区
委
办
公
室
制
度
汇
编
中X区委员会办公室
二○九年X月
目录
X区委员会办公室室务会会议议事决策规 5
X区委员会办公室办公会议规 13
X区委办公室三重议事规(试行) 17
X区委办公室公文理制度 22
X区委办公室发文流程图 26
X区委办公室收文处理流程图 27
X区委办公室涉密文件阅单 28
X区委办公室秘书二室工作制度 29
X区委办公室会议办会流程总图 31
X区委常委会会议办会工作流程 32
X区委办公室承办全区性会办会流程 33
X区委办公室承办电视电话会议办会流程 34
X区委办公室承办书记专题会议办会流程 35
X区委办公室综合室工作制度 36
X区委办公室综合文稿工作规 38
X区委办公室常委会秘书工作职责 41
X区委办公室督促检查室工作细 42
X区委办公室信息调研工作细 48
X区委办公室政策研究改革协调室工作职责 51
X区委政策研究室工作制度 53
X区委全面深化改革委员会办公室工作制度 57
改革务调度流程图 60
全面深化改革三单理流程图 61
全面深化改革重点改革务督察流程图 62
X区委办公室法规审核室工作规 63
规范性文件审核流程 64
规范性文件审核报备流程 65
X区档案局工作制度 66
X区委国家安全委员会办公室工作职责 67
X区委办公室保密工作制度 69
X区委办公室涉密员理制度 70
X区委办公室涉密文件资料理制度 74
X区委办公室涉密移动存储介质理制度 76
X区委办公室涉密计算机理制度 78
X区委办公室定密密级调整制度 81
X区委办公室涉密载体（介质）密品保密理制度 82
X区委办公室信息提供发布网保密审查制度 84
X区委办公室保密害部门（部位）保密理制度 85
X区委办公室手机保密理制度 87
X区委办公室重活动涉外保密理制度 90
X区委办公室财务理制度 94
X区委办公室财务工作规范 96
X区委办公室请销假制度 97
X区委办公室请销假审批表 99
X区委办公室公务车理制度 100
中X区委员会办公室室务会会议议事决策规
（X年X月X日印）
第章 总
第条 全面加强区委办公室身建设更贯彻执行民集中制原断提高议事决策科学化民化制度化水根中国产章程中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产工作机关条例（试行）相关法规结合实际制定规
第二条 高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记治国理政新理念新思想新战略思想政治行动始终志核心中央保持高度致坚定移维护中央权威解放思想实事求时俱进求真务实紧密结合区委办公室实际认真贯彻路线方针政策省委市委区委决策部署创造性开展工作
第三条 严守政治纪律政治规矩严肃政治生活严格落实中央关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐风奢靡风坚持立公执政民根宗旨密切民群众血肉联系坚持切群众切群众群众中群众中群众路线区委参谋助手切实提升区委办公室参政务处理事务提供服务科学化水
第四条 认真履行全面严治体责落实风廉政建设责制落实意识形态责制模范执行廉洁律项规定坚决维护纪律推动形成风清气正干事创业良环境
第五条 区委办公室通召开室务会会议方式议事决策会议般月召开 1 次根工作需时召开
第六条 坚持民集中制实行集体领导分工负责相结合制度属重问题集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨少数服数作出决定
第七条 室务会会议必须职责范围严格宪法法律规定科学决策民决策法决策会议讨决定重事项需事先酝酿应召开区委办公室办公会议进行酝酿代室务会会议作出决策
第二章 议事决策范围
第八条 重问题决策：制定贯彻落实路线方针政策重法规国家重法律法规中央省委市委区委重决策重工作部署意见措施制定落实区委办公室重工作部署中长期发展规划年度工作指标考核分配方案等事项制定实施综合体制改革方案职配置机构设置等制定实施建设方面工作部署制定修改废重理办法规章制度等事项研究重突发性事件紧急事项讨决定关系全体干部职工切身利益重事项
第九条 干部免：确定备干部推荐选决定干部推荐提名录免决定干部岗位轮换事调整等事项推荐级部门关荣誉选干部考核奖励违纪员干部处理意见涉干部事方面需报材料等
第十条 重项目安排：涉区委办公室 10 万元基建设技术改造生活设施新建修等投资项目涉 5 万元固定资产办公品办公设备等次性购置项目涉集体资产项目
第十条 额资金：年度财政预算资金安排调整年度财政预算外资金安排调整未列入年度财政预算单项支出5万元资金安排
第十二条 需室务会会议研究问题作出决定
第三章 参加会议员
第十三条 区委办公室室务会成员区委办公室副区纪委派驻区委办公室纪检组组长组成
第十四条 区委办公室负责召集持室务会会议区委办公室委托办公室副召集持
第十五条 室务会会议出席员室务会成员外区委办公室意关室（办局）负责志列席相关议题
第十六条 室务会会议应半数室务会成员会方召开讨决定干部免事项必须三分二室务会成员会
第十七条 参加列席室务会会议员原允许请假确需请假者应会前履行请假手续报区委办公室批准室务会成员讨重问题时缺席应委托关员事先征求意见会通报会议情况
第四章 会议议题确定
第十八条 区委办公室提出室务会会议议题室务会成员室（办局）提出议题建议
第十九条 区委办公室秘书室负责收集汇总室务会会议议题建议数量合理紧急优先原区委办公室审定会议议题确定般变动重紧急确必提交室务会会议讨决定时性议题区委办公室审定
第五章 议事决策准备
第二十条 提交室务会会议讨决定事项提交事项室（办局）应事先深入调查研究充分证评估提交室务会会议审议规范性文件重决策事项提交事项室（办局）般应提前综合室报送草案文件稿进行前置审核应进行咨询证调查研究风险评估前置审核未进行事项室务会会议般予审议
第二十条 涉室（办局）职责事项提交室务会会议讨决定前提交事项室（办局）应事先相关室（办局）进行沟通协调达成致意见未达成致意见室务会会议般予审议室（办局）意见致反复协调重分歧确需室务会会议立作出决定事项提交事项室（办局）应提出倾性意见附室（办局）意见供室务会会议决策参考
第二十二条 提交室务会会议讨决定事项提交事项室（办局）应认真撰写汇报材料者说明分领导先行审核报秘书室干部免纪律处分事项外相关材料应提前报送
第二十三条 室务会会议召开时间议题特殊情况外般应提前 1 天通知室务会成员列席员
第六章 会议审议表决
第二十四条 室务会会议审议事项时般应先分副作汇报者说明然室务会成员发表意见实行末位表态制区委办公室室务会成员全部发表意见发表意见室务会成员缺席通书面形式表达意见
第二十五条 室务会会议表决少数服数原实行票表决根讨决定事项采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行赞成票超应会室务会成员半数通未会室务会成员意见计入票数室务会会议讨决定事项应逐项表决讨决定干部推荐提名免奖惩事项应逐表决室务会成员应逐明确发表意意者缓议等意见表决结果场公布意见分歧较事项紧急情况数意见执行外应暂缓作出决定进步调查研究交换意见提交室务会会议讨表决
第二十六条 集体讨决定事项时室务会成员应充分发表意见属分工作应全局出发积极提出意见建议防止克服片面强调分工倾
第二十七条 室务会会议讨决定干部免者纪律处分等事项涉室务会成员亲属关成员应回避
第二十八条 室务会会议区委办公室安排专实记录规定存档备查
第七章 议事决策组织制度
第二十九条 区委办公室负责室务会重工作协调室务会议事决策负总责室务会成员分工作负责会前认真研究室务会决策做充分准备
第三十条 室务会会议议事决策切实转变会风室务会成员讨问题讲真话讲实话力戒讲套话讲空话发表意见紧扣题言简意赅话长话短提高会议质量效率
第三十条 室务会成员严格执行保密工作项规定会议讨决定事项未批准传达公布严守秘密未批准涉密文件者会应收回材料带出会场
第八章 议事决策事项落实
第三十二条 室务会会议作出决策室务会成员必须服坚决执行意见保留区委报告公开发表集体决定相反意见作出违背集体决定行动坚决反合意执行合意执行坚决反表面执行实际工作中折扣搞变通消极抵触等行
第三十三条 室务会会议作出决策室务会成员分工分负责组织实施贯彻落实情况进行监督检查需室（办局）组织实施事项区委办公室确定 1 名室务会成员负责协调需名室务会成员参事项区委办公室委托副关志负责统筹协调
第三十四条 区委办公室秘书室负责室务会会议决策议定事项书面形式反馈关室（办局）关室（办局）应室务会会议决定规定时限认真抓落实时落实情况区委办公室报告
第三十五条 区委督查室应加强室务会会议决定事项落实情况督促检查踪督办时室务会报告必时定范围通报
第三十六条 室务会会议作出决策执行程中需进行重调整变更应通次召开室务会会议作出决定室务会会议重新作出决定前室（办局）违背定决策
第三十七条 建立效督查评估反馈机制室务会决策执行落实力关规定追究相关员责
第九章 附
第三十八条 规区委办公室负责解释
第三十九条 规发布日起执行
中X区委员会办公室办公会议规
进步发挥区委办公室工作职切实提高工作效率加协调沟通督办落实力度确保区委重决策部署利实施根中国产章程中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产工作机关条例（试行）相关法规制定规
第章 议事范围
第条 研究区委办公室阶段性工作研究处理日常工作中宜区委办公室决定需区委办公室室务会研究讨事项
第二条 研究关单位区委办公室请示事项处理事宜
第三条 研究提交区委常委会会议区委办公室室务会会议四班子纪委办公室联席会议讨审议议题
第四条 研究酝酿需提交区委办公室室务会审议推荐提名免干部等关事项
第五条 协调督办落实区委领导交办关事项
第六条 协调分解落实全区重活动重会议重接务等工作
第七条 听取区委办公室室（办局）工作汇报交流沟通日常工作中重情况协调室（办局）间工作
第八条 研究讨贯彻落实区委常委会会议区委办公室室务会会议四班子纪委办公室联席会议决定事项
第九条 研究区委办公室建设机关理勤保障等工作
第十条 研究需区委办公室办公会议研究事项
第二章 参加员
第十条 区委办公室办公会议区委办公室召集持区委办公室委托区委办公室室务会成员持召开
第十二条 区委办公室办公会议室务会关成员区委办公室相关室（办局）负责参会
第十三条 会议召集根工作需安排列席员
第三章 议题确定
第十四条 区委办公室办公会议议题区委办公室室务会成员提出者区委办公室相关室（办局）提请报区委办公室确定
第十五条 区委办公室秘书室负责收集汇总区委办公室办公会议议题建议数量合理紧急优先原区委办公室审定
第十六条 会议议题确定般变动重紧急确必提交区委办公室办公会议研究讨时性议题区委办公室审定
第四章 会议制度
第十七条 区委办公室办公会议原根工作需时召开
第十八条 区委办公室办公会议区委办公室秘书室承办会前会议议题通知相关室（办局）提出明确意见提交会议研究讨
第十九条 参加列席区委办公室办公会议员原请假确需请假者应提前报请区委办公室会议召集批准
第二十条 参加列席区委办公室办公会议员严格执行保密工作项规定会议讨研究事项未批准传达公布严守秘密未批准涉密文件者会应收回材料带出会场
第五章 组织制度
第二十条 区委办公室办公会议酝酿协商沟通情况代区委办公室室务会会议作出决策
第二十二条 区委办公室区委办公室办公会议负总责区委办公室室务会成员分工作负责
第二十三条 区委办公室办公会议切实转变会风参会员讨问题讲真话讲实话力戒讲套话讲空话发表意见紧扣题言简意赅话长话短提高会议质量效率
第六章 附
第二十四条 规区委办公室负责解释
第二十五条 规发布日起执行
中X区委办公室三重议事规(试行)
切实贯彻民集中制进步健全完善监督制度规范领导干部决策行严格决策程序防止决策失误提高领导干部决策科学化民化程度中国产章程中国产监督条例(试行)中国产工作机关条例（试行）相关法规市委区委关实施三重制度关规定结合办公室工作实际现中X区委员会办公室实施重决策重干部免奖惩重事项安排额资金(简称三重)事项集体决策制度提出实施办法
基原
()积极改革完善领导方式坚持健全民集中制实行集体领导分工负责相结合充分发扬民努力提高科学决策民决策法决策力水
(二)坚持集体领导民集中酝酿会议决定原议事决策属职责范围三重事项应集体讨决定保证路线方针政策决议决定正确贯彻执行
(三)办公室室务会成员尤负责应正确处理民集中关系带头执行民集中制保证权力正确行防止权力滥
二事项范围
须办公室室务会集体决策三重事项包括：
()重决策：
1年度工作计划重改革措施重政策制定等重问题
2机构改革事理制度改革风廉政建设安全稳定表彰奖惩等重问题
3级重文件重会议精神贯彻落实级请示报告重事项
(二)干部理：
1确定备干部推荐选
2决定干部推荐提名录免
3决定干部岗位轮换事调整等事项
4推荐级部门关荣誉选
5干部考核奖励违纪员干部处理意见
6涉干部事方面需报材料
7科室负责考核奖励分配处理
(三)重项目安排额度资金：
1涉区委办公室10万元基建设技术改造生活设施新建修等投资项目
2涉5万元固定资产办公品办公设备等次性购置项目
3涉集体资产项目
4年度财政预算资金安排调整
5年度财政预算外资金安排调整
6未列入年度财政预算单项支出 5 万元资金安排
7额资金项目
三程序
属三重事项遇重突发事件紧急情况外应区委办公室会议形式集体讨决定传阅会签征求意见等方式代集体决策区委办公室室务会决策三重事项做规范化制度化程序化保证决策程科学民结果公正合理
办公室集体决策程应包括阶段：
()酝酿决策
1涉重决策问题应根具体情况办公室领导分领导酝酿提出初步设想进行广泛深入调查研究充分听取方面意见基础提交区委办室务会集体讨
2三重事项决策前办公室室务会成员通适形式关议题进行酝酿作出决定影响集体决策
3提请办公室室务会审议三重事项议题应规定程序提出遇重突发事件紧急情况外时动议议题关材料室务会召开前送达参加员保证必时间解相关情况
(二)集体决策
1办公室室务会决策三重事项会议室务会成员应决策建议逐明确表示意意缓议意见说明理未会室务会成员书面形式表示意见
办公室负责持会议负责应成员充分发表意见基础发表意见
讨中意见分歧较发现重问题尚清楚紧急情况数意见执行外应暂缓决策进步调查研究作决策
2办公室室务会成员表决意见理等情况应形成会议记录室务会三重事项决策结果应书面形式通知关科室相关员
3关科室相关员根议题容列席室务会决策三重事项会议
(三)执行决策
1三重事项室务会决策领导志分工职责组织实施遇分工职责交叉室务会明确名办公室室务会成员牵头
2集体决策意见保留没作出新决策前应条件执行时组织程序级组织反映意见
3擅改变集体决策确需变更应室务会重新作出决策遇重突发事件紧急情况作出时处置应事时室务会报告未完成事项需室务会重新作出决策次决策新决策执行
四责追究
列情形应追究责：
()未规定容范围程序报室务会集体研究决定
(二)擅泄露室务会集体研究决定应保密事项
(三)报实情况漏报瞒报影响室务会作出正确决策
(四)少数决定三重事项拒执行擅变更集体决策
(五)集体决策执行力错误执行造成严重损失
属责形式追究：情节轻微责予批评教育诫勉谈话情节较重造成定损失责令责写出书面检查通报批评情节严重造成恶劣影响重损失应中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例等规定报级予责纪政纪处分
属领导集体责形式追究：情节轻微召开专题会议开展批评批评限期纠正情节较重造成定损失领导集体级做出书面检讨情节严重造成恶劣影响重损失领导集体请求级作出调整
科室应根实施办法精神关规定严格执行三重制度
实施办法法规审核室负责解释
实施办法印发日起实施前文件文件处文件准
X区委办公室公文理制度
进步推进公文理工作科学化制度化规范化政机关公文处理工作条例结合X区委办公室办文工作实际制定制度
公文办理
公文办理包括收文办理发文办理整理档
（）收文办理程序
1签收收公文应逐件清点核误签字者盖章注明签收时间
2登记公文信息办理情况应详细记载
3初审秘书室收公文应进行初审初审重点：否应机关办理否符合行文规文种格式否符合求涉区者部门职权范围事项否已协商会签否符合公文起草求初审符合规定公文应时退回文单位说明理
