2021年开展餐饮行业食品安全五行业基状况整治情况汇报
食品安全五（餐馆美发店浴池宾馆茶楼）行业治理督查工作组认真贯彻落实市创建全国文明城市工作指挥部第次工作会议求时召开五专项治理推进会制定工作方案开展摸底调研进行原分析研究制定督查督办工作推进计划现关情况汇报：
督查调研掌握实情
指挥部第次工作会议市市场局市卫健委次日召开碰头会议定相关事宜组织发动力量五行业进行摸底调研根调研摸底数致统计：目前市五行业X家中餐馆X家公场（美发店浴池茶楼宾馆）X家持效许证营约占X业员持效健康合格证明执业约占X五行业业态特征表现方面：
（）证营普遍行业营业普遍文化素质低缺乏法律法规意识违法违规营行屡禁止特动申请办证意识够执法员督促办证行理解支持配合相部分营户未取效证相部分业员未持健康证岗
（二）业流动性五行业营者体固定资产投入少营周期短转转租频繁业员流动性营状态稳定造成执法监难度成效难显现问题易反弹
（三）营场杂乱方面部分五行业营场面积狭营场生活场者白天营场晚生活场功分区布局固定造成出店营占道营现象突出方面垃圾意堆放污水意泼洒卫生环境脏乱差存严重交叉污染隐患
（四）硬件投入足
营业减少营风险着眼投入少周期短见效快愿意资金投入硬件设施设备
二部分业硬件设施投入作取行政许应景策旦获行政许硬件设施挪作流陈列形式
三病媒生物防治措施位基没防蚊蝇防蟑螂防鼠设施措施
（五）消毒保洁缺失
观意识注重消毒保洁域文化五行业营业卫生意识卫生惯较南方存较差距
二设施行注重消毒保洁数众旅馆没消毒设施褥毛巾等卫生具消毒流形式基没做客换消毒美容美发店皮肤病专理发工具理发具消毒烫染发区标示浴室水更换记录缺消毒设施防蝇防尘设施破损消毒柜净水器等卫生设施正常运转餐馆清洗消毒缺少设施作摆设难执行位消毒记录五病调离记录更难形成常态安全隐患尤突出
总体五行业远达许标准文明创建求旦发生突发公卫生食品安全事严重危害广市民身心健康果堪设想
二客观现实成众
五行业现状已成级部门规范整治难点迫切需分析原出策改变状况感述现状表深层次客观原体方面：
（）营群体特殊五行业业企业岗失业员城市低保员进城务工农民城郊失农民残疾员两劳回员等五投入少成低见效快技术含量低特点容易创业较快解决生存问题群体法律意识较淡薄文化水低业根知道营五行业获关部门许知道文化水低会办怕麻烦愿办证甚办理许产生曲解误解监部门理持抵触态度导致持证率低
（二）发展缺少规划关部门缓解城镇岗失业员生活困难矛盾谋求时济发展社会稳定强调先发展规范求监机关员创业量开绿灯发展缺少规划遍开花特餐饮业X巷X城X农贸市场条街等许营场完全具备相应营条件甚连基水设施少前期原规划放规范化监督理造成困难
（三）具生存空间城区中存量低收入低消费群体部分群体消费时价格数量作消费首选加受消费文化影响卫生条件求低五行业具发展市场存空间
（四）监力量足五行业营特殊性业变换频繁业员流动性监务非常繁重市现监力量明显足法真正做时效监督全市卫生监督员X名监四行业X户餐饮行政许日常监工作县区市场局承担县区局事食品安全监员具食品药品专业背景仅X足X加体制划员收入降体制队伍结构老化专业技术缺乏等实施效监带困难
（五）许监两难集中表现餐饮业证营餐饮直历史遗留监难点问题监部门然做量工作证营现象然突出原：
涉噪音油烟等环保方面原法提供前置环评报告
二老城区居民区量餐饮服务单位营成历史事实房屋性质营性门面房现行规定办证法取缔
三城市规划拆迁区违章建筑店面符合办求
四房产营性门面产权事业单位房产证明
