2021年XX区困难残疾康复实施办法
改善困难残疾医疗康复状况着力提高困难残疾社会保障服务水根XX市残联等六部门关印发2021年＜困难残疾康复实施办法通知＞（X残联〔2021〕X号）XX区委区政府关实施民生工程部署制定办法
困难精神残疾药费补助
（）目标务
2021年全区720名（省级指标）困难精神残疾提供药费补助补助费专项困难精神残疾治疗精神疾病药费补助提倡治疗精神疾病第二代药物省级指标外符合药费救助条件困难精神残疾纳入区级扩面指标
（二）补助象
补助象必须时符合条件：
(1)需常年服精神病治疗药物精神残疾
(2)拥XX区户籍持残疾证（精神残疾类）等情况低保证街道（乡镇社区）出具相关困难情况材料优先
（三）补助标准资金理
年1000元需费省级财政县（市）财政82例分担市区省市区8︰1︰1例分担（区年1000元基础提标年1200元扩面指标标准执行提标扩面需费区级财政全额承担）街镇社区残联负责材料初审报区残联负责终审统计汇总补助象基情况报区财政部门复核区财政部门负责补助资金卡发放补助象金融机构开设银行账户标识残补精补
（四） 项目理
困难精神残疾药费补助项目实行动态理补助象基础
信息补助情况应时录入残疾精准康复系统街镇社区残联负责精准康复基信息录入区残联负责基础信息数库日常理关报送工作区残联须年度受助象进行年审符合救助条件时调整补助象监护户籍乡镇（街道）社区残联提出申请填写困难精神残疾药费补助审批表时出具材料：
1精神残疾类残疾证（户籍致）
2居民身份证户口簿
3精神病门诊住院治疗病历等材料中应年年度诊疗记录购药(原件复印件)
4肇事肇祸倾行影响社会安定医院鉴定确系困难精神障碍患者愿意办理残疾证医院出具诊断报告监护申请街道（乡镇社区）残联审核应予纳入精神残疾药费补助范围相关申请审批等资料应专项收集理
（五）实施求
1区残联区政府统领导明确务落实责建立相关制度接受社会监督真正困难精神残疾药费补助区残联街镇社区残联应结合实际加救助力度优先考虑录入公安机关公安机关治安理关信息系统困难精神残疾纳入药费补助范围（享受严重精神障碍患者医疗救助项目理治疗费低1000元重复救助）
2区残联会财政部门结合实际制定项目资金理办法项目资金专款专弄虚作假违反资金规定挤占挪项目资金单位法追究责级公安民政卫生健康委等部门充分发挥部门职协助项目实施确保符合条件象救助
3街镇社区残联等相关部门重视做宣传发动工作切实提高项目实施知晓率满意度通种媒体宣传政府广精神残疾关爱宣传典型受助象医治康复事例动员社会残疾康复工作予更支持努力营造扶残助残良社会氛围
二残疾童康复救助
（）目标务
2021年405名（中：省级指标119名市级扩面286名）视力听力言语肢体智力孤独症残疾童提供康复训练救助15名肢体残疾童装配假肢矫形器适配辅具省市指标外残疾童康复训练指标纳入区级扩面指标标准参省市指标
（二）救助象
XX区户籍诊断明确康复训练需求身体状况稳定家庭成员配合018周岁残疾童
（三）补助标准条件
1残疾童康复训练补助：18000元标准（级指标含5000元生活补贴区级实结算）年龄超18周岁已安装辅助器具听力言语肢体智力孤独症残疾童提供学年（10月）康复训练中视力康复训练项目参XX市残疾童康复救助实施办法(XX政办〔2018〕X号)中规定标准进行补助119名省级指标（12000元）需费省市区财政6︰2︰2例分担剩余6000元市区1：1配套市级提标扩面部分（18000元）市区1：1例分担区级扩面部分区财政分担
28名装配假肢矫形器残疾童补助5000元中零部件材料费占60制作费（诊断评估制作适应性训练）占407名适配辅具残疾童补助1500元中产品购置费占90评估适配费（残疾现状评估辅助器具适配家长培训适配教材等）占10需费省级补助资金中支付
（四）资金拨付
