2021年某村乡村振兴战略三年规划实施方案
xx村xx乡村振兴示范村美丽乡村示范镇位米脂县城东xx公里处xx镇政府集镇贸易中心全村总流域面积98方公里总口404户1574种植杂粮养殖猪牛羊务工劳务输出集镇贸易等济收入村品先进村全县退耕林示范村年xx村加快建设步伐项指标稳步提高深入学贯彻落实十九精神乡村振兴战略xx村造成生态宜居美丽乡村乡村振兴建设示范点特制定规划
指导思想
全面贯彻十九关实施乡村振兴战略部署坚持民中心发展思想产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求力补短板强弱项更资源配置农村区域进行倾斜推进城乡体化发展推动实现农业强农村美农民富市加快建设中原城市群副中心城市伊滨新城建设提供力保障
二 工作目标
通实施乡村振兴战略三年计划围绕战略规划建设民生保障生态绿化基础配套农村居环境改善乡风文明建设美化亮化农民增收精准脱贫等10项工程推进全区富民产业乡村倾斜基础设施乡村延伸居环境乡村辐射公服务乡村覆盖加快城乡融合发展缩城乡发展差距农村区域群众够享受更更公发展改革成果
三 基原
坚持农村工作毫动摇坚持加强农村工作领导健全农村工作领导体制机制落实农村相关法规更发挥农村基层组织作确保农村工作中始终总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障凝聚全社会力量投身乡村振兴
坚持农业农村优先发展实现乡村振兴作意志行动做认识统步调致公财政投入优先保障公服务优先安排素配置优先满足加快补齐农业农村短板
坚持城乡融合发展坚决破体制机制弊端推动城乡素流动等交换推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展加快形成工农互促城乡互补全面融合繁荣新型工农城乡关系
坚持绿色发展牢固树立践行绿水青山金山银山理念落实节约优先保护优先然恢复方针严守生态保护红线绿色发展引领乡村振兴构建然谐生农业农村发展新格局
坚持农民体位充分尊重农民意愿调动广农民群众积极性动性创造性维护农民群众根利益促进农民富裕作出发点落脚点促进农民持续增收断提升农民获感幸福感安全感
坚持制宜规划引领循序渐进原注重握乡村差异性突出重点分类施策典型引路示范带动注重实效序推进力量力行搞层层加码搞刀切搞形式义久久功扎实推进
四工作务
（）全面启动乡村振兴战略工程
1．科学编制全区总体规划围绕加快推进9+2工作布局奋力实现四高强率先奋斗目标科学编制伊滨区实施乡村振兴战略规划<2018—2022年>标定全区乡村振兴战略路线图做目标明确脉络清晰实现全面系统序推进2018年6月份完成证起草工作
2．指导三镇编制镇级村级规划结合镇村产业村居土基础设施公服务设施生态环境等发展素指导镇编制镇级村级规划实现规合明确乡村振兴具体发展方目标务实施步骤时间节点保障措施等乡村振兴提供具体遵循2018年12月底完成规划工作
3．扎实制定行业三年行动计划区直行业部门贯通统筹兼顾原结合部门工作职责制定行业2018—2020年实施乡村振兴战略3年专项行动计划明确年度目标务重点工作落实具体措施建立项目库项目台账推进机制确保项工作序推进2018年4月底基建成项目库项目台账推进机制5月建成目标台账6月项目库项目台账推进机制报市相关部门备案
（二）基层建设工程
1．选优配强村支部书记坚持落实三三带标准采取村选级派社会招等种方式选优配强农村支部书记实施乡土回工程吸引外出务工商员返乡创业中重点培养选拔批政治素质致富力强带富作优秀担村支部书记二结合工作实际研究制定支部书记职资格条件明确支部书记选德标准列出适宜职负面清单通村级组织换届进步优化村支部书记队伍文化年龄结构优先具高中学历年富力强优秀员中选拔村支部书记三建立选派第书记工作长效机制继续加强组织软弱涣散村贫困村集体济薄弱村组织选派第书记工作进步健全第书记理考核激励保障机制树立农村基层线培养锻炼选拔干部鲜明导
