关实务课程教学契机适引申介绍国行政理体制改革思路方面助学生深刻理解国社会济生活领域新政策调整扩充类专业学生知识面方面助学生握国渐进式济体制改革稳步推进程增强学生国济社会发展信心
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20世纪80年代着国济社会发展转型国行政理体制断变革目前已实施7次较规模行政理体制改革始2013年行政理体制改革转变政府职创新行政理方式规范行政权力运行等方面推出量创新性举措国海关作掌国家济门重行政机关年推进行政理体制改革方面出台量政策政策实施降低外贸企业成加快通关速度国外贸领域释放制度红利重表现时反映海关监制度断变化报关实务课程年教学容出现较变动相关专业教师授课教材选择带定挑战基考虑文旨梳理报关实务课程年教学容变动解释变动背行政理体制改革思路提出相关课堂教学建议促进学生时解掌握国现行海关监制度保证教学容报关实践活动致性
1报关实务课程容调整
11简政放权类改革相关容调整
实施简政放权国行政理体制改革重方通证合减少项目审批等措施显著降低企业创设成优化营商环境国海关落实简政放权方面出台政策：（1）简化报关单位注册程序国2014年颁布报关单位注册登记理规定取消报关企业注册资报关员数等方面求幅简化注册应提交材料时报关企业行政许注册程序合二注册许前前置许改置许（2）取消报关员资格核准审批报关员业设置门槛准入条件改报关企业聘属业员进行备案报关协会律理（3）取消项加工贸易业务方面行政审批国2016年取消商务部门加工贸易合审批加工贸易保税进口料件成品销审批级商务部门签发加工贸易业务批准证加工贸易保税进口料件销批准证等证件
12贸易便利化改革类相关容调整
国加入WTO始终推行贸易便利化作海关工作重努力方尤2015年国接受贸易便利化协定海关积极开展贸易便利化改革利外贸企业高效便捷开展进出口业务具体言国海关方面展开贸易便利化改革：（1）逐步推进通关体化提高通关效率促进区域济体化发展国2014年起逐步京津冀长江济带等区域实施区域海关通关体化终2017年7月启动全国海关通关体化全国通关体化实施企业选择意点报关全国海关口岸执法口径基础企业提供统便利遇简化通关手续压缩通关时间（2）推进关检融合推行国际贸易单窗口制度国报关报检活动长段时间分属海关质检部门长期实施先报检报关外贸企业带便年国次申报次查验次放行方式逐步推进关检融合尤年实施国务院机构改革出入境检验检疫部门划入海关总署更关检融合提供组织保障外考虑外贸企业通关程中需登录职部门监系统部门规范填报相关数严重制约通关效率国前正积极推行国际贸易单窗口制度旨加强外贸理部门间协作实现外贸企业需提交次信息然数部门间享目标（3）推进海关税收征方式改革实施汇总征税新模式海关总署2015年7月全国范围开始推行征税方式改变逐票审核先税放模式模式海关进出口企业办理担保手续通扣减担保额度方式先放行货物进出口企业月前五工作日月放行应税货物集中缴纳税款
13企业律企业诚信类相关容调整国进出口总量断增长情况通引导企业守法律诚信通关利充分发挥企业市场体作提高海关监效率企业通关效率实现安全便利通关环境具体言国海关开展企业律诚信方面实施措施：
（1）报关单位分类理国早2011年开始实施报关单位分类理综合考虑企业遵纪守法报关质量营规模等方面情况分AAABCD五类述分类基础结合进出口货物监求海关企业进出口通关采取低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核等差异化措施激励企业通律诚信提升等级世界国家海关AEO制度接轨国述分类理基础2014年进步开始实施企业信理制度企业分高级认证企业般认证企业般信企业失信企业（2）报关单版式变化中企业诚信原适应国行政理体制改革国2016年进出口报关单进行版式调整前容易产生歧义部分栏目名称进行修改两方面修改特值关注：求填报统社会信代码逐步代原海关注册编码二增加求企业诚信基础进口货物完税价格进行确认申明栏目：特殊关系确认价格影响确认支付特许权费确认
2课程教学建议
21注重教材选择教材容进行适更正国海关监制度5年容变化较前数报关实务类教材没新知识变化纳入中部分教材甚然2013年全国报关员资格考试统教材相关容正相关监规定纷纷出台加报关员考试组织形式变化影响教材建设辅导资料编写现教材通关体化国际贸易单窗口制度等重制度变革完全没涉课教师教材选择定方面较考察教材容教学目标契合度基础重点关注容更新情况时针选择教材新监规定符处学生指出明确求予更正辅相应文字材料
22重点介绍调整容理清知识变化脉络
准确握国海关新监规定外贸专业学生实践工作说十分必尤选择报关职业学生言业务水重表现关系受雇单位报关质量通关效率正前面言前报关教材网络资源知识点较混乱版时期海关监规定时存导致学生认识模糊清甚部分报关新手适基现状专业教师课堂教学程中仅仅重点介绍新海关监规定必时需学生讲明规定调整前监规定理清国海关相关问题监措施演进知识变化脉络学生工作程中进步学奠定基础
23引申介绍国行政理体制改革思路
报关实务课程容述调整体现国行政理体制改革思路例置审批强化事中事监强调企业律诚信等围绕改革思路国仅仅海关监领域出台系列改革措施社会济生活方面制定许类似改革举措报关实务课程教学契机适引申介绍国行政理体制改革思路方面助学生深刻理解国社会济生活领域新政策调整扩充类专业学生知识面方面助学生握国渐进式济体制改革稳步推进程增强学生国济社会发展信心
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