公服务视角成市城乡
社会体育指导员均衡配置研究
摘：着社会济断发展全民生产方式生活方式断变革发展社会体育成需求前体育国体育强国迈进战略社会体育必然关注民生协调城乡发展推动全民健身21世纪公行政政府改革必然求然转型时期社会体育指导员配置均衡制约城乡社会体育发展文公服务视角成市城乡社会体育指导员配置情况进行探析[1]文章采问卷调查法半结构访谈法成市级社会体育指导员培养情况数量分布情况年龄性结构情况学历指导情况进行探析出相关结建议希通文研究促进成市社会体育指导员均衡配置提高成市社会体育水
关键词：公服务社会体育指导员均衡配置
A Study on the Equilibrium Allocation of Social Sports Instructors in Urban and Rural Areas in Chengdu from the Perspective of Public Service
Abstract：With the continuous development of social economy universal production methods and lifestyle are constantly changing the development of social sports to become the inherent needs and in the current sports power to the sports power forward strategy social sports must pay attention to people＇s livelihood Coordinate urban and rural development promote national fitness which is the 21st century public administration and government reform inevitable requirement However in this period of transition the allocation of social sports instructors is not balanced restricting the development of urban and rural social sports so this article from the perspective of public services Chengdu urban and rural social sports instructor configuration analysis This paper uses the questionnaire survey method and the semi structured interview method to analyze the situation the distribution of the number of the social sports instructors at all levels in Chengdu the situation of the age and gender structure the education and guidance and finally draw the relevant conclusions and suggestions It is hoped that through the research of this paper we can promote the balanced allocation of social sports instructors in Chengdu and improve the social sports level of Chengdu
Key wordsPublic service social sports instructor balanced allocation
目录
绪 1
第章 研究象方法 1
（）研究象 1
（二）研究方法 1
1文献资料法 1
2问卷调查法 2
3访谈法 2
第二章 公服务视角城乡社会指导员均衡配置必性 3
（）实现公服务均等化 3
（二）促全民健身活动开展 3
（三）十八六中全会精神贯彻落实 3
第三章 成市城乡社会体育指导员均衡配置现状 4
（）成市级社会体育指导员培养情况 4
