目录
浅南京市私营企业谐劳动关系构筑 1
中文摘 1
英文摘 3
绪 4
国外研究评述 4
（）国外研究评述 4
（二） 国研究评述 5
二南京市私营企业发展现状 5
三南京市私营企业劳动关系中出现谐现象 7
（）业歧视 7
南京市妇女业数占全部业数重 7
（二）劳动者权益受侵 7
（三）单位工规范 8
2013年南京市法院新收劳动争议案件情况 8
2013年南京市基层法院新收劳动争议案件情况 8
四影响南京市私营企业劳动关系谐原分析 9
（）传统观念影响 9
（二）相关法律规范缺失 9
（三） 劳资双方位等 10
（四）单位规避义务增强竞争优势 10
五 南京市私营企业谐劳动关系构筑措施 11
（） 力推进业促进政策 11
（二）制定反业歧视法 12
（三） 提高劳动者法律观念维权意识 13
1提高身文化素质 13
2 提高身法律意识 13
3 提高职业技培养职业道德 13
（四）加强行政执法监督力度 14
结 14
浅南京市私营企业谐劳动关系构筑
中文摘
摘：谐劳动关系基重社会济关系社会关系基组成部分社会关系基础目前国正处济发展迅速时期正劳动关系矛盾社会问题发期尤私营企业中劳动关系矛盾更突出特南京市济较发达城市文社会现实问题出发通探讨研究南京市私营企业劳动关系中问题找构筑南京市私营企业谐劳动关系策首先解劳动关系概念南京市私营企业劳动关系现状次分析影响劳动关系谐原谈谈劳动关系谐利影响找出解决南京市私营企业劳动关系谐问题策
关键词：南京市私营企业构筑谐劳动关系
英文摘
TitleThe discussion about building harmonious labor relations of the private enterprise in Nanjing
Abstract harmonious labor relations are the most basic and the most important social economic relations are an essential part of the social relations and are the foundation of other social relationsAt present our country is in a period of rapid economic development it is also the multiple period of labor relations contradiction and social problems Especially in private enterprises labor relations contradiction is more outstandingEspecially in the economic relatively developed city of NanjingThis thesis mainly from the real problems in today＇s society through the discussion and the research of the labor relations problems in private enterprise in Nanjing finding the way to build the harmonious labor relations First understanding the concept of labor relations and the status of the labor relations in private enterprise in NanjingSecondly this paper analyzes the reasons of influence of harmonious labor relations and talking about the negative impact of the disharmonious labor relationsFinally finding out the way to solve the disharmonious labor relations in private enterprise in Nanjing
Keywords Nanjing private enterprisebuilding harmonious labor relations
绪
劳动关系社会关系中位相重否谐仅会直接影响生产力进展关系着企业生产营否够利进展关系着整社会谐稳定持续关系全面建设康社会宏伟目标关系着否够快完成社会义伟目标实现全体民富裕着私营企业迅速发展目前私营企业社会济中位越越重逐渐成股令瞩目中坚力量私营企业迅猛发展时私营企业中劳动关系问题层出穷中系列问题迫解决利力资源发展影响法律权威国家威信利构建谐社会总目标构建谐劳动关系中央十分中问题例2012年政府工作报告中温家宝提构建谐劳动关系具体措施想构建谐劳动关系尤私营企业谐劳动关系相困难实现途径相漫长想实现远目标需鉴国外研究成果结合中国具体国情理实际相结合更快更实现构建南京市私营企业谐劳动关系目标
国外研究评述
（）国外研究评述
西方发达国家市场济发展时间较长市场机制较成熟相应机制较完善劳动关系中出现系列问题较妥善解决措施济学社会学方面许学者劳动关系方面深研究