五年创建迎检刺阶段实现达持证营持证执业两100目标基层执法员迫送证门造成餐馆业执法员督促办证理睬等观等送证门
六少餐饮店现场卫生设施达发放食品营许证求
（六）维护稳定制约
取缔难度较五行业涉业切身利益业员社会弱势群体少数民族立抗成常态
二果进行强制取缔势必造成量失业员相部分五行业业家庭失谋出路机会加社会解易产生利社会稳定素
三体系强力整治
五行业整治工作关系千家万户民心工程民生工程实现市文明城市目标关键环节严格指挥部安排部署坚持政府导部门协作属理辖区负责条块结合块重心移强化督查落实责严格追究工作思路问题导全力五行业整治工作攻坚战
（）制定方案全力攻坚五行业治理已进入攻坚阶段严格五行业专项治理方案建立问题台账制定推进时间表路线图开展攻坚倒计时周少进行2次督查确保X月X日前圆满完成年整治攻坚项务
（二）强化督查压实责
落实督办职责五行业整治督办务分解市卫健委市市场局领导科室责分片包干时整改整治务明确县区时间节点完成程度
二开展常性督查定期定期组织督查组深入线进行明查暗访提出整改建议督促整改落实加督查频次力度特背街巷城中村城乡结合部居民区等综合整治薄弱区域五行业加强督导检查做留死角
三健全督查问责机制行动迟缓措施力单位进行通报批评问题突出整改力单位严肃追究领导责确保测评工作效落实
（三）示范引领带动全盘着扶持批整改批取缔批原卫生设施卫生制度业员健康证业员法律意识等方面进行完善提高力争达规范标准整改意愿确实困难加扶持力度通集中执法证规范起证切实起提升整体形象餐饮整治市场监系统创建全省食品安全城市抓手扎实开展餐饮监三年规范提升工程深入推进餐饮整顿规范工作X年基础结合明厨亮灶工程改造县区持续创建餐饮服务食品安全示范镇（街道）X示范街（店）X实施部门联动规范批食品流动摊贩（群）点积极配合城市执法局等指导烧烤市场餐饮集群点建设
（四）突出重点分类推进
钉子户成片证困难户群众反应强烈重点户等开展联合执法集中力量集中治理
二采取关停转方式整治达标限期整改达标具备开办条件督促水符合标准条件整改立予关闭具备条件愿意转行鼓励转行推进五行业全面达标
（五）加宣传营造氛围加强五行业专项整治工作宣传报道形式开辟专栏专项整治行动进行宣传营造良舆氛围时通新闻媒体报道通报专项整治工作进展情况宣传做法验树立整治工作样板点带面发挥示范作时进展慢群众投诉单位进行公开曝光追踪报道促进转化升级
（六）常态推进务求长效专项整治日常理相结合原断推进五行业常态监立体监动态监特餐饮行业正确处理两关系突出两重点
正确处理常性监特色监关系重点全面推行九查九工作法严五关活动谓九查九工作法
查证否齐全效体资格否合法
二查餐饮服务公示笑脸脸否张贴
三查健康证明培训证件业员否合格
四查索证索票购货查验原料源否正
五查五病调离制度记录健康理否位
六查餐具消毒记录台账消毒措施否位
七查冷藏冷冻冰箱冰柜生熟荤素否分开
八查防蝇防鼠防范设置两防措施否完备
九查文明创建氛围宣传材料否齐全谓严五关亮证营关督促县区简化办证程序缩短办证时间实施站式办理保证餐饮单位达100亮证营健康教育关督促业员健康体检保证100持证岗日常监督关全面实施量化分级理餐饮单位原料购进台账记录业员培训健康体检餐场卫生条件等情况进行检查餐具消毒关加强餐饮单位具清洗消毒保洁情况检查五病调离关患职业禁忌员100调离业岗位保证餐饮操作程中受病菌污染
二正确处理法整治热情服务关系重点开展优质服务加强五行业业员培训指导营户科学理正确消毒通断门指导教育宣传卫生知识等业员文明守法意识进步增强觉支持文明创建工作开展
