XX市XX区耕保护田长制实施办法
进步落实严格耕保护制度夯实级政府耕保护体责严守耕保护红线制止耕非农化防止耕非粮化促进耕永久基农田保护工作规范化制度化根中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发关深化制度创新强化耕保护意见通知（XX办发电〔2020〕133号）XX省然资源厅关推行耕保护田长制指导意见（XX然资发〔2020〕11号）XX市民政府办公室关印发XX市耕保护田长制实施意见通知（X政办字〔2021〕24号）等文件精神结合区实际现全区范围建立耕保护田长制制定办法
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关耕保护重指示求强化耕数量质量生态三位体保护夯实级政府耕保护体责充分调动农村济组织农民保护耕积极性力争实现耕保护全覆盖
（二）基原
1严保实坚持严格耕保护制度强化耕保护意识牢牢守住耕保护红线划定永久基农田实行特殊保护擅占改变途
2协联动强化政府部门田长间沟通协调坚持联动形成耕保护合力建立耕永久基农田保护责机制
3属理行政辖土权属实行耕保护镇（街）属理逐级落实耕永久基农田保护责实现耕保护分级理逐级负责
4补助奖惩举村级田长网格田长实行月补助建立考核机制奖惩举考核优秀镇（街）予资金奖励推荐申报耕保护激励乡镇耕保护中失职渎职镇（街）扣发补助资金进行约谈问责
（三）工作目标全面建立实施耕保护田长制落实政府耕保护体责基础建立耕保护基层治理机制确保全区耕数量减少质量提升保障粮食安全
二组织体系
（）分级设立田长设立区镇（街）村三级田长总田长区政府领导担副总田长区政府分然资源领导担镇级田长镇（街）负责担镇级副田长镇（街）包片负责担村级田长村（居）负责担网格田长村两委成员村民组长村民代表新型农业营体负责担原村（居）耕永久基农田面积300亩行设置网格田长村级田长兼300亩—1500亩设置1名网格田长1500亩设置2名网格田长
（二）田长职责总田长辖区范围耕永久基农田保护工作负总责副总田长协助总田长指导督促镇政府（街道办事处）落实耕保护田长制工作定期召开耕保护田长制工作会议时解决耕保护工作中存问题镇政府（街道办事处）耕保护田长制开展情况进行考核辖区类违法占耕永久基农田行时督导监督整改
镇级田长辖区范围耕永久基农田保护工作负总责组织确定村级田长网格田长细化村级田长网格田长考核奖惩措施护职责工作开展情况进行检查考核组织做违法违规占耕永久基农田行查处工作确保求整改位加强补充耕项目护耕永久基农田范围乱采滥挖等违法行组织制止季度区委区政府汇报耕永久基农田保护情况提出工作建议需解决事项镇级副田长协助镇级田长落实耕保护田长制度负责包片范围耕永久基农田保护工作确保村级田长网格田长报告问题渠道通畅村级田长（网格田长）报告问题第时间组织现场制止发现重违法问题第时间镇级田长报告镇级田长区然资源农业农村等相关职部门报告村级田长耕永久基农田保护工作直接负责负责辖区耕永久基农田进行日常护落实镇政（街道办事处）关耕保护工作措施村土承包户营者开展耕保护政策法规宣传定期检查辖区耕永久基农田保护情况做记录非法占耕永久基农田建房建厂建窑挖砂取土养殖挖湖造景堆放固体物排放倾倒污染物等行予劝诫镇政府（街道办事处）报告耕永久基农田非农化非粮化行撂荒现象进行劝诫镇政府（街道办事处）报告发现重违法问题镇政府（街道办事处）报告外直接区级XX市级然资源农业农村等相关职部门报告负责永久基农田保护标志牌保护工作负责协助镇政府（街道办事处）关部门耕生产配套设施进行护负责协助镇政府（街道办事处）护补充耕项目定期镇政府（街道办事处）报告耕永久基农田保护工作情况网格田长职责：协助村级田长开展日常工作村级田长报告日常发现问题发现重违法问题直接镇政府（街道办事处）区级然资源农业农村等相关职部门报告
三工作务
（）构建责体系
