关XX县农民工返乡创业面困难问题调研报告
2020年新冠疫情发生县出现农民工返乡创业现象掌握县农民工返乡创业情况发生具体问题XX县农民工服务中心通走访调研现关调研情况报告：
XX县农民工返乡基情况
XX县全县幅员面积XXXX方公里现XX乡镇(街道)总口XX万农村劳动力XX万转移输出劳动力XX万占农村劳动力口648实现劳务收入XX亿元
（）训提训成业结合县农民工实际情况通品牌技培训返乡创业培训送培训乡等活动提升农民工创业知识创业力引导返乡农民工特色特点实现创业业截止目前累计品牌技培训29期1515返乡创业培训11期539目前品牌技培训106创业培训41培训中组织验收工作组会社局已结业24期培训班进行验收
（二）深入挖掘民推荐通村（社）摸排+乡镇（街道）推荐+县备案模式调动村社资源发挥乡镇推荐功加回引农民工返乡创业力度成功回引171名优秀返乡农民工返乡乡创业解决劳动力业2000余通乡镇推荐优中选优成功推荐全国优秀农民工1名XX省返乡乡创业明星4名返乡乡创业明星企业1家XX市领军1名组织农民工参加第四届中国创翼创业创新赛XX赛区XX选拔赛暨XX市第五届创新创业赛获等奖1名二等奖1名三等奖2名优秀奖1名
（三）动态理实时踪优化创业信息台账建立长效机制准确掌握农民工数量行业工种务工区域技状况创业意愿等实行动态理截止目前农民工基信息台账410884条农民工创业信息台账1609条2020年意愿创业信息台账280条全面掌握具体情况精准接落实政策基形成众创业万众创新良局面
截止2020年11月XX县2020年年度新增返乡创业农民工4071新增企业3607（中第产业664第二产业643第三产业2300）较2019年新增1998企业增长率124新增企业规模农民工返乡创业扎堆现象严重处发起步阶段难度较持续发展易创业程中存许困难问题
二存问题面困难
政策宣传问题优惠政策缺少整合性宣传宣传广度深度足外出务工农民工数量庞分布区域广集中形成散碎务工局面长期外家乡政策知晓率低知晓较片面利政策宣传留村农民工老龄化文化极低政策宣传时容易理解握造成群众觉国家政策国家优惠政策相信政策通村中长辈法全面准确效传递外出务工子女种单碎片化传统宣传方式已法满足外农民工解相关政策需求导致返乡创业程中农民工相关业务办理知晓全面办理程繁琐复杂项目想法时候知道部门开始办理业务
二工紧缺问题转移输出农村劳动力5287万县农村劳动力286万余劳动力量输出农业农村生产必劳动力需求农村现劳动力老龄化严重文化低技缺乏业机会少符合企业发展招工需求顾农村老孩劳动力程度限制业范围业选择实现业致企业工困难情况导致县劳动力严重缺乏新创企业工困难
三专业力问题返乡创业农民工长期工生活环境缺少营实践创业知识创业意识薄弱容易产生创业想法农民工身文化程度低国家返乡创业政策选择创业项目制定创业计划规避创业风险等难理解掌握选择项目少找项目市场行情摸清专业技缺乏容易盲目风创业导致创业失败率高
四资金问题农民工返乡创业资金般源年外出务工积蓄亲戚朋友贷资金量足创业创业资金缺口较家庭生活子女教育父母赡养等必须支出费容易创业者敢创业创业压力抵抗风险力低国家微企业资金贷款政策支持限商业银行贷款门槛高贷款手续复杂创业资金问题法解决创业者创业举步维艰
三意见建议
（）创新宣传模式加强宣传效性针性部门牵头整合农民工相关政策全面梳理进行目录式政策宣传结合培训学校帮助农民工理解创业政策农民工身资源进行优化指导提升创业成功率加强线政策宣传充分利互联网功创建微信公众号XX县群工家开发利创业政策宣传功形成中心+农民工互动联系模式