1严格规定救助资金市财政根XX区类残疾童康复指标数补贴标准康复训练资金拨付区财政区残联区财政部门申报规定予支付保证残疾童康复项目利实施前提根实际情况采取项目分期预拨次性拨付等结算方式拨付资金中：康复训练费区残联直接支付定点康复机构确需转介外市康复训练残疾童项目结束年度康复训练档案康复机构开具正规发票区残联领取康复训练补助费辅具采购安装验配等服务费直接支付XX市残疾康复中心残疾童生活补贴应根训情况区残联发放
2定点医疗康复机构进行康复发生费符合城乡居民医疗保险报销目录规定报销
3区残联会财政部门结合实际制定项目资金理办法专款专
（五）项目理
1康复需求残疾童户籍残联进行申请时出具材料：
A残疾证（相应类）二级医院相关诊断材料
B监护居民身份证户口簿
C残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表(三份)
残联审批意两月未进入机构训练未残联备案请假残疾童视动放弃年度项目区残联负责收回残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
2确定机构转介安置工作中区残联尊重残疾童家庭意愿方便根工作生活需选择符合条件定点机构进行康复训练
3鉴XX市类定点机构满足区类残疾童康复训练需求2021年参加项目救助类残疾童愿选择市定点机构进行康复原转介出市确转介外需申请时提供残疾童监护务工材料年务工社保证明材料选择康复机构必须中残联备案残联确认定点康复机构
4根安徽省残疾童康复救助定点机构康复服务协议理办法（试行）XX市残疾童康复救助定点机构康复服务协议理实施细（试行）求区残联加强定点康复机构准入退出等监结XX政府购买服务相关求定点机构加强服务监督协议理建立定期检查综合评估机制服务协议履行情况进行考核验收规范残疾童康复救助服务优先符合条件民政部门设立童福利机构纳入残联定点康复机构
5符合定点康复机构标准特教学校承担残疾童康复救助服务普通中学特教辅读班申请承担学区残疾童康复服务开展康教融合试点工作
6区残联定点机构签订康复服务协议双方协议规定承担责义务严格遵循协议约定认真履行服务协议加强风险防控提高服务质量区残联督促辖区定点机构省残联关残疾康复民生工程精准康复服务关文件求提高责意识强化服务意识改善服务条件优化服务流程残疾童提供质优价廉规范便捷康复服务提高服务象满意度
7定点机构须位训残疾童监护签订区残联制订规范制式康复安置协议明确双方责义务康复训练技术规范质量标准保障训童训练时间断提高训练质量训练效果区残联高度重视安全理工作定期组织相关部门定点机构进行安全理工作检查
8残疾童康复定点机构关规范全省残疾童康复档案理通知求建立规范残疾童康复档案实行档理档案保期限少服务协议期满五年定点机构应保护残疾童监护信息
9残疾童康复定点机构确保残疾童真实训杜绝名空占救助名额套取项目资金现象区残联项目残疾童辖区定点机构训项目残疾童进行实名制核查核查残疾童否真实训训练时间容效果档案理等训练周期少5次省外（XX市外）康复训练项目残疾童抽查少2次外省定点机构康复训练项目童抽查少1次
残疾童病（事）终止康复训练7工作日定点康复机构应时户籍区残联备案救助象中途中止康复训练半月未者视动放弃机构应事发10工作日书面形式通报户籍残联时查询安排补实际进入机构训练时间超月变更定点机构残疾童监护违反项目求弄虚作假参加康复训练套取康复项目补助资金户籍残联追回套取资金2年申请项目救助
10残疾童辅具适配项目实行市级统采购残疾童辅具适配假肢矫形器制作市残疾康复中心成立专业技术组完成
11残疾童康复救助项目实行动态理救助象基础信息康复情况时录入残疾精准康复系统街镇社区残联负责录入基信息区级残联负责基础信息数库日常理相关报送工作
12街镇社区残联相关部门定点机构时受助象基情况适方式公示动接受社会监督弄虚作假取消机构定点资格
13区残联应会教育民政卫生健康等部门加强监督违反残疾童康复救助制度服务协议约定定点机构应视情况责令限期改正暂停取消资格关规定纳入社会信体系黑名单予信惩戒违反法律法规政策规定相关部门法规处理
