**县金融改革创新调研报告
根县委书记**安排7月31日县金融办组织县行县银监办县8家银行业金融机构采取召开座谈会形式重点围绕方金融改革创新做法成效存问题进行认真调研综合监部门家金融机构意见建议形成调研报告
县金融机构基情况
十二五县委县政府领导金融监部门监督指导力支持县方金融机构积极推进改革创新进步完善服务体系强化市场营销全县方金融业实现较快发展目前县金融体系构成银行机构保险机构非银机构三类中：银行机构8家保险机构5家非银机构3家（2家贷公司1家担保公司）目前情况县金融改革创新工作呈现特点：
县委县政府高度重视金融工作进步加强县根实际情况制定出台**县鼓励金融机构支持方济发展考核奖励办法激发调动金融机构支持方济发展积极性动性引导支持金融企业做做强建立金融监部门金融机构协调机制定期召开会议研究分析形势协调解决问题金融方济互动融合互相促进局面基形成13年10月县成立金融工
作办公室职责协调驻**金融监机构金融机构方政府间关系落实中央省州金融政策协关部门推进金融体制改革金融工作办公室成立职发挥县金融业统筹协调发展起力推动作
二金融改革创新亮点州行指导全县积极推广全国首创支农贷款+配套贷款+利差补贴双加模式2014年已实现发放贷款金额1亿元二农信社改制工作取新进展目前相关改制材料已报送国家银监会2015年利实现改制农商行目标三普惠金融百姓享改革成果县普惠金融形成法机构灵活样网点布局体行补充基格局实现159行政村金融服务全覆盖效推动城乡金融服务全面升级
三非银行金融机构较快发展通断探索具**特点非银行金融机构发展模式非银行金融机构实现跨越式发展截7月底相继成立1家融资性担保机构2家额贷款公司1家新型农村金融机构金融体系进步完善
二金融改革创新存困难问题
实际情况然年县金融改革创新方面较快发展受然历史济基础等素影响县金融业发展相滞特金融改革创新发展起步晚底子薄创新力足存实力相较弱风险防范力
强产业金融结合够紧密等问题步改革发展带诸困难挑战
1县国型商业银行属授权营没创新权金融产品创新受制较
2县金融机构金融产品种类品种齐全已基满足县中企业融资求宣传力度够企业知晓率高金融服务创新欠缺导致企业融资贵融资难问题然存
3方金融机构金融市场日益激烈竞争状况处弱势位截2013年7月末县2家方金融机构农信社外贷款余额全县重101家融资性担保机构保责余额1亿元2家额贷款公司均贷款总额仅05亿元方金融机构营规模市场份额少员素质相较差发展水偏低发展速度缓慢非银行金融机构市场化程度低加缺乏专业理水高融资难抗风险力弱效风险识评估防控等制度措施缺失等素支持中企业发展域济发展作限
4信信息体系健全法制宣传工作亟加强金融健康发展离开生态环境目前金融生态环境完善表现信信息体系建设滞社会信体系环节相互整合够社会信信息广泛分布部门机构中尚未建成统信息处理查询系统没做资源享企业失信现象严重迫切需法律层面规范引导年贵州省组织全省金融生态县测评中县
综合测评分高综合排名处全省中游位置
三点工作建议
金融改革创新支持方济发展中具重作特欠发达区金融机构更具较强方资金投引导作加快发展方金融业推进县济社会发展实践科学发展观成功路具十分重意义
（）强化金融意识提高金融工作领导力广泛宣传金融法规计划级领导广干部开展金融知识培训提高全社会金融意识掌握利金融方济发展服务领充分认识金融现代济社会发展中重位作认真学现代济现代金融基知识加深金融工作金融法规金融政策解认真研究金融问题努力掌握金融规律积极运金融服务济发展断探索金融发展规律提高金融工作领导力进步完善县金融办职加强金融监部门沟通密切金融机构联系合作建立健全金融相关部门联络协调机制积极促进银企接根国家金融产业政策结合发展实际研究制定具**特色促进金融改革创新发展政策措施
