义务教育资源均衡配置工作调研报告
第篇：义务教育资源均衡配置工作调研报告
义务教育资源均衡配置工作调研报告
1教育现状
**区位**市区西部总面积682方公里口2363万辖区2街道5镇全区现义务教育阶段学校29校生26969中九年贯制学校1初中7学21农村教学点7校初中学生6880学学生20149
全区广东省义务教育规范化学校26占全区义务教育学校总数897区级优质学位达24270优质学位率达90新华街道办事处惠民街道办事处龙镇江湾镇西联镇重阳镇已评省教育强镇（街）西河镇正积极申报省教育强镇2014年3月**区授予广东省教育强区称号
二措施成效
力推进区域城乡义务教育学校校际扶助联合体建设断提高义务教育发展水力推行城区学校优质学校农村学校薄弱学校结帮扶做法开展校际扶助联合体建设基础充分利省千校扶千校活动开展契机抓校际扶助联合体建设认真谋划精心组织力推进改善农村学校办学条件全面促进农村学校办学质量提高努力实现义务教育均衡发展首轮校际扶助联合体试点工作第九中学东岗学金福园学田家炳学红星学龙头学校分部分学校结帮扶活动28位教师进行联合体岗位交流校级示范课78节听课教师达549次听课评课达183节参加教师737次召开教师专题讲座（报告）18场参加教师796次安排研讨展示课30节参加教师173集体备课活动320次联合体教育教学交流活动270次教师区级刊物发表文章73篇教师文获区级奖励343篇联合体学校区申报立项课题40红星学基教育叙事反思性教学教师专业成长研究齿轮学中年级学生数学学心理障碍改良措施研究**学团体心理辅导活动设计实施等田家炳学联合体邀请中科院心理研究726项目研究中心王建马严君教授田家炳学举办国家级课题中学德育心理健康教育整合衔接开题报告会2014年3月红星学联合体网络环境学生阅读惯培养申报成广东省67重点德育课题联合体注重加强交流鉴创新工作方式效整合资源联合体试点工作成效明显受帮扶学校进步明显原办学基础较薄弱龙中学重阳中心学**学齿轮学汤邓淑芳纪念学校龙中心学镇泰学学校理教学教研等方面加联合体学校帮扶力度受扶助学校办学理念理水教师素质教育质量等方面较提高新
华学芙蓉山学新轮布局调整中分入东岗学金福园学增加城区学优质学位汤邓淑芳纪念学校龙中心学齿轮学镇泰学先获**区教学工作进步奖龙中学龙中心学**学重阳中心学汤邓淑芳纪念学校先评**区教学工作先进单位校际扶助联合体试点活动开展**区实施城乡教育均衡配置战略种尝试效缩校际间差异力促进义务教育均衡发展2014年12月**日报社**电视台**电台等家媒体采访报道**区校际扶助联合体试点工作开展情况取成效目前已开展新轮校际扶助联合体帮扶活动
二进步完善公财政体制教育投入体制加农村基础教育投入力度加强教育费监力度确保教育费位教育发展轻装阵区委区政府断加教育投入确保两提高三增长贯彻落实三年教育财政拨款分12136万元14018万元17027万元分年增长69315512147全区财政常性收入分13102万元15130万元18300万元分年增长4115482095教育财政拨款增长率高财政常性收入增长率三年生均教育费分2856元3179元3768元生均公费分506元675元965元生均教育费生均公费均逐年增长时预算教育费占财政总支出例年40全区教育事业健康持续发展提供力保证外倡导善举发动驻区单位企业界热心士捐款助教争取级支持渠道筹措创强费统计启动教育创强工作区投入11亿元改善办学条件全区教育综合实力进步提高全区教育专资金做四全部：城市教育费附加全部学校基建设相关教育事业开支农村税费改革转移支付补助总额省核定例全部教育中学生均公费全部时拨学校校舍维修改造资金全部位种教育资金做专款专没发生贪污截留克扣挪挤占抵顶种教育资金现象
三义务教育阶段规范化学校建设标准全面改善农村学校办学条件年区省规范化学校标准结合校舍安全工程制定关加快区义务教育阶段规范化学校建设意见区财政投入资金7000万元社会界捐资1500万元着力改善学校办学条件：投入6000万元新建**中学教学楼学生宿舍楼扩建维修沐溪学江湾中心学龙中学等教学楼生活房功场室扩校园面积47600方米新增建筑面积22234方米二投入2500万元配置中学电脑室电教室媒体教学台安装校园网装备初中理化生实验室补充教学仪器设备安装校园监控系统投入1300万元改善龙镇中学办学条件投资596万元新建建筑面积4205方米龙中学教学楼投入800万元改善重阳镇学校办学条件投入1000万元改善西河镇**中学办学条件该校改建规范化九年贯制学校省义务教育规范化学校创强启动前3增目前262014年全区义务教育规范化学校达标率达100％
四加强农村中学校长教师队伍建设提高师资队伍整体素质力实施强师兴教工程加强农村校长队伍建设坚持办年度校长培训班邀请国着名名校长等教育名家区授课积极选派校长参加级类学培训实施校长期目标考核工作开展**区名校长名教师学科带头评选活动学期举行评优课示范课文评等教学教研活动实施传帮带培养批影响力辐射力校长教师严教师准入关外公开招聘优秀教师时充分利省实施高校毕业生农村教实行岗退费政策机遇吸收鼓励优秀师范生农村职教提高农村教师整体素质三年面社会择优招聘134名教师部分安排农村学校教优化农村教师学科结构年龄结构建立教师交流制度城镇教师农村支教纳入职称评定条件三年城区中学先88位教师动报名乡镇农村学校开展期年支教活动时安排141位农村中学教师城区中学进行教学交流目前全区学校市级教育专家2市级名校长6市级名教师15区级骨干教师205全区学教师学历100达标中学专教师专学历达888初中教师学历合格率991中专教师科学历达743高中教师学历合格率945中研究生3占专教师18