（二）成市社会体育指导员数量分布情况 5
（三）成市社会体育指导员年龄性结构情况 6
（四）成市社会体育指导员学历指导情况 7
第四章 结建议 8
（）结 8
1社会体育指导员培养较滞 8
2城乡社会体育指导员发展衡 9
3社会体育指导员队伍结构合理 9
（二）建议 9
1改进社会体育指导员培养思路工作 9
2完善社会体育指导员制度体系建设 10
3调整队伍结构提高指导率 10
参考文献 11
致谢 12
附录 13
绪
社会体育指导员配置情况影响着国社会体育发展年国然济建设方面获高速发展程中形成城乡二元格局格局公服务领域避免受影响产生诸问题[1]
成市2014年成立成市社会体育指导员协会致力培育社会体育指导员2016年已社会指导员万四千余名然社会指导员整体队伍建设然存定问题社会体育指导员培养较滞城乡社会体育指导员发展衡社会体育指导员队伍结构合理等[2]文公服务视角成城乡社会体育指导员均衡配置情况进行探究
文研究实践说促进成市城乡社会指导员均衡配置理说公服务社会体育指导员配置方面起定作
第章 研究象方法
（）研究象
文调查象成市132名城乡社会体育指导员通机132名城乡体育指导员问卷调查解成市城乡社会体育指导员年龄情况培养情况分布情况等通解调查城乡社会体育指导员分布情况见结合成市社会体育指导员协会相关数分析出成市城乡社会体育指导员配置情况
（二）研究方法
1文献资料法
通查阅学校图书馆图书资源中国知网CNKI文期刊资料百度 谷歌等网络搜索等资料获取信息收集整合年国国外关城乡社会体育指导员配置情况公服务方面理专著政策法规专家学者前公服务城乡社会体育指导员配置研究全面收集资料文研究提供理基础
时笔者成市社会体育指导员协会查阅成市社会体育指导员具体培养措施等文研究提供实证
2问卷调查法
初步解成市城乡社会体育指导员配置情况笔者设计公服务视角成市城乡社会体育指导员均衡配置调查问卷该问卷中关社会指导员年龄性结构相关问题12题指导员学历指导情况相关问题348910余指导员培养情况相关问题712题指导员数量分布关情况通访谈知问卷16题次发放调查问卷132份实际收回问卷132份效问卷127份
3访谈法
文采半结构访谈法成市社会体育指导员协会部分会员发放问卷调查中部分城乡社会体育指导员进行访谈访谈容包括制约社会体育指导员工作开展原社会体育指导员均衡配置措施等结建议更加全面
第二章 公服务视角城乡社会指导员均衡配置必性
（）实现公服务均等化
十八届六中全会中城乡公服务均等化作发展战略提出2020年国基实现公服务均等化目标保证城乡公服务统筹发展城乡社会体育指导员配置公服务部分均衡配置必然会促进公服务更均等化[3]
具体说社会体育指导员方面社会公正义具体体现便社会体育设施社会体育指导员均衡配置[4]意味着城乡居民享受政府提供公服务体相等城乡居民着健身机会相等说配置相均等城乡社会体育指导员实现公服务均等化缺部分
（二）促全民健身活动开展
促进国体育国体育强国转化1995年起国家便开始颁布项法律促进身体锻炼1995年全民计划纲2009年全民健身条例等法律法规国全面健身活动开展提供较帮助[5]
具体说项法律法规中制定关建设社会体育指导员队伍法律城乡社会体育指导员队伍建设提供法律保障社会体育指导员队伍扩必然带动全民健身落实政府相关政策广场舞等全民健身活动巩固
（三）十八六中全会精神贯彻落实
十八届六中全会促进城乡区域协调发展作重点制定加强薄弱领域战略战略求政府坚持健全城乡发展体化机制城乡区均需进步构建完善基础设施推动公服务城镇农村延伸[6]
具体说城镇公服务农村延伸目前城乡二元格局改变重措施城乡社会指导员均衡配置说推动相均衡配置城乡群众体育健身等协调发展终贯彻落实十八届六中全会
第三章 成市城乡社会体育指导员均衡配置现状
（）成市级社会体育指导员培养情况
成市现市辖区11县级市5县4余乡镇街道200余2014年成立成市社会体育指导员协会加社会体育指导员培养力度早2010年成市便部分政府机构培养社会体育指导员2016年成社会体育指导员14566名培养国家级级二级等等级指导员数量逐渐升整体成市社会体育指导员国家级级二级三级体育指导员2015年2016年增幅均较国家级增幅二级体育指导员三级体育指导员机调查132名指导员中二级指导员数高三级指导员次调查中级指导员例具体图31示：
图31 调查中级指导员例
（二）成市社会体育指导员数量分布情况
2016年成市社会体育指导员14566成九区青羊区武侯区成华区金牛区锦江区龙泉驿区青白江区温江区新区社会体育指导员8549111729049028852498010311297具体表321示：