14困难残疾康复残疾精准康复服务行动残疾童康复救助制度落实中重点工作区残联聚焦残疾康复需求强化基康复保障进步提高精准调度科学监督水加强考核评价采专项检查抽样检查实核查等方式定期开展督查工作
办法公布日起生效区残联区财政局职责解释
附件：12021年困难精神残疾药费补助务分配表
22021年残疾童康复救助项目务分配表
3困难精神残疾药费补助审批表
4困难精神残疾药费补助汇总表
5残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
6残疾童康复救助项目安置协议
附件1
2021年度困难精神残疾药费补助务分配表
街（镇）社区
补助务（）
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
合计
XX
附件2
2021年度残疾童康复救助项目务分配表
街（镇）社区
残疾童
康复训练
装配假肢
矫形器
（省级指标）
辅助器具
适配
（省级指标）
合计
省级
指标
市级
指标
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
20
1
31
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
30
1
31
XX街道
10
36
1
1
48
XX街道
10
20
1
31
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
30
1
31
XX街道
6
30
1
37
XX街道
10
10
1
21
XX街道
10
20
30
XX街道
10
20
1
31
XX街道
3
10
13
合 计
119
286
8
7
420
附件3
困难精神残疾药费补助审批表（2021年）
县（市）区 乡镇（街道） 村（社区）
姓名
性
残疾证号
济状况
1低保户□ 2家庭济困难□
医保情况
1城镇居民医疗保险□ 2新型农村合作医疗□ 3民政医疗救助□
4医疗保险□ 5医疗保险□
银行帐号卡通号
开户行：
帐号：
监护姓名
患者关系
联系电话
监护
承诺
保证药费补助金规定
二监护病情督促病时服药体检复查
三觉履行监护职责接受社会界监督
监护签名：
年 月 日
街镇社区
残联意见
审核：公章
年 月 日
县（市区）残联审批
意见
审核：公章
年 月 日
注表县（市）区残联存档
附件4
困难精神残疾药费补助汇总表
县（市）区： 年 月 日
序号
姓名
性
残疾证号
监护
姓名
家庭住址
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
附件5
残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
合 肥 市 县(市)区 乡镇（街道）
童姓名
性
残疾类
残疾证
身份证号
家长（监护）姓名
身份证号
联系电话
安置申请
申请前（转） 定点机构接受训练
申请（监护）签字： 年 月 日
童户籍县（市）区残联
意见
意转送安置
签字（公章）
年 月 日
计划康复
起止日期
年 月 年 月
实际康复
训练时间
年 月
年 月
康复效果
机构评
□显效 □效 □般
机构意见
定点机构（签章）
年 月 日
机构残联组织专家考核评估意见
签章
年 月 日
注：表式三份家长（监护）定点机构残疾童户籍残联执份
附件6
残疾童康复救助项目安置协议
加强残疾童康复救助项目理确保项目利实施项目定点机构受助童监护订立协议：
定点机构职责义务
1 确保训童机构受训期间安全
2 确保受助童项目规定时间（次数）进行训练
3 确保受助童康复质量符合关评估标准
二受助童监护职责义务
1 意更换定点机构中断康复训练
2 项目规定时间（次数）接送受助童
3 配合机构开展家庭康复训练提高康复质量
定点机构负责签字： 受助童监护签字：
年 月 日 年 月 日