4承办阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送区委办公室分副批办性公文应提出拟办意见报区委办公室阅示紧急公文应明确办理时限承办部门交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕
5传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示办理公文传阅应时掌握公文漏传误传延误
6催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部门期办结紧急公文者重公文应专负责催办
7答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
（二）发文办理程序
1复核区委书记区委办公室签批公文印发前应公文审批手续容文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
2登记复核公文应确定发文字号分送范围印制份数详细记载
3印制公文印制必须确保质量时效涉密公文应符合保密求场印制
4核发公文印制完毕应公文文字格式印刷质量进行检查分发非涉密公文根实际情况商密移动办公台系统分发
涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站者收发件机关机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
需档公文关材料应根关档案法律法规机关档案理规定时收集齐全整理档区委办公室机关联合办理公文原件区委办公室档相关机关保存复制件
二公文理
X区委办公室公文秘书室统理
（）公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应定密级严格理绝密级公文应专理
（二）公文密级需变更者解机关者级机关决定
（三）公文印发传达范围应区委办公室求执行需变更应区委办公室批准
涉密公文公开发布前应履行解密程序公开发布时间形式渠道发文机关确定
批准公开发布公文发文机关正式印发公文具等效力
复制汇编机密级秘密级公文应符合关规定机关负责批准绝密级公文般复制汇编确工作需应区委办公室批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级编入公文高密级标注
公文撤销废止机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
涉密公文应机关求关规定进行清退者销毁
具备档保存价值公文区委办公室批准销毁销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
工作员离岗离职时机关应督促暂存公文关规定移交清退
三公文阅
阅涉密公文应填写涉密公文阅单阅单位负责涉密公文阅单签字方阅阅单位严格阅时限时涉密公文
公文理工作严格政机关公文处理工作条例执行
中X区委办公室发文流程图
部门代拟区委办
起草文件
档
区委办公室
名义行文
送区委办
签发
区委办秘书室初审
送区委办分副审签
送区委书记签发
送区政府
领导会签
送区委书记签发
送政府办会签相关分副区长会签区委办签发
分发
校
校
送区委办
审签
印 制
区委名义
行 文
送区委办
审签
区委区政府
名义联合行文
区委办政府办名义联合行文
政府起草政联合发文文件
中X区委办公室收文处理流程图
收文办理
秘书室签收登记
分发件（包括治区市委普发性文件区单位报送需办理文件）
传阅（传批）件（包括中央治区市委级部门发旗县级文件）
拟办件（包括请示函信访件等需拟办文件）
秘书室提交区委办分领导审批分领导根文件容提出拟送单位领导志初步意见区委办领导审核
秘书室提交区委办分领导审批分领导根文件容提出拟送相关单位领导志初步意见区委办领导审核
秘书室提交区委办分领导审批分领导提出拟办意见区委办领导审核报请区委相关领导审批
分送相关领导
转承办单位办理
督办
办理情况回复
存档
分送相关
单位领导
秘书室审核
中X区委办公室涉密文件阅单
阅单位
文件名称
文号
密级
编号
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数量
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（起止时间）
时间
阅
阅途
阅单位
负责签字
年 月 日
X区委办公室秘书二室工作制度
认真学路线方针政策时解区委政府重决策重工作部署切实做会务全面工作领导事记调研视察服务工作领导交办工作等区委区委办公室领导参谋助手
二坚持分工负责协调配合原实行逐级负责制越级行事科室理科室负责科室进行合理分工做务清楚责明确达序规范高效工作目标
三积极参加集体学基础建立学制度坚持开展常性学广泛学政治理业务知识断提高科室员理修养政策水工作力
四严格遵守办公室规章制度严明纪律科室全体员必须时班迟早退岗员需权限科室分办公室副办公室逐级报请假
五加强保密理强化保密意识科室员必须严格遵守秘密外泄露扩散关区委办公室区委全区性重事项
六加强沟通协调互相关心支持充分发挥工作员积极性动性保证科室项工作务高效序完成
工作职责：
（）根领导指示承担区委区委办公室全面会务工作负责通知类会议报参会名单
1负责区委书记专题办公会常委会会议全会代会等会务工作
2承担区委常委会政府政协纪委联席会会议区委办公室室务会会务工作
（二）记载整理区委常委会事记
（三）承担领导调研视察服务工作
（四）负责区委重会议重活动勤保障工作
（五）负责区委机关公务车办公房办公品设备理工作
（六）完成领导交办工作
勤工作职责：
负责区委区委办公室名义召开型会议会务工作会风会议纪律进行督查保证类会议序进行
X区委办公室会议办会流程总图
X区委常委会会议办会工作流程
单位部门年初报常委会议题计划时性议题区委办公室意报区委领导审批
议题提出单位相关部门应根会议纪精神折扣贯彻实施种种理原拒绝执行
议题提出单位根区委办公室求准备汇报材料领导签字报区委办公室区委办公室分副材料进行关议题中涉相关问题进行协调尤议题中重事项容会前应协调致
议题协调成熟议题提出单位应提前3天汇报材料列席单位建议名单报秘书二室秘书二室进行初审根轻重缓急提出会议时间会议议题列席员等具体安排建议（制作成议题单）区委办公室审核报区委领导审定
议题审定秘书二室负责会议通知材料分发会务工作综合室负责区委领导持词讲话撰写工作汇报列席部门员原应正职领导会单位会前应参会员名单报送秘书二室汇报部门负责议题安排时间前10分钟会汇报时汇报容简明扼中心突出汇报单位图表实物供会议参考需摄影摄录音应事先秘书二室联系意汇报单位提前安排
议题提出单位材料已较成熟区委常委办公室意直接报送综合室
综合室负责会议纪整理会议纪般求会周整理完成印发实施纪分副审稿涉重问题专业性较强问题应先关单位出初稿会议纪区委办公室分副关报区委办公室审签重事项需参会部门尤政府相关区长审签会议纪印发市委市市政府市政协办公室关单位
X区委办公室承办全区性会办会流程
制发正式会议通知
工作需区委领导决定
发放座位示意图引导参会员入场
协助做会场服务
区委领导审查意
秘书二室草拟会议通知确定会议容范围时间等报区委办公室审阅
综合室起草区委领导发言材料持词等
通知相关单位准备会议材料
制作会场座位示意图会标等
预定会场
分副审定关
勤服务中心负责布置会场（座位会标材料等）
检查相关设备效果（话筒录音投影仪等）
区委办公室审定认
秘书二室工作员提前1时会场
场外电话催促缺席员快会
次检查相关设备会场效果
会议求形成纪综合室快形成会议纪
X区委办公室承办电视电话会议办会流程
接级通知
区委领导批示
秘书二室承办
制作会议通知单
通知相关员参会
落实会场
秘书二室提前30分钟会场
会议签
检查会场效果
场外电话催促缺席单位
分副现场检查
做会场服务
工作
X区委办公室承办书记专题会议办会流程
区委领导书面批示口头指示
综合科秘书二室承办
拟定参会单位范围起草会议通知单
需书面汇报材料通知相关单位会前准备材料
确定会场
报区委办公室分副关
报区委办公室审定
通知会议布置会场
会议签
检查会场效果
场外电话催促缺席单位
做会议服务会议记录
形成会议纪做会议存档工作
X区委办公室综合室工作制度
1忠诚信仰坚定全面贯彻基理基路线基方略
2积极动学级文件精神学深吃透精神义断提升业务水理素养水
3坚持分工协作基求实行逐级负责制
4严格遵守项工作制度规定履行请销假制度支部集中学制严格遵守保密工作条例科室形成类综合文稿未分领导批准私外传
5积极完成领导交办项工作容动加强级部门区委部门办公室科室沟通协调充分发挥工作效确保工作高效序
综合室工作职责
1负责区代会区委全委会报告等重综合性文字材料起草工作
2负责起草区委领导会议讲话调研讲话传达提纲发言提纲述职报告署名文章持词致辞贺信贺电等文字材料
3负责起草区委年度工作阶段性工作重专项工作总结等材料
4负责全区济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设等方面政方针重问题进行综合情况汇总收集反馈等相关情况提出意见建议区委领导提供决策参考区委领导深入基层调研综合科根工作需派参加
5负责做区委领导重会议讲话记录录音整理工作
6负责起草区委领导交办文字材料
综合室文稿起草流程
1分副领取综合材料起草务交科室研确确定撰稿参协助员
2领会级精神领导意图基础集体商讨确定文稿提纲重点完成时限
3查阅资料座谈解形成初稿集体会审交科室分志审核修改
4送关领导审定修改定稿
X区委办公室综合文稿工作规
进步提高工作标准培养零失误零差错精准严细作风全力做综合文稿起草工作制定规范
文稿起草基求
1文稿容应符合路线方针政策国家法律法规级机关指示批示精神现行关公文容相衔接文稿中提出关措施办法等应符合实际具备科学性行性
2文稿起草握级指示批示精神深刻理解中央省委市委决策部署求指导实践握全区工作重点熟悉掌握前全区项工作基现状薄弱环节攻方找工作着力点突破口握领导思路意图切实明确领导工作思路握领导风格特点体现领导思路特点语言特色行文惯
3文稿观点明确条理清晰层次分明文字精炼语准确文风端正
4文稿中涉名名数字引文准确汉字标点符号法符合国家发布标准方案计量单位数字法符合国家相关规定
二文稿起草工作程序
受领务→确定承办员→协调起草文稿→分副审核→报区委领导审定→定稿印→文稿途报区委领导时报送相关部门→文稿存档
三文稿起草具体程序
1受领务区委办公室副受领区委领导交办文稿综合务受领务时注意领会领导意图掌握领导思路完成交办文稿标准求时限等方面情况
2确定承办员接务区委办公室副确定承办员详细交代领导意图思路完成标准求时限注意事项等
3协调关部门起草文稿承办员接务立领导求协调关部门起草文稿研究确定文稿写作提纲报副区委领导审阅区直部门负责提供初稿
4承办员修改文稿区直部门起草文稿（式三份电子文）提前3天报送区委办公室秘书二室重会议讲话提前5天区直部门起草文稿报区委办公室秘书二室前必须部门领导审定签字接区直部门区委领导起草文稿承办员进行登记然文稿进行修改般1工作日完成
5区委办公室副修改文稿半工作日完成然报区委办公室审核
6区委办公室审核文稿1工作日完成然报区委领导审阅
7承办员根区委领导意见修改文稿
8修改文稿报区委领导审定
三文稿理
（）会议（活动）办部门负责区委领导讲话进行录音根区委领导现场讲话录音进行整理交区委办公室（式三份电子文）区委办公室三种情况分进行处理：
1需办局印发提出处理建议意见送区领导审定时转出
2全区工作具重指导意义讲话规定刊发区委领导审定核发
3全区某方面工作重指导意义讲话建议重媒体刊发区委领导意关程序办理
（二）文稿清样电子文区委领导修改底稿交综合室登记存档
X区委办公室常委会秘书工作职责
1负责区委常委会议题收集筛选准备送审
2负责区委常委会讨文件阅核发送关事项协调
3负责区委常委会书记办公会政联席会区委书记副书记办公室持召开会议会务服务工作
4负责区委常委会书记办公会书记专题会议政联席会会议纪关文字材料起草区委领导志常委会重发言整理工作
5负责区委常委会书记办公会关资料文件收集整理档工作
6配合督查室做区委常委会书记办公会政联席会决定事项催办落实情况反馈工作
X区委办公室督促检查室工作细
第章 总
第条 督促检查工作现代领导系统重组成部分区委决策落实决策制定起着关重作加强督促检查工作加强领导保证区委决策利实施重手段促进区委领导机关转变作风密切联系群众重途径进步提高督查工作制度化规范化水更发挥督查机构职作制定细
第二条 区委办公室督查室协助区委抓督促检查工作职机构职责作协助区委开展督促检查区委求组织实效督促检查推动中央治区市委区委决策落实
第三条 推动路线方针政策级委重决策重工作部署贯彻落实督查工作出发点落脚点督查部门全面准确解反映决策落实情况敢善发现反映问题充分发挥综合协调作积极推动区委决策深入落实
第二章 工作原
第四条 督查部门开展督促检查工作必须遵循原：
（）领导授权原督查部门工作区委领导志授权严格规定程序开展督促检查发挥督促检查参谋助手作
（二）突出重点原督查部门必须紧紧围绕区委中心工作重点进行督促检查觉服服务区委中心工作
（三）实事求原督查部门必须全面深入准确解情况讲真话报实情善发现勇反映工作落实中带普遍性苗头性倾性问题
（四）注重实效原督查部门讲效率求质量重实效着力推动区委决策落实功夫工作作风扎实坚决防止观义官僚义形式义
第三章 督查部门职责职权
第五条 督查部门承担工作职责：
（）决策督查中央治区X委X区委通会议文件作出决策部署贯彻落实进行督促检查决策督查抓住重点掌握进度解落实程中问题时反馈情况提出建议推进重点工作务完成
（二）专项查办省委X委X区委交办事项领导志批示交办事项领导志基层程中直接级组织交办事项达督查交办单进展情况进行催办查办报告办理结果区委领导批示信访件代表政协委员提出需级委答复关议案提案专项查办重容
（三）督查专报中央治区X委X区委重决策贯彻落实情况落实中存问题形成典型验时督查专报形式区委领导志反馈
（四）督查调研根决策实施进展情况选择关系全局重点问题开展调查研究通区委决策落实环节问题综合分析找出落实原症结撰写专题报告综合报告区委决策提出重参考
（五）督促检查报刊广播电视等新闻媒体部刊物反映区工作重问题重批评建议查办落实
（六）负责指导区系统部门督查网络建设督查队伍建设完善工作制度等督查基础建设工作
第四章 督查工作方式
第六条 督查部门根实际情况采取方式进行督促检查：
（）文电督查通文件电话进行督查
（二）催报督查级级委重决策重工作部署作出督查部门文件求领导批示精神催促级职部门时报告贯彻落实情况（落实程中发现问题时报告）
（三）实督查涉全局重决策贯彻落实情况领导授权行协调组织开展实督查提请区委领导志亲组织协调关部门负责深入基层开展督促检查活动
（四）暗访督查掌握真实情况督查部门根领导求采取招呼轻车简直接深入决策落实第线办法基层社情民意进行暗访解决策落实真实情况区委报告
（五）联合督查根工作需级委级委确定全年重点工作时期重工作部署落实情况组织协调政府督查室区关部门深入关区单位进行联合督查
（六）通报督查区部门重点工作务级委交办重事项落实情况定范围进行通报推动工作落实
第七条 督查方式选择实际出发督查容相适应提高督查实效目力求简便易行行效力戒形式义针抓落实方面出现新情况新问题督查方式断探索改进完善
第五章 督查工作程序
第八条 区委重决策重工作部署督促检查基工作程序：
（）立项列入督查范围决策事项督查室提出意见领导审批进行分解立项明确承办部门单位责落实时限立项原事项
（二）拟办已立项决策事项制定督查方案
（三）承办立项督查事项根容涉单位分交办办两种形式
1交办：立项督查事项通会议交办书面交办方式交承办单位督查容需部门办理明确办单位
2办：督查容宜转关单位办理督查室办牵头组织关部门办理
（四）催办方式：督查部门印发通知请承办单位定期书面报告进展情况落实单位现场解情况召开调研会座谈解进展情况等
（五）报告进展情况落实时限较长决策事项定期写出文字材料领导机关领导志报告决策落实进展情况存困难问题提出解决意见建议
（六）审核验收承办部门单位报告进行审核