五实施义务教育阶段学校布局调整合理分配教育资源启动创建省教育强区前区中学58（含教学点）布局分散部分边远学校办学规模功场室足教学设施设备较落专业教师相薄弱素质教育难开展均衡教育差距较针状况着整合教育资源方便学生读书促进教育均衡发展实际出发先易难原制定**区中学布局规划（2014——2014年）**区城区中学布局规划（2014——2014年）**市**区义务教育布局调整规范化学校建设规划（20142014年）印发关进步落实**区义务教育阶段学校布局调整工作意见等相关文件明确撤学校撤时间方法步骤责年先撤新华学芙蓉山学棉学龙二中等28学校（含教学点）区学校更适**市发展需学校布局趋合理均衡化教育较进步群众社会认
六加强城乡义务教育均衡发展教育公督导制定城乡义务教育均衡发展教育公督导制度年组织委牵头政协参教育专项督查重点强化教育投入资金拨付理等情况监督扎实开展义务教育均衡发展解决教育热点难点问题等专项检查督查结果社会公布区实现教育目标务镇（街）进行适奖励期实现目标务镇（街）追究关领导责
三存问题
1发展衡城乡间学校间办学条件存差距
2老城区口逐年增住宅区断兴建学位偏紧城区部分学校存班额现象
3**城市西移芙蓉新城开发需新建批学校学校城市学校标准规划教育教学设施设备城市学校标准配置教育教育投入面较困难
4新轮整合教育资源学校布局调整工作面更压力
四意见建议
（）然区房产业断发展区楼盘纷纷建起配套建学校没市民入住新区常孩子学问题烦恼越越城市＇新移民＇令区义务教育阶段压力断增出现部分城区学校班额现象入学难问题希政府够早出台相关文件落实住宅区配套学校建设成片开发住宅区应做配套学校建设项目时规划时建设时交付分期分批建设开发区城市规划求标准留足中学幼园规划建设部门责成开发单位配套建设学校资金存入市财政专户开发建设面积达住宅区总建筑面积６０％时必须动工建设配套学校未整建中学校幼园零星分散住宅区规划部门根中学校幼园布局规划统安排建设建设单位建筑面积分担配套学校建设费资金交市财政专户储存统理配套中学校幼园建设时加招生透明度预防开发商建校着入读名校幌子卖房现象发生
（二）解决城市新移民子女外务工员子女入学问题减少班额现象减轻区九年义务教育阶段学校招生压力拟目前未年学生生源集中新建4学校扩建2学校改建1学校
第二篇：促进教育资源均衡配置
促进教育资源均衡配置构建治理预防教育乱收费长效机制
——省纠风工作暗访片观感
单位统安排部署观广东省纠风工作暗访实录影影片中反映出形式样巧立名目教育乱收费现象引起深思
年级政府关部门努力教育乱收费蔓延势头正效遏制取定成效省市县教育收费较规范已群众关注热点问题取成效基础较脆弱成果稳固产生乱收费土壤条件然存方学校教育乱收费现象时发生严重广民群众期差距教育收费规范问题面形势挑战然严峻部分学校培训机构名校外进行强制性补课收取培训补课费带乱收费问题方学校名目繁
教材辅导资料订购乱收费等等应清晰教育乱收费损害民群众利益加重学生家长济负担引起学生家长满情绪时影响教育事业健康发展 教育乱收费存原方面中教育资源配置够均衡教育乱收费体制深层原历史济社会政策等方面原目前城市城区学校间存着明显差异资源配置均衡教师福利遇差距较规范教育收费工作带困难着物质生活水断提高城市群众良教育资源需求旺盛已满足学基需迫
切求学校学校面择校压力日俱增 建立治理教育乱收费长效机制做两三齐
第三齐坚持治标治相结合政府加教育投入改革完善教育投入体制建立公财政体制相适应教育财政制度保证教育费持续稳定增长二理合理收费机制理清制定教育收费政策基思路原理清合理收费乱收费政策界限三坚决纠正学校身乱收费克服困难顾全局艰苦奋斗口理违规擅立收费项目提高收费标准
第二三齐坚持教育制度监督重建立健全惩治预防教育乱收费体系加强思想道德纪律教育二进步完善治理教育乱收费制度机制三加强监督坚决住学校春秋两季开学关口普遍开展学校查纠职部门专项检查相结合检查活动
教育民族根事业作名教育工作者衷希够建立治理教育乱收费长效机制校园片净土学生教育事业蓝天进步
罗柏荣2014年9月19日
第三篇：海市均衡配置义务教育资源改革试点实施方案
海市均衡配置义务教育资源改革试点实施方案
海市均衡配置义务教育资源改革试点总体目标：建立市级统筹义务教育财政投入机制缩区（县）财政投入差距推动优质教育资源享全面提升质量办适合学生发展学校保证全体适龄童少年接受公高质量义务教育
该方案实施分两阶段第阶段2014年底常住口基数均衡配置教育资源教育资源城市布局结构调整口流变化相适应完善政府公服务职推进学校涵发展办出特色第二阶段2014年底基实现全市义务教育城乡区域学校间资源均衡配置学校办学特色明显质量显著提升
做试点工作海市出台六项改革措施六项配套政策
六项改革措施：