美国学者Mills认劳动关系工作场社会中组织相互作形成雇佣条件雇佣状况程[1]认谐劳动关系衡种动态衡劳动双方相互作程中达种动态衡劳动关系够谐更西方学者劳动关系成种心理契约认劳动关系劳动双方相互承诺
组织行学家施恩（Schein)认组织体员工连接组织体间相互期远济物质需求[2]员工满足身济物质条件会精神领域发展会更加关注企业发展前景企业形象工作氛围企业程中会更偏重关注员工企业属感忠诚度
DM卢梭（Denise MRousseau)组织中心理隐含契约（Psychological and Implied Contracts in Organizations)文中提出心理契约实质劳动双方种信念[3]
国外劳动关系研究时间较长国外专家研究成果更构建南京市私营企业谐劳动关系具定参考鉴意义研究理毕竟生产资料私制基础资义社会范围进行终目维护资义私制完全搬国外理研究南京市私营企业劳动关系问题研究中
（二） 国研究评述
国私营企业改革开放逐渐发展壮起程中存列劳动关系问题受学者关注学者已角度私营企业进行较详细研究取成果国学者劳动关系认识
孔宁宁指出谐劳动关系广义狭义分广义指包括劳动者单位政府三方劳动关系中作狭义谐劳动关系指劳动者单位双方间互惠互利发展[4]
刘洪认劳动关系等隶属关系特征决定劳动关系等 劳动关系调整必须通倾斜立法达相衡笔者认 现行劳动关系调整中存问题没摆正利益衡倾斜立法间关系[5]
肖志高指出劳动关系仅需劳动法规约束需企业结合身实际情况表现出员工关爱构建长久谐稳定劳动关系[6]
综合提观点然国专家学者解决私营企业劳动关系问题研究已取定成果研究构建国私营企业谐劳动关系具举足轻重作中存着存着足处纯学术角度目前国关构建谐劳动关系研究方面较欠缺足形成富中国特色劳动关系理体系
二南京市私营企业发展现状
改革开放南京市私营企业历弱变强发展程私营企业逐渐成推动南京市济迅速发展壮支忽视力量强力进步保障南京市济建设社会发展尤年着科技信息技术断进步交通便捷私营企业更发展迅速
2015年4月南京市统计局发布南京市2014年国民济社会发展统计公报该公报中明确显示2014年南京市私营企业发展情况具体情况：
民营济发展情况
民营济增长值
占GDP重
增长率
374001亿
424
11
规模民营工业产值
产值
增长率
占规模工业重
占规模工业重增长率
389818亿
88
294
12
私营企业注册资
数量
增长率
注册资
564280亿
396
新增资
111845亿
1543
私营企业登记情况
数量
增长率
登记户数
2007万户
163
增长量
387万户
548
体工商户登记情况
数量
增长率
登记户数
3442万户
130
增长量
610万户
276
体工商户私营企业缴税金情况
税金总量
增长率
占总税收重
24767亿元
115
129
通表格中数清楚2014年南京市私营企业发展情况具体数字充分说明南京市私营企业发展速度迅猛私营企业南京市济发展带巨贡献
私营企业迅速发展促进南京市济持续迅猛增长推动产业结构优化调整增加政府财政收入缓解业压力等发面起相作私营企业已成南京市济建设中股引注目力量南京市作中国济较发达区中私营企业推动南京市济迅速发展程中中发挥着关重作事情两面性劳动关系中谐素南京市私营企业迅速发展程中断出现例私企中员工正权益屡次遭受侵犯劳动纠纷事件层出穷等目前寻找效措施解决劳动纠纷相重问题会利私企身稳定发展会波南京市总体济健康发展社会持续稳定想响应号召快建设康社会必须快改善南京市私营企业劳动关系中出现谐素
三南京市私营企业劳动关系中出现谐现象
然说南京市年关构建私企谐劳动关系程中取进步中存存着系列问题唯物辩证法告诉现象间通常存着引起引起果关系世界没原结果没结果原现象背隐藏着深刻原仅仅注重事情表面现象透现象质样够提出较实际效解决办法
（）业歧视
现代社会处处提倡着等追求着等社会等现象例业歧视然法律规定劳动者享等业权利事实绝非现业歧视现象然层出穷南京市济发展较迅速济基础较搞城市存业歧视问题会
例性歧视例南京市统计局调查显示年市妇女业重降业数急剧减少2012年南京市妇女业重十二五南京市妇女发展规划规定45相差42百分点
南京市妇女业数占全部业数重
年份
2007年
2008年
2010年
2011年
2012年
女性业
数
1599万
1683万
20828万
2001万
1949万
占全部
员重
435
4425
4550
434
408
南京市统计局
（二）劳动者权益受侵
劳动关系中劳动者处弱势位导致劳动者身合法权益受侵害现象较普遍表现单位职工工资拖欠社会保险缺失工酬工资低等李仕超指出加班问题工酬徐建德带薪年假社保关系转移困难等问题年劳动纠纷焦点[7]职工工资低现象更严重2016年南京市新公布职工低工资标准1770元实际企业予员工工资远远低低工资标准
（三）单位工规范
单位工规范包括：劳动合容规范劳动合签订规范企业解劳动合规范劳动合单位劳动者双方权利义务起着保护制约作维护谐劳动关系起关重作劳动法劳动合法等法律中均提劳动合必须签订签订劳动合法律硬性规定丁志凯文章中指出构建谐劳动关系必须劳动合法律形式前企业构建谐劳动关系迫切需完善劳动合制度[8]
1 劳动合容规范劳动合容规范指部分企业合中做出利劳动者违法约定合容明确种现象包括：职工单位签订劳动合未明确约定工作容未明确确定工作址未明确约定劳动报酬
2 劳动合签订规范劳动者手中未持劳动合原合文均企业手中造成劳动者维权困难公司先劳动者签订含容合然企业面签字填写相关容严重侵害劳动者合法权益