（七）综合反馈区委重决策重工作部署落实情况进行分析汇总作出阶段性评估督查部门时区委反馈报告呈报级委报告正式文件加盖公章
第九条 领导批办事项督促检查（专项查办）基程序：
（）呈批立项中央级级委领导批示级领导机关交办结果事项督查部门进行登记根领导批示意见提出拟办意见承办单位完成时限区委领导志批准立项实施
（二）交办需交办事项提出办理求承办单位发出督查交办事项通知限期办理
（三）督办落实督查交办事项通知发出时询问承办单位否收确认收办理完毕期间通适方式通电话传真等方式解情况现场调查研究等方式进行督查办理时限达前承办单位进行必提示督查程作登记
（四）审核办理报告审核否符合办理求否符合政策行文否规范文字否准确办理结果现场检查量现场检查符合办理求退回重办
（五）反馈文字形式时领导报告办理结果实事求敢讲实话讲真话客观反映事实呈报级委报告需领导签字正式文件报
（六）督查领导督查反馈报告批示进行督查直办结止
X区委办公室信息调研工作细
第章 总
加强全区委系统信息调研工作提高政务信息调研材料质量逐步实现信息调研工作规范化制度化制定实施细
二信息调研工作区委区委办公室项重工作信息调研工作务：反映区委政府工作济社会发展中重情况领导科学决策提供全面时准确规范信息调研服务
三信息调研工作马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导贯彻路线方针政策坚持实事求坚持坚持开拓创新坚持统筹协调
四信息调研室加强全区信息调研工作指导建立健全信息调研网络体系完善信息调研报送机制确保信息调研渠道快捷畅通工作高效运转
第二章 职责
五负责区外重信息收集筛选编发开展信息调研指导镇办单位部门信息工作负责级委办公厅报送信息负责区委书记政府区长区级领导相关单位报发信息
（）根区委工作求定期编发X信息X动态领导阅件信息快报等刊物
（二）完成省委办公厅市委办公厅信息约稿信息组稿报送务区委领导重点工作批示指示信息报送务
（三）根区委工作需适时组织短快调查研究形成调研信息报
（四）实行重紧急信息报告制度密切关注社情民意重紧急信息时区委领导市委办公厅报送
（五）加强全区委信息工作指导时通报信息报送点采情况针性分析解决报信息工作中存问题足促进全区信息工作更发挥服务中心工作提供决策参考作
（六）完成领导交办工作
第三章 信息报送工作制度
六信息报送基求
（）快信息讲求时效性时报送
（二）实信息容实事求严禁弄虚作假
（三）准信息中引事例数字计量单位等表述准确规范
（四）短做言简意赅短精悍力求精练文字反映工作实际
（五）新着力突出工作亮点呈现区特色
（六）深信息反映情况问题定深度做情况分析预测建议定性分析定量分析
七重紧急信息报送原
（）时根级求紧急信息应规定时间报送时续报事态进展
（二）口镇办政办区直机关部门办公室紧急信息口报送区委办信息调研室区委办信息调研室报市委省委
（三）保密坚持外单位信息员类紧急信息规定报送领导审阅报外外泄漏
（四）追究建立层层负责制度坚决杜绝紧急信息迟报漏报瞒报现象单位发生迟报漏报瞒报问题单位负责追究领导责
第四章 信息调研工作制度
八信息调研工作紧紧围绕区委中心工作重点务决策需求深入研究全区改革发展稳定中热点难点重点问题敏锐洞察力改革创新精神发现新问题研究新情况提出新思路制定新策
九信息工作员积极动搞信息调研服务坚持理联系实际密切联系群众作风树立实践学群众学意识扎实作风深入基层线搞调查研究解情况
X区委办公室政策研究改革协调室工作职责
区委办政策研究改革协调室承担工作容区委政策研究室区委全面深化改革委员会办公室具体工作会议制度公文审批制度等属区委政策研究室区委全面深化改革委员会办公室涉业务容
政策研究部分（承担区委政策研究室工作）：
1围绕全区济社会发展重课题进行调查研究提出建议方案
2围绕区委时期重点工作带全局性战略性政策问题进行调查研究区委决策提供参考
3围绕区委决策做踪调研协助领导抓落实
4承担区委办公室重文件领导讲话工作汇报等文字综合材料起草
5先进验典型进行总结推广宣传推动全区工作开展
6抓调研队伍调研网络建设建立完善驻海企业周边旗市区先进旗市区委政策研究部门沟通交流制度时反映外验做法
7做领导交办工作
二改革协调部分（承担区委全面深化改革委员会办公室工作）：
1组织开展全面深化改革重问题政策研究统筹协调关方面提出改革方案措施协调督促关方面落实委员会决定事项工作部署求
2负责提请委员会审议改革方案进行前置审核确保提请委员会审议方案成熟行
3负责委员会提交年度改革进展评估报告汇总提出年度委员会工作点委员会批准提交委员会会议讨决定
4负责协调提出X区中长期改革规划建议报委员会审议意实施
5负责研究处理关方面委员会提出重改革事项相关请示接受关部门深化改革关决定重改革方案委员会备案研究评估委员会提出建议
6负责收集汇总关改革问题信息资料负责委员会调查研究工作部署落实协调专项组关部门专家学者改革重问题进行研究咨询综合方面意见基础提出法策建议委员会提供参考承担委员会会议相关工作委员会批准准备会议议程材料整理会议文件负责会议精神传达落实
7负责专项组部门全面深化改革工作统筹协调督促检查推动负责委员会值班联络会议组织简报编印资料理等工作
X区委政策研究室工作制度
调研制度
1根年度区委工作点重部署制定年度调研工作计划严格计划开展调研活动
2根工作安排力争月组织次型调研活动形成篇质量较高调查报告
3次调研前做充分准备制定调研实施方案拟定调研提纲确定调研重点调研时间点参单位员等
4撰写调研报告坚持实事求原现状问题理性分析工作建议建议切合实际操作性强
5积极做发稿工作宣传区委工作思路重决策部署典型验工作成效宣传镇办部门改革发展成果先进验做法努力扩外知名度
6加强调研队伍网络建设注重发挥部门镇办专兼职调研员作
7调研材料写作实行集中会战分承担办法体现集体力量凝聚集体智慧断提高调研成果质量
二办文工作制度
1办文容包括：
（1）调研报告
（2）重文件
（3）领导讲话工作汇报等文字综合材料
（4）典型验介绍报稿件
2调研课题确定程序
（1）分副政研室工作员协商拟定年度政研课题确定承担参单位送区委办（政研室）审定
（2）区委政研室求结合实际镇办部门制订年度调研计划拟定镇办年度调研课题报区委政研室
3调研程序
（1）根调研课题充分讨拟定调研提纲确定调研方案
（2）通知调研程中涉镇办部门企事业单位员等调研象确定调研重点时间点调研方式
（3）采听取介绍查阅资料座谈解问卷调查等方式限度获取第手调研资料
（4）明确调研报告撰稿参协助员第手调研信息进行综合分析加工处理形成调查报告初稿
（5）集体讨修改送科室审核关呈送区委办分领导区委办（政研室）审阅提出修改意见修改定稿印发
（6）整理档
4调研报告起草程序
（1）分领导领取综合材料起草务确定撰稿参协助员
（2）理清级精神领导意图基础集体商讨确定文稿提纲重点完成时限
（3）查阅资料座谈解形成初稿集体会审交分审核修改
（4）送关领导审定修改定稿
（5）印发整理档
5文件编发
（1）分领导领取文件起草务确定名名工作员负责具体起草工作
（2）明确行文目求深入调查研究认真总结实践验基础起草文件采取书面征求意见召开座谈会证会等种形式广泛听取关部门单位群众意见
（3）文件初稿形成送分领导审核
（4）拟稿校误拟印发清样送分领导签发
（5）文件权限范围审签
（6）作进步修改印刷
（7）分发报整理档
6验典型介绍稿件报
（1）时发现行业条战线典型验先进物
（2）分副科室协商组织员进行深入调研
（3）集体讨拟定提纲确定撰稿参员形成初稿分副审阅修改送区委办（政研室）定稿
（4）发稿档保存
X区委全面深化改革委员会办公室工作制度
会议制度
1定期定期召开会议落实中央省委市委区委关决策部署时沟通方面改革政策研究进展情况动研究关问题推动相关部署落实
2根工作需召开专项组联络员会议专题协调会议专题研究会议涉重问题报委员会审批
3召开项会议议题根区委领导志指示实际工作需拟定
二公文审批制度
1委员会区委改革办统外行文
2委员会名义发文委员会委托副签发
3区委改革办名义发文办公室签发必报委员会委托副签发
4部门报送委员会审议改革方案需专项组研究审核提前15日报区委改革办委员会会议审议改革文件区委改革办负责通知牵头单位会议审议意见修改完善时程序报送印发委员会会议审议通改革文件区委改革办规定备存未委员会审议改革文件制发办部门报区委改革办备存
三信息工作制度
1区委改革办编印信息简报工作专报时反映全面深化改革工作重情况热点难点问题方面意见建议时总结宣传改革验
2建立全面深化改革工作信息员制度专项组单位部门确定信息员负责区委改革办报送工作信息
四调查研究制度
1区委改革办区委领导志意见确定调研课题牵头领导责单位做调研报告收集编发工作
2区委改革办紧紧围绕全面深化改革重问题组织开展学调查研究解掌握改革动态总结推介典型验研究提出意见建议
五督察工作制度
1区委改革办协助委员会负责开展重改革举措落实情况督察定期通报督察结果督促整改发现问题推动项改革务落见效
2督察工作重点：治区XX区关全面深化改革重决策重工作部署重会议决定事项贯彻落实情况XX区领导志批示交办事项落实情况
3督察工作注重实效建立健全推进落实评估问效定期通报等制度确保项改革部署落实效果
六印章理制度
1中X区委全面深化改革委员会中X区委全面深化改革委员会办公室印章办公室指定专负责保
2建立严格印登记审批制度统印制文件印外全面深化改革委员会办公室印章需办公室签批
改革务调度流程图
全面深化改革三单理流程图
全面深化改革重点改革务督察流程图
X区委办公室法规审核室工作规
工作容：
1根中国产法规制定条例规定法规审核室职权制定权限全区组织工作活动员行某方面重工作者事项作出具体规定规规定办法细进行审核
2负责全区法规审核文件报送工作
3负责提出涉全区法规制度建设规划计划建议起草修改区委名义印发规范性文件制度负责法规咨询答复解释指导备案审查清理编纂等工作
4负责区委法律顾问法规顾问工作
5负责全区法规制度落实情况执行情况进行督促检查调研工作
二法规审核工作流程
1 区委名义制发规范性文件起草部门秘书室需审核规范性文件提交法规审核室进行审核
2 具体工作员协相关部门法律顾问专家出审核意见提交科室
3 科室审核出相应意见具体负责员进行办理审核通工作员制发正式审核结果通知书
4 审核结果通知书分副审核印发
规范性文件审核流程
区级规范性文件审核
区委组成部门属组织起草区委名义发规范性文件（规范性文件界定起草部门根关规定确定）
直接提交法规审核室进行合法性审查文件
秘书室进行收文办理签收登记秘书室进行否需合法性初审
需合法性审核文件秘书室发文工作流程办理
需合法性审查文件法规审核室进行合法性审核
法规审核室提交文件进行合法性审核出具合法性审核结果通知书
审核时出现符合关规定容应返退回
审核通交秘书室起草部门发文流程继续进行流转
交原起草部门进行修改
法规审核室工作求制作审核报告起草说明备案说明报市委法规审核室备案
报法规审核室进行规范性文件合法性审查
规范性文件审核报备流程
区委属组织起草印发具全区性普遍适性规范性文件（规范性文件界定起草部门根关规定确定）
直接提交法规审核室进行合法性审核备案文件应时提交备案说明起草说明
正式文件：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）
制定说明：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）制定说明应包括制定意图容起草征求意见情况审议情况需报告重事项
备案报告：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）备案报告应注明制定机关印发日期文件名称引文件名称应准确完整
报送区委备案规范性文件发布日起30日送区委办公室法规审核室存档年1月31日前部门单位应年度制发文件目录报
X区档案局工作制度
1负责研究拟定海区属范围档案工作规范标准制度
2完成海区档案工作规划计划总结研究部署档案工作具体务措施方案
3属范围机关团体企事业单位非国济组织档案工作进行指导监督检查深入基层调查研究档案工作
4负责监督指导海区属单位现行文件报送工作
5负责监督指导检查海区直部门企业事业单位方志编纂工作
6负责深入相关单位检查验收应入馆档案质量数量
7参海区机关单位档案工作测评重建设项目档案验收工作
8制定贯彻实施档案法制档案宣传档案教育培训工作方针计划方案措施
9法开展档案行政执法工作检查海区部门档案法律法规执行情况查处档案违法案件
10组织实施海区档案理员教育培训工作
11负责海区档案信息化建设组织规划制定落实
12完成领导交办工作
X区委国家安全委员会办公室工作职责
()贯彻落实中央治区市委区委国家安全委员会决策部署拟定区委国家安全委员会工作规划计划批准组织实施
(二)协调督促区委国家安全委员会成员单位镇办相关部门落实委（组）国家安全相关规定推动形成委统领导方分工负责齐抓国家安全工作格局
(三)推动中华民国国家安全法等法律法规贯彻实施组织开展国家安全宣传教育统筹协调方面加强国家安全新闻宣传舆引导提高全社会国家安全意识
(四)组织开展涉国家安全调查研究搜集汇总整理分析国家安全情报信息研判海区国家安全形势区委国家安全委员会决策提供策建议
(五)协调关方面踪监控涉国家安全潜风险提出预警协助开展国家安全风险排查统筹协调关方面时处置涉国家安全重危机突发事件
(六)组织关方面法影响影响国家安全员组织重事项活动进行安全审查安全监
(七)负责组织开展海区国家安全工作督促检査考评考核工作
(八)完成区委级业务部门交办工作
X区委办公室保密工作制度
办公室建立保密工作领导组负责保密法规传达落实情况监督检查理工作领导组季度举行次例会分析问题总结验研究改进措施
二加强保密法规学利种会议工作员常进行保密教育特加强新进员岗前保密教育增强保密法制观念
三国家保密法规办公室保密规范落实项保密措施
四严肃保密工作纪律工作员必须做：该说传问记机密绝说传问记必须记密级事项记保密簿私通信中涉机密容公场家属子女亲友面前谈机密事项利保密方存放文件资料普通电话明码电报传达机密事项携带机密材料浏览参观探亲访友出入公场
五忽视安全保密倾时进行批评教育发生失泄密事件保密法规认真查处视情节轻重进行处理情节特严重造成良果调离工作岗位追究法律责
X区委办公室涉密员理制度
工作需单位合法接触知悉国家秘密员涉密员
二单位涉密员区委保密办进行资格审查登记备案涉密员进行岗保密培训
三涉密员制作属国家秘密文件资料物品属国家秘密设备产品（简称密件密品）必须履行审批手续必须保密保障方进行严禁密件密品委托私营企业外国企业外资企业体户制作严格批准数量制作制私留必须相关国家秘密密级具体范围规定保密期限密级标志规定确定密级保密期限作出标识报关领导审批制作程中形成中间材料残次品草稿修改稿签发稿清样半成品底片废品等需保存必须正式密件密品样保密措施予理需保存密件密品销毁规定时销毁
四涉密员收发传递密件密品时必须履行登记编号签收手续签收时必须逐件清点核分发时必须严格规定范围分发擅扩范围传递运输密件密品必须交专门部门（机通信机交通部门）通普通邮政邮寄交关员捎带传递运输时选择安全交通线路交通工具采取严密保密措施境外邮寄携运密件密品时必须通外交信传递关密件密品出境理规定办理
五涉密员密件密品时严格规定范围办理擅扩阅读密件必须办公室阅文室等保密保障方进行传阅密件应登记手续阅件直接横传擅留存传阅密件传达密件容时线话筒等保密保障设备必须听传达员规定保密纪律否记录录音录应事先申明密件密品时应持效证件履行手续毕时
六复制密件必须制发机关批准非机部门复印密码电报禁止国家秘密载体复制许证营业单位复制密件复印密件应履行登记手续复印件视原件理复制密件者摘录引属国家秘密容擅改变原件密级保密期限汇编国家秘密文件需批准权机关批准
七涉密员确工作需身携带密件密品外出时必须采取必保密措施密件密品处效安全保障携带密件密品外出期间办理关事宜进入商店娱乐场等利保密理公场参加外事活动携带密件密品确需携带须单位负责批准采取必保护措施严禁擅携带密件密品出境工作需携带应严格关规定办理批准手续采取周密保证安全保护措施
八严禁私保存密件密品保存密件密品必须选择具备保密条件场设备应档密件档案法规定时立卷档移交档案部门保存