1完成迁子女义务教育三年行动计划实现迁子女全部免费接收义务教育实施招收迁子女民办学规范理三年行动计划改善办学条件规范办学行提升教育质量
2实施郊区学校建设工程根城郊结合街镇常住口状况未增长情况重新修订教育资源配置规划新建公办学校市政府规定严格实施学校建设房产开发步进行
3组织中心城区品牌学校赴成片济适房动迁房基公建配套学校开展口办学提高办学起点深入推进农村义务教育学校委托理扩受益面提升工作效益推进城郊学校结考核组建教育集团教育协作体等促进优质教育资源辐射方式
4研究制定发达区义务教育均衡发展指标体系资源配置标准定期区县义务教育均衡发展状况进行监测督导评估完善市统筹理区县实施理体制形成区县推进义务教育均衡发展考核机制激励机制
5实施全市标准基统义务教育绩效工资制度健全绩效工资制度相配套义务教育教师准入制度考核制度等建立教师柔性刚性流动机制加强教师资源统筹理合理配置学校定例高级职务教师开展农村教师培养行动计划分类分层次开展农村教师培训工作
6沉理重心形成富特色推进区域义务教育均衡发展典型验放理权限推进学校涵发展研究制订义务教育学校办学水考核评估办法逐步建立规范化科学化制度化义务教育学校考核评估体系义务教育阶段树立批高质量轻负担特色典型学校通学校特色创建效缓解择校矛盾
六项配套政策：
1城市布局形态调整中常住口基数配置学校资源
2完善关购买服务配套政策等解决局部区突出迁子女学问题
3试点扩基础委托理优质教育资源辐射等进行评估
4研究实施发达区区县义务教育均衡发展指标配置标准
5加强教师资源统筹理合理配置
6制订义务教育学校特色建设改革措施
保证改革试点工作利展开市区政府发展改革财政事规划建设等部门负责义务教育支持相关职责履行市教委推进制度创新政策设计区县教育局履行体责加强统筹规划实践探索
试点情况
第四篇：优化教师资源配置促进义务教育均衡发展
优化教师资源配置促进义务教育均衡发展
诸城市枳沟初级中学王培友
教育公基重社会公义务教育均衡发展应该包含三方面容：确保受教育权利义务二相等接受教育机会条件教学容教育费教育设备师资水等方面相均等条件三教育成功机会教育效果相均等教育均衡发展终目标合理配置教育资源办学校教学生三容中第现已基实现农村孩子已拥城市孩子等受教育机会目前情况第二项实现市域教育城乡致均衡发展关键教育资源均衡配置仅仅物质资源合理配置教师资源合理配置直接影响某学校某级部某班级某学生群体教育效果义务教育阶段教师资源配置义务教育均衡发展基础前提更实现区域教育均衡发展关键素
义务教育提高国民素质培养基础工程着济社会快速发展城镇化建设快速推进民群众已希学转渴学适应时代发展义务教育提出求市义务教育工作重心已普转双高促进义务教育均衡发展促进教育公已成市教育工作新重务
教师教育国家发展希教育办教育希教师教师教育事业第资源类培育者现代化建设支代重力量教师仅深深影响祖国代整社会树立光辉典范新历史发展时期建设中国特色社会义伟事业需支师德高尚业务精湛高水教师队伍
前义务教育发展均衡现状原方面年政府教育高度重视全市中学校教学设施教学环境等方面发生巨变化成功创建省级教育强市然师资等原市域教育发展均衡现象日趋明显：1
（1）批农村中学生断涌入市城出现许学生家长托情找关系进入重点师资力量较学校班级市城中学断壮扩招部分学校班额达50满足民群众优质教育需求时造成相批农村中学生源紧缺凸显乡村学校缺乏优质教育资源优质师资力量缺乏形成教育资源闲置浪费现象严重
（2）农村学校优秀教师流失农村学校尤距市城较学校生源稳定导致费更加短缺办学条件愈加落优秀教师量流失家长越发放心更学生流失造成少教师情绪低落课没激情教学质量提高学生留住教师队伍稳定
优化配置义务教育师资够促进义务教育均衡发展
教育公社会公基础某种意义讲没教育公实现社会等义务教育属性决定义务教育必须均衡发展义务教育面全体适龄童少年基公服务提供基均衡义务教育政府法律责适龄童少年应该享接受高质量义务教育等机会教育硬件设施普遍优化条件师资力量优化配置更显重
切实推进教师资源合理均衡配置作目前项重务采取种方式统筹调配教师资源限度发挥优质教师资源作素质教育全面实施教育质量全面提高提供力力资源保障
外信息化时代信息闭塞等闭门造车远程教育强优势进入农村教学课堂 目信息化手段方式农村学校输送优质教育资源合理利远程教育促进农村教育跨越式发展缩城乡教育差距
（1）充分利信息技术功培养学生创新意识全面提高学生素质学生素质提高提高教育教学基础合理利信息技术功 培养学生学力学生开阔视野拓宽知识面
（2）充分开发整合教学资源教师应充分利网络音频视频广播电视光盘录书籍报刊等种形式收集教学资源充分利丰富教学资源 效开展指导辅导答疑等教学活动发挥学生动性体现教师导性实现材施教学生积极动学
（3）教师树立正确现代化教学理念转变传统教学观念需激发教师信息技术课题整合种新型课程教学方式兴趣
想激发教师兴趣组织观摩参观通现代技术教育传统教育效果实实体会现代信息技术教育长处优越性教师树立新教学观真正实现市范围教育均衡发展进步健全教师交流机制着力加强农村学校教师队伍建设逐步实施义务教育学校教师校际交流制度均衡配置义务教育教师资源推动校长教师校际市域合理流动均衡配置建立紧缺专业教师流动教学市域校长教师定期交流城镇教师农村学校教服务等制度计划培养选拔批优秀校长骨干教师农村学校职教教育行政部门动会力资源社会保障机构编制部门加市域教师资源调配力度推动校长教师城乡间学校间合理流动逐步扩交流例