1制度建设制定耕保护田长制实施办法细化职责务明确镇政府（街道办事处）田长考核奖惩措施镇（街）落实镇级副田长村级田长网格田长签订级田长制责书建立田长报告问题渠道组织宣传耕永久基农田保护相关政策进行田长制培训
2公示设立耕永久基农田村镇政府（街道办事处）显位置设立耕保护田长制公示牌展示牌便田长协助护社会监督
（二）健全监体系利遥感数机等科技手段通信息化方式耕永久基农田实施全方位监执法巡查工作耕保护田长制相结合早发现乱占耕建房挖湖造景等违法占破坏耕永久基农田非农化行村级田长网格田长巡查报告问题严格法查处整改时纠正耕撂荒耕改变种植结构种粮等非粮化现象
（三）考核奖惩镇政府（街道办事处）耕保护田长制开展情况进行考核根考核结果落实类补助资金督促镇（街）规范发放补助资金
四保障措施
（）加强领导全区耕保护田长制工作区委区政府统领导开展级部门充分认识新形势开展耕保护田长制重性必性进步凝聚力量齐抓分工协作形成合力区政府设置耕保护田长制办公室办公室设区然资源规划局副总田长办公室区然资源规划局区综合行政执法局区财政局区农业农村局区水务局区考核评价中心镇（街）成员单位负责田长制具体工作
（二）费保障村级田长网格田长200元／／月标准予补助新增补充耕项目500元／亩标准年度进行补助（持续5年）专项补充耕项目力培肥质量提升年度考核优秀镇（街）镇级田长予通报表扬考核第名予推荐评选省耕保护激励乡镇（街）奖励（省级政策取消予20万元县级资金奖励）考核第二名予20万元县级资金奖励奖励资金涉农项目农田基础设施期护耕质量提升永久基农田建设保护
区财政田长制工作费田长补助奖励资金纳入财政预算资金区财政局拨付镇政府（街道办事处）镇（街）求发放
（三）考核机制制定田长制考核办法考核结果纳入单位年度高质量发展综合绩效考核田长制开展成效显著优秀镇街予奖励推荐评选省耕保护激励乡镇工作力责落实位总田长进行约谈严重失职渎职追究纪政纪责
实施办法发布日起施行效期5年
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进步落实严格耕保护制度夯实级政府耕保护体责严守耕保护红线制止耕非农化防止耕非粮化促进耕永久基农田保护工作规范化制度化根中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发关深化制度创新强化耕保护意见通知（XX办发电〔2020〕133号）XX省然资源厅关推行耕保护田长制指导意见（XX然资发〔2020〕11号）XX市民政府办公室关印发XX市耕保护田长制实施意见通知（X政办字〔2021〕24号）等文件精神结合区实际现全区范围建立耕保护田长制制定办法
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关耕保护重指示求强化耕数量质量生态三位体保护夯实级政府耕保护体责充分调动农村济组织农民保护耕积极性力争实现耕保护全覆盖
（二）基原
1严保实坚持严格耕保护制度强化耕保护意识牢牢守住耕保护红线划定永久基农田实行特殊保护擅占改变途
2协联动强化政府部门田长间沟通协调坚持联动形成耕保护合力建立耕永久基农田保护责机制
3属理行政辖土权属实行耕保护镇（街）属理逐级落实耕永久基农田保护责实现耕保护分级理逐级负责
4补助奖惩举村级田长网格田长实行月补助建立考核机制奖惩举考核优秀镇（街）予资金奖励推荐申报耕保护激励乡镇耕保护中失职渎职镇（街）扣发补助资金进行约谈问责
（三）工作目标全面建立实施耕保护田长制落实政府耕保护体责基础建立耕保护基层治理机制确保全区耕数量减少质量提升保障粮食安全
二组织体系
（）分级设立田长设立区镇（街）村三级田长总田长区政府领导担副总田长区政府分然资源领导担镇级田长镇（街）负责担镇级副田长镇（街）包片负责担村级田长村（居）负责担网格田长村两委成员村民组长村民代表新型农业营体负责担原村（居）耕永久基农田面积300亩行设置网格田长村级田长兼300亩—1500亩设置1名网格田长1500亩设置2名网格田长