表31 2016年成市辖区社会体育指导员数
国家级
级
二级
三级
合计
占
锦江区
94
1146
4210
3099
8549
5869
青羊区
29
193
640
255
1117
767
温江区
16
54
80
140
290
199
青白江区
0
201
238
51
490
336
新区
14
90
96
88
288
198
龙泉驿区
10
88
143
283
524
360
武侯区
14
132
240
594
980
673
成华区
14
94
307
616
1031
708
金牛区
14
167
410
706
1297
891
表示锦江区青羊区金牛区武侯区成华区五城区城区级社会体育指导员数量均较高甚超8000区数相较少例青白江区甚没国家级社会体育指导员区2016年拥社会体育指导员占极具体图32示：
图32 2016年成市辖区社会体育指导员占情况
图示锦江区拥社会体育指导员超综述半国家级体育指导员三级社会体育指导员均远远超区成市社会体育指导员数量分布较均衡
（三）成市社会体育指导员年龄性结构情况
问卷调查中成市男性体育指导员女性整体少男性年龄集中45岁约占三分二左右笔者通访谈数证实成市现社会体育指导员中男性女性调查数成市区体育指导员男性占较高约5679女性占男性年龄分布集中45岁454660间60岁体育指导员图33示：
图33 2016年成市区体育指导员年龄情况
图发现2016年成市区体育指导员中60岁极少仅10左右年龄段数相60岁高
（四）成市社会体育指导员学历指导情况
整体成市社会体育指导员学历水算高高中中专占较高笔者调查132份调查问卷中127份效问卷调查结果具体表34示：
表34 参问卷访谈者学历情况
学
初中
高中中专
专科
科
研究生
数
7
13
55
34
12
6
占
569
1036
4339
2671
939
446
表示参问卷访谈城乡社会体育指导员中部分学历高中中专中学初中高中中专专科科研究生数分7135534126占情况图34示：
图34 参问卷访谈者学历情况例图
图示参问卷访谈者学历中高中中专指导员占4339次专科占2671少研究生学学历两头该调查结果笔者成市社会体育指导员协会访谈结果致
第四章 结建议
（）结
1社会体育指导员培养较滞
通分析知成市社会体育指导员培养相较落体现数量少质量高指导率低
数量2016年成市11市辖区5县级市4县200余乡镇街道指导员14566成市面积14605方千米方千米仅1数众天府国中显数极少质量高体现成市城乡社会体育指导员文化程度相较低2001年国颁布社会体育指导员国家职业标准调查中发现数社会指导员难完全符合国家标准外成市城乡社会指导员技术较单指导种者两种健身技复合型指导较少指导率笔者您次指导时间问题中数体育指导员表示指导30分钟指导时间较短原没指导知指导均表明国体育指导员培养较滞培养出体育指导员水较低
2城乡社会体育指导员发展衡
整体城乡社会体育指导员发展衡体现城乡区间发展衡
文分析中发现五城区锦江区青羊区金牛区武侯区成华区社会体育指导员数量极占总体体育指导员70区拥体育指导员总数30城区成市济政治文化中心数水相较高社会体育指导员便发达区集中发达方理机构发展够完善社会体育指导员数较少终导致方群众开展体育活动较低制约着全省均衡发展
质说城乡社会指导员发展衡城乡二元结构导致致城乡间社会指导员数量质量衡城区社会体育指导员学历水较高指导水较乡村区数量少社会体育指导员指导水略逊筹城乡社会体育指导员发展更加衡
3社会体育指导员队伍结构合理
社会体育指导员队伍结构合理体现总体数量偏少城乡差异较级社会体育指导员例合理年龄结构合理
总体数量偏少差异较文分析社会体育指导员级例合理具体说国家级社会体育指导员偏少级占较低二级相较高三级较低通常情况三级社会体育指导员更广入农村区应加强三级体育社会指导员重视年龄结构合理60岁社会体育指导员占相较社会体育指导员需耗费量体力精力偏年龄难支撑健身需求
4客观素致社会指导员作难充分发挥
社会体育指导员责感强未公服务职责体育整体说属公益事业致力提高全民身体素质属全民享公产品属公服务重部分前成社会体育指导员指导时间相较短指导员身专业力存足客观组织力度够等种种素均导致社会指导员作充分发挥终影响成市民众体育公事业[7]
您认阻碍您开展工作观原什问题调查体育指导员表示没时间没精力没福利导致身积极性高占相较高两选项您认阻碍您开展工作客观原什问题调查体育指导员表示公组织力度够原种素作社会指导员公服务性难充分发挥
（二）建议
1改进社会体育指导员培养思路工作