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改善困难残疾医疗康复状况着力提高困难残疾社会保障服务水根XX市残联等六部门关印发2021年＜困难残疾康复实施办法通知＞（X残联〔2021〕X号）XX区委区政府关实施民生工程部署制定办法
困难精神残疾药费补助
（）目标务
2021年全区720名（省级指标）困难精神残疾提供药费补助补助费专项困难精神残疾治疗精神疾病药费补助提倡治疗精神疾病第二代药物省级指标外符合药费救助条件困难精神残疾纳入区级扩面指标
（二）补助象
补助象必须时符合条件：
(1)需常年服精神病治疗药物精神残疾
(2)拥XX区户籍持残疾证（精神残疾类）等情况低保证街道（乡镇社区）出具相关困难情况材料优先
（三）补助标准资金理
年1000元需费省级财政县（市）财政82例分担市区省市区8︰1︰1例分担（区年1000元基础提标年1200元扩面指标标准执行提标扩面需费区级财政全额承担）街镇社区残联负责材料初审报区残联负责终审统计汇总补助象基情况报区财政部门复核区财政部门负责补助资金卡发放补助象金融机构开设银行账户标识残补精补
（四） 项目理
困难精神残疾药费补助项目实行动态理补助象基础
信息补助情况应时录入残疾精准康复系统街镇社区残联负责精准康复基信息录入区残联负责基础信息数库日常理关报送工作区残联须年度受助象进行年审符合救助条件时调整补助象监护户籍乡镇（街道）社区残联提出申请填写困难精神残疾药费补助审批表时出具材料：
1精神残疾类残疾证（户籍致）
2居民身份证户口簿
3精神病门诊住院治疗病历等材料中应年年度诊疗记录购药(原件复印件)
4肇事肇祸倾行影响社会安定医院鉴定确系困难精神障碍患者愿意办理残疾证医院出具诊断报告监护申请街道（乡镇社区）残联审核应予纳入精神残疾药费补助范围相关申请审批等资料应专项收集理
（五）实施求
1区残联区政府统领导明确务落实责建立相关制度接受社会监督真正困难精神残疾药费补助区残联街镇社区残联应结合实际加救助力度优先考虑录入公安机关公安机关治安理关信息系统困难精神残疾纳入药费补助范围（享受严重精神障碍患者医疗救助项目理治疗费低1000元重复救助）
2区残联会财政部门结合实际制定项目资金理办法项目资金专款专弄虚作假违反资金规定挤占挪项目资金单位法追究责级公安民政卫生健康委等部门充分发挥部门职协助项目实施确保符合条件象救助
3街镇社区残联等相关部门重视做宣传发动工作切实提高项目实施知晓率满意度通种媒体宣传政府广精神残疾关爱宣传典型受助象医治康复事例动员社会残疾康复工作予更支持努力营造扶残助残良社会氛围
二残疾童康复救助
（）目标务
2021年405名（中：省级指标119名市级扩面286名）视力听力言语肢体智力孤独症残疾童提供康复训练救助15名肢体残疾童装配假肢矫形器适配辅具省市指标外残疾童康复训练指标纳入区级扩面指标标准参省市指标
（二）救助象
XX区户籍诊断明确康复训练需求身体状况稳定家庭成员配合018周岁残疾童
（三）补助标准条件
1残疾童康复训练补助：18000元标准（级指标含5000元生活补贴区级实结算）年龄超18周岁已安装辅助器具听力言语肢体智力孤独症残疾童提供学年（10月）康复训练中视力康复训练项目参XX市残疾童康复救助实施办法(XX政办〔2018〕X号)中规定标准进行补助119名省级指标（12000元）需费省市区财政6︰2︰2例分担剩余6000元市区1：1配套市级提标扩面部分（18000元）市区1：1例分担区级扩面部分区财政分担
28名装配假肢矫形器残疾童补助5000元中零部件材料费占60制作费（诊断评估制作适应性训练）占407名适配辅具残疾童补助1500元中产品购置费占90评估适配费（残疾现状评估辅助器具适配家长培训适配教材等）占10需费省级补助资金中支付
（四）资金拨付