九涉密员销毁密件密品时必须履行登记手续机关单位领导批准严禁私销毁密件密品销毁时应确保密件密品容法原电磁方式记录国家秘密容密件密品应彻底销磁必时应采取覆盖粉碎烧毁化学腐蚀等方式销毁销毁密件密品应关员场监销监销员销毁员签名禁止密件密品作废品出售销毁宗密件密品必须送保密工作部门指定单位销毁
十涉密员组织参加涉密会议时引带关员进入涉密会议场会议文件分发必须登记会议结束时会员住进行清查防文件丢失会议允许会者带回密件必须时交单位保
十涉密员承办机关单位交办外提供秘密信息涉密载体时应严格执行相关保密理制度严禁私境外新闻出版单位投寄未保密审查稿件国新闻出版部门投寄稿件引涉国家秘密容发布新闻接受记者采访涉国家秘密法回避时应新闻出版单位采编员申明求涉密容编入新闻稿擅涉国家秘密容写入著作中
十二涉密员私交私通信中涉国家秘密准公场谈国家秘密准保密保障电话中谈国家秘密准引带关员进入保密害部门部位军事禁区
十三涉密员未机关单位部门意私出境批准公私出境严格遵守保密法纪境外组织机构员泄露工作性质工作容境外员场时者境外住车辆中谈国家秘密
十四涉密员未批准擅离职批准离职应履行保守国家秘密义务销密期准私应聘境外驻华机构外国企业职未批准擅出境
十五涉密员发生泄密事时必须立采取补救措施时机关单位报告隐瞒发现违反保密规定泄露国家秘密时必须立予制止时报告保密工作部门关机关
十六涉密员必须觉接受保密教育保密监督检查
X区委办公室涉密文件资料理制度
制作涉密文件资料应单位文印部门保密工作部门批准定点单位进行编排序号
二发放涉密文件资料应根工作需严格控制范围认真履行登记签收手续定期核查
三清退涉密文件资料应时彻底严格履行手续领导干部涉密员离职离岗调动退休时必须清退保全部涉密文件资料私留存处理销毁
四销毁涉密文件资料应批准履行清点登记手续保密工作部门指定销毁单位进行严禁私销毁涉密文件资料
五汇编涉密文件资料应规定履行报批手续标注密级保密期限控制发放范围严禁涉密文件资料汇编般资料发放出售
六复制涉密文件资料应规定履行报批登记手续复制件原件等求进行理
七涉密文件资料解密需存档外应全部销毁
八严禁涉密计算机互联网连接淘汰报废处理涉密文件资料计算机移动存储介质传真机复印机等涉密载体应通技术手段进行处理确保关容数恢复禁止未技术处理涉密计算机等转非涉密环境进行公益捐赠禁止废旧涉密计算机流入市场
九涉密文件资料电子版应涉密计算机网络涉密移动存储介质中存储处理严格等密级纸质文件理求统理禁止私存储复制
十机关单位撤搬迁程中应认真做涉密文件资料清理登记移交工作需销毁应严格履行审批清点登记手续规定销毁需移交转运应加强保密监
十召开涉密会议举办涉密活动办单位应严格控制涉密文件资料分发范围严格登记签收时清退集中销毁参员确需带回机关单位涉密文件资料应时交关部门登记保留存
十二分发领取清退销毁涉密文件资料原始记录应长期保存备查涉密文件资料销毁
X区委办公室涉密移动存储介质理制度
加强涉密移动存储介质保密理根保密法保密法实施办法相关求特制订规定
二规定称涉密移动存储介质包括计算机移动硬盘（含存储卡）软盘优盘光盘磁带录音笔等存储介质
三涉密移动存储介质国家秘密表现形式应等纸介质国家秘密进行理
四涉密移动存储介质理应遵循统购买统标识严格登记集中理原
五办公室统购买涉密移动存储介质统编号登记根工作需配发
六涉密移动存储介质应显著位置粘贴密级标识标密级应存储介质中存储高密级进行标识
七严禁涉密移动存储介质互联网连接计算机
八严禁涉密移动存储介质重新格式化删信息等方式作普通存储介质
九涉密移动存储介质复制国家秘密应单位领导批准履行登记手续复制件改变密级保密期限知悉范围视原件理
十涉密移动存储介质部门指定专负责部门涉密移动存储介质日常理工作
十涉密移动存储介质存放场应符合保密求
十二涉密移动存储介质作电子档案档应履行登记交接手续
十三涉密移动存储介质严禁私带出办公场确工作需带出应关领导批准采取严格理措施
十四严禁私移动存储介质处理国家秘密信息
十五严禁涉密移动存储介质出售丢弃
十六涉密移动存储介质销毁须单位领导批准履行登记相关员签字等手续方进行恢复性销毁
X区委办公室涉密计算机理制度
加强涉密计算机理严格执行外网办公规定外网网必须严格物理隔离方便外网资源办公室设两台计算机台联入外网台专门处理业务工作坚决许混切实做专机专互联网处理部秘密信息
二涉密计算机禁止隔离卡机两禁止单位交换设备涉密计算机信息网络互联网间切换
三切实加强计算机网络保密理成立部门安全保密领导组明确责相关权责健全规章制度严格执行加强保密技术检查发现违反规定行时堵塞泄密漏洞
四涉密计算机非涉密计算机间交叉优盘移动硬盘等具存储功设备
五涉密计算机违规联接入非涉密外网
六涉密计算机蓝牙线局域网线鼠标线键盘等线设备
七涉国家秘密信息数部办公信息必须保密规定进行采集存储销毁国际联网计算机信息系统中存储处理传递
X区委办公室涉密会议保密理制度
严禁涉外宾馆饭店招等非安全保密场召开涉密会议情况特殊保密部门审批外部召开涉密会议会议承办部门应会前做保密安全准备工作选择具保密条件会议场进行
二会议期间严禁关员进入会场严格审查会场服务员参涉密会议员涉密容关员泄露更擅扩知悉范围
三种涉密会议会场必须加装会议保密机
四严格音响系统前检查理禁止会场线话筒拍手机讲机等进行线发射传输设备
五重涉密会议重涉密活动新闻报道需保密审查方报外传
六专门指定文件资料收发员负责文件收发重涉密会议文件
七通知会议时应手机提出明确求
八书记办公会区委常委会专记录安全保年终交机员立档
九办公室组织区委区委名义召开重会议严格保密措施出席会议员严格通知范围意扩
十代会代会政协会期间产生文字材料事安排免酝酿选举材料候选简历介绍等严格执行保密范围载体注明密级保密期限会议文件印发保记录专负责负责保密理志会监督指导
十密级程度较高会议保密规定会议保密设备加强会议文件资料理会员形式外泄露会议容新闻单位准公开报道会议秘密事项
十二涉国家秘密重活动制定专项保密方案组织实施
X区委办公室定密密级调整制度
确定区委办办公室保密工作领导组组长定密责保密机局领导具体负责保密机局具体负责部门负责单位国家秘密确定调整工作监督审核单位日常工作中产生文件资料文稿报表计算机硬盘软盘录音()带等磁介质载体应关保密范围规定时确定调整密级保密期限
三确定调整国家秘密必须履行必工作程序承办该事项科室根关保密范围规定提出确定调整初步意见报定密工作领导组审定单位负责批准
四行产生国家秘密事项发现符合保密范围规定应时纠正国家秘密泄漏国家安全利益损害程度巳发生明显变化公开损国家安全利益应时调整密级保密期限解密
五国家秘密事项确定调整须关载体作出规范化标识
六定密工作实行责追究制时准确漏定错定造成泄密追究关员领导责
X区委办公室涉密载体（介质）密品保密理制度
涉密载体密品必须单位机保密员者指定涉密员统理密件收发交换阅应履行登记签字手续
二涉密文件（密品）发单位机员签收保发员
三传递密件应安全交通工具通普通邮政进行绝密件传递应单独密封交机交通负责专车两护送
四密件传阅应专夹专直传横传做天阅读天退机室机室外场存放
五销毁密件须认真登记单位分领导审批统送市公文销毁站销毁擅销毁密件
六工作需身携带密件密品外出必须单位领导批准采取安全措施履行保密理关手续
七涉密硬盘软盘等载体应根关规定确定密级保密期限视秘密文件资料机室统登记集中理需时应履行保密登记理手续时机室保存放手中
八单位领导参加会议带回密件应时交机室登记理留存
X区委办公室信息提供发布网保密审查制度
信息提供发布网实行保密审查领导审批登记备案制度
二保密审查实行审送审相结合方式审指信息否涉密单位行审查送审指信息否涉密界限清送交关部门级保密工作部门审定
三信息发布网坚持涉密公开公开涉密谁网谁负责原
四涉密信息确需外发布网应采取解密者删节改编隐等保密措施部门保密工作部门审定
五接受记者采访涉国家秘密容
X区委办公室保密害部门（部位）保密理制度
根谁谁负责原单位领导单位保密害部门部位理负全面责切实加强保密害部门部位重点涉密员岗岗离岗保密教育理
二关员意进入保密害部门部位确工作关系需单位领导意阅关资料进行公务活动
三建立害部门部位保密理制度责追究制度突发事件处置预案害部门部位开展常性保密检查针隐患时整改留患
四加强计算机系统保密理明确区分涉密非涉密计算机涉密计算机必须完全互联网局域网公信息网络物理隔离采取身份认证传输加密配置防视频泄密干扰器等保密防范措施
五保密害部门部位理责单位失职理善造成泄密事件追究领导分领导相关责责
六保密害部门害部位员必须接受保密教育增强保密意识
七保密害部门（部位）工作员必须遵守保密规定泄露保密容
X区委办公室手机保密理制度
涉密员手机应遵守规定
二严禁手机发送接收存储包括语音文字图等容国家秘密
三加强日常涉密员手机进行严格理
四召开涉密会议者举办涉密活动时办单位手机进行严格理采取保密措施
（）应会议通知中手机理提出具体求
（二）指定专手机进行监督理
（三）会场入口处手机理做出明显提示
（四）采取效措施限制手机带入特殊原确需带入应办单位意手机电池取出
五进入保密害部门部位严禁手机
六特殊求重涉密场严禁带入手机
七涉密单位领导保密害部门部位工作员境外组织员赠予手机
八属列场必须手机信息干扰设备：
（）种涉密会议场
（二）类属国家秘密考试试卷复制场
（三）类属国家秘密考试试题命题场
（四）特殊求重涉密场非涉密场严禁手机信息干扰设备
九涉密单位保密理职责：
（）组织开展手机保密知识宣传教育
（二）建立健全手机保密理规章制度
（三）配置符合保密技术标准手机信息干扰设备
（四）负责涉密员手机情况进行监督理
（五）时报告手机泄密事件积极采取补救措施组织查处工作
十保密工作部门保密理职责：
（）组织开展手机保密知识宣传教育
（二）开展手机干扰设备理情况保密监督检查
（三）协助部门型涉密会议活动手机保密理工作
（四）法组织查处手机泄密事件
十防止制止手机泄密功员予通报表扬者奖励手机保密理方面成绩突出单位保密工作部门应予通报表扬者奖励
十二违反规定手机造成泄密员法予纪政纪处分情节严重移交司法机关予刑事处罚
十三理善手机泄密负领导责直接领导关规定予纪政纪处分
十四国家关部门批准具保密保障措施手机发送接收存储国家秘密信息适制度
X区委办公室重活动涉外保密理制度
规范涉密活动会议保密理监督加强涉外技术交流合作宣传报道等保密理特制定办法办法适涉涉密活动涉外技术交流宣传报道部门
涉密活动会议办部门负责落实保密理措施关情况记录时交局保密委员会办公室备案保密机局负责保密理措施落实情况进行监督必时直接进行保密理监督
二保密机局负责组织实施外事保密理规定组织宣传报道保密理规定科室负责业务辖范围组织实施技术交流保密理规定
三涉密会议保密理
（）涉密会议原单位进行特殊情况需外出进行报保密委员会必须选择利保密安全保密保障措施场涉外宾馆饭店召开涉密会议
（二）涉密会议办部门应明确会议保密求落实责填写涉密会议记录表交保密局备案
（三）召开涉密会议禁止线话筒涉机密级秘密级需录音须报保密局负责备案
（四）涉密会议文件资料进行编号登记发放时履行签字手续会议结束应时清退会代表需带走通机途径寄送会议代表身携带特殊情况确需会议代表身携带须报局保密领导组办公室备案局保密领导组组长（副组长）批准
（五）会议结束会议文件资料进行清查检查遗失文件资料等
（六）会议容规定范围传达意扩形式外泄露未批准公开宣传报道会议讲话未意审核便整理散发
（七）严格控制会员范围严禁关员进入会场制定会议保密纪律会场服务员须严格审查
四涉机密级国家秘密重活动包括试验会议外合作等办公室保密工作领导组制定专项保密工作方案保密委员会全面负责保密工作保密机局直接进行保密理监督
五涉外保密理
（）涉外接外交流国际合作活动中严格执行保密理规定报保密局备案
（二）外宾外商访接单位应事先填写外宾访登记表报局保密领导组办公室审查备案保密办（局）负责批准方接严禁先接报批者未批准擅接事件发生违反规定者追究事部门领导责
（三）接外宾外商谈判事先统口径严格批准范围外宾介绍情况安排外宾参观部门擅扩开放范围
（四）外宾局保密害部门部位拍录确工作需合作产品进行拍录须保密局负责审批拍录应保密工作员陪进行直接作背景拍录非外开放部位产品
（五）涉外活动中秘密文件资料笔记等密品带入公场确工作需须保密办（局）负责批准
（六）外提供资料国家整体利益外济合作实际出发权衡利弊遵循合理合法适度原做维护国家秘密安全利保障促进外济合作利进行
（七）外方提供关文件资料实物样品事先需局保密办公室审查必时报局保密领导组组长副组长审批明确属国家秘密资料方外提供未审查部门擅外文提供境外投寄携带
（八）涉外接技术交流合作谈判等活动中须关员开展保密教育明确保密范围事项承担外合作项目中方外方签订保密协议应严格执行保密协议关规定
六涉密会议纪录表办公室明确专保存保存期5年外宾访登记表审批件复印交保密机局保保存期5年
X区委办公室财务理制度
（）实行财务口理财务室办公室分副具体领导牵头做单位财务理工作认真做资金预算收支理做财务收支日清月结确保证合法手续完备账目健全数准确加强财务公开力度月办公室分副报送财务报表财务收支情况
（二）严格开支申报审批制度单位项开支须严格实行事前申报审批制度未意擅开支予签字报销费开支行承担10000元支出需室务会集体研究意
（三）加强报账审核审批理单位项公务支出报销办员须开支发票签字说明事财务室审核签字报办公室分副签批办公室阅签方财务室报销区委领导办公室班子成员公务支出须事领导审核证明属实方述程序报账开支办员时报账杜绝发票超期积压
（四）严格物资采购制度办公室购置设备采购物品先科室负责办公室领导提出申请报分副审批严格制作采购
（五）固定资产理
1原值1000元固定资产均专职勤工作员统清点登记造册
2单位价值1000元专设备单位价值1500元财务室列入固定资产账做账实相符
3报损固定资产需财务室专职勤工作员核定属控购固定资产需报损转等应报国资产理办公室
（六）规范公务接公务接严格区委区政府文件规定标准执行符合区委区政府接范围公务接原区接办统安排
（七）规范差旅费报销公出差严格区财政局制定X区级预算单位公务卡理暂行办法执行减少现金支付结算提高公务支出透明度工作员出差返程7日票结清开支时履行报销手续
X区委办公室财务工作规范
（）严格遵守财务制度实行购物申报五会签政府采购制度杜绝合理开支
（二）办公费专项费时划拨报账
（三）做固定资产登记理增加处理报废情况时变更
（四）月底财务核算中心帐定期领导汇报财务状况
（五）时编制类财务报表做财务资料档保存
X区委办公室请销假制度
第条 进步规范请销假理切实增强组织纪律性结合区委办公室实际情况制定制度
第二条 制度适区委办公室副科室部门负责办公室全体工作员(简称工作员)
第三条 工作员私请假(含休假)需填写X区委办公室请假审批表审批权限科室部门负责分领导领导批准意审批表送秘书室备案
特殊情况时履行请假程序审批权限关领导口头电话请假批准报秘书室事补办手续
第四条 工作员私事请假次超3天年超15天工作员规定请假补办请假手续超期未续假旷工处理
第五条 请假应严格履行逐级报批程序
()区委办公室副请假需区委常委区委办公室批准批准时报备秘书室
(二)科室部门负责请假1天(含1天)区委办公室副批准请假1天区委办公室批准
第六条 工作员请病假需附医保定点医院开具
证明国家相关规定执行
第七条 工作员法享受婚假产假丧假探亲假
工伤假等国家相关规定执行
第八条 工作员请假科室部门负责志应确定
1名志负责工作做工作交接外出期间保持24
时通信畅通
第九条 请假期满应时批准销假时报备
秘书室请假时班需程序进行续假
期返回审批权限关领导续假
第十条 制度公布日起施行区委办公室前
发相关规定制度符制度执行
附件区委办公室请假审批表
中X区委员会办公室
2019年4月1日
X区委办公室请销假审批表
申请日期： 年 月 日
请假
工作交接
请 假
类
请 假
时 间
年 月 日 年 月 日
次请假
天 数
年累计
请假天数
部门负责
签 字
分领导
签 字
领导签字
X区委办公室公务车理制度
（）接送领导科室工作车严格遵守规定时间点疏忽拖延
（二）接送领导出席会议参加活动耐心等擅离工作岗位
（三）增强保密观念执行领导车务时领导谈话插话该说说该问问该传传
（四）注意保养车辆保持车辆外清洁卫生出车前车辆清理干净允许带明显尘土污泥等清洁车辆接送领导
（五）驾驶员行车时全神贯注遵守交通规讲究文明礼貌身体适等情况事先分副说明暂缓出车严禁酒开车
（六）严禁私车出车严禁车辆交车队外员驾驶
（七）车辆律停放政综合办公楼停车场严禁外停放车辆违犯规定出现问题承担切责