3 企业解劳动合规范企业解劳动合规范包含：端解合未执行提前通知义务解合
4 企业逃避社保缴费义务私营企业获更高收益选择逃避社会保险缴费义务员工缴纳社会保险
5 型企业违规工年违规工现象然减少型企业然会童工者强迫欺骗劳动者签订减轻企业法定义务协议
述原影响南京市劳动纠纷事件断升具体情况数证明中新网报道：2014年1月南京市中级民法院公布2013年全年新收劳动争议案件中收群体性纠纷案件增长速度高2012年期增长15379
2013年南京市法院新收劳动争议案件情况
数量
增长率
占重
劳动争议案件
1271件
4542
群体性纠纷
335件
15379
2636
2013年南京市基层法院新收劳动争议案件情况
数量
增长率
调解率
劳动争议案件
7553件
3411
审结劳动争议案件
6956件
2810
5513
中新网报道：
数充分说明南京市年劳动纠纷数量惊增长速度较快进步说明南京市劳动关系中存着相问题劳动者合法权益受侵犯现象相严重找解决劳动关系中谐素措施已相紧迫务
四影响南京市私营企业劳动关系谐原分析
（）传统观念影响
着济社会断进步女性社会济中位越越高受中国传统儒家文化影响女子便德观念然女性业产生影响制约目前然许男性认女性应该家中相夫教子常外抛头漏面顾家方面限制女性业受传统观念影响许单位工酬现象出现女性工资相男性会较低女性生完孩子方面原选择家顾孩子料理家务
（二）相关法律规范缺失
相关劳动法律法规缺失南京市私企产生劳动纠纷重原首先现劳动法律体系中已劳动法劳动合法社会保险法劳动争议仲裁调解法外行政法规等形式存仅存劳动立法层次低问题执行性差问题需解决调整私企劳动关系中规范会显十分分散规范协调 私营企业暂行条例部宏观私营企业行政法规关劳动关系规定少抽象缺乏操作性劳动监察条例私企针性强次前劳动法律法规私营劳动者收入身保护等方面规定够规范没制定工资法工伤事赔偿法等专门法律方面进行协调尤专门调节私企劳动关系法律更少少特发业歧视方面中国仅仅缺乏完善反业歧视法律法规体系连部专门反业歧视法没目前中国反业歧视领域规定体现宪法劳动法残疾保护法业促进法公务员法妇女权益保障法系列行政法规工商制度立法太分散样利业歧视行制约
（三） 劳资双方位等
南京市私营企业存系列劳动问题根原劳动关系雇佣劳动基础压榨劳动者剩余价值目争取利润改革义学派认劳动关系种均衡关系理方特殊权利处导位[9]劳动关系程中生产资料单位劳动者出售廉价劳动力处弱势位私营企业利拥身缠资料优势掌控劳动力进步压榨劳动力造成雇佣双方间矛盾劳动者处相弱势位时单位产出量定前提成获利润成反增长私营企业会采取降低员工工资逃避缴纳社会保险义务方式获更高利润工资劳动者获收入养家糊口重源单位言笔成获较高工资收入劳动者劳动根目标单位成换群利润双方利益产生突劳动关系问题相应产生问题日处理日模式产生社会文化传统价值观念信仰关单位员工成家族中终身成员单位愿意员工进行长期投资业工作提供长期保障工会企业基础具较明显企业工会义特征企业中发挥着高度合作作理义学派认种谐劳动关系产生原理者身处雇员样薪酬支付体系中相言容易压低员工工资[10]前言南京市数私营企业然处资积累阶段成获利润够保证激烈市场竞争中席位进步发展壮会采取压低劳动者工资降低逃避社会保险参保责延长工作时间等手段降低系列成南京市私营企业系列违法行仅严重侵犯劳动者合法权益叶造成许劳动关系问题影响南京市私营企业劳动关系谐
（四）单位规避义务增强竞争优势
规范工单位规避身义务负责体现单位进步压榨劳动者剩余价值获化利益会采劳动合规范方式钻法律空子种样理维护公司利益侵害劳动者合法权益私营企业资格化代表时作投资者利润化必然追求目标正私营企业行业激烈竞争中处优势位
五 南京市私营企业谐劳动关系构筑措施
整济社会谐前提基础拥谐劳动关系影响济持续发展社会稳定关键性想构建南京谐稳定社会环境必需构建南京市谐劳动关系推动南京济发展社会进步具举足轻重作然南京市私营企业前劳动关系问题相突出效办法快构建谐劳动关系已成急需解决问题文通国外劳动关系验总结结合国前国情基础提出解决南京市私营企业劳动关系问题行策南京市私企劳动关系谐发展提供价值建议
（） 力推进业促进政策
国言长期中国直追求济增长成济增长模式第目标改革开放市场济逐渐转型济结构断变变化失业问题越越严重趋势十六明确指出业民生扩业前长时间项重务业促进关系社会发展谐稳定重战略目标2003年国民济社会发展计划第次创造业岗位作年度济宏观调控第二目标
政府基职业促进业促进责体政府更促进女性残疾病毒携带者农民工低学历等劳动者业政府应力推行业促进政策具体措施方面进行：
1 建立较完整业促进政策支持体系
产业政策财政政策税收政策金融政策等政策支持体系建立业促进具举足轻重作
（1） 实行利业促进产业政策级政府应采积极政策引导支持类企业法律允许范围扩企业规模拓展营业务增加业岗位政府应该广中企业采鼓励政策积极扶持非公制企业发展广劳动者提供更业岗位政府应该加中型企业投资建设更提供业岗位国家通增加国际贸易方式加强国际济合作广劳动者提供更业渠道
（2） 实行利业促进财政政策利财政政策济发展趋势增长速度相重提供更工作岗位提高业率政府通加中型企业资金投入优化业结构等方式扩业规模时政府职业介绍业培训职业技鉴定特殊业政策等机构提供专项财政支持增加社会额贷款中型企业提供财源支持级国家机关应法律规定加业资助资金理情况做进步监督
（3） 实行利业促进税收政策政府通减免税收方式失业员残疾提供业岗位企业员提供相应优惠政策具体措施：时事体营失业员残疾免行政事业性收费