年市教师校长校际间进行量交流：农村中学学校选调部分教师进城教学城里学校部分骨干教师轮流乡镇中学教学定程度激活动教师队伍带动全市中学教师教研教学水提高二校级业务领导交流城里学校校级领导乡镇学校级领导调定程度提升少数农村学校薄弱学校理水三成立教研联合体城里学校23乡镇学校成立教研联合体学期起轮流学校进行教研活动包括听课议课说课集体备课等活动带动乡镇学校教育教学水提高
推进市域义务教育均衡发展伴着缩学校间办学水差异整体提升教育质量全程伴着城乡体化发展逐步缩城乡差全程必
须深入贯彻落实科学发展观全面贯彻教育方针采取切实效措施重视教师队伍建设保障教师队伍稳定优化师资配置缩城乡间校际间差距更满足民群众断增长接受优质义务教育需求努力办促进民幸福教育
第五篇：关义务教育教师资源均衡配置干思考
关义务教育教师资源均衡配置干思考
2014130
学记录
率先实现县域城乡校际间教师资源均衡配置
教师招聘录政策
二教师编制核定政策
三教师岗位设置政策
四教师工资福利政策
五教师专业成长政策
六教师交流轮换政策
国家中长期教育改革发展规划纲（2014～2014年）（简称教育规划纲）明确提出推进义务教育均衡发展均衡配置教师资源发展务笔者点思考
义务教育教师资源均衡配置面问题
新世纪国义务教育发展学校办学条件师资配备达基标准务基普阶段进入推进义务教育均衡发展提高义务教育整体水提高巩固阶段新阶段义务教育教师队伍建设目标工作重点转变推进教师资源均衡配置问题促进教育公程中受越越关注统计2014年～2014年全国代表政协委员4562件教育建议提案中关义务教育均衡发展869件占191中关义务教育教师问题建议提案2014年33增长2014年68呈逐年升趋势
义务教育教师资源均衡配置面现实问题国中学教师资源城乡区域校际间分布衡中短板农村教师队伍建设
概括起前国农村教师队伍存问题体现方面：
1农村教师整体素质高
截止2014年全国中学尚30余万具备合格学历教师中265万农村教师农村学具专科学历教师例城市低289百分点农村初中具科学历教师例城市低38百分点部分区农村学教师年龄偏相数量农村教域实现城乡均衡发展逐步更范围推进
根教育规划纲精神笔者认义务教育教师资源均衡配置四步骤完成：第步全国2862县（市区）包括1636县（治县旗治旗特区林区）374县级市852市辖区率先实现县（区）域城乡校际间教师资源均衡配置
第二步全国333市（州）包括283级市50区（州盟）实现市（州）域教师资源均衡配置
第三步全国32省（区市）包括23省5治区4直辖市新疆生产建设兵团香港澳门两特行政区实现省（区市）域教师资源均衡配置
第四步终全国实现教师资源均衡配置
推进义务教育教师资源均衡配置期目标率先实现县域城乡校际间教师资源均衡配置面六政策指标衡量：
教师招聘录政策样标准招聘录新教师保证新补充教师质量水基相二教师编制核定政策样生师班师配备教师保证教师工作量基相
三教师岗位设置政策样教师职务结构例设置教师岗位保证专业技术职务级教师例基相
四教师工资福利政策教师工资福利遇政策均等保证区域学校教师收入水基相
五教师专业成长政策促进教师专业发展政策（指教师培养培训政策）均等保证教师成长发展环境条件基相
六教师交流轮换政策教师定期交流轮换制度建立学校间教师队伍水差距控制接受范围
三义务教育教师资源均衡配置政策措施
笔者前国家教育行政部门已出台正研究关加强农村教师队伍建设政策措施纳18项（详见表1）
综合述政策措施纳出五方面政策实施途径
1教育法律手段基础
义务教育教师职业属性法律位整体设计教师理制度出发点基石目前国义务教育教师职业属性清晰果够实行教育公务员制度强化义务教育阶段教师承担国家命公教育服务职责国家财政保障改善义务教育教师遇提供法律推进教师交流轮岗等政策措施奠定基础目前国义务教育教师工资遇已公务员间建立较联动机制全额公财政保障义务教育教师作公务员理提供现实性
2教师财政政策保障
建立健全农村义务教育费保障机制完善教师财政政策解决农村师资薄弱提高农村教师素质基保障中设立乡村学校教师岗位津贴乡村教师实行遇倾斜政策吸引优秀乡村学校教会产生积极作
3教师事政策动力
统城乡学校编制标准岗位结构例标准建立教师农村教服务期制度校长教师定期交流城乡口支援制度等等鼓励支持引导优秀教师农村学校流动
4教师成长性政策突破口
提高农村教师素质直接办法做农村教师培养补充培训提高工作前政策点农村教师特岗计划效实施师范生免费教育政策完善规模培训农村教师等鉴农村教师特岗计划验建议农村学校设立特设校长岗位通公开招聘方式选聘优秀理员农村学校担校长国家保障农村特岗校长遇相关优惠政策
5道德调节手段补充
政府调节市场调节道德调节教育调控手段社会义市场济体制国家应鼓励倡导社会责感强志偿支援农村教育志愿者农村学校支教团中央等单位组织开展学生志愿服务西部农村教育工程等项目代表值称道理想价值追求级政府样崇高志愿者行应政策予支持新闻媒体应予力宣传表彰
作者：北京学教育学院 黄伟 源：中学理2014年第12期
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第篇：义务教育资源均衡配置工作调研报告