（二）创新金融服务方式简化审批手续针县中微企业营特点金融机构企业融资授信环节进行合步进
行简化微企业贷款业务审批程序建立微企业信贷考核奖励制度微企业金融服务作信贷员业绩考核重指标建立业务岗位员定期培训机制推行岗位资格认证持证岗等制度提高业员金融服务力
（三）三注重力谋求发展贵园信贷通银政通业务工行信社贵州银行三家行项典型创新新业务该业务托财政注资成立助保金池例放融资总量效化解成长性微企业抵押担保融资难融资贵难题市场前景巨贵阳银行滑基金3P基金解决政府存量债务PPP合作项目中资金问题实现政府债务稳渡推进政府性融资项目积极意义县委县政府加支持力度县金融办配合家金融机构积极争取项配套工作举措快速落加速贵园信贷通银政通滑基金3P基金项目实施
（四）完善金融体系引导非银行金融机构成长壮根金融发展趋势中央省州关发展金融业系列决策部署进步完善政策环境丰富活跃县金融市场营造功齐全竞争充分现代金融组织体系针目前县非银行金融机构资金规模资金实力足理水高市场化程度低等突出问题充分发挥财政资金杠杆作集中财力完成金诚担保公司增资扩股发挥龙头带头示范作时力鼓励民间资参非银市场体系建设支持引导非银行金融机构成长壮
（五）加强信信息体系建设断优化金融生态环境金融改革创新推进需良信环境力支撑加诚信宣传力度深入推进县农村金融信县创建工作积极改善农村信环境加快联合征信体系建设步伐建立部门工作协调机制改变目前战局面托民银行信贷征信系统扩工商税务法院等部门信息采集面逐步统工商税务银行等部门信信息实现互联互享
（六）合理实施金融监金融监部门充分认识金融改革创新金融监相互协调相互促进关系防止系统性风险前提金融监做宽松灵活放矢断激发金融机构支持方济发展活力
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**县金融改革创新调研报告
根县委书记**安排7月31日县金融办组织县行县银监办县8家银行业金融机构采取召开座谈会形式重点围绕方金融改革创新做法成效存问题进行认真调研综合监部门家金融机构意见建议形成调研报告
县金融机构基情况
十二五县委县政府领导金融监部门监督指导力支持县方金融机构积极推进改革创新进步完善服务体系强化市场营销全县方金融业实现较快发展目前县金融体系构成银行机构保险机构非银机构三类中：银行机构8家保险机构5家非银机构3家（2家贷公司1家担保公司）目前情况县金融改革创新工作呈现特点：
县委县政府高度重视金融工作进步加强县根实际情况制定出台**县鼓励金融机构支持方济发展考核奖励办法激发调动金融机构支持方济发展积极性动性引导支持金融企业做做强建立金融监部门金融机构协调机制定期召开会议研究分析形势协调解决问题金融方济互动融合互相促进局面基形成13年10月县成立金融工
作办公室职责协调驻**金融监机构金融机构方政府间关系落实中央省州金融政策协关部门推进金融体制改革金融工作办公室成立职发挥县金融业统筹协调发展起力推动作
二金融改革创新亮点州行指导全县积极推广全国首创支农贷款+配套贷款+利差补贴双加模式2014年已实现发放贷款金额1亿元二农信社改制工作取新进展目前相关改制材料已报送国家银监会2015年利实现改制农商行目标三普惠金融百姓享改革成果县普惠金融形成法机构灵活样网点布局体行补充基格局实现159行政村金融服务全覆盖效推动城乡金融服务全面升级
三非银行金融机构较快发展通断探索具**特点非银行金融机构发展模式非银行金融机构实现跨越式发展截7月底相继成立1家融资性担保机构2家额贷款公司1家新型农村金融机构金融体系进步完善
二金融改革创新存困难问题
实际情况然年县金融改革创新方面较快发展受然历史济基础等素影响县金融业发展相滞特金融改革创新发展起步晚底子薄创新力足存实力相较弱风险防范力