（4）实行利业促进金融政策企业想发展壮必须稳定融资渠道样保证发展程中需财力支持政府应该发政策促金融机构完善服务进步加强中企业支持够更方便取金融机构信贷服务时应该创业员取额信贷提供更便利途径
2力开展职业教育培训政府应该法律规定力支持开展职业培训更帮助更劳动者提高职业技时增强业力创业力政府根前社会发展市场济需求制定实施职业力开发计划政府应力扶持类技培训院校建立发展广劳动者提供更学机会鼓励劳动者积极参加学更实工作技帮助劳动者业
3实施业援助政府应优先加业困难员扶持力度提供专门业援助充分体现国家广民群众关怀政府通种途径例建立公益性岗位力扶持业困难员快业社区公益性岗位工作业困难员国家相关规定予相应补贴
（二）制定反业歧视法
说业歧视方面法律规范缺失私营企业出现业歧视问题重原叶巧明认发展企业谐劳动关系充分发挥法律法规基础性根性导性作 整合方体元机制种资源积极功想发展谐劳动关系根发挥法律法规导性相关法律机制相结合[11]快制定部专门完善反业歧视法显相重然劳动法业促进法等法律法规中反业歧视规定立法适范围窄禁止业歧视事少缺少业歧视界定程序保障实施保障已适应社会发展需越越国家区已制定正制定反歧视基法歧视概念适范围反歧视专门机构纠纷处理机制做出统规定弥补原立法方式足国迫切需制定部反业歧视基法针现实问题做出规定时建立救济措施机制保障劳动者获时效救济制定反业歧视法程中点尤注意：
第：明确界定业歧视首先明确业歧视发生业整程中次明确业程中单位提出条件法律没明确规定求职者条件必须相录谁会公司产生利影响
第二：业歧视新类型确定立法程中现业歧视类型进行规定外增加较常见者未发生歧视形式直接歧视外间接歧视包含例职场受种样骚扰等外补充歧视类型例年龄健康户籍歧视
第三：明确违反反业歧视法惩罚措施具体明确惩罚措施更利行政执法部门执行工作会更容易保障劳动者权益会反业歧视法更权威性
（三） 提高劳动者法律观念维权意识
劳动者身法律观念维权意识弱影响南京市私营企业劳动关系谐重原想构建南京市私营企业谐劳动关系必须努力提高劳动者素质尤文化素质法律意识技道德素质
1提高身文化素质
促进私营企业劳动关系谐发展仅需政府企业努力更重劳动者身文化素质提高改善劳动者处弱势位根途径劳动者应通种途径提高身文化素质首先应加九年义务教育执行力度童够法享受九年义务教育劳动者业前基文化知识次劳动者身积极参加文化活动针南京市私营企业员工均文化水较低情况政府应完善南京市基础设施文体活动开展提供基场设施劳动者应该动参种文化活动够活动中学应知识目前南京市区建文化活动中心文化活动中心丰富劳动者生活时开拓劳动者视野提高劳动者素质起重作
2 提高身法律意识
知法懂法更法劳动者想提高身法律意识必须先知法懂法样够更解权利义务更保护仅减少劳动纠纷提高身素养提高劳动者法律观念相重采取途径：第加劳动法律法规宣传南京市区政府通种宣传加劳动法宣传力度劳动法律法规程度劳动者产生潜移默化影响提高法律观念第二动鼓励劳动者学劳动法律知识通宣传鼓励劳动者通网络书籍期刊杂志等途径动学劳动法相关知识时社区偶尔举行知识竞赛鼓励广市民积极参劳动者够潜移默化间学劳动法律知识
3 提高职业技培养职业道德
实践证明私营企业中权益受侵犯底层员工高层重部门者特殊技员工企业优劳动者想维护身权益提高身技第政府制定系列政策激励劳动者参加职业技培训针劳动者需求集中进行免费授课第二劳动者积极动学劳动法律知识劳动者够意识劳动力市场需求动学劳动法律知识更适应劳动力市场需求
时加强劳动者职业道德教育懂欲勿施道理够站方立场思考问题懂尊重方样互利互惠胡磊文章中指出先保障企业持续发展更促进劳动关系谐发展时兼顾劳动双方利益维持劳动关系谐稳定[12] 王俊杰认企业劳动者双方利益满足时劳动关系实现真正意义谐[13]
（四）加强行政执法监督力度
法法改进果法悲剧然现中国系列关劳动法法律法规规章制度劳资矛盾劳动纠纷层出穷尤私营企业中更突出方面私营企业劳动者原部分原政府部门行政执法监督力度够周春梅指出国劳动保障监察劳动争议仲裁体制机制健全 劳动保障监察乏力 企业部工会职代会等真正起沟通表达维护等作 国前劳动关系调整变较复杂艰难前国劳动关系调整较复杂原劳动监察体制健全工会力量没真正体现[14]构筑私营企业谐劳动关系政府部门入手重顾成竹认U促进劳资双方谐处程中政府作关重[15]
首先应加强行政执法力度相关行政执法部门爱岗敬业严律严格法律法规办事加强南京市私营企业监督时旦发现私营企业中合法情况严格法律法规办事加强行政力度
次想构筑南京市私营企业谐劳动关系加强监督力度样重第仅行政部门加强私营企业监督力度相关政府部门加强行政执法部门监督促行政执法部门严格执法第二广民群众社会团体加强行政执法部门监督第三劳动者监督尤重劳动者身单位中更发现单位违法行身权益更容易受侵害劳动者应积极动执法部门检举维护身合法权益
结
着济社会断进步私营济迅猛发展私营企业中系列劳动关系问题纠纷断增加现私营济已成社会济发展中支忽视重力量私营企业劳动关系劳动者生活质量息息相关更社会济影响关重
年着济断发展南京市私营企业劳动关系方面渐趋谐单位劳动者政府三者间努力结果时文客观分析前南京市私营企业劳动关系中存问题根国外验找出切实行解决办法力求找条适合南京市私营谐发展正确道路条道路目前重道远需方面努力宋踞认利益目标政府企业劳动者三方通力合作建立谐劳动关系[16]
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浅南京市私营企业谐劳动关系构筑 1