义务教育资源均衡配置工作调研报告
1教育现状
**区位**市区西部总面积682方公里口2363万辖区2街道5镇全区现义务教育阶段学校29校生26969中九年贯制学校1初中7学21农村教学点7校初中学生6880学学生20149
全区广东省义务教育规范化学校26占全区义务教育学校总数897区级优质学位达24270优质学位率达90新华街道办事处惠民街道办事处龙镇江湾镇西联镇重阳镇已评省教育强镇（街）西河镇正积极申报省教育强镇2014年3月**区授予广东省教育强区称号
二措施成效
力推进区域城乡义务教育学校校际扶助联合体建设断提高义务教育发展水力推行城区学校优质学校农村学校薄弱学校结帮扶做法开展校际扶助联合体建设基础充分利省千校扶千校活动开展契机抓校际扶助联合体建设认真谋划精心组织力推进改善农村学校办学条件全面促进农村学校办学质量提高努力实现义务教育均衡发展首轮校际扶助联合体试点工作第九中学东岗学金福园学田家炳学红星学龙头学校分部分学校结帮扶活动28位教师进行联合体岗位交流校级示范课78节听课教师达549次听课评课达183节参加教师737次召开教师专题讲座（报告）18场参加教师796次安排研讨展示课30节参加教师173集体备课活动320次联合体教育教学交流活动270次教师区级刊物发表文章73篇教师文获区级奖励343篇联合体学校区申报立项课题40红星学基教育叙事反思性教学教师专业成长研究齿轮学中年级学生数学学心理障碍改良措施研究**学团体心理辅导活动设计实施等田家炳学联合体邀请中科院心理研究726项目研究中心王建马严君教授田家炳学举办国家级课题中学德育心理健康教育整合衔接开题报告会2014年3月红星学联合体网络环境学生阅读惯培养申报成广东省67重点德育课题联合体注重加强交流鉴创新工作方式效整合资源联合体试点工作成效明显受帮扶学校进步明显原办学基础较薄弱龙中学重阳中心学**学齿轮学汤邓淑芳纪念学校龙中心学镇泰学学校理教学教研等方面加联合体学校帮扶力度受扶助学校办学理念理水教师素质教育质量等方面较提高新
华学芙蓉山学新轮布局调整中分入东岗学金福园学增加城区学优质学位汤邓淑芳纪念学校龙中心学齿轮学镇泰学先获**区教学工作进步奖龙中学龙中心学**学重阳中心学汤邓淑芳纪念学校先评**区教学工作先进单位校际扶助联合体试点活动开展**区实施城乡教育均衡配置战略种尝试效缩校际间差异力促进义务教育均衡发展2014年12月**日报社**电视台**电台等家媒体采访报道**区校际扶助联合体试点工作开展情况取成效目前已开展新轮校际扶助联合体帮扶活动
二进步完善公财政体制教育投入体制加农村基础教育投入力度加强教育费监力度确保教育费位教育发展轻装阵区委区政府断加教育投入确保两提高三增长贯彻落实三年教育财政拨款分12136万元14018万元17027万元分年增长69315512147全区财政常性收入分13102万元15130万元18300万元分年增长4115482095教育财政拨款增长率高财政常性收入增长率三年生均教育费分2856元3179元3768元生均公费分506元675元965元生均教育费生均公费均逐年增长时预算教育费占财政总支出例年40全区教育事业健康持续发展提供力保证外倡导善举发动驻区单位企业界热心士捐款助教争取级支持渠道筹措创强费统计启动教育创强工作区投入11亿元改善办学条件全区教育综合实力进步提高全区教育专资金做四全部：城市教育费附加全部学校基建设相关教育事业开支农村税费改革转移支付补助总额省核定例全部教育中学生均公费全部时拨学校校舍维修改造资金全部位种教育资金做专款专没发生贪污截留克扣挪挤占抵顶种教育资金现象
三义务教育阶段规范化学校建设标准全面改善农村学校办学条件年区省规范化学校标准结合校舍安全工程制定关加快区义务教育阶段规范化学校建设意见区财政投入资金7000万元社会界捐资1500万元着力改善学校办学条件：投入6000万元新建**中学教学楼学生宿舍楼扩建维修沐溪学江湾中心学龙中学等教学楼生活房功场室扩校园面积47600方米新增建筑面积22234方米二投入2500万元配置中学电脑室电教室媒体教学台安装校园网装备初中理化生实验室补充教学仪器设备安装校园监控系统投入1300万元改善龙镇中学办学条件投资596万元新建建筑面积4205方米龙中学教学楼投入800万元改善重阳镇学校办学条件投入1000万元改善西河镇**中学办学条件该校改建规范化九年贯制学校省义务教育规范化学校创强启动前3增目前262014年全区义务教育规范化学校达标率达100％
四加强农村中学校长教师队伍建设提高师资队伍整体素质力实施强师兴教工程加强农村校长队伍建设坚持办年度校长培训班邀请国着名名校长等教育名家区授课积极选派校长参加级类学培训实施校长期目标考核工作开展**区名校长名教师学科带头评选活动学期举行评优课示范课文评等教学教研活动实施传帮带培养批影响力辐射力校长教师严教师准入关外公开招聘优秀教师时充分利省实施高校毕业生农村教实行岗退费政策机遇吸收鼓励优秀师范生农村职教提高农村教师整体素质三年面社会择优招聘134名教师部分安排农村学校教优化农村教师学科结构年龄结构建立教师交流制度城镇教师农村支教纳入职称评定条件三年城区中学先88位教师动报名乡镇农村学校开展期年支教活动时安排141位农村中学教师城区中学进行教学交流目前全区学校市级教育专家2市级名校长6市级名教师15区级骨干教师205全区学教师学历100达标中学专教师专学历达888初中教师学历合格率991中专教师科学历达743高中教师学历合格率945中研究生3占专教师18