（二）建立效激励机制断回引农民工根农民工信息理台账继续采取村（社）摸排+乡镇（街道）推荐+县备案模式加回引返乡创业力度开展全面性宣传推介活动实返乡农民工展示目前政策支持力度良创业环境鼓励返乡乡员入股合作租赁等形式农村集体土发展农产品加工农村集体济组织办土权入股联营等方式返乡乡员创办旅游服务业利住宅法营旅游服务业
（三）建立农民工返乡创业孵化基加强创业载体建设政府投资开发孵化基等创业载体安排定例场免费返乡入乡创业农民工提供支持高质量建设批返乡入乡创业园（基）集聚区吸引农民工等创业业成立农民工返乡创业协会整合返乡农民工资源返乡农民工拧成根绳形成优势互补推动创业互助创成功开展优秀创业成功者分享座谈会农民工真实事迹鼓励身边断激励农民工创业信心
（四）强化创业培训实现新突破继续开展劳务品牌返乡创业培训送培训乡活动增加受训群提高培训质量实现业创业新突破加强创业服务力建设成立创业服务专家团农村创新创业导师队伍返乡入乡创业农民工提供政策咨询开业指导等专业服务加培训工作力度提高培训质量单位学员需求引导定点培训机构重点开展市场需求量工种组织培训进步完善农民工服务台建设实现业服务网络全覆盖城乡劳动者工单位搭建便捷台加强培训监督提高培训质量严格培训求培训课时培训员培训求培训效果做监督
（五）创业带业业促创业全面落实XX省促进返乡乡创业二十二条措施制定XX县推动返乡入乡创业高质量发展措施清单财税政策政策金融服务等方面加农民工返乡入乡创业支持力度符合条件返乡入乡创业农民工规定予税费减免创业补贴创业担保贷款贴息等创业扶持政策全力保障返乡入乡创业需求完善农业农村新增建设保障机制支持农村新产业新业态发展
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2020年新冠疫情发生县出现农民工返乡创业现象掌握县农民工返乡创业情况发生具体问题XX县农民工服务中心通走访调研现关调研情况报告：
XX县农民工返乡基情况
XX县全县幅员面积XXXX方公里现XX乡镇(街道)总口XX万农村劳动力XX万转移输出劳动力XX万占农村劳动力口648实现劳务收入XX亿元
（）训提训成业结合县农民工实际情况通品牌技培训返乡创业培训送培训乡等活动提升农民工创业知识创业力引导返乡农民工特色特点实现创业业截止目前累计品牌技培训29期1515返乡创业培训11期539目前品牌技培训106创业培训41培训中组织验收工作组会社局已结业24期培训班进行验收
（二）深入挖掘民推荐通村（社）摸排+乡镇（街道）推荐+县备案模式调动村社资源发挥乡镇推荐功加回引农民工返乡创业力度成功回引171名优秀返乡农民工返乡乡创业解决劳动力业2000余通乡镇推荐优中选优成功推荐全国优秀农民工1名XX省返乡乡创业明星4名返乡乡创业明星企业1家XX市领军1名组织农民工参加第四届中国创翼创业创新赛XX赛区XX选拔赛暨XX市第五届创新创业赛获等奖1名二等奖1名三等奖2名优秀奖1名
（三）动态理实时踪优化创业信息台账建立长效机制准确掌握农民工数量行业工种务工区域技状况创业意愿等实行动态理截止目前农民工基信息台账410884条农民工创业信息台账1609条2020年意愿创业信息台账280条全面掌握具体情况精准接落实政策基形成众创业万众创新良局面
截止2020年11月XX县2020年年度新增返乡创业农民工4071新增企业3607（中第产业664第二产业643第三产业2300）较2019年新增1998企业增长率124新增企业规模农民工返乡创业扎堆现象严重处发起步阶段难度较持续发展易创业程中存许困难问题