中文摘 1
英文摘 3
绪 4
国外研究评述 4
（）国外研究评述 4
（二） 国研究评述 5
二南京市私营企业发展现状 5
三南京市私营企业劳动关系中出现谐现象 7
（）业歧视 7
南京市妇女业数占全部业数重 7
（二）劳动者权益受侵 7
（三）单位工规范 8
2013年南京市法院新收劳动争议案件情况 8
2013年南京市基层法院新收劳动争议案件情况 8
四影响南京市私营企业劳动关系谐原分析 9
（）传统观念影响 9
（二）相关法律规范缺失 9
（三） 劳资双方位等 10
（四）单位规避义务增强竞争优势 10
五 南京市私营企业谐劳动关系构筑措施 11
（） 力推进业促进政策 11
（二）制定反业歧视法 12
（三） 提高劳动者法律观念维权意识 13
1提高身文化素质 13
2 提高身法律意识 13
3 提高职业技培养职业道德 13
（四）加强行政执法监督力度 14
结 14
浅南京市私营企业谐劳动关系构筑
中文摘
摘：谐劳动关系基重社会济关系社会关系基组成部分社会关系基础目前国正处济发展迅速时期正劳动关系矛盾社会问题发期尤私营企业中劳动关系矛盾更突出特南京市济较发达城市文社会现实问题出发通探讨研究南京市私营企业劳动关系中问题找构筑南京市私营企业谐劳动关系策首先解劳动关系概念南京市私营企业劳动关系现状次分析影响劳动关系谐原谈谈劳动关系谐利影响找出解决南京市私营企业劳动关系谐问题策
关键词：南京市私营企业构筑谐劳动关系
英文摘
TitleThe discussion about building harmonious labor relations of the private enterprise in Nanjing
Abstract harmonious labor relations are the most basic and the most important social economic relations are an essential part of the social relations and are the foundation of other social relationsAt present our country is in a period of rapid economic development it is also the multiple period of labor relations contradiction and social problems Especially in private enterprises labor relations contradiction is more outstandingEspecially in the economic relatively developed city of NanjingThis thesis mainly from the real problems in today＇s society through the discussion and the research of the labor relations problems in private enterprise in Nanjing finding the way to build the harmonious labor relations First understanding the concept of labor relations and the status of the labor relations in private enterprise in NanjingSecondly this paper analyzes the reasons of influence of harmonious labor relations and talking about the negative impact of the disharmonious labor relationsFinally finding out the way to solve the disharmonious labor relations in private enterprise in Nanjing
Keywords Nanjing private enterprisebuilding harmonious labor relations
绪
劳动关系社会关系中位相重否谐仅会直接影响生产力进展关系着企业生产营否够利进展关系着整社会谐稳定持续关系全面建设康社会宏伟目标关系着否够快完成社会义伟目标实现全体民富裕着私营企业迅速发展目前私营企业社会济中位越越重逐渐成股令瞩目中坚力量私营企业迅猛发展时私营企业中劳动关系问题层出穷中系列问题迫解决利力资源发展影响法律权威国家威信利构建谐社会总目标构建谐劳动关系中央十分中问题例2012年政府工作报告中温家宝提构建谐劳动关系具体措施想构建谐劳动关系尤私营企业谐劳动关系相困难实现途径相漫长想实现远目标需鉴国外研究成果结合中国具体国情理实际相结合更快更实现构建南京市私营企业谐劳动关系目标
国外研究评述
（）国外研究评述
西方发达国家市场济发展时间较长市场机制较成熟相应机制较完善劳动关系中出现系列问题较妥善解决措施济学社会学方面许学者劳动关系方面深研究
