1. xx区田长制会议制度(试行) 2
2. xx区田长制信息享制度(试行) 7
3. xx区田长制信息报送制度(试行) 10
4. xx区田长制督导检查制度(试行) 13
5. xx区田长制考核制度(试行) 16
6. xx区田长制巡查制度(试行) 19
7. xx区田长制督办制度(试行) 22
8. xx区田长制举报受理制度(试行) 25
xx区田长制会议制度(试行)
统部署协调落实重点工作保护利黑土耕根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(x办字[xx]xx号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx发[2022]x号)求制定制度
区级田长会议制度
()出席员
1出席员:区级田长区田长制办公室(区政府分领导)9区直责单位负责乡(镇)级田长会议区级田长召集持
2列席员:根需关部门单位负责列席会议
3会议原年召开1次根需区级田长决定时召开
(二)议事范围
1传达中央国务院省市黑土保护利重会议文件精神研究贯彻意见
2研究区级田长制工作重决策重规划重体制机制重责追究等重事项
3研究部署区田长制工作协调解决黑土耕保护利重点难点问题
4区级田长意研究事项
(三)议题提交
1会议议题区田长制办公室协调相关责单位乡(镇)田长制办公室提出区田长制办公室审核报区级田长确定
2会议议题分通报类审议类
(1)通报类议题:通报类议题应田长制工作中带全局性需时研究掌握踪推进落实重工作情况中央国务院省市级重会议文件精神传达通报应时研究提出贯彻意见
(2)审议类议题:提交区级田长会议审议议题应深入开展前期调查研究相关部门充分协调提出供审议意见建议
3会议议题提交区田级长会议审议前关部门应区政府办公室求报送会议审议文等关材料包括:提请审议正式文(讨稿草案)议题关情况说明说明应包括必性制定议题容法律法规规章相关政策合理性行性征求意见情况等
(四)议事规
1议题容牵头部门负责汇报负责参加会议分田长制工作负责汇报汇报应突出重点简明扼直接汇报实质性工作问题
2部门负责汇报会员发表意见
3审议类议题研究讨区级田长作总结关工作提出求
(五)决议实施
1会议决定事项区田长制相关责部门负责乡(镇)级田长抓贯彻落实区政府办公室督办落实区田长制办公室踪反馈情况
2会议审议通事项会议纪准会议讨确定容保密事项外应关信息公开规定通区政府网站关新闻媒体时社会公布
(六)会务工作
1会议议题区级田确定区政府办公室通知区田长制办公室会议时间确定区田长制办公室通知关部门统格式求印制会议材料会议通知材料会前送达会员
2会议纪区田长制办公室负责起草审核报区级田长签发文件规定范围时印发会议相关材料时整理档
二区田长制办公室会议制度
()出席员
1出席员:区田长制办公室副区田长制办公室成员单位负责根需参加相关责单位负责会议区田长制办公室召集持
2列席员:关责单位负责联络列席会议
3会议根需召开
(二)议事范围
1贯彻区委区政府关田长制工作决策部署落实区级田长会议工作部署
2协调调度区田长制工作进展情况协调解决区田长制工作中遇问题协调督导区黑土耕保护利工作
3研究关年度重点工作事项
4研究报请区级田长会议研究事项等
(三)议题提交
1会议议题区田长制办公室提出区田长制办公室副审核报区田长制办公室确定
2会议议题分通报类专题类
(1)通报类议题:通报类议题应田长制工作中需解掌握研究落实重工作情况
(2)专题类议题:提交区田长制办公室会议专题讨议题应深入开展前期调查研究相关部门充分协调
3会议议题提交区田长制办公室会议讨前议题提出单位应报送会议讨文等关材料
(四)议事规
1议题容提出议题相关单位分负责志田长制工作责单位负责汇报汇报应突出重点简明扼直接汇报实质性工作问题
2工作汇报会员发表意见
3专题类议题讨区田长制办公室作总结关工作提出求
(五)会议落实