2．建强农村两委班子素质优良结构合理员群众公认积极干事创业求推动支部核心村两委班子建设二级安排组织完成村两委换届工作三统筹考虑村两委班子选组成选配强村委会结合实际推动村支部书记村委会肩挑村两委班子成员交叉职四强化农村干部工作绩效理细化量化考核指标明确农村基层干部干事创业目标方做奖优罚劣完善罢免辞职职务终止等程序法落实合格村委会成员退出机制五提升村两委班子创造力凝聚力战斗力实施村级备干部培养行动计划村3—7名建立村干部备选库
3．抓村级阵提升完成全部村（社区）阵提升三新讲建设基层支部成教育员学校团结群众核心攻坚克难堡垒实现乡村振兴提供坚强思想组织保证
4．强化农村员培训理全面梳理员信息库确保数完整准确遗漏二继续实施员双十积分评星理员年度积分评定等次纳入员档案切实加强员日常理三出台全区员培训方案完成全区支部书记务工作者专题培训全体员轮训提升基层员力素质四规纪抓合格员处置工作保持员队伍纯洁性五形成伊滨区镇村员干部理办法切实加强镇村干部理发挥员先锋模范作服务广基层群众
5．充分发挥建引领作加强社区员志愿服务队建设制定伊滨区便民服务统化建设实施方案镇选出12条件村（社区）建立爱心超市老员活动中心日间料中心等惠民工程二结合区中心工作深入挖掘批先进员事迹选树批先进先进集体典型加典型选树力度三三带富民强村支书标准推选批富民强村支书真正典型事迹讲出正气树起士气鼓起
6．推动发展壮村级集体济结合全区特色镇田园综合体沟域济美丽乡村示范点建设实施方案压实委责扎实做市级区级集体济试点村工作二实施村级集体济发展三年行动计划抓住农村集体产权制度改革扶持村级集体济发展试点等利契机力争2020年实现全区106村（社区）集体济增收全覆盖三区镇两级出台集体济理办法规范村集体三资理加强村干部村集体济组织负责监督确保村集体资产保值增值防止集体资产流失
1．学校建设加强农村寄宿制学校建设三年确保镇23寄宿制学校二进行中学校厕改造三加投入教学楼餐厅综合楼等基础设施进行改造提升
2．社会保障做城乡低保调标核算工作级求时完成提标资金发放二做城乡低保特困供养员动态理工作年开展两次低保核查符合员时纳入保障范围家庭条件改善符合员家庭时清退三制定敬老院提升改造方案推动农村敬老院收养型护理型转变敬老院进行社会化改革探索四完成政府示范性养老机构建设提升改造镇养老院新建干农村养老幸福院五年3月底前完成补充医疗保险缴费工作
3．健康乡村加镇卫生院硬件设施投入提升卫生院医环境服务力二完成村（社区）集体卫生室达标提升改造实现医护员达标配置招聘考核三做家庭医生签约服务童免疫规划接种率低90％基公卫生全覆盖群众获感幅提升四实现村卫生室基药物配送全覆盖配送率达95％五继续实施增补叶酸项目艾滋病梅毒乙肝母婴阻断项目工作进步降低孕产妇童死亡率六谋划建设区级卫生服务中心医疗中心疾控中心
4．关注农村留守童加强农村留守童关爱持续实施留守童家等项目三年确保镇建成留守童家
（四）生态绿化修复整治工程
1．国土绿化全区域规划见绿见缝插绿提质优绿协力植绿国土绿化行动方案断提高区乡村森林覆盖率充分利道路村庄庭院空发展庭院济提升村庄绿化水绿化效益实现济生态社会三效益统全区实施山森林化山林网化环城河廊道景观化中心城区园林化乡村田园化五战略加强护确保实效
实现造林造景造福造富绿化美化文化产业化工作目标全面完成区域绿化务
2．四河治三渠联动持续推进河长制落实区伊河洛河伊东渠沙河酒流沟水库河长制二编制区河策方案推动治水常态化长效化三开展河村庄整治完成伊洛河岸诸葛镇西马杨堂佃庄镇石罢东马庄（丁家屯）4村提升整治务四投入300万元完成伊东渠黑臭水体整治