美国学者Mills认劳动关系工作场社会中组织相互作形成雇佣条件雇佣状况程[1]认谐劳动关系衡种动态衡劳动双方相互作程中达种动态衡劳动关系够谐更西方学者劳动关系成种心理契约认劳动关系劳动双方相互承诺
组织行学家施恩（Schein)认组织体员工连接组织体间相互期远济物质需求[2]员工满足身济物质条件会精神领域发展会更加关注企业发展前景企业形象工作氛围企业程中会更偏重关注员工企业属感忠诚度
DM卢梭（Denise MRousseau)组织中心理隐含契约（Psychological and Implied Contracts in Organizations)文中提出心理契约实质劳动双方种信念[3]
国外劳动关系研究时间较长国外专家研究成果更构建南京市私营企业谐劳动关系具定参考鉴意义研究理毕竟生产资料私制基础资义社会范围进行终目维护资义私制完全搬国外理研究南京市私营企业劳动关系问题研究中
（二） 国研究评述
国私营企业改革开放逐渐发展壮起程中存列劳动关系问题受学者关注学者已角度私营企业进行较详细研究取成果国学者劳动关系认识
孔宁宁指出谐劳动关系广义狭义分广义指包括劳动者单位政府三方劳动关系中作狭义谐劳动关系指劳动者单位双方间互惠互利发展[4]
刘洪认劳动关系等隶属关系特征决定劳动关系等 劳动关系调整必须通倾斜立法达相衡笔者认 现行劳动关系调整中存问题没摆正利益衡倾斜立法间关系[5]
肖志高指出劳动关系仅需劳动法规约束需企业结合身实际情况表现出员工关爱构建长久谐稳定劳动关系[6]
综合提观点然国专家学者解决私营企业劳动关系问题研究已取定成果研究构建国私营企业谐劳动关系具举足轻重作中存着存着足处纯学术角度目前国关构建谐劳动关系研究方面较欠缺足形成富中国特色劳动关系理体系
二南京市私营企业发展现状
改革开放南京市私营企业历弱变强发展程私营企业逐渐成推动南京市济迅速发展壮支忽视力量强力进步保障南京市济建设社会发展尤年着科技信息技术断进步交通便捷私营企业更发展迅速
2015年4月南京市统计局发布南京市2014年国民济社会发展统计公报该公报中明确显示2014年南京市私营企业发展情况具体情况：
民营济发展情况
民营济增长值
占GDP重
增长率
374001亿
424
11
规模民营工业产值
产值
增长率
占规模工业重
占规模工业重增长率
389818亿
88
294
12
私营企业注册资
数量
增长率
注册资
564280亿
396
新增资
111845亿
1543
私营企业登记情况
数量
增长率
登记户数
2007万户
163
增长量
387万户
548
体工商户登记情况
数量
增长率
登记户数
3442万户
130
增长量
610万户
276
体工商户私营企业缴税金情况
税金总量
增长率
占总税收重
24767亿元
115
129
通表格中数清楚2014年南京市私营企业发展情况具体数字充分说明南京市私营企业发展速度迅猛私营企业南京市济发展带巨贡献
私营企业迅速发展促进南京市济持续迅猛增长推动产业结构优化调整增加政府财政收入缓解业压力等发面起相作私营企业已成南京市济建设中股引注目力量南京市作中国济较发达区中私营企业推动南京市济迅速发展程中中发挥着关重作事情两面性劳动关系中谐素南京市私营企业迅速发展程中断出现例私企中员工正权益屡次遭受侵犯劳动纠纷事件层出穷等目前寻找效措施解决劳动纠纷相重问题会利私企身稳定发展会波南京市总体济健康发展社会持续稳定想响应号召快建设康社会必须快改善南京市私营企业劳动关系中出现谐素
三南京市私营企业劳动关系中出现谐现象
然说南京市年关构建私企谐劳动关系程中取进步中存存着系列问题唯物辩证法告诉现象间通常存着引起引起果关系世界没原结果没结果原现象背隐藏着深刻原仅仅注重事情表面现象透现象质样够提出较实际效解决办法
（）业歧视
现代社会处处提倡着等追求着等社会等现象例业歧视然法律规定劳动者享等业权利事实绝非现业歧视现象然层出穷南京市济发展较迅速济基础较搞城市存业歧视问题会
例性歧视例南京市统计局调查显示年市妇女业重降业数急剧减少2012年南京市妇女业重十二五南京市妇女发展规划规定45相差42百分点
南京市妇女业数占全部业数重
年份
2007年
2008年
2010年
2011年
2012年
女性业
数
1599万
1683万
20828万
2001万
1949万
占全部
员重
435
4425
4550
434
408
南京市统计局
（二）劳动者权益受侵
劳动关系中劳动者处弱势位导致劳动者身合法权益受侵害现象较普遍表现单位职工工资拖欠社会保险缺失工酬工资低等李仕超指出加班问题工酬徐建德带薪年假社保关系转移困难等问题年劳动纠纷焦点[7]职工工资低现象更严重2016年南京市新公布职工低工资标准1770元实际企业予员工工资远远低低工资标准
（三）单位工规范
单位工规范包括：劳动合容规范劳动合签订规范企业解劳动合规范劳动合单位劳动者双方权利义务起着保护制约作维护谐劳动关系起关重作劳动法劳动合法等法律中均提劳动合必须签订签订劳动合法律硬性规定丁志凯文章中指出构建谐劳动关系必须劳动合法律形式前企业构建谐劳动关系迫切需完善劳动合制度[8]
1 劳动合容规范劳动合容规范指部分企业合中做出利劳动者违法约定合容明确种现象包括：职工单位签订劳动合未明确约定工作容未明确确定工作址未明确约定劳动报酬
2 劳动合签订规范劳动者手中未持劳动合原合文均企业手中造成劳动者维权困难公司先劳动者签订含容合然企业面签字填写相关容严重侵害劳动者合法权益