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督查调研掌握实情
指挥部第次工作会议市市场局市卫健委次日召开碰头会议定相关事宜组织发动力量五行业进行摸底调研根调研摸底数致统计：目前市五行业X家中餐馆X家公场（美发店浴池茶楼宾馆）X家持效许证营约占X业员持效健康合格证明执业约占X五行业业态特征表现方面：
（）证营普遍行业营业普遍文化素质低缺乏法律法规意识违法违规营行屡禁止特动申请办证意识够执法员督促办证行理解支持配合相部分营户未取效证相部分业员未持健康证岗
（二）业流动性五行业营者体固定资产投入少营周期短转转租频繁业员流动性营状态稳定造成执法监难度成效难显现问题易反弹
（三）营场杂乱方面部分五行业营场面积狭营场生活场者白天营场晚生活场功分区布局固定造成出店营占道营现象突出方面垃圾意堆放污水意泼洒卫生环境脏乱差存严重交叉污染隐患
（四）硬件投入足
营业减少营风险着眼投入少周期短见效快愿意资金投入硬件设施设备
二部分业硬件设施投入作取行政许应景策旦获行政许硬件设施挪作流陈列形式
三病媒生物防治措施位基没防蚊蝇防蟑螂防鼠设施措施
（五）消毒保洁缺失
观意识注重消毒保洁域文化五行业营业卫生意识卫生惯较南方存较差距
二设施行注重消毒保洁数众旅馆没消毒设施褥毛巾等卫生具消毒流形式基没做客换消毒美容美发店皮肤病专理发工具理发具消毒烫染发区标示浴室水更换记录缺消毒设施防蝇防尘设施破损消毒柜净水器等卫生设施正常运转餐馆清洗消毒缺少设施作摆设难执行位消毒记录五病调离记录更难形成常态安全隐患尤突出
总体五行业远达许标准文明创建求旦发生突发公卫生食品安全事严重危害广市民身心健康果堪设想
二客观现实成众
五行业现状已成级部门规范整治难点迫切需分析原出策改变状况感述现状表深层次客观原体方面：
（）营群体特殊五行业业企业岗失业员城市低保员进城务工农民城郊失农民残疾员两劳回员等五投入少成低见效快技术含量低特点容易创业较快解决生存问题群体法律意识较淡薄文化水低业根知道营五行业获关部门许知道文化水低会办怕麻烦愿办证甚办理许产生曲解误解监部门理持抵触态度导致持证率低
（二）发展缺少规划关部门缓解城镇岗失业员生活困难矛盾谋求时济发展社会稳定强调先发展规范求监机关员创业量开绿灯发展缺少规划遍开花特餐饮业X巷X城X农贸市场条街等许营场完全具备相应营条件甚连基水设施少前期原规划放规范化监督理造成困难
（三）具生存空间城区中存量低收入低消费群体部分群体消费时价格数量作消费首选加受消费文化影响卫生条件求低五行业具发展市场存空间
（四）监力量足五行业营特殊性业变换频繁业员流动性监务非常繁重市现监力量明显足法真正做时效监督全市卫生监督员X名监四行业X户餐饮行政许日常监工作县区市场局承担县区局事食品安全监员具食品药品专业背景仅X足X加体制划员收入降体制队伍结构老化专业技术缺乏等实施效监带困难
（五）许监两难集中表现餐饮业证营餐饮直历史遗留监难点问题监部门然做量工作证营现象然突出原：
涉噪音油烟等环保方面原法提供前置环评报告
二老城区居民区量餐饮服务单位营成历史事实房屋性质营性门面房现行规定办证法取缔
三城市规划拆迁区违章建筑店面符合办求
四房产营性门面产权事业单位房产证明
五年创建迎检刺阶段实现达持证营持证执业两100目标基层执法员迫送证门造成餐馆业执法员督促办证理睬等观等送证门
六少餐饮店现场卫生设施达发放食品营许证求