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区
委
办
公
室
制
度
汇
编
中X区委员会办公室
二○九年X月
目录
X区委员会办公室室务会会议议事决策规 5
X区委员会办公室办公会议规 13
X区委办公室三重议事规(试行) 17
X区委办公室公文理制度 22
X区委办公室发文流程图 26
X区委办公室收文处理流程图 27
X区委办公室涉密文件阅单 28
X区委办公室秘书二室工作制度 29
X区委办公室会议办会流程总图 31
X区委常委会会议办会工作流程 32
X区委办公室承办全区性会办会流程 33
X区委办公室承办电视电话会议办会流程 34
X区委办公室承办书记专题会议办会流程 35
X区委办公室综合室工作制度 36
X区委办公室综合文稿工作规 38
X区委办公室常委会秘书工作职责 41
X区委办公室督促检查室工作细 42
X区委办公室信息调研工作细 48
X区委办公室政策研究改革协调室工作职责 51
X区委政策研究室工作制度 53
X区委全面深化改革委员会办公室工作制度 57
改革务调度流程图 60
全面深化改革三单理流程图 61
全面深化改革重点改革务督察流程图 62
X区委办公室法规审核室工作规 63
规范性文件审核流程 64
规范性文件审核报备流程 65
X区档案局工作制度 66
X区委国家安全委员会办公室工作职责 67
X区委办公室保密工作制度 69
X区委办公室涉密员理制度 70
X区委办公室涉密文件资料理制度 74
X区委办公室涉密移动存储介质理制度 76
X区委办公室涉密计算机理制度 78
X区委办公室定密密级调整制度 81
X区委办公室涉密载体（介质）密品保密理制度 82
X区委办公室信息提供发布网保密审查制度 84
X区委办公室保密害部门（部位）保密理制度 85
X区委办公室手机保密理制度 87
X区委办公室重活动涉外保密理制度 90
X区委办公室财务理制度 94
X区委办公室财务工作规范 96
X区委办公室请销假制度 97
X区委办公室请销假审批表 99
X区委办公室公务车理制度 100
中X区委员会办公室室务会会议议事决策规
（X年X月X日印）
第章 总
第条 全面加强区委办公室身建设更贯彻执行民集中制原断提高议事决策科学化民化制度化水根中国产章程中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产工作机关条例（试行）相关法规结合实际制定规
第二条 高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记治国理政新理念新思想新战略思想政治行动始终志核心中央保持高度致坚定移维护中央权威解放思想实事求时俱进求真务实紧密结合区委办公室实际认真贯彻路线方针政策省委市委区委决策部署创造性开展工作
第三条 严守政治纪律政治规矩严肃政治生活严格落实中央关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐风奢靡风坚持立公执政民根宗旨密切民群众血肉联系坚持切群众切群众群众中群众中群众路线区委参谋助手切实提升区委办公室参政务处理事务提供服务科学化水
第四条 认真履行全面严治体责落实风廉政建设责制落实意识形态责制模范执行廉洁律项规定坚决维护纪律推动形成风清气正干事创业良环境
第五条 区委办公室通召开室务会会议方式议事决策会议般月召开 1 次根工作需时召开
第六条 坚持民集中制实行集体领导分工负责相结合制度属重问题集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨少数服数作出决定
第七条 室务会会议必须职责范围严格宪法法律规定科学决策民决策法决策会议讨决定重事项需事先酝酿应召开区委办公室办公会议进行酝酿代室务会会议作出决策
第二章 议事决策范围
第八条 重问题决策：制定贯彻落实路线方针政策重法规国家重法律法规中央省委市委区委重决策重工作部署意见措施制定落实区委办公室重工作部署中长期发展规划年度工作指标考核分配方案等事项制定实施综合体制改革方案职配置机构设置等制定实施建设方面工作部署制定修改废重理办法规章制度等事项研究重突发性事件紧急事项讨决定关系全体干部职工切身利益重事项
第九条 干部免：确定备干部推荐选决定干部推荐提名录免决定干部岗位轮换事调整等事项推荐级部门关荣誉选干部考核奖励违纪员干部处理意见涉干部事方面需报材料等
第十条 重项目安排：涉区委办公室 10 万元基建设技术改造生活设施新建修等投资项目涉 5 万元固定资产办公品办公设备等次性购置项目涉集体资产项目
第十条 额资金：年度财政预算资金安排调整年度财政预算外资金安排调整未列入年度财政预算单项支出5万元资金安排
第十二条 需室务会会议研究问题作出决定
第三章 参加会议员
第十三条 区委办公室室务会成员区委办公室副区纪委派驻区委办公室纪检组组长组成
第十四条 区委办公室负责召集持室务会会议区委办公室委托办公室副召集持
第十五条 室务会会议出席员室务会成员外区委办公室意关室（办局）负责志列席相关议题
第十六条 室务会会议应半数室务会成员会方召开讨决定干部免事项必须三分二室务会成员会
第十七条 参加列席室务会会议员原允许请假确需请假者应会前履行请假手续报区委办公室批准室务会成员讨重问题时缺席应委托关员事先征求意见会通报会议情况
第四章 会议议题确定
第十八条 区委办公室提出室务会会议议题室务会成员室（办局）提出议题建议
第十九条 区委办公室秘书室负责收集汇总室务会会议议题建议数量合理紧急优先原区委办公室审定会议议题确定般变动重紧急确必提交室务会会议讨决定时性议题区委办公室审定
第五章 议事决策准备
第二十条 提交室务会会议讨决定事项提交事项室（办局）应事先深入调查研究充分证评估提交室务会会议审议规范性文件重决策事项提交事项室（办局）般应提前综合室报送草案文件稿进行前置审核应进行咨询证调查研究风险评估前置审核未进行事项室务会会议般予审议
第二十条 涉室（办局）职责事项提交室务会会议讨决定前提交事项室（办局）应事先相关室（办局）进行沟通协调达成致意见未达成致意见室务会会议般予审议室（办局）意见致反复协调重分歧确需室务会会议立作出决定事项提交事项室（办局）应提出倾性意见附室（办局）意见供室务会会议决策参考
第二十二条 提交室务会会议讨决定事项提交事项室（办局）应认真撰写汇报材料者说明分领导先行审核报秘书室干部免纪律处分事项外相关材料应提前报送
第二十三条 室务会会议召开时间议题特殊情况外般应提前 1 天通知室务会成员列席员
第六章 会议审议表决
第二十四条 室务会会议审议事项时般应先分副作汇报者说明然室务会成员发表意见实行末位表态制区委办公室室务会成员全部发表意见发表意见室务会成员缺席通书面形式表达意见
第二十五条 室务会会议表决少数服数原实行票表决根讨决定事项采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行赞成票超应会室务会成员半数通未会室务会成员意见计入票数室务会会议讨决定事项应逐项表决讨决定干部推荐提名免奖惩事项应逐表决室务会成员应逐明确发表意意者缓议等意见表决结果场公布意见分歧较事项紧急情况数意见执行外应暂缓作出决定进步调查研究交换意见提交室务会会议讨表决
第二十六条 集体讨决定事项时室务会成员应充分发表意见属分工作应全局出发积极提出意见建议防止克服片面强调分工倾
第二十七条 室务会会议讨决定干部免者纪律处分等事项涉室务会成员亲属关成员应回避
第二十八条 室务会会议区委办公室安排专实记录规定存档备查
第七章 议事决策组织制度
第二十九条 区委办公室负责室务会重工作协调室务会议事决策负总责室务会成员分工作负责会前认真研究室务会决策做充分准备
第三十条 室务会会议议事决策切实转变会风室务会成员讨问题讲真话讲实话力戒讲套话讲空话发表意见紧扣题言简意赅话长话短提高会议质量效率
第三十条 室务会成员严格执行保密工作项规定会议讨决定事项未批准传达公布严守秘密未批准涉密文件者会应收回材料带出会场
第八章 议事决策事项落实
第三十二条 室务会会议作出决策室务会成员必须服坚决执行意见保留区委报告公开发表集体决定相反意见作出违背集体决定行动坚决反合意执行合意执行坚决反表面执行实际工作中折扣搞变通消极抵触等行
第三十三条 室务会会议作出决策室务会成员分工分负责组织实施贯彻落实情况进行监督检查需室（办局）组织实施事项区委办公室确定 1 名室务会成员负责协调需名室务会成员参事项区委办公室委托副关志负责统筹协调
第三十四条 区委办公室秘书室负责室务会会议决策议定事项书面形式反馈关室（办局）关室（办局）应室务会会议决定规定时限认真抓落实时落实情况区委办公室报告
第三十五条 区委督查室应加强室务会会议决定事项落实情况督促检查踪督办时室务会报告必时定范围通报
第三十六条 室务会会议作出决策执行程中需进行重调整变更应通次召开室务会会议作出决定室务会会议重新作出决定前室（办局）违背定决策
第三十七条 建立效督查评估反馈机制室务会决策执行落实力关规定追究相关员责
第九章 附
第三十八条 规区委办公室负责解释
第三十九条 规发布日起执行
中X区委员会办公室办公会议规
进步发挥区委办公室工作职切实提高工作效率加协调沟通督办落实力度确保区委重决策部署利实施根中国产章程中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）中国产工作机关条例（试行）相关法规制定规
第章 议事范围
第条 研究区委办公室阶段性工作研究处理日常工作中宜区委办公室决定需区委办公室室务会研究讨事项
第二条 研究关单位区委办公室请示事项处理事宜
第三条 研究提交区委常委会会议区委办公室室务会会议四班子纪委办公室联席会议讨审议议题
第四条 研究酝酿需提交区委办公室室务会审议推荐提名免干部等关事项
第五条 协调督办落实区委领导交办关事项
第六条 协调分解落实全区重活动重会议重接务等工作
第七条 听取区委办公室室（办局）工作汇报交流沟通日常工作中重情况协调室（办局）间工作
第八条 研究讨贯彻落实区委常委会会议区委办公室室务会会议四班子纪委办公室联席会议决定事项
第九条 研究区委办公室建设机关理勤保障等工作
第十条 研究需区委办公室办公会议研究事项
第二章 参加员
第十条 区委办公室办公会议区委办公室召集持区委办公室委托区委办公室室务会成员持召开
第十二条 区委办公室办公会议室务会关成员区委办公室相关室（办局）负责参会
第十三条 会议召集根工作需安排列席员
第三章 议题确定
第十四条 区委办公室办公会议议题区委办公室室务会成员提出者区委办公室相关室（办局）提请报区委办公室确定
第十五条 区委办公室秘书室负责收集汇总区委办公室办公会议议题建议数量合理紧急优先原区委办公室审定
第十六条 会议议题确定般变动重紧急确必提交区委办公室办公会议研究讨时性议题区委办公室审定
第四章 会议制度
第十七条 区委办公室办公会议原根工作需时召开
第十八条 区委办公室办公会议区委办公室秘书室承办会前会议议题通知相关室（办局）提出明确意见提交会议研究讨
第十九条 参加列席区委办公室办公会议员原请假确需请假者应提前报请区委办公室会议召集批准
第二十条 参加列席区委办公室办公会议员严格执行保密工作项规定会议讨研究事项未批准传达公布严守秘密未批准涉密文件者会应收回材料带出会场
第五章 组织制度
第二十条 区委办公室办公会议酝酿协商沟通情况代区委办公室室务会会议作出决策
第二十二条 区委办公室区委办公室办公会议负总责区委办公室室务会成员分工作负责
第二十三条 区委办公室办公会议切实转变会风参会员讨问题讲真话讲实话力戒讲套话讲空话发表意见紧扣题言简意赅话长话短提高会议质量效率
第六章 附
第二十四条 规区委办公室负责解释
第二十五条 规发布日起执行
中X区委办公室三重议事规(试行)
切实贯彻民集中制进步健全完善监督制度规范领导干部决策行严格决策程序防止决策失误提高领导干部决策科学化民化程度中国产章程中国产监督条例(试行)中国产工作机关条例（试行）相关法规市委区委关实施三重制度关规定结合办公室工作实际现中X区委员会办公室实施重决策重干部免奖惩重事项安排额资金(简称三重)事项集体决策制度提出实施办法
基原
()积极改革完善领导方式坚持健全民集中制实行集体领导分工负责相结合充分发扬民努力提高科学决策民决策法决策力水
(二)坚持集体领导民集中酝酿会议决定原议事决策属职责范围三重事项应集体讨决定保证路线方针政策决议决定正确贯彻执行
(三)办公室室务会成员尤负责应正确处理民集中关系带头执行民集中制保证权力正确行防止权力滥
二事项范围
须办公室室务会集体决策三重事项包括：
()重决策：
1年度工作计划重改革措施重政策制定等重问题
2机构改革事理制度改革风廉政建设安全稳定表彰奖惩等重问题
3级重文件重会议精神贯彻落实级请示报告重事项
(二)干部理：
1确定备干部推荐选
2决定干部推荐提名录免
3决定干部岗位轮换事调整等事项
4推荐级部门关荣誉选
5干部考核奖励违纪员干部处理意见
6涉干部事方面需报材料
7科室负责考核奖励分配处理
(三)重项目安排额度资金：
1涉区委办公室10万元基建设技术改造生活设施新建修等投资项目
2涉5万元固定资产办公品办公设备等次性购置项目
3涉集体资产项目
4年度财政预算资金安排调整
5年度财政预算外资金安排调整
6未列入年度财政预算单项支出 5 万元资金安排
7额资金项目
三程序
属三重事项遇重突发事件紧急情况外应区委办公室会议形式集体讨决定传阅会签征求意见等方式代集体决策区委办公室室务会决策三重事项做规范化制度化程序化保证决策程科学民结果公正合理
办公室集体决策程应包括阶段：
()酝酿决策
1涉重决策问题应根具体情况办公室领导分领导酝酿提出初步设想进行广泛深入调查研究充分听取方面意见基础提交区委办室务会集体讨
2三重事项决策前办公室室务会成员通适形式关议题进行酝酿作出决定影响集体决策
3提请办公室室务会审议三重事项议题应规定程序提出遇重突发事件紧急情况外时动议议题关材料室务会召开前送达参加员保证必时间解相关情况
(二)集体决策
1办公室室务会决策三重事项会议室务会成员应决策建议逐明确表示意意缓议意见说明理未会室务会成员书面形式表示意见
办公室负责持会议负责应成员充分发表意见基础发表意见
讨中意见分歧较发现重问题尚清楚紧急情况数意见执行外应暂缓决策进步调查研究作决策
2办公室室务会成员表决意见理等情况应形成会议记录室务会三重事项决策结果应书面形式通知关科室相关员
3关科室相关员根议题容列席室务会决策三重事项会议
(三)执行决策
1三重事项室务会决策领导志分工职责组织实施遇分工职责交叉室务会明确名办公室室务会成员牵头
2集体决策意见保留没作出新决策前应条件执行时组织程序级组织反映意见
3擅改变集体决策确需变更应室务会重新作出决策遇重突发事件紧急情况作出时处置应事时室务会报告未完成事项需室务会重新作出决策次决策新决策执行
四责追究
列情形应追究责：
()未规定容范围程序报室务会集体研究决定
(二)擅泄露室务会集体研究决定应保密事项
(三)报实情况漏报瞒报影响室务会作出正确决策
(四)少数决定三重事项拒执行擅变更集体决策
(五)集体决策执行力错误执行造成严重损失
属责形式追究：情节轻微责予批评教育诫勉谈话情节较重造成定损失责令责写出书面检查通报批评情节严重造成恶劣影响重损失应中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例等规定报级予责纪政纪处分
属领导集体责形式追究：情节轻微召开专题会议开展批评批评限期纠正情节较重造成定损失领导集体级做出书面检讨情节严重造成恶劣影响重损失领导集体请求级作出调整
科室应根实施办法精神关规定严格执行三重制度
实施办法法规审核室负责解释
实施办法印发日起实施前文件文件处文件准
X区委办公室公文理制度
进步推进公文理工作科学化制度化规范化政机关公文处理工作条例结合X区委办公室办文工作实际制定制度
公文办理
公文办理包括收文办理发文办理整理档
（）收文办理程序
1签收收公文应逐件清点核误签字者盖章注明签收时间
2登记公文信息办理情况应详细记载