1会议确定事项区田长制办公室会议出席员分工认真组织实施区田长制办公室时部门单位落实执行情况进行督促检查踪反馈
2会议确定事项会议纪准
(六)会务工作
1会议议题区田长制办公室确定区田长制办公室通知关部门做准备
2会议纪区田长制办公室负责起草区田长制办公室副审核报区田长制办公室签发文件规定范围时印发会议相关材料时整理档
xx区田长制信息享制度(试行)
加强田长制信息理工作建立反映快捷真实准确高质高效信息理跨部门信息享机制发挥信息反馈交流宣传引导作根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx字[2021]xx号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx发[2022]3号)求制定制度
享形式容
区田长制信息享分工作信息社会公开两部分包括信息专报工作简报工作通报形式公开
()工作信息
1信息专报包括需立呈报区委区政府区级田长工作信息需专报区委区政府政务信息需专报国家省市政务信息专报容贯彻落实中央省市区委区政府黑土耕保护利决策部署省市区级田长批办事项落实情况黑土耕保护利工作中出现重突发性事件处置情况反映方创新性验性苗头性问题性建议性等重政务信息新闻媒体网络反映涉黑土耕保护利重舆情专报事项
2工作简报容贯彻落实级项决策部署工作推进情况田长制工作进展阶段性成果黑土耕保护利落实田长制工作中涌现新思路新举措典型做法先进验工作创新
特色亮点区级责单位落实田长制工作新情况新问题建议意见等
3工作通报容通报乡(镇)区级责单位落实田长制工作情况年度工作目标工作重点推进情况重点督办事项处理进度完成效果黑土耕保护利突发性应急事件处置督导检查工作整改落实情况奖励表彰通报批评责追究等
(二)社会公开
社会公开形式流媒体工作网站新媒体等公开容包括区级田长名单职责区级工作方案工作制度相关文件黑土耕保护利情况信息享求保密原公开非涉密黑土耕信息实时监控黑土耕保护利情况生态环境监测信息设立耕非农化非粮化破坏黑土耕数量质量生态等违法违规行监督举报电话广泛接受社会监督
二信息理求
()责分工
1区级田长制工作责单位乡(镇)田长制办公室负责类信息时报区田长制办公室加强田长制信息报送工作组织领导明确信息报送负责信息员
2区田长制办公室负责信息接收整理编辑印发定期统计通报采情况需整改事项负责组织落实督导检查
3区田长制办公室负责沟通相关媒体做信息发布途径台保障形成力宣传田长制舆氛围
(二)审核程序
信息专报实行事报特事特办信息专报信息简报工作通报区田长制办公室审核签发社会公开分公开容理权属单位部门负责审核签发
(三)信息质量
重信息早发现早收集早报送紧急重信息报送应直呈直报信息容做实事求第手情况第道研判第时间报送作工作目标报信息梳理清楚表述词分析数字务求准确
(四)保密求
严格保密纪律涉密信息报送网信息发布必须遵守关保密规定执行未审核信息严禁网发布严防失泄密事件发生
xx区田长制信息报送制度(试行)
加强规范田长制工作信息报送理时准确全面掌握田长制工作落实情况新动态根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
报送体
()区田长制办公室
(二)乡(镇)田长制办公室
(三)田长制相关区直责单位
二报送程序
信息报送采取逐级报方式
()乡(镇)责单位审核田长制工作信息报区田长制办公室
(二)区田长制办公室信息进行梳理汇总区田长制办公室审核报区级田长市级田长省中央国家关部委
三报送容
报送容分常态工作信息重工作信息
()常态工作信息
1月报容:田长制工作进展情况
2年度报告:田长制工作年度进展情况分析取验成效找出存差距足提出步工作安排建议等
3全区田长制工作部署贯彻落实情况督查考核情况
4田长制工作亮点验建议等
(二)重工作信息
1区级田长工作部署批示落实情况重点督办事项处理进度完成效果