3 企业解劳动合规范企业解劳动合规范包含：端解合未执行提前通知义务解合
4 企业逃避社保缴费义务私营企业获更高收益选择逃避社会保险缴费义务员工缴纳社会保险
5 型企业违规工年违规工现象然减少型企业然会童工者强迫欺骗劳动者签订减轻企业法定义务协议
述原影响南京市劳动纠纷事件断升具体情况数证明中新网报道：2014年1月南京市中级民法院公布2013年全年新收劳动争议案件中收群体性纠纷案件增长速度高2012年期增长15379
2013年南京市法院新收劳动争议案件情况
数量
增长率
占重
劳动争议案件
1271件
4542
群体性纠纷
335件
15379
2636
2013年南京市基层法院新收劳动争议案件情况
数量
增长率
调解率
劳动争议案件
7553件
3411
审结劳动争议案件
6956件
2810
5513
中新网报道：
数充分说明南京市年劳动纠纷数量惊增长速度较快进步说明南京市劳动关系中存着相问题劳动者合法权益受侵犯现象相严重找解决劳动关系中谐素措施已相紧迫务
四影响南京市私营企业劳动关系谐原分析
（）传统观念影响
着济社会断进步女性社会济中位越越高受中国传统儒家文化影响女子便德观念然女性业产生影响制约目前然许男性认女性应该家中相夫教子常外抛头漏面顾家方面限制女性业受传统观念影响许单位工酬现象出现女性工资相男性会较低女性生完孩子方面原选择家顾孩子料理家务
（二）相关法律规范缺失
相关劳动法律法规缺失南京市私企产生劳动纠纷重原首先现劳动法律体系中已劳动法劳动合法社会保险法劳动争议仲裁调解法外行政法规等形式存仅存劳动立法层次低问题执行性差问题需解决调整私企劳动关系中规范会显十分分散规范协调 私营企业暂行条例部宏观私营企业行政法规关劳动关系规定少抽象缺乏操作性劳动监察条例私企针性强次前劳动法律法规私营劳动者收入身保护等方面规定够规范没制定工资法工伤事赔偿法等专门法律方面进行协调尤专门调节私企劳动关系法律更少少特发业歧视方面中国仅仅缺乏完善反业歧视法律法规体系连部专门反业歧视法没目前中国反业歧视领域规定体现宪法劳动法残疾保护法业促进法公务员法妇女权益保障法系列行政法规工商制度立法太分散样利业歧视行制约
（三） 劳资双方位等
南京市私营企业存系列劳动问题根原劳动关系雇佣劳动基础压榨劳动者剩余价值目争取利润改革义学派认劳动关系种均衡关系理方特殊权利处导位[9]劳动关系程中生产资料单位劳动者出售廉价劳动力处弱势位私营企业利拥身缠资料优势掌控劳动力进步压榨劳动力造成雇佣双方间矛盾劳动者处相弱势位时单位产出量定前提成获利润成反增长私营企业会采取降低员工工资逃避缴纳社会保险义务方式获更高利润工资劳动者获收入养家糊口重源单位言笔成获较高工资收入劳动者劳动根目标单位成换群利润双方利益产生突劳动关系问题相应产生问题日处理日模式产生社会文化传统价值观念信仰关单位员工成家族中终身成员单位愿意员工进行长期投资业工作提供长期保障工会企业基础具较明显企业工会义特征企业中发挥着高度合作作理义学派认种谐劳动关系产生原理者身处雇员样薪酬支付体系中相言容易压低员工工资[10]前言南京市数私营企业然处资积累阶段成获利润够保证激烈市场竞争中席位进步发展壮会采取压低劳动者工资降低逃避社会保险参保责延长工作时间等手段降低系列成南京市私营企业系列违法行仅严重侵犯劳动者合法权益叶造成许劳动关系问题影响南京市私营企业劳动关系谐
（四）单位规避义务增强竞争优势
规范工单位规避身义务负责体现单位进步压榨劳动者剩余价值获化利益会采劳动合规范方式钻法律空子种样理维护公司利益侵害劳动者合法权益私营企业资格化代表时作投资者利润化必然追求目标正私营企业行业激烈竞争中处优势位
五 南京市私营企业谐劳动关系构筑措施
整济社会谐前提基础拥谐劳动关系影响济持续发展社会稳定关键性想构建南京谐稳定社会环境必需构建南京市谐劳动关系推动南京济发展社会进步具举足轻重作然南京市私营企业前劳动关系问题相突出效办法快构建谐劳动关系已成急需解决问题文通国外劳动关系验总结结合国前国情基础提出解决南京市私营企业劳动关系问题行策南京市私企劳动关系谐发展提供价值建议
（） 力推进业促进政策
国言长期中国直追求济增长成济增长模式第目标改革开放市场济逐渐转型济结构断变变化失业问题越越严重趋势十六明确指出业民生扩业前长时间项重务业促进关系社会发展谐稳定重战略目标2003年国民济社会发展计划第次创造业岗位作年度济宏观调控第二目标
政府基职业促进业促进责体政府更促进女性残疾病毒携带者农民工低学历等劳动者业政府应力推行业促进政策具体措施方面进行：
1 建立较完整业促进政策支持体系
产业政策财政政策税收政策金融政策等政策支持体系建立业促进具举足轻重作
（1） 实行利业促进产业政策级政府应采积极政策引导支持类企业法律允许范围扩企业规模拓展营业务增加业岗位政府应该广中企业采鼓励政策积极扶持非公制企业发展广劳动者提供更业岗位政府应该加中型企业投资建设更提供业岗位国家通增加国际贸易方式加强国际济合作广劳动者提供更业渠道
（2） 实行利业促进财政政策利财政政策济发展趋势增长速度相重提供更工作岗位提高业率政府通加中型企业资金投入优化业结构等方式扩业规模时政府职业介绍业培训职业技鉴定特殊业政策等机构提供专项财政支持增加社会额贷款中型企业提供财源支持级国家机关应法律规定加业资助资金理情况做进步监督
（3） 实行利业促进税收政策政府通减免税收方式失业员残疾提供业岗位企业员提供相应优惠政策具体措施：时事体营失业员残疾免行政事业性收费