3初审秘书室收公文应进行初审初审重点：否应机关办理否符合行文规文种格式否符合求涉区者部门职权范围事项否已协商会签否符合公文起草求初审符合规定公文应时退回文单位说明理
4承办阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送区委办公室分副批办性公文应提出拟办意见报区委办公室阅示紧急公文应明确办理时限承办部门交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕
5传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示办理公文传阅应时掌握公文漏传误传延误
6催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部门期办结紧急公文者重公文应专负责催办
7答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
（二）发文办理程序
1复核区委书记区委办公室签批公文印发前应公文审批手续容文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
2登记复核公文应确定发文字号分送范围印制份数详细记载
3印制公文印制必须确保质量时效涉密公文应符合保密求场印制
4核发公文印制完毕应公文文字格式印刷质量进行检查分发非涉密公文根实际情况商密移动办公台系统分发
涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站者收发件机关机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
需档公文关材料应根关档案法律法规机关档案理规定时收集齐全整理档区委办公室机关联合办理公文原件区委办公室档相关机关保存复制件
二公文理
X区委办公室公文秘书室统理
（）公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应定密级严格理绝密级公文应专理
（二）公文密级需变更者解机关者级机关决定
（三）公文印发传达范围应区委办公室求执行需变更应区委办公室批准
涉密公文公开发布前应履行解密程序公开发布时间形式渠道发文机关确定
批准公开发布公文发文机关正式印发公文具等效力
复制汇编机密级秘密级公文应符合关规定机关负责批准绝密级公文般复制汇编确工作需应区委办公室批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级编入公文高密级标注
公文撤销废止机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
涉密公文应机关求关规定进行清退者销毁
具备档保存价值公文区委办公室批准销毁销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
工作员离岗离职时机关应督促暂存公文关规定移交清退
三公文阅
阅涉密公文应填写涉密公文阅单阅单位负责涉密公文阅单签字方阅阅单位严格阅时限时涉密公文
公文理工作严格政机关公文处理工作条例执行
中X区委办公室发文流程图
部门代拟区委办
起草文件
档
区委办公室
名义行文
送区委办
签发
区委办秘书室初审
送区委办分副审签
送区委书记签发
送区政府
领导会签
送区委书记签发
送政府办会签相关分副区长会签区委办签发
分发
校
校
送区委办
审签
印 制
区委名义
行 文
送区委办
审签
区委区政府
名义联合行文
区委办政府办名义联合行文
政府起草政联合发文文件
中X区委办公室收文处理流程图
收文办理
秘书室签收登记
分发件（包括治区市委普发性文件区单位报送需办理文件）
传阅（传批）件（包括中央治区市委级部门发旗县级文件）
拟办件（包括请示函信访件等需拟办文件）
秘书室提交区委办分领导审批分领导根文件容提出拟送单位领导志初步意见区委办领导审核
秘书室提交区委办分领导审批分领导根文件容提出拟送相关单位领导志初步意见区委办领导审核
秘书室提交区委办分领导审批分领导提出拟办意见区委办领导审核报请区委相关领导审批
分送相关领导
转承办单位办理
督办
办理情况回复
存档
分送相关
单位领导
秘书室审核
中X区委办公室涉密文件阅单
阅单位
文件名称
文号
密级
编号
页数
数量
节约时间
（起止时间）
时间
阅
阅途
阅单位
负责签字
年 月 日
X区委办公室秘书二室工作制度
认真学路线方针政策时解区委政府重决策重工作部署切实做会务全面工作领导事记调研视察服务工作领导交办工作等区委区委办公室领导参谋助手
二坚持分工负责协调配合原实行逐级负责制越级行事科室理科室负责科室进行合理分工做务清楚责明确达序规范高效工作目标
三积极参加集体学基础建立学制度坚持开展常性学广泛学政治理业务知识断提高科室员理修养政策水工作力
四严格遵守办公室规章制度严明纪律科室全体员必须时班迟早退岗员需权限科室分办公室副办公室逐级报请假
五加强保密理强化保密意识科室员必须严格遵守秘密外泄露扩散关区委办公室区委全区性重事项
六加强沟通协调互相关心支持充分发挥工作员积极性动性保证科室项工作务高效序完成
工作职责：
（）根领导指示承担区委区委办公室全面会务工作负责通知类会议报参会名单
1负责区委书记专题办公会常委会会议全会代会等会务工作
2承担区委常委会政府政协纪委联席会会议区委办公室室务会会务工作
（二）记载整理区委常委会事记
（三）承担领导调研视察服务工作
（四）负责区委重会议重活动勤保障工作
（五）负责区委机关公务车办公房办公品设备理工作
（六）完成领导交办工作
勤工作职责：
负责区委区委办公室名义召开型会议会务工作会风会议纪律进行督查保证类会议序进行
X区委办公室会议办会流程总图
X区委常委会会议办会工作流程
单位部门年初报常委会议题计划时性议题区委办公室意报区委领导审批
议题提出单位相关部门应根会议纪精神折扣贯彻实施种种理原拒绝执行
议题提出单位根区委办公室求准备汇报材料领导签字报区委办公室区委办公室分副材料进行关议题中涉相关问题进行协调尤议题中重事项容会前应协调致
议题协调成熟议题提出单位应提前3天汇报材料列席单位建议名单报秘书二室秘书二室进行初审根轻重缓急提出会议时间会议议题列席员等具体安排建议（制作成议题单）区委办公室审核报区委领导审定
议题审定秘书二室负责会议通知材料分发会务工作综合室负责区委领导持词讲话撰写工作汇报列席部门员原应正职领导会单位会前应参会员名单报送秘书二室汇报部门负责议题安排时间前10分钟会汇报时汇报容简明扼中心突出汇报单位图表实物供会议参考需摄影摄录音应事先秘书二室联系意汇报单位提前安排
议题提出单位材料已较成熟区委常委办公室意直接报送综合室
综合室负责会议纪整理会议纪般求会周整理完成印发实施纪分副审稿涉重问题专业性较强问题应先关单位出初稿会议纪区委办公室分副关报区委办公室审签重事项需参会部门尤政府相关区长审签会议纪印发市委市市政府市政协办公室关单位
X区委办公室承办全区性会办会流程
制发正式会议通知
工作需区委领导决定
发放座位示意图引导参会员入场
协助做会场服务
区委领导审查意
秘书二室草拟会议通知确定会议容范围时间等报区委办公室审阅
综合室起草区委领导发言材料持词等
通知相关单位准备会议材料
制作会场座位示意图会标等
预定会场
分副审定关
勤服务中心负责布置会场（座位会标材料等）
检查相关设备效果（话筒录音投影仪等）
区委办公室审定认
秘书二室工作员提前1时会场
场外电话催促缺席员快会
次检查相关设备会场效果
会议求形成纪综合室快形成会议纪
X区委办公室承办电视电话会议办会流程
接级通知
区委领导批示
秘书二室承办
制作会议通知单
通知相关员参会
落实会场
秘书二室提前30分钟会场
会议签
检查会场效果
场外电话催促缺席单位
分副现场检查
做会场服务
工作
X区委办公室承办书记专题会议办会流程
区委领导书面批示口头指示
综合科秘书二室承办
拟定参会单位范围起草会议通知单
需书面汇报材料通知相关单位会前准备材料
确定会场
报区委办公室分副关
报区委办公室审定
通知会议布置会场
会议签
检查会场效果
场外电话催促缺席单位
做会议服务会议记录
形成会议纪做会议存档工作
X区委办公室综合室工作制度
1忠诚信仰坚定全面贯彻基理基路线基方略
2积极动学级文件精神学深吃透精神义断提升业务水理素养水
3坚持分工协作基求实行逐级负责制
4严格遵守项工作制度规定履行请销假制度支部集中学制严格遵守保密工作条例科室形成类综合文稿未分领导批准私外传
5积极完成领导交办项工作容动加强级部门区委部门办公室科室沟通协调充分发挥工作效确保工作高效序
综合室工作职责
1负责区代会区委全委会报告等重综合性文字材料起草工作
2负责起草区委领导会议讲话调研讲话传达提纲发言提纲述职报告署名文章持词致辞贺信贺电等文字材料
3负责起草区委年度工作阶段性工作重专项工作总结等材料
4负责全区济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设等方面政方针重问题进行综合情况汇总收集反馈等相关情况提出意见建议区委领导提供决策参考区委领导深入基层调研综合科根工作需派参加
5负责做区委领导重会议讲话记录录音整理工作
6负责起草区委领导交办文字材料
综合室文稿起草流程
1分副领取综合材料起草务交科室研确确定撰稿参协助员
2领会级精神领导意图基础集体商讨确定文稿提纲重点完成时限
3查阅资料座谈解形成初稿集体会审交科室分志审核修改
4送关领导审定修改定稿
X区委办公室综合文稿工作规
进步提高工作标准培养零失误零差错精准严细作风全力做综合文稿起草工作制定规范
文稿起草基求
1文稿容应符合路线方针政策国家法律法规级机关指示批示精神现行关公文容相衔接文稿中提出关措施办法等应符合实际具备科学性行性
2文稿起草握级指示批示精神深刻理解中央省委市委决策部署求指导实践握全区工作重点熟悉掌握前全区项工作基现状薄弱环节攻方找工作着力点突破口握领导思路意图切实明确领导工作思路握领导风格特点体现领导思路特点语言特色行文惯
3文稿观点明确条理清晰层次分明文字精炼语准确文风端正
4文稿中涉名名数字引文准确汉字标点符号法符合国家发布标准方案计量单位数字法符合国家相关规定
二文稿起草工作程序
受领务→确定承办员→协调起草文稿→分副审核→报区委领导审定→定稿印→文稿途报区委领导时报送相关部门→文稿存档
三文稿起草具体程序
1受领务区委办公室副受领区委领导交办文稿综合务受领务时注意领会领导意图掌握领导思路完成交办文稿标准求时限等方面情况
2确定承办员接务区委办公室副确定承办员详细交代领导意图思路完成标准求时限注意事项等
3协调关部门起草文稿承办员接务立领导求协调关部门起草文稿研究确定文稿写作提纲报副区委领导审阅区直部门负责提供初稿
4承办员修改文稿区直部门起草文稿（式三份电子文）提前3天报送区委办公室秘书二室重会议讲话提前5天区直部门起草文稿报区委办公室秘书二室前必须部门领导审定签字接区直部门区委领导起草文稿承办员进行登记然文稿进行修改般1工作日完成
5区委办公室副修改文稿半工作日完成然报区委办公室审核
6区委办公室审核文稿1工作日完成然报区委领导审阅
7承办员根区委领导意见修改文稿
8修改文稿报区委领导审定
三文稿理
（）会议（活动）办部门负责区委领导讲话进行录音根区委领导现场讲话录音进行整理交区委办公室（式三份电子文）区委办公室三种情况分进行处理：
1需办局印发提出处理建议意见送区领导审定时转出
2全区工作具重指导意义讲话规定刊发区委领导审定核发
3全区某方面工作重指导意义讲话建议重媒体刊发区委领导意关程序办理
（二）文稿清样电子文区委领导修改底稿交综合室登记存档
X区委办公室常委会秘书工作职责
1负责区委常委会议题收集筛选准备送审
2负责区委常委会讨文件阅核发送关事项协调
3负责区委常委会书记办公会政联席会区委书记副书记办公室持召开会议会务服务工作
4负责区委常委会书记办公会书记专题会议政联席会会议纪关文字材料起草区委领导志常委会重发言整理工作
5负责区委常委会书记办公会关资料文件收集整理档工作
6配合督查室做区委常委会书记办公会政联席会决定事项催办落实情况反馈工作
X区委办公室督促检查室工作细
第章 总
第条 督促检查工作现代领导系统重组成部分区委决策落实决策制定起着关重作加强督促检查工作加强领导保证区委决策利实施重手段促进区委领导机关转变作风密切联系群众重途径进步提高督查工作制度化规范化水更发挥督查机构职作制定细
第二条 区委办公室督查室协助区委抓督促检查工作职机构职责作协助区委开展督促检查区委求组织实效督促检查推动中央治区市委区委决策落实
第三条 推动路线方针政策级委重决策重工作部署贯彻落实督查工作出发点落脚点督查部门全面准确解反映决策落实情况敢善发现反映问题充分发挥综合协调作积极推动区委决策深入落实
第二章 工作原
第四条 督查部门开展督促检查工作必须遵循原：
（）领导授权原督查部门工作区委领导志授权严格规定程序开展督促检查发挥督促检查参谋助手作
（二）突出重点原督查部门必须紧紧围绕区委中心工作重点进行督促检查觉服服务区委中心工作
（三）实事求原督查部门必须全面深入准确解情况讲真话报实情善发现勇反映工作落实中带普遍性苗头性倾性问题
（四）注重实效原督查部门讲效率求质量重实效着力推动区委决策落实功夫工作作风扎实坚决防止观义官僚义形式义
第三章 督查部门职责职权
第五条 督查部门承担工作职责：
（）决策督查中央治区X委X区委通会议文件作出决策部署贯彻落实进行督促检查决策督查抓住重点掌握进度解落实程中问题时反馈情况提出建议推进重点工作务完成
（二）专项查办省委X委X区委交办事项领导志批示交办事项领导志基层程中直接级组织交办事项达督查交办单进展情况进行催办查办报告办理结果区委领导批示信访件代表政协委员提出需级委答复关议案提案专项查办重容
（三）督查专报中央治区X委X区委重决策贯彻落实情况落实中存问题形成典型验时督查专报形式区委领导志反馈
（四）督查调研根决策实施进展情况选择关系全局重点问题开展调查研究通区委决策落实环节问题综合分析找出落实原症结撰写专题报告综合报告区委决策提出重参考
（五）督促检查报刊广播电视等新闻媒体部刊物反映区工作重问题重批评建议查办落实
（六）负责指导区系统部门督查网络建设督查队伍建设完善工作制度等督查基础建设工作
第四章 督查工作方式
第六条 督查部门根实际情况采取方式进行督促检查：
（）文电督查通文件电话进行督查
（二）催报督查级级委重决策重工作部署作出督查部门文件求领导批示精神催促级职部门时报告贯彻落实情况（落实程中发现问题时报告）
（三）实督查涉全局重决策贯彻落实情况领导授权行协调组织开展实督查提请区委领导志亲组织协调关部门负责深入基层开展督促检查活动
（四）暗访督查掌握真实情况督查部门根领导求采取招呼轻车简直接深入决策落实第线办法基层社情民意进行暗访解决策落实真实情况区委报告
（五）联合督查根工作需级委级委确定全年重点工作时期重工作部署落实情况组织协调政府督查室区关部门深入关区单位进行联合督查
（六）通报督查区部门重点工作务级委交办重事项落实情况定范围进行通报推动工作落实
第七条 督查方式选择实际出发督查容相适应提高督查实效目力求简便易行行效力戒形式义针抓落实方面出现新情况新问题督查方式断探索改进完善
第五章 督查工作程序
第八条 区委重决策重工作部署督促检查基工作程序：
（）立项列入督查范围决策事项督查室提出意见领导审批进行分解立项明确承办部门单位责落实时限立项原事项
（二）拟办已立项决策事项制定督查方案
（三）承办立项督查事项根容涉单位分交办办两种形式
1交办：立项督查事项通会议交办书面交办方式交承办单位督查容需部门办理明确办单位
2办：督查容宜转关单位办理督查室办牵头组织关部门办理
（四）催办方式：督查部门印发通知请承办单位定期书面报告进展情况落实单位现场解情况召开调研会座谈解进展情况等
（五）报告进展情况落实时限较长决策事项定期写出文字材料领导机关领导志报告决策落实进展情况存困难问题提出解决意见建议
（六）审核验收承办部门单位报告进行审核
（七）综合反馈区委重决策重工作部署落实情况进行分析汇总作出阶段性评估督查部门时区委反馈报告呈报级委报告正式文件加盖公章