1严格规定救助资金市财政根XX区类残疾童康复指标数补贴标准康复训练资金拨付区财政区残联区财政部门申报规定予支付保证残疾童康复项目利实施前提根实际情况采取项目分期预拨次性拨付等结算方式拨付资金中：康复训练费区残联直接支付定点康复机构确需转介外市康复训练残疾童项目结束年度康复训练档案康复机构开具正规发票区残联领取康复训练补助费辅具采购安装验配等服务费直接支付XX市残疾康复中心残疾童生活补贴应根训情况区残联发放
2定点医疗康复机构进行康复发生费符合城乡居民医疗保险报销目录规定报销
3区残联会财政部门结合实际制定项目资金理办法专款专
（五）项目理
1康复需求残疾童户籍残联进行申请时出具材料：
A残疾证（相应类）二级医院相关诊断材料
B监护居民身份证户口簿
C残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表(三份)
残联审批意两月未进入机构训练未残联备案请假残疾童视动放弃年度项目区残联负责收回残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
2确定机构转介安置工作中区残联尊重残疾童家庭意愿方便根工作生活需选择符合条件定点机构进行康复训练
3鉴XX市类定点机构满足区类残疾童康复训练需求2021年参加项目救助类残疾童愿选择市定点机构进行康复原转介出市确转介外需申请时提供残疾童监护务工材料年务工社保证明材料选择康复机构必须中残联备案残联确认定点康复机构
4根安徽省残疾童康复救助定点机构康复服务协议理办法（试行）XX市残疾童康复救助定点机构康复服务协议理实施细（试行）求区残联加强定点康复机构准入退出等监结XX政府购买服务相关求定点机构加强服务监督协议理建立定期检查综合评估机制服务协议履行情况进行考核验收规范残疾童康复救助服务优先符合条件民政部门设立童福利机构纳入残联定点康复机构
5符合定点康复机构标准特教学校承担残疾童康复救助服务普通中学特教辅读班申请承担学区残疾童康复服务开展康教融合试点工作
6区残联定点机构签订康复服务协议双方协议规定承担责义务严格遵循协议约定认真履行服务协议加强风险防控提高服务质量区残联督促辖区定点机构省残联关残疾康复民生工程精准康复服务关文件求提高责意识强化服务意识改善服务条件优化服务流程残疾童提供质优价廉规范便捷康复服务提高服务象满意度
7定点机构须位训残疾童监护签订区残联制订规范制式康复安置协议明确双方责义务康复训练技术规范质量标准保障训童训练时间断提高训练质量训练效果区残联高度重视安全理工作定期组织相关部门定点机构进行安全理工作检查
8残疾童康复定点机构关规范全省残疾童康复档案理通知求建立规范残疾童康复档案实行档理档案保期限少服务协议期满五年定点机构应保护残疾童监护信息
9残疾童康复定点机构确保残疾童真实训杜绝名空占救助名额套取项目资金现象区残联项目残疾童辖区定点机构训项目残疾童进行实名制核查核查残疾童否真实训训练时间容效果档案理等训练周期少5次省外（XX市外）康复训练项目残疾童抽查少2次外省定点机构康复训练项目童抽查少1次
残疾童病（事）终止康复训练7工作日定点康复机构应时户籍区残联备案救助象中途中止康复训练半月未者视动放弃机构应事发10工作日书面形式通报户籍残联时查询安排补实际进入机构训练时间超月变更定点机构残疾童监护违反项目求弄虚作假参加康复训练套取康复项目补助资金户籍残联追回套取资金2年申请项目救助
10残疾童辅具适配项目实行市级统采购残疾童辅具适配假肢矫形器制作市残疾康复中心成立专业技术组完成
11残疾童康复救助项目实行动态理救助象基础信息康复情况时录入残疾精准康复系统街镇社区残联负责录入基信息区级残联负责基础信息数库日常理相关报送工作
12街镇社区残联相关部门定点机构时受助象基情况适方式公示动接受社会监督弄虚作假取消机构定点资格
13区残联应会教育民政卫生健康等部门加强监督违反残疾童康复救助制度服务协议约定定点机构应视情况责令限期改正暂停取消资格关规定纳入社会信体系黑名单予信惩戒违反法律法规政策规定相关部门法规处理