五实施义务教育阶段学校布局调整合理分配教育资源启动创建省教育强区前区中学58（含教学点）布局分散部分边远学校办学规模功场室足教学设施设备较落专业教师相薄弱素质教育难开展均衡教育差距较针状况着整合教育资源方便学生读书促进教育均衡发展实际出发先易难原制定**区中学布局规划（2014——2014年）**区城区中学布局规划（2014——2014年）**市**区义务教育布局调整规范化学校建设规划（20142014年）印发关进步落实**区义务教育阶段学校布局调整工作意见等相关文件明确撤学校撤时间方法步骤责年先撤新华学芙蓉山学棉学龙二中等28学校（含教学点）区学校更适**市发展需学校布局趋合理均衡化教育较进步群众社会认
六加强城乡义务教育均衡发展教育公督导制定城乡义务教育均衡发展教育公督导制度年组织委牵头政协参教育专项督查重点强化教育投入资金拨付理等情况监督扎实开展义务教育均衡发展解决教育热点难点问题等专项检查督查结果社会公布区实现教育目标务镇（街）进行适奖励期实现目标务镇（街）追究关领导责
三存问题
1发展衡城乡间学校间办学条件存差距
2老城区口逐年增住宅区断兴建学位偏紧城区部分学校存班额现象
3**城市西移芙蓉新城开发需新建批学校学校城市学校标准规划教育教学设施设备城市学校标准配置教育教育投入面较困难
4新轮整合教育资源学校布局调整工作面更压力
四意见建议
（）然区房产业断发展区楼盘纷纷建起配套建学校没市民入住新区常孩子学问题烦恼越越城市＇新移民＇令区义务教育阶段压力断增出现部分城区学校班额现象入学难问题希政府够早出台相关文件落实住宅区配套学校建设成片开发住宅区应做配套学校建设项目时规划时建设时交付分期分批建设开发区城市规划求标准留足中学幼园规划建设部门责成开发单位配套建设学校资金存入市财政专户开发建设面积达住宅区总建筑面积６０％时必须动工建设配套学校未整建中学校幼园零星分散住宅区规划部门根中学校幼园布局规划统安排建设建设单位建筑面积分担配套学校建设费资金交市财政专户储存统理配套中学校幼园建设时加招生透明度预防开发商建校着入读名校幌子卖房现象发生
（二）解决城市新移民子女外务工员子女入学问题减少班额现象减轻区九年义务教育阶段学校招生压力拟目前未年学生生源集中新建4学校扩建2学校改建1学校
第二篇：促进教育资源均衡配置
促进教育资源均衡配置构建治理预防教育乱收费长效机制
——省纠风工作暗访片观感
单位统安排部署观广东省纠风工作暗访实录影影片中反映出形式样巧立名目教育乱收费现象引起深思
年级政府关部门努力教育乱收费蔓延势头正效遏制取定成效省市县教育收费较规范已群众关注热点问题取成效基础较脆弱成果稳固产生乱收费土壤条件然存方学校教育乱收费现象时发生严重广民群众期差距教育收费规范问题面形势挑战然严峻部分学校培训机构名校外进行强制性补课收取培训补课费带乱收费问题方学校名目繁
教材辅导资料订购乱收费等等应清晰教育乱收费损害民群众利益加重学生家长济负担引起学生家长满情绪时影响教育事业健康发展 教育乱收费存原方面中教育资源配置够均衡教育乱收费体制深层原历史济社会政策等方面原目前城市城区学校间存着明显差异资源配置均衡教师福利遇差距较规范教育收费工作带困难着物质生活水断提高城市群众良教育资源需求旺盛已满足学基需迫
切求学校学校面择校压力日俱增 建立治理教育乱收费长效机制做两三齐
第三齐坚持治标治相结合政府加教育投入改革完善教育投入体制建立公财政体制相适应教育财政制度保证教育费持续稳定增长二理合理收费机制理清制定教育收费政策基思路原理清合理收费乱收费政策界限三坚决纠正学校身乱收费克服困难顾全局艰苦奋斗口理违规擅立收费项目提高收费标准
第二三齐坚持教育制度监督重建立健全惩治预防教育乱收费体系加强思想道德纪律教育二进步完善治理教育乱收费制度机制三加强监督坚决住学校春秋两季开学关口普遍开展学校查纠职部门专项检查相结合检查活动
教育民族根事业作名教育工作者衷希够建立治理教育乱收费长效机制校园片净土学生教育事业蓝天进步
罗柏荣2014年9月19日
第三篇：海市均衡配置义务教育资源改革试点实施方案
海市均衡配置义务教育资源改革试点实施方案
海市均衡配置义务教育资源改革试点总体目标：建立市级统筹义务教育财政投入机制缩区（县）财政投入差距推动优质教育资源享全面提升质量办适合学生发展学校保证全体适龄童少年接受公高质量义务教育
该方案实施分两阶段第阶段2014年底常住口基数均衡配置教育资源教育资源城市布局结构调整口流变化相适应完善政府公服务职推进学校涵发展办出特色第二阶段2014年底基实现全市义务教育城乡区域学校间资源均衡配置学校办学特色明显质量显著提升
做试点工作海市出台六项改革措施六项配套政策
六项改革措施：
1完成迁子女义务教育三年行动计划实现迁子女全部免费接收义务教育实施招收迁子女民办学规范理三年行动计划改善办学条件规范办学行提升教育质量