第九条 领导批办事项督促检查（专项查办）基程序：
（）呈批立项中央级级委领导批示级领导机关交办结果事项督查部门进行登记根领导批示意见提出拟办意见承办单位完成时限区委领导志批准立项实施
（二）交办需交办事项提出办理求承办单位发出督查交办事项通知限期办理
（三）督办落实督查交办事项通知发出时询问承办单位否收确认收办理完毕期间通适方式通电话传真等方式解情况现场调查研究等方式进行督查办理时限达前承办单位进行必提示督查程作登记
（四）审核办理报告审核否符合办理求否符合政策行文否规范文字否准确办理结果现场检查量现场检查符合办理求退回重办
（五）反馈文字形式时领导报告办理结果实事求敢讲实话讲真话客观反映事实呈报级委报告需领导签字正式文件报
（六）督查领导督查反馈报告批示进行督查直办结止
X区委办公室信息调研工作细
第章 总
加强全区委系统信息调研工作提高政务信息调研材料质量逐步实现信息调研工作规范化制度化制定实施细
二信息调研工作区委区委办公室项重工作信息调研工作务：反映区委政府工作济社会发展中重情况领导科学决策提供全面时准确规范信息调研服务
三信息调研工作马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导贯彻路线方针政策坚持实事求坚持坚持开拓创新坚持统筹协调
四信息调研室加强全区信息调研工作指导建立健全信息调研网络体系完善信息调研报送机制确保信息调研渠道快捷畅通工作高效运转
第二章 职责
五负责区外重信息收集筛选编发开展信息调研指导镇办单位部门信息工作负责级委办公厅报送信息负责区委书记政府区长区级领导相关单位报发信息
（）根区委工作求定期编发X信息X动态领导阅件信息快报等刊物
（二）完成省委办公厅市委办公厅信息约稿信息组稿报送务区委领导重点工作批示指示信息报送务
（三）根区委工作需适时组织短快调查研究形成调研信息报
（四）实行重紧急信息报告制度密切关注社情民意重紧急信息时区委领导市委办公厅报送
（五）加强全区委信息工作指导时通报信息报送点采情况针性分析解决报信息工作中存问题足促进全区信息工作更发挥服务中心工作提供决策参考作
（六）完成领导交办工作
第三章 信息报送工作制度
六信息报送基求
（）快信息讲求时效性时报送
（二）实信息容实事求严禁弄虚作假
（三）准信息中引事例数字计量单位等表述准确规范
（四）短做言简意赅短精悍力求精练文字反映工作实际
（五）新着力突出工作亮点呈现区特色
（六）深信息反映情况问题定深度做情况分析预测建议定性分析定量分析
七重紧急信息报送原
（）时根级求紧急信息应规定时间报送时续报事态进展
（二）口镇办政办区直机关部门办公室紧急信息口报送区委办信息调研室区委办信息调研室报市委省委
（三）保密坚持外单位信息员类紧急信息规定报送领导审阅报外外泄漏
（四）追究建立层层负责制度坚决杜绝紧急信息迟报漏报瞒报现象单位发生迟报漏报瞒报问题单位负责追究领导责
第四章 信息调研工作制度
八信息调研工作紧紧围绕区委中心工作重点务决策需求深入研究全区改革发展稳定中热点难点重点问题敏锐洞察力改革创新精神发现新问题研究新情况提出新思路制定新策
九信息工作员积极动搞信息调研服务坚持理联系实际密切联系群众作风树立实践学群众学意识扎实作风深入基层线搞调查研究解情况
X区委办公室政策研究改革协调室工作职责
区委办政策研究改革协调室承担工作容区委政策研究室区委全面深化改革委员会办公室具体工作会议制度公文审批制度等属区委政策研究室区委全面深化改革委员会办公室涉业务容
政策研究部分（承担区委政策研究室工作）：
1围绕全区济社会发展重课题进行调查研究提出建议方案
2围绕区委时期重点工作带全局性战略性政策问题进行调查研究区委决策提供参考
3围绕区委决策做踪调研协助领导抓落实
4承担区委办公室重文件领导讲话工作汇报等文字综合材料起草
5先进验典型进行总结推广宣传推动全区工作开展
6抓调研队伍调研网络建设建立完善驻海企业周边旗市区先进旗市区委政策研究部门沟通交流制度时反映外验做法
7做领导交办工作
二改革协调部分（承担区委全面深化改革委员会办公室工作）：
1组织开展全面深化改革重问题政策研究统筹协调关方面提出改革方案措施协调督促关方面落实委员会决定事项工作部署求
2负责提请委员会审议改革方案进行前置审核确保提请委员会审议方案成熟行
3负责委员会提交年度改革进展评估报告汇总提出年度委员会工作点委员会批准提交委员会会议讨决定
4负责协调提出X区中长期改革规划建议报委员会审议意实施
5负责研究处理关方面委员会提出重改革事项相关请示接受关部门深化改革关决定重改革方案委员会备案研究评估委员会提出建议
6负责收集汇总关改革问题信息资料负责委员会调查研究工作部署落实协调专项组关部门专家学者改革重问题进行研究咨询综合方面意见基础提出法策建议委员会提供参考承担委员会会议相关工作委员会批准准备会议议程材料整理会议文件负责会议精神传达落实
7负责专项组部门全面深化改革工作统筹协调督促检查推动负责委员会值班联络会议组织简报编印资料理等工作
X区委政策研究室工作制度
调研制度
1根年度区委工作点重部署制定年度调研工作计划严格计划开展调研活动
2根工作安排力争月组织次型调研活动形成篇质量较高调查报告
3次调研前做充分准备制定调研实施方案拟定调研提纲确定调研重点调研时间点参单位员等
4撰写调研报告坚持实事求原现状问题理性分析工作建议建议切合实际操作性强
5积极做发稿工作宣传区委工作思路重决策部署典型验工作成效宣传镇办部门改革发展成果先进验做法努力扩外知名度
6加强调研队伍网络建设注重发挥部门镇办专兼职调研员作
7调研材料写作实行集中会战分承担办法体现集体力量凝聚集体智慧断提高调研成果质量
二办文工作制度
1办文容包括：
（1）调研报告
（2）重文件
（3）领导讲话工作汇报等文字综合材料
（4）典型验介绍报稿件
2调研课题确定程序
（1）分副政研室工作员协商拟定年度政研课题确定承担参单位送区委办（政研室）审定
（2）区委政研室求结合实际镇办部门制订年度调研计划拟定镇办年度调研课题报区委政研室
3调研程序
（1）根调研课题充分讨拟定调研提纲确定调研方案
（2）通知调研程中涉镇办部门企事业单位员等调研象确定调研重点时间点调研方式
（3）采听取介绍查阅资料座谈解问卷调查等方式限度获取第手调研资料
（4）明确调研报告撰稿参协助员第手调研信息进行综合分析加工处理形成调查报告初稿
（5）集体讨修改送科室审核关呈送区委办分领导区委办（政研室）审阅提出修改意见修改定稿印发
（6）整理档
4调研报告起草程序
（1）分领导领取综合材料起草务确定撰稿参协助员
（2）理清级精神领导意图基础集体商讨确定文稿提纲重点完成时限
（3）查阅资料座谈解形成初稿集体会审交分审核修改
（4）送关领导审定修改定稿
（5）印发整理档
5文件编发
（1）分领导领取文件起草务确定名名工作员负责具体起草工作
（2）明确行文目求深入调查研究认真总结实践验基础起草文件采取书面征求意见召开座谈会证会等种形式广泛听取关部门单位群众意见
（3）文件初稿形成送分领导审核
（4）拟稿校误拟印发清样送分领导签发
（5）文件权限范围审签
（6）作进步修改印刷
（7）分发报整理档
6验典型介绍稿件报
（1）时发现行业条战线典型验先进物
（2）分副科室协商组织员进行深入调研
（3）集体讨拟定提纲确定撰稿参员形成初稿分副审阅修改送区委办（政研室）定稿
（4）发稿档保存
X区委全面深化改革委员会办公室工作制度
会议制度
1定期定期召开会议落实中央省委市委区委关决策部署时沟通方面改革政策研究进展情况动研究关问题推动相关部署落实
2根工作需召开专项组联络员会议专题协调会议专题研究会议涉重问题报委员会审批
3召开项会议议题根区委领导志指示实际工作需拟定
二公文审批制度
1委员会区委改革办统外行文
2委员会名义发文委员会委托副签发
3区委改革办名义发文办公室签发必报委员会委托副签发
4部门报送委员会审议改革方案需专项组研究审核提前15日报区委改革办委员会会议审议改革文件区委改革办负责通知牵头单位会议审议意见修改完善时程序报送印发委员会会议审议通改革文件区委改革办规定备存未委员会审议改革文件制发办部门报区委改革办备存
三信息工作制度
1区委改革办编印信息简报工作专报时反映全面深化改革工作重情况热点难点问题方面意见建议时总结宣传改革验
2建立全面深化改革工作信息员制度专项组单位部门确定信息员负责区委改革办报送工作信息
四调查研究制度
1区委改革办区委领导志意见确定调研课题牵头领导责单位做调研报告收集编发工作
2区委改革办紧紧围绕全面深化改革重问题组织开展学调查研究解掌握改革动态总结推介典型验研究提出意见建议
五督察工作制度
1区委改革办协助委员会负责开展重改革举措落实情况督察定期通报督察结果督促整改发现问题推动项改革务落见效
2督察工作重点：治区XX区关全面深化改革重决策重工作部署重会议决定事项贯彻落实情况XX区领导志批示交办事项落实情况
3督察工作注重实效建立健全推进落实评估问效定期通报等制度确保项改革部署落实效果
六印章理制度
1中X区委全面深化改革委员会中X区委全面深化改革委员会办公室印章办公室指定专负责保
2建立严格印登记审批制度统印制文件印外全面深化改革委员会办公室印章需办公室签批
改革务调度流程图
全面深化改革三单理流程图
全面深化改革重点改革务督察流程图
X区委办公室法规审核室工作规
工作容：
1根中国产法规制定条例规定法规审核室职权制定权限全区组织工作活动员行某方面重工作者事项作出具体规定规规定办法细进行审核
2负责全区法规审核文件报送工作
3负责提出涉全区法规制度建设规划计划建议起草修改区委名义印发规范性文件制度负责法规咨询答复解释指导备案审查清理编纂等工作
4负责区委法律顾问法规顾问工作
5负责全区法规制度落实情况执行情况进行督促检查调研工作
二法规审核工作流程
1 区委名义制发规范性文件起草部门秘书室需审核规范性文件提交法规审核室进行审核
2 具体工作员协相关部门法律顾问专家出审核意见提交科室
3 科室审核出相应意见具体负责员进行办理审核通工作员制发正式审核结果通知书
4 审核结果通知书分副审核印发
规范性文件审核流程
区级规范性文件审核
区委组成部门属组织起草区委名义发规范性文件（规范性文件界定起草部门根关规定确定）
直接提交法规审核室进行合法性审查文件
秘书室进行收文办理签收登记秘书室进行否需合法性初审
需合法性审核文件秘书室发文工作流程办理
需合法性审查文件法规审核室进行合法性审核
法规审核室提交文件进行合法性审核出具合法性审核结果通知书
审核时出现符合关规定容应返退回
审核通交秘书室起草部门发文流程继续进行流转
交原起草部门进行修改
法规审核室工作求制作审核报告起草说明备案说明报市委法规审核室备案
报法规审核室进行规范性文件合法性审查
规范性文件审核报备流程
区委属组织起草印发具全区性普遍适性规范性文件（规范性文件界定起草部门根关规定确定）
直接提交法规审核室进行合法性审核备案文件应时提交备案说明起草说明
正式文件：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）
制定说明：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）制定说明应包括制定意图容起草征求意见情况审议情况需报告重事项
备案报告：式3份时报送电子文件光盘（PDF格式）备案报告应注明制定机关印发日期文件名称引文件名称应准确完整
报送区委备案规范性文件发布日起30日送区委办公室法规审核室存档年1月31日前部门单位应年度制发文件目录报
X区档案局工作制度
1负责研究拟定海区属范围档案工作规范标准制度
2完成海区档案工作规划计划总结研究部署档案工作具体务措施方案
3属范围机关团体企事业单位非国济组织档案工作进行指导监督检查深入基层调查研究档案工作
4负责监督指导海区属单位现行文件报送工作
5负责监督指导检查海区直部门企业事业单位方志编纂工作
6负责深入相关单位检查验收应入馆档案质量数量
7参海区机关单位档案工作测评重建设项目档案验收工作
8制定贯彻实施档案法制档案宣传档案教育培训工作方针计划方案措施
9法开展档案行政执法工作检查海区部门档案法律法规执行情况查处档案违法案件
10组织实施海区档案理员教育培训工作
11负责海区档案信息化建设组织规划制定落实
12完成领导交办工作
X区委国家安全委员会办公室工作职责
()贯彻落实中央治区市委区委国家安全委员会决策部署拟定区委国家安全委员会工作规划计划批准组织实施
(二)协调督促区委国家安全委员会成员单位镇办相关部门落实委（组）国家安全相关规定推动形成委统领导方分工负责齐抓国家安全工作格局
(三)推动中华民国国家安全法等法律法规贯彻实施组织开展国家安全宣传教育统筹协调方面加强国家安全新闻宣传舆引导提高全社会国家安全意识
(四)组织开展涉国家安全调查研究搜集汇总整理分析国家安全情报信息研判海区国家安全形势区委国家安全委员会决策提供策建议
(五)协调关方面踪监控涉国家安全潜风险提出预警协助开展国家安全风险排查统筹协调关方面时处置涉国家安全重危机突发事件
(六)组织关方面法影响影响国家安全员组织重事项活动进行安全审查安全监
(七)负责组织开展海区国家安全工作督促检査考评考核工作
(八)完成区委级业务部门交办工作
X区委办公室保密工作制度
办公室建立保密工作领导组负责保密法规传达落实情况监督检查理工作领导组季度举行次例会分析问题总结验研究改进措施
二加强保密法规学利种会议工作员常进行保密教育特加强新进员岗前保密教育增强保密法制观念
三国家保密法规办公室保密规范落实项保密措施
四严肃保密工作纪律工作员必须做：该说传问记机密绝说传问记必须记密级事项记保密簿私通信中涉机密容公场家属子女亲友面前谈机密事项利保密方存放文件资料普通电话明码电报传达机密事项携带机密材料浏览参观探亲访友出入公场
五忽视安全保密倾时进行批评教育发生失泄密事件保密法规认真查处视情节轻重进行处理情节特严重造成良果调离工作岗位追究法律责
X区委办公室涉密员理制度
工作需单位合法接触知悉国家秘密员涉密员
二单位涉密员区委保密办进行资格审查登记备案涉密员进行岗保密培训
三涉密员制作属国家秘密文件资料物品属国家秘密设备产品（简称密件密品）必须履行审批手续必须保密保障方进行严禁密件密品委托私营企业外国企业外资企业体户制作严格批准数量制作制私留必须相关国家秘密密级具体范围规定保密期限密级标志规定确定密级保密期限作出标识报关领导审批制作程中形成中间材料残次品草稿修改稿签发稿清样半成品底片废品等需保存必须正式密件密品样保密措施予理需保存密件密品销毁规定时销毁
四涉密员收发传递密件密品时必须履行登记编号签收手续签收时必须逐件清点核分发时必须严格规定范围分发擅扩范围传递运输密件密品必须交专门部门（机通信机交通部门）通普通邮政邮寄交关员捎带传递运输时选择安全交通线路交通工具采取严密保密措施境外邮寄携运密件密品时必须通外交信传递关密件密品出境理规定办理
五涉密员密件密品时严格规定范围办理擅扩阅读密件必须办公室阅文室等保密保障方进行传阅密件应登记手续阅件直接横传擅留存传阅密件传达密件容时线话筒等保密保障设备必须听传达员规定保密纪律否记录录音录应事先申明密件密品时应持效证件履行手续毕时
六复制密件必须制发机关批准非机部门复印密码电报禁止国家秘密载体复制许证营业单位复制密件复印密件应履行登记手续复印件视原件理复制密件者摘录引属国家秘密容擅改变原件密级保密期限汇编国家秘密文件需批准权机关批准
七涉密员确工作需身携带密件密品外出时必须采取必保密措施密件密品处效安全保障携带密件密品外出期间办理关事宜进入商店娱乐场等利保密理公场参加外事活动携带密件密品确需携带须单位负责批准采取必保护措施严禁擅携带密件密品出境工作需携带应严格关规定办理批准手续采取周密保证安全保护措施
八严禁私保存密件密品保存密件密品必须选择具备保密条件场设备应档密件档案法规定时立卷档移交档案部门保存
九涉密员销毁密件密品时必须履行登记手续机关单位领导批准严禁私销毁密件密品销毁时应确保密件密品容法原电磁方式记录国家秘密容密件密品应彻底销磁必时应采取覆盖粉碎烧毁化学腐蚀等方式销毁销毁密件密品应关员场监销监销员销毁员签名禁止密件密品作废品出售销毁宗密件密品必须送保密工作部门指定单位销毁