公服务终目群众服务众收益前程度城乡社会体育指导员培养相较滞便需改进社会体育指导员培养思路工作[8]
具体说强化农村社会体育指导员工作国固历史问题造成城乡差距程度社会体育指导员明显受格局影响导致数社会体育指导员更想城市愿呆农村终导致城市社会指导员越越农村社会体育指导员越越少影响社会公青花农村社会体育指导员工作通体育文化乡等种活动创新省事社会指导员培训工作单项目点训练等方式阶层需求均满足
2完善社会体育指导员制度体系建设
社会体育指导员发展够均衡原制度体系够完善社会体育指导员制度体系完善城乡社会体育指导员感公终实现相衡[9]
具体说通健全乡村基层体育部门信息反馈机制完善例农村区农民提供更体育公服务资料重点支持乡村开展体育指导工作编制更合理制度城乡间差距减然制度体系建设刀切必须制宜样更满足群众需求
3调整队伍结构提高指导率
通调整队伍结构社会体育指导员指导更加深入群众更加广泛化提高指导率群众体育锻炼水整体提高[10]
具体说前国城乡社会体育指导员结构纺锤形两头尖中间国家级级社会体育指导员三级社会体育指导员较少样利群众高端样化需求利深入群众应时调整加第三级社会体育指导员培养更社会体育指导员服务众提高指导率通样化复合型指导增加指导时间实现终促进成整体体育锻炼水提升
4政府做社会体育公服务加强体育指导员均衡培养
国社会体育指导员服务供方式政府包揽供方式现已越越满足群众日益增长需求改变政府手包揽政府导造政府市场非营利组织培养方式促进社会体育指导员均衡发展组织实现赢初期政府会完全放手采赖关系非竞争购买独立关系非竞争购买两种模式进行试点逐步推行终体育指导员实线均衡发展
参考文献
[1] 肖丽琴 公供求理视域残疾体育公服务体系研究——浙江省例[J] 体育科学2015031727
[2] 袁春梅杨坤 国体育公服务资源配置均等化水实证研究——基泰尔指数分析[J] 武汉体育学院学报2015022126
[3] 张超苏妍欣李敏 国城乡公体育资源配置公性评估指标体系研究[J] 体育科学2016061833
[4] 周爱光 体育公服务概念审视政府位作[J] 体育科学2015056470
[5] 张航 城乡体育公服务非均衡发展研究[J] 南京体育学院学报(然科学版)201605128132
[6] 胡娟杨靖三陈刚乔均 江苏县域公体育服务资源配置水影响机制分析[J] 体育科学2016101825
[7] 周强郭祖祺吕林枫 步康征程中江西省城乡公体育资源配置问题研究[J] 江西科学201606891895+906
[8] 王莉孟亚峥黄亚玲邹新娴李圣鑫王芳 全民健身公服务体系构成标准化研究[J] 北京体育学学报20150317
[9] 赵红娟 体育公服务视角体育社会组织价值作制约素研究[J] 西安体育学院学报201504426430
附录
公服务视角成市城乡社会体育指导员均衡配置
调查问卷
尊敬女士男士：
您成学2013级社会体育2班学生现正进行项成市城乡社会体育指导员均衡配置专题调查耽误您 10 分钟时间完成次调查次调查通回答选择题形式进行容严格保密保证问卷效性请真实回答问题问卷做研究请您放心填写衷心感谢您支持合作
1．您年龄（）
A25岁 B2635岁 C3645岁 D4655岁 E56岁
2．您性（）
A男 B女
3．您学历（）
A学 B初中 C高中中专 D专科 E科
F研究生
4．您单位（）
A体协 B专院校 C中学 E健身站点 F农村
G俱乐部 H
5．您属指导员等级（）
A国家级 B级 C二级 D三级
6．您您属等级条件求否解（）
A非常解 B解 C解少 D太解
E完全解
7．您您区体育指导员培养工作评价（）
A非常 B较 C般
D太 E非常
8．您指导年限（）
A5年 B610年 C1115年 D20年
9．您次指导时间（）
A30分钟 B3060分钟 C12时 D2时
10．您服务方式（）
A偿服务 B偿服务 C二者兼
11．您知道活动组织方式（）
A组织 B居委会组织 C体协组织 D单位组织 E
12．您获体育指导员工作渠道（）
A体育行政部门推荐 B关单位组织聘请 C朋友介绍
D寻找 E
13．您认体育指导员工作性质应该（）
A社会福利型 B劳动型应全额收费 C兼福利公益劳动型适量收费
D
14．您认阻碍您开展工作观原（）
A身专业技足 B没时间精力 C没福利积极性高 D
15．您认阻碍您开展工作客观原（）
A社会认度高 B组织力度够 C体育设施场缺乏
D参加者队伍稳定 E
16．您认社会体育指导员均衡配置措施？
问卷结束您支持次表示深深感谢祝您生活愉快
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社会体育指导员均衡配置研究