2实施郊区学校建设工程根城郊结合街镇常住口状况未增长情况重新修订教育资源配置规划新建公办学校市政府规定严格实施学校建设房产开发步进行
3组织中心城区品牌学校赴成片济适房动迁房基公建配套学校开展口办学提高办学起点深入推进农村义务教育学校委托理扩受益面提升工作效益推进城郊学校结考核组建教育集团教育协作体等促进优质教育资源辐射方式
4研究制定发达区义务教育均衡发展指标体系资源配置标准定期区县义务教育均衡发展状况进行监测督导评估完善市统筹理区县实施理体制形成区县推进义务教育均衡发展考核机制激励机制
5实施全市标准基统义务教育绩效工资制度健全绩效工资制度相配套义务教育教师准入制度考核制度等建立教师柔性刚性流动机制加强教师资源统筹理合理配置学校定例高级职务教师开展农村教师培养行动计划分类分层次开展农村教师培训工作
6沉理重心形成富特色推进区域义务教育均衡发展典型验放理权限推进学校涵发展研究制订义务教育学校办学水考核评估办法逐步建立规范化科学化制度化义务教育学校考核评估体系义务教育阶段树立批高质量轻负担特色典型学校通学校特色创建效缓解择校矛盾
六项配套政策：
1城市布局形态调整中常住口基数配置学校资源
2完善关购买服务配套政策等解决局部区突出迁子女学问题
3试点扩基础委托理优质教育资源辐射等进行评估
4研究实施发达区区县义务教育均衡发展指标配置标准
5加强教师资源统筹理合理配置
6制订义务教育学校特色建设改革措施
保证改革试点工作利展开市区政府发展改革财政事规划建设等部门负责义务教育支持相关职责履行市教委推进制度创新政策设计区县教育局履行体责加强统筹规划实践探索
试点情况
第四篇：优化教师资源配置促进义务教育均衡发展
优化教师资源配置促进义务教育均衡发展
诸城市枳沟初级中学王培友
教育公基重社会公义务教育均衡发展应该包含三方面容：确保受教育权利义务二相等接受教育机会条件教学容教育费教育设备师资水等方面相均等条件三教育成功机会教育效果相均等教育均衡发展终目标合理配置教育资源办学校教学生三容中第现已基实现农村孩子已拥城市孩子等受教育机会目前情况第二项实现市域教育城乡致均衡发展关键教育资源均衡配置仅仅物质资源合理配置教师资源合理配置直接影响某学校某级部某班级某学生群体教育效果义务教育阶段教师资源配置义务教育均衡发展基础前提更实现区域教育均衡发展关键素
义务教育提高国民素质培养基础工程着济社会快速发展城镇化建设快速推进民群众已希学转渴学适应时代发展义务教育提出求市义务教育工作重心已普转双高促进义务教育均衡发展促进教育公已成市教育工作新重务
教师教育国家发展希教育办教育希教师教师教育事业第资源类培育者现代化建设支代重力量教师仅深深影响祖国代整社会树立光辉典范新历史发展时期建设中国特色社会义伟事业需支师德高尚业务精湛高水教师队伍
前义务教育发展均衡现状原方面年政府教育高度重视全市中学校教学设施教学环境等方面发生巨变化成功创建省级教育强市然师资等原市域教育发展均衡现象日趋明显：1
（1）批农村中学生断涌入市城出现许学生家长托情找关系进入重点师资力量较学校班级市城中学断壮扩招部分学校班额达50满足民群众优质教育需求时造成相批农村中学生源紧缺凸显乡村学校缺乏优质教育资源优质师资力量缺乏形成教育资源闲置浪费现象严重
（2）农村学校优秀教师流失农村学校尤距市城较学校生源稳定导致费更加短缺办学条件愈加落优秀教师量流失家长越发放心更学生流失造成少教师情绪低落课没激情教学质量提高学生留住教师队伍稳定
优化配置义务教育师资够促进义务教育均衡发展
教育公社会公基础某种意义讲没教育公实现社会等义务教育属性决定义务教育必须均衡发展义务教育面全体适龄童少年基公服务提供基均衡义务教育政府法律责适龄童少年应该享接受高质量义务教育等机会教育硬件设施普遍优化条件师资力量优化配置更显重
切实推进教师资源合理均衡配置作目前项重务采取种方式统筹调配教师资源限度发挥优质教师资源作素质教育全面实施教育质量全面提高提供力力资源保障
外信息化时代信息闭塞等闭门造车远程教育强优势进入农村教学课堂 目信息化手段方式农村学校输送优质教育资源合理利远程教育促进农村教育跨越式发展缩城乡教育差距
（1）充分利信息技术功培养学生创新意识全面提高学生素质学生素质提高提高教育教学基础合理利信息技术功 培养学生学力学生开阔视野拓宽知识面
（2）充分开发整合教学资源教师应充分利网络音频视频广播电视光盘录书籍报刊等种形式收集教学资源充分利丰富教学资源 效开展指导辅导答疑等教学活动发挥学生动性体现教师导性实现材施教学生积极动学
（3）教师树立正确现代化教学理念转变传统教学观念需激发教师信息技术课题整合种新型课程教学方式兴趣
想激发教师兴趣组织观摩参观通现代技术教育传统教育效果实实体会现代信息技术教育长处优越性教师树立新教学观真正实现市范围教育均衡发展进步健全教师交流机制着力加强农村学校教师队伍建设逐步实施义务教育学校教师校际交流制度均衡配置义务教育教师资源推动校长教师校际市域合理流动均衡配置建立紧缺专业教师流动教学市域校长教师定期交流城镇教师农村学校教服务等制度计划培养选拔批优秀校长骨干教师农村学校职教教育行政部门动会力资源社会保障机构编制部门加市域教师资源调配力度推动校长教师城乡间学校间合理流动逐步扩交流例