2田长制工作中组织开展重活动情况
3黑土耕保护利程中出现突发性事件应急处置情况
4新闻媒体网络反映田长制工作黑土耕保护利热点舆情信息处置情况
5田长制工作方面重重信息等
四报送频次
常态工作信息求定期报送重工作信息时报送
五报送求
()报送信息实事求真实反映田长制工作新进展情况
(二)注重时效性重信息早发现早收集早报送紧急重信息报送应直呈直报
(三)乡(镇)责单位指定专负责信息报送明确信息报送负责严格信息填报审核关确保填报信息质量准确性
(四)般信息通传真电子邮件报送涉密信息严格保密规定报送
xx区田长制督导检查制度(试行)
全面时掌握黑土耕保护利工作进展情况指导督促实施田长制加强乡(镇)田长制工作督导检查根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
督导检查范围
乡(镇)政府
二督导检查容
()组织体系建设情况包括级田长体系设置情况乡(镇)级设置田长制办公室情况田长制工作费落实情况等
(二)工作方案制定情况田长制工作方案制定阶段目标设定务细化等情况乡(镇)级工作方案时间求完成情况级原指导督促辖区域出台工作方案等情况
(三)制度建立执行情况田长制相关工作制度建立执行情况
(四)田长制务实施情况包括黑土耕数量质量生态保护基础工程条件建设农业面源污染防治固体废物污染防治行政监执法工作等情况信息公开宣传引导验交流等工作开展情况
(五)整改落实情况国家省市区督导检查发现问题媒体曝光公众反映强烈问题整改落实情况
具体督导检查容根黑土耕保护利实际情况全区田长制工作进展情况做调整
三督导检查组织分工
区田长制办公室牵头区田长制办公室具体负责组织进行督导检查督导检查工作实行组长负责制组长区田长制办公室副担区田长制办公室负责制定督导检查分工方案承担督导检查协调工作
四督导检查方式求
()督导检查时间年度督导检查频次根实际工作情况需确定乡(镇)级田长制工作检查全覆盖具体督导检查时间行确定
(二)督导检查方式督导检查采取座谈交流实查等方式具体包括听取乡(镇)田长制办公室工作汇报相关政府部门乡村网格户四级田长代表交流座谈查阅田长制相关文件资料实查黑土耕保护利现场等实督导检查点机确定
(三)督导检查报告意见反馈督导检查组督导检查结束5工作日区田长制办公室提交督导检查报告区田长制办公室汇总报区级田长区田长制办公室单方式督导检查发现问题相关意见反馈相应田长单位根情况督查结果进行通报
xx区田长制考核制度(试行)
落实田长制目标务全区黑土耕实行严格保护坚决守住耕红线兜住环保底线突破资源利限遏制耕非农化防止耕非粮化根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
制度考核象乡(镇)政府
考核方式时间
()考核工作采取乡(镇)评部门复核分组实考核统汇总方式进行
(二)考核时间区田长制办公室统安排执行原年第二季度进行
(三)田长制工作考核年度考核
二考核程序
()区田长制办公室负责协调成员单位制定田长制工作考核实施细明确考核容评分标准牵头单位
(二)乡(镇)根区田长制办公室制定考核实施细进行评评结果相关佐证材料规定时限报牵头单位区田长制办公室
(三)乡(镇)评结果相关佐证材料报送牵头部门区田长制办公室牵头部门职责分工进行复核分成立区农业农村局区然资源局区生态环境局区水务局区林业草原局区财政局区济发展改革局区住房城乡建设局区卫生健康局等区田长制办公室成员单位组成田长制考核工作组乡(镇)政府工作进行实考核根评复核实考核情况确定考核结果
(四)田长制考核工作组采取听取汇报查阅资料抽查现场等方式进行考核填写考核分表完成考核报告报区田长制办公室
(五)区田长制办公室负责统汇总整理考核工作组考核情况形成总体考核结果报区田长审定
三考核容分值权重
()黑土耕数量保护情况30分
(二)黑土耕质量保护情况30分
(三)黑土耕生态保护情况20分