摘：着社会济断发展全民生产方式生活方式断变革发展社会体育成需求前体育国体育强国迈进战略社会体育必然关注民生协调城乡发展推动全民健身21世纪公行政政府改革必然求然转型时期社会体育指导员配置均衡制约城乡社会体育发展文公服务视角成市城乡社会体育指导员配置情况进行探析[1]文章采问卷调查法半结构访谈法成市级社会体育指导员培养情况数量分布情况年龄性结构情况学历指导情况进行探析出相关结建议希通文研究促进成市社会体育指导员均衡配置提高成市社会体育水
关键词：公服务社会体育指导员均衡配置
A Study on the Equilibrium Allocation of Social Sports Instructors in Urban and Rural Areas in Chengdu from the Perspective of Public Service
Abstract：With the continuous development of social economy universal production methods and lifestyle are constantly changing the development of social sports to become the inherent needs and in the current sports power to the sports power forward strategy social sports must pay attention to people＇s livelihood Coordinate urban and rural development promote national fitness which is the 21st century public administration and government reform inevitable requirement However in this period of transition the allocation of social sports instructors is not balanced restricting the development of urban and rural social sports so this article from the perspective of public services Chengdu urban and rural social sports instructor configuration analysis This paper uses the questionnaire survey method and the semi structured interview method to analyze the situation the distribution of the number of the social sports instructors at all levels in Chengdu the situation of the age and gender structure the education and guidance and finally draw the relevant conclusions and suggestions It is hoped that through the research of this paper we can promote the balanced allocation of social sports instructors in Chengdu and improve the social sports level of Chengdu
Key wordsPublic service social sports instructor balanced allocation
目录
绪 1
第章 研究象方法 1
（）研究象 1
（二）研究方法 1
1文献资料法 1
2问卷调查法 2
3访谈法 2
第二章 公服务视角城乡社会指导员均衡配置必性 3
（）实现公服务均等化 3
（二）促全民健身活动开展 3
（三）十八六中全会精神贯彻落实 3
第三章 成市城乡社会体育指导员均衡配置现状 4
（）成市级社会体育指导员培养情况 4
（二）成市社会体育指导员数量分布情况 5