（二）田长职责总田长辖区范围耕永久基农田保护工作负总责副总田长协助总田长指导督促镇政府（街道办事处）落实耕保护田长制工作定期召开耕保护田长制工作会议时解决耕保护工作中存问题镇政府（街道办事处）耕保护田长制开展情况进行考核辖区类违法占耕永久基农田行时督导监督整改
镇级田长辖区范围耕永久基农田保护工作负总责组织确定村级田长网格田长细化村级田长网格田长考核奖惩措施护职责工作开展情况进行检查考核组织做违法违规占耕永久基农田行查处工作确保求整改位加强补充耕项目护耕永久基农田范围乱采滥挖等违法行组织制止季度区委区政府汇报耕永久基农田保护情况提出工作建议需解决事项镇级副田长协助镇级田长落实耕保护田长制度负责包片范围耕永久基农田保护工作确保村级田长网格田长报告问题渠道通畅村级田长（网格田长）报告问题第时间组织现场制止发现重违法问题第时间镇级田长报告镇级田长区然资源农业农村等相关职部门报告村级田长耕永久基农田保护工作直接负责负责辖区耕永久基农田进行日常护落实镇政（街道办事处）关耕保护工作措施村土承包户营者开展耕保护政策法规宣传定期检查辖区耕永久基农田保护情况做记录非法占耕永久基农田建房建厂建窑挖砂取土养殖挖湖造景堆放固体物排放倾倒污染物等行予劝诫镇政府（街道办事处）报告耕永久基农田非农化非粮化行撂荒现象进行劝诫镇政府（街道办事处）报告发现重违法问题镇政府（街道办事处）报告外直接区级XX市级然资源农业农村等相关职部门报告负责永久基农田保护标志牌保护工作负责协助镇政府（街道办事处）关部门耕生产配套设施进行护负责协助镇政府（街道办事处）护补充耕项目定期镇政府（街道办事处）报告耕永久基农田保护工作情况网格田长职责：协助村级田长开展日常工作村级田长报告日常发现问题发现重违法问题直接镇政府（街道办事处）区级然资源农业农村等相关职部门报告
三工作务
（）构建责体系
1制度建设制定耕保护田长制实施办法细化职责务明确镇政府（街道办事处）田长考核奖惩措施镇（街）落实镇级副田长村级田长网格田长签订级田长制责书建立田长报告问题渠道组织宣传耕永久基农田保护相关政策进行田长制培训
2公示设立耕永久基农田村镇政府（街道办事处）显位置设立耕保护田长制公示牌展示牌便田长协助护社会监督
（二）健全监体系利遥感数机等科技手段通信息化方式耕永久基农田实施全方位监执法巡查工作耕保护田长制相结合早发现乱占耕建房挖湖造景等违法占破坏耕永久基农田非农化行村级田长网格田长巡查报告问题严格法查处整改时纠正耕撂荒耕改变种植结构种粮等非粮化现象
（三）考核奖惩镇政府（街道办事处）耕保护田长制开展情况进行考核根考核结果落实类补助资金督促镇（街）规范发放补助资金
四保障措施
（）加强领导全区耕保护田长制工作区委区政府统领导开展级部门充分认识新形势开展耕保护田长制重性必性进步凝聚力量齐抓分工协作形成合力区政府设置耕保护田长制办公室办公室设区然资源规划局副总田长办公室区然资源规划局区综合行政执法局区财政局区农业农村局区水务局区考核评价中心镇（街）成员单位负责田长制具体工作
（二）费保障村级田长网格田长200元／／月标准予补助新增补充耕项目500元／亩标准年度进行补助（持续5年）专项补充耕项目力培肥质量提升年度考核优秀镇（街）镇级田长予通报表扬考核第名予推荐评选省耕保护激励乡镇（街）奖励（省级政策取消予20万元县级资金奖励）考核第二名予20万元县级资金奖励奖励资金涉农项目农田基础设施期护耕质量提升永久基农田建设保护
区财政田长制工作费田长补助奖励资金纳入财政预算资金区财政局拨付镇政府（街道办事处）镇（街）求发放
（三）考核机制制定田长制考核办法考核结果纳入单位年度高质量发展综合绩效考核田长制开展成效显著优秀镇街予奖励推荐评选省耕保护激励乡镇工作力责落实位总田长进行约谈严重失职渎职追究纪政纪责
实施办法发布日起施行效期5年
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