(四)田长制护机制建立情况20分
四考核评分
考核满分100分考核结果分优秀良合格合格四等级评分90分优秀80分(含)90分良60分(含)80分合格60分合格具体评分细行制定
五考核结果运
考核结果记入年度乡(镇)落实粮食安全省长责制考核结果年度乡(镇)济社会发展责指标考核评价结果
xx区田长制巡查制度(试行)
规范田长巡查工作时发现解决黑土耕保护利工作中存突出问题根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx
[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
巡查范围
级田长负责责范围黑土耕保护利情况进行巡查
二巡查方式
深入实查黑土耕保护利情况听取级田长工作汇报现场发现问题解决问题
三巡查频次
县(区)级田长季度少巡查1次乡(镇)级田长月少巡查1次村网格田长半月少巡查1次日常巡查外级田长结合推进落实田长制工作务责范围黑土耕保护利情况进行定期巡查
四巡查容
()县(区)级乡(镇)级田长巡查容重点巡查控制建设占黑土耕严格落实耕占补衡推进黑土耕质量保护提升控黑土耕土壤环境风险防治黑土耕水土流失沙化碱化开展退耕林草执法监等情况协调指导督促级田长责单位落实工作职责黑土耕保护理措施时制止处理责范围破坏黑土耕数量质量生态违法违规行
(二)村级网格田长巡查容重点巡查黑土耕保护理数量质量生态三位体目标务政策措施等落实完成情况时劝诫制止报告村网格耕非农化非粮化破坏黑土耕数量质量生态等违法违规行组织农民落实黑土耕保护措施
五问题处理
()区级田长巡查发现问题应时田长令者督办函等方式交级相关单位限期办理现场发现违规违法行应立制止责成相关单位级田长法规处理职责范围外时报请级田长协调解决报级田长制办公室备案
(二)乡(镇)级村网格田长巡查发现问题应立进行效处理监督整改发现问题处理情况记录案未效处理整改应立根问题性质级田长田长制办公室报告
(三)遇突发事件直接区田长制办公室报告
(四)相关单位接田长令督办函应10工作日核实问题做出答复般性事项应30工作处理完毕法定程序时限效开展处置工作法效处理应问题书面方式报告级田长抄送级田长制办公室
六监督检查
级田长应级田长巡查发现问题处理情况进行监督检查重点检查巡查履职位情况问题发现处理提交报告踪解决位情况巡查记录情况履职位责令限期整改必时约谈警示
七巡查记录
乡(镇)田长制办公室做级田长巡查相关配合保障工作负责做巡查情况记录整理档乡(镇)级田长巡查程中应时做巡查记录巡查程现场发现问题时做报留档准确记录
xx区田长制督办制度(试行)
落实田长制督办事项提高工作效率根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
督办体象
督办分级田长督办级田长制办公室督办级责单位督办
()级田长督办级田长制重事项责单位负责责级田长进行督办
(二)级田长制办公室督办级田长批办事项级责单位级田长制办公室进行督办
(三)级责单位督办根职责分工级责单位进行督办
二督办分类方式
()日常督办田长制日常工作需督办事项采取问询督促通报实查等形式督办
(二)专项督办田长制会议求落实重事项田长批办事项田长巡查时求抓落实事项等采取关责单位抽调专门力量进行督办
(三)重点督办国家省市批示提出黑土耕重问题破环黑土耕数量质量生态等重事件采取会议调度现场调度等形式进行督办
三督办程序求
()务交办采督办函形式交办务明确督办务承办单位协办单位办理期限
(二)务承办
1.田长接交办务应做出安排涉两区报相关区域田长报涉该工作田长制办公室备案
2.田长制办公室接交办务应根职责分工协调相关单位落实解决
3.责单位接交办务应求时限完成督办事项涉责单位牵头单位负责组织协调关协办单位配合出现意见分歧牵头单位难协调时间级田长协调解决
(三)督办反馈督办务完成承办单位时交办单位书面反馈督办事项规定时限未办结应关情况报交办单位