年市教师校长校际间进行量交流：农村中学学校选调部分教师进城教学城里学校部分骨干教师轮流乡镇中学教学定程度激活动教师队伍带动全市中学教师教研教学水提高二校级业务领导交流城里学校校级领导乡镇学校级领导调定程度提升少数农村学校薄弱学校理水三成立教研联合体城里学校23乡镇学校成立教研联合体学期起轮流学校进行教研活动包括听课议课说课集体备课等活动带动乡镇学校教育教学水提高
推进市域义务教育均衡发展伴着缩学校间办学水差异整体提升教育质量全程伴着城乡体化发展逐步缩城乡差全程必
须深入贯彻落实科学发展观全面贯彻教育方针采取切实效措施重视教师队伍建设保障教师队伍稳定优化师资配置缩城乡间校际间差距更满足民群众断增长接受优质义务教育需求努力办促进民幸福教育
第五篇：关义务教育教师资源均衡配置干思考
关义务教育教师资源均衡配置干思考
2014130
学记录
率先实现县域城乡校际间教师资源均衡配置
教师招聘录政策
二教师编制核定政策
三教师岗位设置政策
四教师工资福利政策
五教师专业成长政策
六教师交流轮换政策
国家中长期教育改革发展规划纲（2014～2014年）（简称教育规划纲）明确提出推进义务教育均衡发展均衡配置教师资源发展务笔者点思考
义务教育教师资源均衡配置面问题
新世纪国义务教育发展学校办学条件师资配备达基标准务基普阶段进入推进义务教育均衡发展提高义务教育整体水提高巩固阶段新阶段义务教育教师队伍建设目标工作重点转变推进教师资源均衡配置问题促进教育公程中受越越关注统计2014年～2014年全国代表政协委员4562件教育建议提案中关义务教育均衡发展869件占191中关义务教育教师问题建议提案2014年33增长2014年68呈逐年升趋势
义务教育教师资源均衡配置面现实问题国中学教师资源城乡区域校际间分布衡中短板农村教师队伍建设
概括起前国农村教师队伍存问题体现方面：
1农村教师整体素质高
截止2014年全国中学尚30余万具备合格学历教师中265万农村教师农村学具专科学历教师例城市低289百分点农村初中具科学历教师例城市低38百分点部分区农村学教师年龄偏相数量农村教域实现城乡均衡发展逐步更范围推进
根教育规划纲精神笔者认义务教育教师资源均衡配置四步骤完成：第步全国2862县（市区）包括1636县（治县旗治旗特区林区）374县级市852市辖区率先实现县（区）域城乡校际间教师资源均衡配置
第二步全国333市（州）包括283级市50区（州盟）实现市（州）域教师资源均衡配置
第三步全国32省（区市）包括23省5治区4直辖市新疆生产建设兵团香港澳门两特行政区实现省（区市）域教师资源均衡配置
第四步终全国实现教师资源均衡配置
推进义务教育教师资源均衡配置期目标率先实现县域城乡校际间教师资源均衡配置面六政策指标衡量：
教师招聘录政策样标准招聘录新教师保证新补充教师质量水基相二教师编制核定政策样生师班师配备教师保证教师工作量基相
三教师岗位设置政策样教师职务结构例设置教师岗位保证专业技术职务级教师例基相
四教师工资福利政策教师工资福利遇政策均等保证区域学校教师收入水基相
五教师专业成长政策促进教师专业发展政策（指教师培养培训政策）均等保证教师成长发展环境条件基相
六教师交流轮换政策教师定期交流轮换制度建立学校间教师队伍水差距控制接受范围
三义务教育教师资源均衡配置政策措施
笔者前国家教育行政部门已出台正研究关加强农村教师队伍建设政策措施纳18项（详见表1）
综合述政策措施纳出五方面政策实施途径
1教育法律手段基础
义务教育教师职业属性法律位整体设计教师理制度出发点基石目前国义务教育教师职业属性清晰果够实行教育公务员制度强化义务教育阶段教师承担国家命公教育服务职责国家财政保障改善义务教育教师遇提供法律推进教师交流轮岗等政策措施奠定基础目前国义务教育教师工资遇已公务员间建立较联动机制全额公财政保障义务教育教师作公务员理提供现实性
2教师财政政策保障
建立健全农村义务教育费保障机制完善教师财政政策解决农村师资薄弱提高农村教师素质基保障中设立乡村学校教师岗位津贴乡村教师实行遇倾斜政策吸引优秀乡村学校教会产生积极作
3教师事政策动力
统城乡学校编制标准岗位结构例标准建立教师农村教服务期制度校长教师定期交流城乡口支援制度等等鼓励支持引导优秀教师农村学校流动
4教师成长性政策突破口
提高农村教师素质直接办法做农村教师培养补充培训提高工作前政策点农村教师特岗计划效实施师范生免费教育政策完善规模培训农村教师等鉴农村教师特岗计划验建议农村学校设立特设校长岗位通公开招聘方式选聘优秀理员农村学校担校长国家保障农村特岗校长遇相关优惠政策
5道德调节手段补充
政府调节市场调节道德调节教育调控手段社会义市场济体制国家应鼓励倡导社会责感强志偿支援农村教育志愿者农村学校支教团中央等单位组织开展学生志愿服务西部农村教育工程等项目代表值称道理想价值追求级政府样崇高志愿者行应政策予支持新闻媒体应予力宣传表彰
作者：北京学教育学院 黄伟 源：中学理2014年第12期
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