十涉密员组织参加涉密会议时引带关员进入涉密会议场会议文件分发必须登记会议结束时会员住进行清查防文件丢失会议允许会者带回密件必须时交单位保
十涉密员承办机关单位交办外提供秘密信息涉密载体时应严格执行相关保密理制度严禁私境外新闻出版单位投寄未保密审查稿件国新闻出版部门投寄稿件引涉国家秘密容发布新闻接受记者采访涉国家秘密法回避时应新闻出版单位采编员申明求涉密容编入新闻稿擅涉国家秘密容写入著作中
十二涉密员私交私通信中涉国家秘密准公场谈国家秘密准保密保障电话中谈国家秘密准引带关员进入保密害部门部位军事禁区
十三涉密员未机关单位部门意私出境批准公私出境严格遵守保密法纪境外组织机构员泄露工作性质工作容境外员场时者境外住车辆中谈国家秘密
十四涉密员未批准擅离职批准离职应履行保守国家秘密义务销密期准私应聘境外驻华机构外国企业职未批准擅出境
十五涉密员发生泄密事时必须立采取补救措施时机关单位报告隐瞒发现违反保密规定泄露国家秘密时必须立予制止时报告保密工作部门关机关
十六涉密员必须觉接受保密教育保密监督检查
X区委办公室涉密文件资料理制度
制作涉密文件资料应单位文印部门保密工作部门批准定点单位进行编排序号
二发放涉密文件资料应根工作需严格控制范围认真履行登记签收手续定期核查
三清退涉密文件资料应时彻底严格履行手续领导干部涉密员离职离岗调动退休时必须清退保全部涉密文件资料私留存处理销毁
四销毁涉密文件资料应批准履行清点登记手续保密工作部门指定销毁单位进行严禁私销毁涉密文件资料
五汇编涉密文件资料应规定履行报批手续标注密级保密期限控制发放范围严禁涉密文件资料汇编般资料发放出售
六复制涉密文件资料应规定履行报批登记手续复制件原件等求进行理
七涉密文件资料解密需存档外应全部销毁
八严禁涉密计算机互联网连接淘汰报废处理涉密文件资料计算机移动存储介质传真机复印机等涉密载体应通技术手段进行处理确保关容数恢复禁止未技术处理涉密计算机等转非涉密环境进行公益捐赠禁止废旧涉密计算机流入市场
九涉密文件资料电子版应涉密计算机网络涉密移动存储介质中存储处理严格等密级纸质文件理求统理禁止私存储复制
十机关单位撤搬迁程中应认真做涉密文件资料清理登记移交工作需销毁应严格履行审批清点登记手续规定销毁需移交转运应加强保密监
十召开涉密会议举办涉密活动办单位应严格控制涉密文件资料分发范围严格登记签收时清退集中销毁参员确需带回机关单位涉密文件资料应时交关部门登记保留存
十二分发领取清退销毁涉密文件资料原始记录应长期保存备查涉密文件资料销毁
X区委办公室涉密移动存储介质理制度
加强涉密移动存储介质保密理根保密法保密法实施办法相关求特制订规定
二规定称涉密移动存储介质包括计算机移动硬盘（含存储卡）软盘优盘光盘磁带录音笔等存储介质
三涉密移动存储介质国家秘密表现形式应等纸介质国家秘密进行理
四涉密移动存储介质理应遵循统购买统标识严格登记集中理原
五办公室统购买涉密移动存储介质统编号登记根工作需配发
六涉密移动存储介质应显著位置粘贴密级标识标密级应存储介质中存储高密级进行标识
七严禁涉密移动存储介质互联网连接计算机
八严禁涉密移动存储介质重新格式化删信息等方式作普通存储介质
九涉密移动存储介质复制国家秘密应单位领导批准履行登记手续复制件改变密级保密期限知悉范围视原件理
十涉密移动存储介质部门指定专负责部门涉密移动存储介质日常理工作
十涉密移动存储介质存放场应符合保密求
十二涉密移动存储介质作电子档案档应履行登记交接手续
十三涉密移动存储介质严禁私带出办公场确工作需带出应关领导批准采取严格理措施
十四严禁私移动存储介质处理国家秘密信息
十五严禁涉密移动存储介质出售丢弃
十六涉密移动存储介质销毁须单位领导批准履行登记相关员签字等手续方进行恢复性销毁
X区委办公室涉密计算机理制度
加强涉密计算机理严格执行外网办公规定外网网必须严格物理隔离方便外网资源办公室设两台计算机台联入外网台专门处理业务工作坚决许混切实做专机专互联网处理部秘密信息
二涉密计算机禁止隔离卡机两禁止单位交换设备涉密计算机信息网络互联网间切换
三切实加强计算机网络保密理成立部门安全保密领导组明确责相关权责健全规章制度严格执行加强保密技术检查发现违反规定行时堵塞泄密漏洞
四涉密计算机非涉密计算机间交叉优盘移动硬盘等具存储功设备
五涉密计算机违规联接入非涉密外网
六涉密计算机蓝牙线局域网线鼠标线键盘等线设备
七涉国家秘密信息数部办公信息必须保密规定进行采集存储销毁国际联网计算机信息系统中存储处理传递
X区委办公室涉密会议保密理制度
严禁涉外宾馆饭店招等非安全保密场召开涉密会议情况特殊保密部门审批外部召开涉密会议会议承办部门应会前做保密安全准备工作选择具保密条件会议场进行
二会议期间严禁关员进入会场严格审查会场服务员参涉密会议员涉密容关员泄露更擅扩知悉范围
三种涉密会议会场必须加装会议保密机
四严格音响系统前检查理禁止会场线话筒拍手机讲机等进行线发射传输设备
五重涉密会议重涉密活动新闻报道需保密审查方报外传
六专门指定文件资料收发员负责文件收发重涉密会议文件
七通知会议时应手机提出明确求
八书记办公会区委常委会专记录安全保年终交机员立档
九办公室组织区委区委名义召开重会议严格保密措施出席会议员严格通知范围意扩
十代会代会政协会期间产生文字材料事安排免酝酿选举材料候选简历介绍等严格执行保密范围载体注明密级保密期限会议文件印发保记录专负责负责保密理志会监督指导
十密级程度较高会议保密规定会议保密设备加强会议文件资料理会员形式外泄露会议容新闻单位准公开报道会议秘密事项
十二涉国家秘密重活动制定专项保密方案组织实施
X区委办公室定密密级调整制度
确定区委办办公室保密工作领导组组长定密责保密机局领导具体负责保密机局具体负责部门负责单位国家秘密确定调整工作监督审核单位日常工作中产生文件资料文稿报表计算机硬盘软盘录音()带等磁介质载体应关保密范围规定时确定调整密级保密期限
三确定调整国家秘密必须履行必工作程序承办该事项科室根关保密范围规定提出确定调整初步意见报定密工作领导组审定单位负责批准
四行产生国家秘密事项发现符合保密范围规定应时纠正国家秘密泄漏国家安全利益损害程度巳发生明显变化公开损国家安全利益应时调整密级保密期限解密
五国家秘密事项确定调整须关载体作出规范化标识
六定密工作实行责追究制时准确漏定错定造成泄密追究关员领导责
X区委办公室涉密载体（介质）密品保密理制度
涉密载体密品必须单位机保密员者指定涉密员统理密件收发交换阅应履行登记签字手续
二涉密文件（密品）发单位机员签收保发员
三传递密件应安全交通工具通普通邮政进行绝密件传递应单独密封交机交通负责专车两护送
四密件传阅应专夹专直传横传做天阅读天退机室机室外场存放
五销毁密件须认真登记单位分领导审批统送市公文销毁站销毁擅销毁密件
六工作需身携带密件密品外出必须单位领导批准采取安全措施履行保密理关手续
七涉密硬盘软盘等载体应根关规定确定密级保密期限视秘密文件资料机室统登记集中理需时应履行保密登记理手续时机室保存放手中
八单位领导参加会议带回密件应时交机室登记理留存
X区委办公室信息提供发布网保密审查制度
信息提供发布网实行保密审查领导审批登记备案制度
二保密审查实行审送审相结合方式审指信息否涉密单位行审查送审指信息否涉密界限清送交关部门级保密工作部门审定
三信息发布网坚持涉密公开公开涉密谁网谁负责原
四涉密信息确需外发布网应采取解密者删节改编隐等保密措施部门保密工作部门审定
五接受记者采访涉国家秘密容
X区委办公室保密害部门（部位）保密理制度
根谁谁负责原单位领导单位保密害部门部位理负全面责切实加强保密害部门部位重点涉密员岗岗离岗保密教育理
二关员意进入保密害部门部位确工作关系需单位领导意阅关资料进行公务活动
三建立害部门部位保密理制度责追究制度突发事件处置预案害部门部位开展常性保密检查针隐患时整改留患
四加强计算机系统保密理明确区分涉密非涉密计算机涉密计算机必须完全互联网局域网公信息网络物理隔离采取身份认证传输加密配置防视频泄密干扰器等保密防范措施
五保密害部门部位理责单位失职理善造成泄密事件追究领导分领导相关责责
六保密害部门害部位员必须接受保密教育增强保密意识
七保密害部门（部位）工作员必须遵守保密规定泄露保密容
X区委办公室手机保密理制度
涉密员手机应遵守规定
二严禁手机发送接收存储包括语音文字图等容国家秘密
三加强日常涉密员手机进行严格理
四召开涉密会议者举办涉密活动时办单位手机进行严格理采取保密措施
（）应会议通知中手机理提出具体求
（二）指定专手机进行监督理
（三）会场入口处手机理做出明显提示
（四）采取效措施限制手机带入特殊原确需带入应办单位意手机电池取出
五进入保密害部门部位严禁手机
六特殊求重涉密场严禁带入手机
七涉密单位领导保密害部门部位工作员境外组织员赠予手机
八属列场必须手机信息干扰设备：
（）种涉密会议场
（二）类属国家秘密考试试卷复制场
（三）类属国家秘密考试试题命题场
（四）特殊求重涉密场非涉密场严禁手机信息干扰设备
九涉密单位保密理职责：
（）组织开展手机保密知识宣传教育
（二）建立健全手机保密理规章制度
（三）配置符合保密技术标准手机信息干扰设备
（四）负责涉密员手机情况进行监督理
（五）时报告手机泄密事件积极采取补救措施组织查处工作
十保密工作部门保密理职责：
（）组织开展手机保密知识宣传教育
（二）开展手机干扰设备理情况保密监督检查
（三）协助部门型涉密会议活动手机保密理工作
（四）法组织查处手机泄密事件
十防止制止手机泄密功员予通报表扬者奖励手机保密理方面成绩突出单位保密工作部门应予通报表扬者奖励
十二违反规定手机造成泄密员法予纪政纪处分情节严重移交司法机关予刑事处罚
十三理善手机泄密负领导责直接领导关规定予纪政纪处分
十四国家关部门批准具保密保障措施手机发送接收存储国家秘密信息适制度
X区委办公室重活动涉外保密理制度
规范涉密活动会议保密理监督加强涉外技术交流合作宣传报道等保密理特制定办法办法适涉涉密活动涉外技术交流宣传报道部门
涉密活动会议办部门负责落实保密理措施关情况记录时交局保密委员会办公室备案保密机局负责保密理措施落实情况进行监督必时直接进行保密理监督
二保密机局负责组织实施外事保密理规定组织宣传报道保密理规定科室负责业务辖范围组织实施技术交流保密理规定
三涉密会议保密理
（）涉密会议原单位进行特殊情况需外出进行报保密委员会必须选择利保密安全保密保障措施场涉外宾馆饭店召开涉密会议
（二）涉密会议办部门应明确会议保密求落实责填写涉密会议记录表交保密局备案
（三）召开涉密会议禁止线话筒涉机密级秘密级需录音须报保密局负责备案
（四）涉密会议文件资料进行编号登记发放时履行签字手续会议结束应时清退会代表需带走通机途径寄送会议代表身携带特殊情况确需会议代表身携带须报局保密领导组办公室备案局保密领导组组长（副组长）批准
（五）会议结束会议文件资料进行清查检查遗失文件资料等
（六）会议容规定范围传达意扩形式外泄露未批准公开宣传报道会议讲话未意审核便整理散发
（七）严格控制会员范围严禁关员进入会场制定会议保密纪律会场服务员须严格审查
四涉机密级国家秘密重活动包括试验会议外合作等办公室保密工作领导组制定专项保密工作方案保密委员会全面负责保密工作保密机局直接进行保密理监督
五涉外保密理
（）涉外接外交流国际合作活动中严格执行保密理规定报保密局备案
（二）外宾外商访接单位应事先填写外宾访登记表报局保密领导组办公室审查备案保密办（局）负责批准方接严禁先接报批者未批准擅接事件发生违反规定者追究事部门领导责
（三）接外宾外商谈判事先统口径严格批准范围外宾介绍情况安排外宾参观部门擅扩开放范围
（四）外宾局保密害部门部位拍录确工作需合作产品进行拍录须保密局负责审批拍录应保密工作员陪进行直接作背景拍录非外开放部位产品
（五）涉外活动中秘密文件资料笔记等密品带入公场确工作需须保密办（局）负责批准
（六）外提供资料国家整体利益外济合作实际出发权衡利弊遵循合理合法适度原做维护国家秘密安全利保障促进外济合作利进行
（七）外方提供关文件资料实物样品事先需局保密办公室审查必时报局保密领导组组长副组长审批明确属国家秘密资料方外提供未审查部门擅外文提供境外投寄携带
（八）涉外接技术交流合作谈判等活动中须关员开展保密教育明确保密范围事项承担外合作项目中方外方签订保密协议应严格执行保密协议关规定
六涉密会议纪录表办公室明确专保存保存期5年外宾访登记表审批件复印交保密机局保保存期5年
X区委办公室财务理制度
（）实行财务口理财务室办公室分副具体领导牵头做单位财务理工作认真做资金预算收支理做财务收支日清月结确保证合法手续完备账目健全数准确加强财务公开力度月办公室分副报送财务报表财务收支情况
（二）严格开支申报审批制度单位项开支须严格实行事前申报审批制度未意擅开支予签字报销费开支行承担10000元支出需室务会集体研究意
（三）加强报账审核审批理单位项公务支出报销办员须开支发票签字说明事财务室审核签字报办公室分副签批办公室阅签方财务室报销区委领导办公室班子成员公务支出须事领导审核证明属实方述程序报账开支办员时报账杜绝发票超期积压
（四）严格物资采购制度办公室购置设备采购物品先科室负责办公室领导提出申请报分副审批严格制作采购
（五）固定资产理
1原值1000元固定资产均专职勤工作员统清点登记造册
2单位价值1000元专设备单位价值1500元财务室列入固定资产账做账实相符
3报损固定资产需财务室专职勤工作员核定属控购固定资产需报损转等应报国资产理办公室
（六）规范公务接公务接严格区委区政府文件规定标准执行符合区委区政府接范围公务接原区接办统安排
（七）规范差旅费报销公出差严格区财政局制定X区级预算单位公务卡理暂行办法执行减少现金支付结算提高公务支出透明度工作员出差返程7日票结清开支时履行报销手续
X区委办公室财务工作规范
（）严格遵守财务制度实行购物申报五会签政府采购制度杜绝合理开支
（二）办公费专项费时划拨报账
（三）做固定资产登记理增加处理报废情况时变更
（四）月底财务核算中心帐定期领导汇报财务状况
（五）时编制类财务报表做财务资料档保存
X区委办公室请销假制度
第条 进步规范请销假理切实增强组织纪律性结合区委办公室实际情况制定制度
第二条 制度适区委办公室副科室部门负责办公室全体工作员(简称工作员)
第三条 工作员私请假(含休假)需填写X区委办公室请假审批表审批权限科室部门负责分领导领导批准意审批表送秘书室备案
特殊情况时履行请假程序审批权限关领导口头电话请假批准报秘书室事补办手续
第四条 工作员私事请假次超3天年超15天工作员规定请假补办请假手续超期未续假旷工处理
第五条 请假应严格履行逐级报批程序
()区委办公室副请假需区委常委区委办公室批准批准时报备秘书室
(二)科室部门负责请假1天(含1天)区委办公室副批准请假1天区委办公室批准
第六条 工作员请病假需附医保定点医院开具
证明国家相关规定执行
第七条 工作员法享受婚假产假丧假探亲假
工伤假等国家相关规定执行
第八条 工作员请假科室部门负责志应确定
1名志负责工作做工作交接外出期间保持24
时通信畅通
第九条 请假期满应时批准销假时报备
秘书室请假时班需程序进行续假
期返回审批权限关领导续假
第十条 制度公布日起施行区委办公室前
发相关规定制度符制度执行
附件区委办公室请假审批表
中X区委员会办公室
2019年4月1日
X区委办公室请销假审批表
申请日期： 年 月 日
请假
工作交接
请 假
类
请 假
时 间
年 月 日 年 月 日
次请假
天 数
年累计
请假天数
部门负责
签 字
分领导
签 字
领导签字
X区委办公室公务车理制度
（）接送领导科室工作车严格遵守规定时间点疏忽拖延
（二）接送领导出席会议参加活动耐心等擅离工作岗位
（三）增强保密观念执行领导车务时领导谈话插话该说说该问问该传传
（四）注意保养车辆保持车辆外清洁卫生出车前车辆清理干净允许带明显尘土污泥等清洁车辆接送领导
（五）驾驶员行车时全神贯注遵守交通规讲究文明礼貌身体适等情况事先分副说明暂缓出车严禁酒开车
（六）严禁私车出车严禁车辆交车队外员驾驶
（七）车辆律停放政综合办公楼停车场严禁外停放车辆违犯规定出现问题承担切责
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