强产业金融结合够紧密等问题步改革发展带诸困难挑战
1县国型商业银行属授权营没创新权金融产品创新受制较
2县金融机构金融产品种类品种齐全已基满足县中企业融资求宣传力度够企业知晓率高金融服务创新欠缺导致企业融资贵融资难问题然存
3方金融机构金融市场日益激烈竞争状况处弱势位截2013年7月末县2家方金融机构农信社外贷款余额全县重101家融资性担保机构保责余额1亿元2家额贷款公司均贷款总额仅05亿元方金融机构营规模市场份额少员素质相较差发展水偏低发展速度缓慢非银行金融机构市场化程度低加缺乏专业理水高融资难抗风险力弱效风险识评估防控等制度措施缺失等素支持中企业发展域济发展作限
4信信息体系健全法制宣传工作亟加强金融健康发展离开生态环境目前金融生态环境完善表现信信息体系建设滞社会信体系环节相互整合够社会信信息广泛分布部门机构中尚未建成统信息处理查询系统没做资源享企业失信现象严重迫切需法律层面规范引导年贵州省组织全省金融生态县测评中县
综合测评分高综合排名处全省中游位置
三点工作建议
金融改革创新支持方济发展中具重作特欠发达区金融机构更具较强方资金投引导作加快发展方金融业推进县济社会发展实践科学发展观成功路具十分重意义
（）强化金融意识提高金融工作领导力广泛宣传金融法规计划级领导广干部开展金融知识培训提高全社会金融意识掌握利金融方济发展服务领充分认识金融现代济社会发展中重位作认真学现代济现代金融基知识加深金融工作金融法规金融政策解认真研究金融问题努力掌握金融规律积极运金融服务济发展断探索金融发展规律提高金融工作领导力进步完善县金融办职加强金融监部门沟通密切金融机构联系合作建立健全金融相关部门联络协调机制积极促进银企接根国家金融产业政策结合发展实际研究制定具**特色促进金融改革创新发展政策措施
（二）创新金融服务方式简化审批手续针县中微企业营特点金融机构企业融资授信环节进行合步进
行简化微企业贷款业务审批程序建立微企业信贷考核奖励制度微企业金融服务作信贷员业绩考核重指标建立业务岗位员定期培训机制推行岗位资格认证持证岗等制度提高业员金融服务力
（三）三注重力谋求发展贵园信贷通银政通业务工行信社贵州银行三家行项典型创新新业务该业务托财政注资成立助保金池例放融资总量效化解成长性微企业抵押担保融资难融资贵难题市场前景巨贵阳银行滑基金3P基金解决政府存量债务PPP合作项目中资金问题实现政府债务稳渡推进政府性融资项目积极意义县委县政府加支持力度县金融办配合家金融机构积极争取项配套工作举措快速落加速贵园信贷通银政通滑基金3P基金项目实施
（四）完善金融体系引导非银行金融机构成长壮根金融发展趋势中央省州关发展金融业系列决策部署进步完善政策环境丰富活跃县金融市场营造功齐全竞争充分现代金融组织体系针目前县非银行金融机构资金规模资金实力足理水高市场化程度低等突出问题充分发挥财政资金杠杆作集中财力完成金诚担保公司增资扩股发挥龙头带头示范作时力鼓励民间资参非银市场体系建设支持引导非银行金融机构成长壮
（五）加强信信息体系建设断优化金融生态环境金融改革创新推进需良信环境力支撑加诚信宣传力度深入推进县农村金融信县创建工作积极改善农村信环境加快联合征信体系建设步伐建立部门工作协调机制改变目前战局面托民银行信贷征信系统扩工商税务法院等部门信息采集面逐步统工商税务银行等部门信信息实现互联互享
（六）合理实施金融监金融监部门充分认识金融改革创新金融监相互协调相互促进关系防止系统性风险前提金融监做宽松灵活放矢断激发金融机构支持方济发展活力
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