二存问题面困难
政策宣传问题优惠政策缺少整合性宣传宣传广度深度足外出务工农民工数量庞分布区域广集中形成散碎务工局面长期外家乡政策知晓率低知晓较片面利政策宣传留村农民工老龄化文化极低政策宣传时容易理解握造成群众觉国家政策国家优惠政策相信政策通村中长辈法全面准确效传递外出务工子女种单碎片化传统宣传方式已法满足外农民工解相关政策需求导致返乡创业程中农民工相关业务办理知晓全面办理程繁琐复杂项目想法时候知道部门开始办理业务
二工紧缺问题转移输出农村劳动力5287万县农村劳动力286万余劳动力量输出农业农村生产必劳动力需求农村现劳动力老龄化严重文化低技缺乏业机会少符合企业发展招工需求顾农村老孩劳动力程度限制业范围业选择实现业致企业工困难情况导致县劳动力严重缺乏新创企业工困难
三专业力问题返乡创业农民工长期工生活环境缺少营实践创业知识创业意识薄弱容易产生创业想法农民工身文化程度低国家返乡创业政策选择创业项目制定创业计划规避创业风险等难理解掌握选择项目少找项目市场行情摸清专业技缺乏容易盲目风创业导致创业失败率高
四资金问题农民工返乡创业资金般源年外出务工积蓄亲戚朋友贷资金量足创业创业资金缺口较家庭生活子女教育父母赡养等必须支出费容易创业者敢创业创业压力抵抗风险力低国家微企业资金贷款政策支持限商业银行贷款门槛高贷款手续复杂创业资金问题法解决创业者创业举步维艰
三意见建议
（）创新宣传模式加强宣传效性针性部门牵头整合农民工相关政策全面梳理进行目录式政策宣传结合培训学校帮助农民工理解创业政策农民工身资源进行优化指导提升创业成功率加强线政策宣传充分利互联网功创建微信公众号XX县群工家开发利创业政策宣传功形成中心+农民工互动联系模式
（二）建立效激励机制断回引农民工根农民工信息理台账继续采取村（社）摸排+乡镇（街道）推荐+县备案模式加回引返乡创业力度开展全面性宣传推介活动实返乡农民工展示目前政策支持力度良创业环境鼓励返乡乡员入股合作租赁等形式农村集体土发展农产品加工农村集体济组织办土权入股联营等方式返乡乡员创办旅游服务业利住宅法营旅游服务业
（三）建立农民工返乡创业孵化基加强创业载体建设政府投资开发孵化基等创业载体安排定例场免费返乡入乡创业农民工提供支持高质量建设批返乡入乡创业园（基）集聚区吸引农民工等创业业成立农民工返乡创业协会整合返乡农民工资源返乡农民工拧成根绳形成优势互补推动创业互助创成功开展优秀创业成功者分享座谈会农民工真实事迹鼓励身边断激励农民工创业信心
（四）强化创业培训实现新突破继续开展劳务品牌返乡创业培训送培训乡活动增加受训群提高培训质量实现业创业新突破加强创业服务力建设成立创业服务专家团农村创新创业导师队伍返乡入乡创业农民工提供政策咨询开业指导等专业服务加培训工作力度提高培训质量单位学员需求引导定点培训机构重点开展市场需求量工种组织培训进步完善农民工服务台建设实现业服务网络全覆盖城乡劳动者工单位搭建便捷台加强培训监督提高培训质量严格培训求培训课时培训员培训求培训效果做监督
（五）创业带业业促创业全面落实XX省促进返乡乡创业二十二条措施制定XX县推动返乡入乡创业高质量发展措施清单财税政策政策金融服务等方面加农民工返乡入乡创业支持力度符合条件返乡入乡创业农民工规定予税费减免创业补贴创业担保贷款贴息等创业扶持政策全力保障返乡入乡创业需求完善农业农村新增建设保障机制支持农村新产业新业态发展
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