（三）成市社会体育指导员年龄性结构情况 6
（四）成市社会体育指导员学历指导情况 7
第四章 结建议 8
（）结 8
1社会体育指导员培养较滞 8
2城乡社会体育指导员发展衡 9
3社会体育指导员队伍结构合理 9
（二）建议 9
1改进社会体育指导员培养思路工作 9
2完善社会体育指导员制度体系建设 10
3调整队伍结构提高指导率 10
参考文献 11
致谢 12
附录 13
绪
社会体育指导员配置情况影响着国社会体育发展年国然济建设方面获高速发展程中形成城乡二元格局格局公服务领域避免受影响产生诸问题[1]
成市2014年成立成市社会体育指导员协会致力培育社会体育指导员2016年已社会指导员万四千余名然社会指导员整体队伍建设然存定问题社会体育指导员培养较滞城乡社会体育指导员发展衡社会体育指导员队伍结构合理等[2]文公服务视角成城乡社会体育指导员均衡配置情况进行探究
文研究实践说促进成市城乡社会指导员均衡配置理说公服务社会体育指导员配置方面起定作
第章 研究象方法
（）研究象
文调查象成市132名城乡社会体育指导员通机132名城乡体育指导员问卷调查解成市城乡社会体育指导员年龄情况培养情况分布情况等通解调查城乡社会体育指导员分布情况见结合成市社会体育指导员协会相关数分析出成市城乡社会体育指导员配置情况
（二）研究方法
1文献资料法
通查阅学校图书馆图书资源中国知网CNKI文期刊资料百度 谷歌等网络搜索等资料获取信息收集整合年国国外关城乡社会体育指导员配置情况公服务方面理专著政策法规专家学者前公服务城乡社会体育指导员配置研究全面收集资料文研究提供理基础
时笔者成市社会体育指导员协会查阅成市社会体育指导员具体培养措施等文研究提供实证
2问卷调查法
初步解成市城乡社会体育指导员配置情况笔者设计公服务视角成市城乡社会体育指导员均衡配置调查问卷该问卷中关社会指导员年龄性结构相关问题12题指导员学历指导情况相关问题348910余指导员培养情况相关问题712题指导员数量分布关情况通访谈知问卷16题次发放调查问卷132份实际收回问卷132份效问卷127份
3访谈法
文采半结构访谈法成市社会体育指导员协会部分会员发放问卷调查中部分城乡社会体育指导员进行访谈访谈容包括制约社会体育指导员工作开展原社会体育指导员均衡配置措施等结建议更加全面
第二章 公服务视角城乡社会指导员均衡配置必性
（）实现公服务均等化
十八届六中全会中城乡公服务均等化作发展战略提出2020年国基实现公服务均等化目标保证城乡公服务统筹发展城乡社会体育指导员配置公服务部分均衡配置必然会促进公服务更均等化[3]
具体说社会体育指导员方面社会公正义具体体现便社会体育设施社会体育指导员均衡配置[4]意味着城乡居民享受政府提供公服务体相等城乡居民着健身机会相等说配置相均等城乡社会体育指导员实现公服务均等化缺部分
（二）促全民健身活动开展
促进国体育国体育强国转化1995年起国家便开始颁布项法律促进身体锻炼1995年全民计划纲2009年全民健身条例等法律法规国全面健身活动开展提供较帮助[5]
具体说项法律法规中制定关建设社会体育指导员队伍法律城乡社会体育指导员队伍建设提供法律保障社会体育指导员队伍扩必然带动全民健身落实政府相关政策广场舞等全民健身活动巩固
（三）十八六中全会精神贯彻落实
十八届六中全会促进城乡区域协调发展作重点制定加强薄弱领域战略战略求政府坚持健全城乡发展体化机制城乡区均需进步构建完善基础设施推动公服务城镇农村延伸[6]
具体说城镇公服务农村延伸目前城乡二元格局改变重措施城乡社会指导员均衡配置说推动相均衡配置城乡群众体育健身等协调发展终贯彻落实十八届六中全会
第三章 成市城乡社会体育指导员均衡配置现状
（）成市级社会体育指导员培养情况
成市现市辖区11县级市5县4余乡镇街道200余2014年成立成市社会体育指导员协会加社会体育指导员培养力度早2010年成市便部分政府机构培养社会体育指导员2016年成社会体育指导员14566名培养国家级级二级等等级指导员数量逐渐升整体成市社会体育指导员国家级级二级三级体育指导员2015年2016年增幅均较国家级增幅二级体育指导员三级体育指导员机调查132名指导员中二级指导员数高三级指导员次调查中级指导员例具体图31示：
图31 调查中级指导员例
（二）成市社会体育指导员数量分布情况
2016年成市社会体育指导员14566成九区青羊区武侯区成华区金牛区锦江区龙泉驿区青白江区温江区新区社会体育指导员8549111729049028852498010311297具体表321示：