14困难残疾康复残疾精准康复服务行动残疾童康复救助制度落实中重点工作区残联聚焦残疾康复需求强化基康复保障进步提高精准调度科学监督水加强考核评价采专项检查抽样检查实核查等方式定期开展督查工作
办法公布日起生效区残联区财政局职责解释
附件：12021年困难精神残疾药费补助务分配表
22021年残疾童康复救助项目务分配表
3困难精神残疾药费补助审批表
4困难精神残疾药费补助汇总表
5残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
6残疾童康复救助项目安置协议
附件1
2021年度困难精神残疾药费补助务分配表
街（镇）社区
补助务（）
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
XX街道
XX
合计
XX
附件2
2021年度残疾童康复救助项目务分配表
街（镇）社区
残疾童
康复训练
装配假肢
矫形器
（省级指标）
辅助器具
适配
（省级指标）
合计
省级
指标
市级
指标
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
20
1
31
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
30
1
31
XX街道
10
36
1
1
48
XX街道
10
20
1
31
XX街道
10
20
1
1
32
XX街道
10
30
1
31
XX街道
6
30
1
37
XX街道
10
10
1
21
XX街道
10
20
30
XX街道
10
20
1
31
XX街道
3
10
13
合 计
119
286
8
7
420
附件3
困难精神残疾药费补助审批表（2021年）
县（市）区 乡镇（街道） 村（社区）
姓名
性
残疾证号
济状况
1低保户□ 2家庭济困难□
医保情况
1城镇居民医疗保险□ 2新型农村合作医疗□ 3民政医疗救助□
4医疗保险□ 5医疗保险□
银行帐号卡通号
开户行：
帐号：
监护姓名
患者关系
联系电话
监护
承诺
保证药费补助金规定
二监护病情督促病时服药体检复查
三觉履行监护职责接受社会界监督
监护签名：
年 月 日
街镇社区
残联意见
审核：公章
年 月 日
县（市区）残联审批
意见
审核：公章
年 月 日
注表县（市）区残联存档
附件4
困难精神残疾药费补助汇总表
县（市）区： 年 月 日
序号
姓名
性
残疾证号
监护
姓名
家庭住址
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
附件5
残疾童康复救助项目审批安置（转送）考核表
合 肥 市 县(市)区 乡镇（街道）
童姓名
性
残疾类
残疾证
身份证号
家长（监护）姓名
身份证号
联系电话
安置申请
申请前（转） 定点机构接受训练
申请（监护）签字： 年 月 日
童户籍县（市）区残联
意见
意转送安置
签字（公章）
年 月 日
计划康复
起止日期
年 月 年 月
实际康复
训练时间
年 月
年 月
康复效果
机构评
□显效 □效 □般
机构意见
定点机构（签章）
年 月 日
机构残联组织专家考核评估意见
签章
年 月 日
注：表式三份家长（监护）定点机构残疾童户籍残联执份
附件6
残疾童康复救助项目安置协议
加强残疾童康复救助项目理确保项目利实施项目定点机构受助童监护订立协议：
定点机构职责义务
1 确保训童机构受训期间安全
2 确保受助童项目规定时间（次数）进行训练
3 确保受助童康复质量符合关评估标准
二受助童监护职责义务
1 意更换定点机构中断康复训练
2 项目规定时间（次数）接送受助童
3 配合机构开展家庭康复训练提高康复质量
定点机构负责签字： 受助童监护签字：
年 月 日 年 月 日
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