（六）维护稳定制约
取缔难度较五行业涉业切身利益业员社会弱势群体少数民族立抗成常态
二果进行强制取缔势必造成量失业员相部分五行业业家庭失谋出路机会加社会解易产生利社会稳定素
三体系强力整治
五行业整治工作关系千家万户民心工程民生工程实现市文明城市目标关键环节严格指挥部安排部署坚持政府导部门协作属理辖区负责条块结合块重心移强化督查落实责严格追究工作思路问题导全力五行业整治工作攻坚战
（）制定方案全力攻坚五行业治理已进入攻坚阶段严格五行业专项治理方案建立问题台账制定推进时间表路线图开展攻坚倒计时周少进行2次督查确保X月X日前圆满完成年整治攻坚项务
（二）强化督查压实责
落实督办职责五行业整治督办务分解市卫健委市市场局领导科室责分片包干时整改整治务明确县区时间节点完成程度
二开展常性督查定期定期组织督查组深入线进行明查暗访提出整改建议督促整改落实加督查频次力度特背街巷城中村城乡结合部居民区等综合整治薄弱区域五行业加强督导检查做留死角
三健全督查问责机制行动迟缓措施力单位进行通报批评问题突出整改力单位严肃追究领导责确保测评工作效落实
（三）示范引领带动全盘着扶持批整改批取缔批原卫生设施卫生制度业员健康证业员法律意识等方面进行完善提高力争达规范标准整改意愿确实困难加扶持力度通集中执法证规范起证切实起提升整体形象餐饮整治市场监系统创建全省食品安全城市抓手扎实开展餐饮监三年规范提升工程深入推进餐饮整顿规范工作X年基础结合明厨亮灶工程改造县区持续创建餐饮服务食品安全示范镇（街道）X示范街（店）X实施部门联动规范批食品流动摊贩（群）点积极配合城市执法局等指导烧烤市场餐饮集群点建设
（四）突出重点分类推进
钉子户成片证困难户群众反应强烈重点户等开展联合执法集中力量集中治理
二采取关停转方式整治达标限期整改达标具备开办条件督促水符合标准条件整改立予关闭具备条件愿意转行鼓励转行推进五行业全面达标
（五）加宣传营造氛围加强五行业专项整治工作宣传报道形式开辟专栏专项整治行动进行宣传营造良舆氛围时通新闻媒体报道通报专项整治工作进展情况宣传做法验树立整治工作样板点带面发挥示范作时进展慢群众投诉单位进行公开曝光追踪报道促进转化升级
（六）常态推进务求长效专项整治日常理相结合原断推进五行业常态监立体监动态监特餐饮行业正确处理两关系突出两重点
正确处理常性监特色监关系重点全面推行九查九工作法严五关活动谓九查九工作法
查证否齐全效体资格否合法
二查餐饮服务公示笑脸脸否张贴
三查健康证明培训证件业员否合格
四查索证索票购货查验原料源否正
五查五病调离制度记录健康理否位
六查餐具消毒记录台账消毒措施否位
七查冷藏冷冻冰箱冰柜生熟荤素否分开
八查防蝇防鼠防范设置两防措施否完备
九查文明创建氛围宣传材料否齐全谓严五关亮证营关督促县区简化办证程序缩短办证时间实施站式办理保证餐饮单位达100亮证营健康教育关督促业员健康体检保证100持证岗日常监督关全面实施量化分级理餐饮单位原料购进台账记录业员培训健康体检餐场卫生条件等情况进行检查餐具消毒关加强餐饮单位具清洗消毒保洁情况检查五病调离关患职业禁忌员100调离业岗位保证餐饮操作程中受病菌污染
二正确处理法整治热情服务关系重点开展优质服务加强五行业业员培训指导营户科学理正确消毒通断门指导教育宣传卫生知识等业员文明守法意识进步增强觉支持文明创建工作开展
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