表31 2016年成市辖区社会体育指导员数
国家级
级
二级
三级
合计
占
锦江区
94
1146
4210
3099
8549
5869
青羊区
29
193
640
255
1117
767
温江区
16
54
80
140
290
199
青白江区
0
201
238
51
490
336
新区
14
90
96
88
288
198
龙泉驿区
10
88
143
283
524
360
武侯区
14
132
240
594
980
673
成华区
14
94
307
616
1031
708
金牛区
14
167
410
706
1297
891
表示锦江区青羊区金牛区武侯区成华区五城区城区级社会体育指导员数量均较高甚超8000区数相较少例青白江区甚没国家级社会体育指导员区2016年拥社会体育指导员占极具体图32示：
图32 2016年成市辖区社会体育指导员占情况
图示锦江区拥社会体育指导员超综述半国家级体育指导员三级社会体育指导员均远远超区成市社会体育指导员数量分布较均衡
（三）成市社会体育指导员年龄性结构情况
问卷调查中成市男性体育指导员女性整体少男性年龄集中45岁约占三分二左右笔者通访谈数证实成市现社会体育指导员中男性女性调查数成市区体育指导员男性占较高约5679女性占男性年龄分布集中45岁454660间60岁体育指导员图33示：
图33 2016年成市区体育指导员年龄情况
图发现2016年成市区体育指导员中60岁极少仅10左右年龄段数相60岁高
（四）成市社会体育指导员学历指导情况
整体成市社会体育指导员学历水算高高中中专占较高笔者调查132份调查问卷中127份效问卷调查结果具体表34示：
表34 参问卷访谈者学历情况
学
初中
高中中专
专科
科
研究生
数
7
13
55
34
12
6
占
569
1036
4339
2671
939
446
表示参问卷访谈城乡社会体育指导员中部分学历高中中专中学初中高中中专专科科研究生数分7135534126占情况图34示：
图34 参问卷访谈者学历情况例图
图示参问卷访谈者学历中高中中专指导员占4339次专科占2671少研究生学学历两头该调查结果笔者成市社会体育指导员协会访谈结果致
第四章 结建议
（）结
1社会体育指导员培养较滞
通分析知成市社会体育指导员培养相较落体现数量少质量高指导率低
数量2016年成市11市辖区5县级市4县200余乡镇街道指导员14566成市面积14605方千米方千米仅1数众天府国中显数极少质量高体现成市城乡社会体育指导员文化程度相较低2001年国颁布社会体育指导员国家职业标准调查中发现数社会指导员难完全符合国家标准外成市城乡社会指导员技术较单指导种者两种健身技复合型指导较少指导率笔者您次指导时间问题中数体育指导员表示指导30分钟指导时间较短原没指导知指导均表明国体育指导员培养较滞培养出体育指导员水较低
2城乡社会体育指导员发展衡
整体城乡社会体育指导员发展衡体现城乡区间发展衡
文分析中发现五城区锦江区青羊区金牛区武侯区成华区社会体育指导员数量极占总体体育指导员70区拥体育指导员总数30城区成市济政治文化中心数水相较高社会体育指导员便发达区集中发达方理机构发展够完善社会体育指导员数较少终导致方群众开展体育活动较低制约着全省均衡发展
质说城乡社会指导员发展衡城乡二元结构导致致城乡间社会指导员数量质量衡城区社会体育指导员学历水较高指导水较乡村区数量少社会体育指导员指导水略逊筹城乡社会体育指导员发展更加衡
3社会体育指导员队伍结构合理
社会体育指导员队伍结构合理体现总体数量偏少城乡差异较级社会体育指导员例合理年龄结构合理
总体数量偏少差异较文分析社会体育指导员级例合理具体说国家级社会体育指导员偏少级占较低二级相较高三级较低通常情况三级社会体育指导员更广入农村区应加强三级体育社会指导员重视年龄结构合理60岁社会体育指导员占相较社会体育指导员需耗费量体力精力偏年龄难支撑健身需求
4客观素致社会指导员作难充分发挥
社会体育指导员责感强未公服务职责体育整体说属公益事业致力提高全民身体素质属全民享公产品属公服务重部分前成社会体育指导员指导时间相较短指导员身专业力存足客观组织力度够等种种素均导致社会指导员作充分发挥终影响成市民众体育公事业[7]
您认阻碍您开展工作观原什问题调查体育指导员表示没时间没精力没福利导致身积极性高占相较高两选项您认阻碍您开展工作客观原什问题调查体育指导员表示公组织力度够原种素作社会指导员公服务性难充分发挥
（二）建议
1改进社会体育指导员培养思路工作
公服务终目群众服务众收益前程度城乡社会体育指导员培养相较滞便需改进社会体育指导员培养思路工作[8]