（4）实行利业促进金融政策企业想发展壮必须稳定融资渠道样保证发展程中需财力支持政府应该发政策促金融机构完善服务进步加强中企业支持够更方便取金融机构信贷服务时应该创业员取额信贷提供更便利途径
2力开展职业教育培训政府应该法律规定力支持开展职业培训更帮助更劳动者提高职业技时增强业力创业力政府根前社会发展市场济需求制定实施职业力开发计划政府应力扶持类技培训院校建立发展广劳动者提供更学机会鼓励劳动者积极参加学更实工作技帮助劳动者业
3实施业援助政府应优先加业困难员扶持力度提供专门业援助充分体现国家广民群众关怀政府通种途径例建立公益性岗位力扶持业困难员快业社区公益性岗位工作业困难员国家相关规定予相应补贴
（二）制定反业歧视法
说业歧视方面法律规范缺失私营企业出现业歧视问题重原叶巧明认发展企业谐劳动关系充分发挥法律法规基础性根性导性作 整合方体元机制种资源积极功想发展谐劳动关系根发挥法律法规导性相关法律机制相结合[11]快制定部专门完善反业歧视法显相重然劳动法业促进法等法律法规中反业歧视规定立法适范围窄禁止业歧视事少缺少业歧视界定程序保障实施保障已适应社会发展需越越国家区已制定正制定反歧视基法歧视概念适范围反歧视专门机构纠纷处理机制做出统规定弥补原立法方式足国迫切需制定部反业歧视基法针现实问题做出规定时建立救济措施机制保障劳动者获时效救济制定反业歧视法程中点尤注意：
第：明确界定业歧视首先明确业歧视发生业整程中次明确业程中单位提出条件法律没明确规定求职者条件必须相录谁会公司产生利影响
第二：业歧视新类型确定立法程中现业歧视类型进行规定外增加较常见者未发生歧视形式直接歧视外间接歧视包含例职场受种样骚扰等外补充歧视类型例年龄健康户籍歧视
第三：明确违反反业歧视法惩罚措施具体明确惩罚措施更利行政执法部门执行工作会更容易保障劳动者权益会反业歧视法更权威性
（三） 提高劳动者法律观念维权意识
劳动者身法律观念维权意识弱影响南京市私营企业劳动关系谐重原想构建南京市私营企业谐劳动关系必须努力提高劳动者素质尤文化素质法律意识技道德素质
1提高身文化素质
促进私营企业劳动关系谐发展仅需政府企业努力更重劳动者身文化素质提高改善劳动者处弱势位根途径劳动者应通种途径提高身文化素质首先应加九年义务教育执行力度童够法享受九年义务教育劳动者业前基文化知识次劳动者身积极参加文化活动针南京市私营企业员工均文化水较低情况政府应完善南京市基础设施文体活动开展提供基场设施劳动者应该动参种文化活动够活动中学应知识目前南京市区建文化活动中心文化活动中心丰富劳动者生活时开拓劳动者视野提高劳动者素质起重作
2 提高身法律意识
知法懂法更法劳动者想提高身法律意识必须先知法懂法样够更解权利义务更保护仅减少劳动纠纷提高身素养提高劳动者法律观念相重采取途径：第加劳动法律法规宣传南京市区政府通种宣传加劳动法宣传力度劳动法律法规程度劳动者产生潜移默化影响提高法律观念第二动鼓励劳动者学劳动法律知识通宣传鼓励劳动者通网络书籍期刊杂志等途径动学劳动法相关知识时社区偶尔举行知识竞赛鼓励广市民积极参劳动者够潜移默化间学劳动法律知识
3 提高职业技培养职业道德
实践证明私营企业中权益受侵犯底层员工高层重部门者特殊技员工企业优劳动者想维护身权益提高身技第政府制定系列政策激励劳动者参加职业技培训针劳动者需求集中进行免费授课第二劳动者积极动学劳动法律知识劳动者够意识劳动力市场需求动学劳动法律知识更适应劳动力市场需求
时加强劳动者职业道德教育懂欲勿施道理够站方立场思考问题懂尊重方样互利互惠胡磊文章中指出先保障企业持续发展更促进劳动关系谐发展时兼顾劳动双方利益维持劳动关系谐稳定[12] 王俊杰认企业劳动者双方利益满足时劳动关系实现真正意义谐[13]
（四）加强行政执法监督力度
法法改进果法悲剧然现中国系列关劳动法法律法规规章制度劳资矛盾劳动纠纷层出穷尤私营企业中更突出方面私营企业劳动者原部分原政府部门行政执法监督力度够周春梅指出国劳动保障监察劳动争议仲裁体制机制健全 劳动保障监察乏力 企业部工会职代会等真正起沟通表达维护等作 国前劳动关系调整变较复杂艰难前国劳动关系调整较复杂原劳动监察体制健全工会力量没真正体现[14]构筑私营企业谐劳动关系政府部门入手重顾成竹认U促进劳资双方谐处程中政府作关重[15]
首先应加强行政执法力度相关行政执法部门爱岗敬业严律严格法律法规办事加强南京市私营企业监督时旦发现私营企业中合法情况严格法律法规办事加强行政力度
次想构筑南京市私营企业谐劳动关系加强监督力度样重第仅行政部门加强私营企业监督力度相关政府部门加强行政执法部门监督促行政执法部门严格执法第二广民群众社会团体加强行政执法部门监督第三劳动者监督尤重劳动者身单位中更发现单位违法行身权益更容易受侵害劳动者应积极动执法部门检举维护身合法权益
结
着济社会断进步私营济迅猛发展私营企业中系列劳动关系问题纠纷断增加现私营济已成社会济发展中支忽视重力量私营企业劳动关系劳动者生活质量息息相关更社会济影响关重
年着济断发展南京市私营企业劳动关系方面渐趋谐单位劳动者政府三者间努力结果时文客观分析前南京市私营企业劳动关系中存问题根国外验找出切实行解决办法力求找条适合南京市私营谐发展正确道路条道路目前重道远需方面努力宋踞认利益目标政府企业劳动者三方通力合作建立谐劳动关系[16]
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