(四)立卷档督办务完成督办单位承办单位应时督办事项原件领导批示处理意见督办情况报告等资料立卷档
四追责问责
承办事项处理时处置工作作慢作乱作失职渎职导致发生产重果责单位关规定追究责需追究纪政纪责移交纪检监察机关处理涉违法移交检察机关处理
xx区田长制举报受理制度(试行)
规范全区田长制举报事项办理工作畅通社会公众举报渠道加强黑土耕保护理法查处违法违规行根中xx市委办公室xx市民政府办公室关印发<xx市黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2021]34号)中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发<xx市xx区黑土耕保护利田长制工作方案(试行)>通知(xx[2022]3号)求制定制度
举报渠道
()通级田长制办公室社会公布监督举报电话举报
(二)通农业农村然资源生态环境水务林草等等级田长制相关责单位社会公布受理电话网站电子邮箱微信公众号举报
(三)通级政府相关责单位信访渠道举报
二举报容
()擅改变黑土耕途黑土耕转非耕致耕非农化非粮化等非法占黑土耕行
(二)黑土耕范围建坟建窑者擅建房挖砂采石采矿取土偷采盗挖污染损害非法买卖违法加工运输黑土泥炭非法开垦土破坏种植条件行
(三)损毁非法占黑土耕基础设施行
(四)非农业建设项目建设单位未剥离耕作层土壤者剥离耕作层土壤未达规定标准非法倒卖剥离黑土施工单位损坏非农业建设项目占耕周边耕耕作层行
(五)黑土耕范围排放废水废气废渣未害化处理污水污泥等害废物倾倒垃圾农药肥料包装废弃物废旧农膜破坏黑土耕质量生态行
(六)擅砍伐损毁农田防护林水土保持林农田防护林水土保持林取土十五度坡开垦种植农作物未法采取补救措施行
(七)相关法律法规明确破坏耕数量质量生态违法违规行
三举报受理
()属田长制工作范围举报事项必须受理受理员接举报时应求举报描述清楚完整事实发生点时间具体情况等信息时记录举报姓名联系方式等进行登记备案存档
(二)实行首问负责制谁接举报谁受理谁分办原时受理举报事项时举报事项送达承办单位承办受理单位应5工作日决定否受理
四举报处理
受理单位属理逐级负责权责等司职原时处理举报事项
()级田长制办公室接举报事项属级田长制办公室职责范围予处理属级责单位职责范围分办相关责单位承办属级田长制办公室职责范围交办举报事项田长制办公室承办
(二)级责单位接举报事项属单位职责范围予处理属单位级行业部门职责范围交办级行业部门承办属单位职责范围应告知举报关单位提出
(三)级田长接举报事项属级田长职责范围级田长协调批转级田长制办公室处理处理权限属级报级田长者责单位处理举报乡(镇)村级田长事项乡(镇)村网格级田长巡查发现事项涉违法案件应时报告区级田长制办公室处理
(四)跨区重事项需市直部门处理报市田长制办公室市田长协调处理
(五)跨市重事项需省直部门处理报省田长制办公室省级田长协调处理
(六)通级政府相关责部门信访渠道举报事项黑龙江省信访条例处理
五情况反馈
()负责承办田长相关单位应时处理结果报告交办单位田长没时限完成应提交说明果发现级田长承办单位举报事项处理查处力久拖决级田长受理单位督促级田长承办单位进行落实督促反馈结果确保处理整改位
(二)承办单位应受理举报事项日起30工作日查清事实秉公办理交办分办单位报告办理结果负责举报反馈办理结果情况复杂适延长办理期限延长期限超15工作日告知交办分办单位
六举报信息保密
相关员必须严格执行保密制度未举报意单位举报姓名身份手机号码居住等信息举报情况外公布者泄露否关规定严肃处理
七追责问责
举报事项受理时处置整改落实处理位责单位严肃迫责问责需追究纪政纪责移交纪检监察机关处理涉违法移交检察机关处理
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