具体说强化农村社会体育指导员工作国固历史问题造成城乡差距程度社会体育指导员明显受格局影响导致数社会体育指导员更想城市愿呆农村终导致城市社会指导员越越农村社会体育指导员越越少影响社会公青花农村社会体育指导员工作通体育文化乡等种活动创新省事社会指导员培训工作单项目点训练等方式阶层需求均满足
2完善社会体育指导员制度体系建设
社会体育指导员发展够均衡原制度体系够完善社会体育指导员制度体系完善城乡社会体育指导员感公终实现相衡[9]
具体说通健全乡村基层体育部门信息反馈机制完善例农村区农民提供更体育公服务资料重点支持乡村开展体育指导工作编制更合理制度城乡间差距减然制度体系建设刀切必须制宜样更满足群众需求
3调整队伍结构提高指导率
通调整队伍结构社会体育指导员指导更加深入群众更加广泛化提高指导率群众体育锻炼水整体提高[10]
具体说前国城乡社会体育指导员结构纺锤形两头尖中间国家级级社会体育指导员三级社会体育指导员较少样利群众高端样化需求利深入群众应时调整加第三级社会体育指导员培养更社会体育指导员服务众提高指导率通样化复合型指导增加指导时间实现终促进成整体体育锻炼水提升
4政府做社会体育公服务加强体育指导员均衡培养
国社会体育指导员服务供方式政府包揽供方式现已越越满足群众日益增长需求改变政府手包揽政府导造政府市场非营利组织培养方式促进社会体育指导员均衡发展组织实现赢初期政府会完全放手采赖关系非竞争购买独立关系非竞争购买两种模式进行试点逐步推行终体育指导员实线均衡发展
参考文献
[1] 肖丽琴 公供求理视域残疾体育公服务体系研究——浙江省例[J] 体育科学2015031727
[2] 袁春梅杨坤 国体育公服务资源配置均等化水实证研究——基泰尔指数分析[J] 武汉体育学院学报2015022126
[3] 张超苏妍欣李敏 国城乡公体育资源配置公性评估指标体系研究[J] 体育科学2016061833
[4] 周爱光 体育公服务概念审视政府位作[J] 体育科学2015056470
[5] 张航 城乡体育公服务非均衡发展研究[J] 南京体育学院学报(然科学版)201605128132
[6] 胡娟杨靖三陈刚乔均 江苏县域公体育服务资源配置水影响机制分析[J] 体育科学2016101825
[7] 周强郭祖祺吕林枫 步康征程中江西省城乡公体育资源配置问题研究[J] 江西科学201606891895+906
[8] 王莉孟亚峥黄亚玲邹新娴李圣鑫王芳 全民健身公服务体系构成标准化研究[J] 北京体育学学报20150317
[9] 赵红娟 体育公服务视角体育社会组织价值作制约素研究[J] 西安体育学院学报201504426430
附录
公服务视角成市城乡社会体育指导员均衡配置
调查问卷
尊敬女士男士：
您成学2013级社会体育2班学生现正进行项成市城乡社会体育指导员均衡配置专题调查耽误您 10 分钟时间完成次调查次调查通回答选择题形式进行容严格保密保证问卷效性请真实回答问题问卷做研究请您放心填写衷心感谢您支持合作
1．您年龄（）
A25岁 B2635岁 C3645岁 D4655岁 E56岁
2．您性（）
A男 B女
3．您学历（）
A学 B初中 C高中中专 D专科 E科
F研究生
4．您单位（）
A体协 B专院校 C中学 E健身站点 F农村
G俱乐部 H
5．您属指导员等级（）
A国家级 B级 C二级 D三级
6．您您属等级条件求否解（）
A非常解 B解 C解少 D太解
E完全解
7．您您区体育指导员培养工作评价（）
A非常 B较 C般
D太 E非常
8．您指导年限（）
A5年 B610年 C1115年 D20年
9．您次指导时间（）
A30分钟 B3060分钟 C12时 D2时
10．您服务方式（）
A偿服务 B偿服务 C二者兼
11．您知道活动组织方式（）
A组织 B居委会组织 C体协组织 D单位组织 E
12．您获体育指导员工作渠道（）
A体育行政部门推荐 B关单位组织聘请 C朋友介绍
D寻找 E
13．您认体育指导员工作性质应该（）
A社会福利型 B劳动型应全额收费 C兼福利公益劳动型适量收费
D
14．您认阻碍您开展工作观原（）
A身专业技足 B没时间精力 C没福利积极性高 D
15．您认阻碍您开展工作客观原（）
A社会认度高 B组织力度够 C体育设施场缺乏
D参加者队伍稳定 E
16．您认社会体育指导员均衡配置措施？
问卷结束您支持次表示深深感谢祝您生活愉快
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