3．矿山质环境恢复
（五）基础设施配套工程
1．农村电网
（1）加电网建设项目属理力度积极做电网基建项目属协调工作确保500千伏洛阳东变电站项目建设工程利实施110千伏佃庄变电站建设工程投入运行
（2）积极省市公司争取确保220千伏洛阳东飞跃变（伊新东）输电工程110千伏西区1变电站西区2变电站东区变电站伊洛路变电站万安山变电站庞村变电站前期研项目申报建设工作利完成
（3）加强农村电网项目储备改造力度10千伏李西线干线王沟支雷村支等5条分支佃关线干线绝缘化改造改造架空线路92千米电缆长度03千米改造杆塔156根加装柱开关11台等完成辖区100封闭型喷射式熔断器更换工作完成苏沟西里南苇园村陈沟村等28台区改造时完成伊滨区农网改造整体项目储备工作积极省市公司争取完成伊滨区农村电网改造工作
2．农村公路农村公路三年行动计划拟建设项目64建设里程120余公里概算总投资8亿中外联通道县（区）公路项目1440余公里万安山区域道路乡村道路3560余公里通组通户村道路1520余公里
3．旅游提升树立全区旅游盘棋思想完善设施抓理促品质整体提升持续推进万安山山顶公园亲子乐园天湖薰衣草庄园郁金香花海倒盏民俗文化村野生动物园等旅游项目提升工程完善智慧旅游旅游标识导示系统等旅游配套设施通积极努力薰衣草庄园评4A级景区基础力争实现郁金香花海获批4A级景区二完善旅游市场理体系1进步完善区旅游工作领导组职健全区文化旅游局公安消防安监质监食药监局交巡警队等部门司职镇级属理齐抓旅游市场秩序安全监机制力开展旅游市场秩序安全联合执法年组织联合执法少4次切实维护良旅游市场秩序安全稳定旅游环境2完善旅游投诉快速处理机制落实旅游投诉受理处理转办制度法规时快速妥善处置旅游投诉满意率达100切实维护旅游消费者合法权益3深入推进文明旅游工作开展活力伊滨诚信出游题诚信进景区活动通文明宣传志愿者服务等活动力倡导文明旅游努力形成旅游者文明出行旅游企业诚实守信旅游业员服务诚文明新风尚
4．饮水安全通调查摸底供水现状进行评估针薄弱环节制定切实行巩固提升行动方案采取网延伸水源改扩建水质监测等措施进步提高水质达标率供水保障率二落实饮水安全工程运行理责健全完善理护制度确保工程长效运转
5．农村信息化实现106村（社区）益农信息社全覆盖推动信息进村入户工程信息带动技术资金物资等种生产素农业农村集聚提高农民群众运信息发展生产改善生活增收致富力
（六）农村居环境综合整治工程
1．垃圾收集遵循灵活方便原制定出台详细生活垃圾治理规划研究开展生活垃圾分类工作推行户收集组组收集村村收集镇垃圾收集模式实现生活垃圾减量化资源化害化减少垃圾储存总量外运总量提高生活垃圾害化处理率二2020年底基实现区生活垃圾强制分类全覆盖三辐射灵活建设方便群众原规划建设垃圾中转站1015座基实现区域垃圾序收集转运
2．农村旱厕改造造村镇公活动区域公厕10分钟服务圈已建成公厕全部投入抓年镇35户旱厕改造示范村建设工作
3．农村危房改造
4．农村污水处理
（1）全面完成城乡统筹区域镇村污水网规划设计工作
（2）启动寇店镇镇区现污水网升级改造庞村镇镇区污水网建设联通庞村污水处理厂佃庄镇镇区污水网处理厂建设等工程
（3）完成10美丽乡村示范点污水治理收集设施建设力争污水收集率达80
5．爱国卫生开展群众性爱国卫生运动社区居民健康知识知晓率达80健康行形成率达65健康社区建设满意度达90
6．畜禽粪污治理区禁养区外规模化畜禽养殖场开展种养体生态养殖循环利达标排放模式开展粪污治理工程畜禽粪污资源化利率达68粪污设施配套率达82实现畜禽养殖粪污生产清洁化
7．秸秆综合利鼓励支持相关企业农业专业合作社专业济等事秸秆收集捆储运秸秆综合利产业化创造条件秸秆综合利率达90源头消焚烧隐患实现秸秆综合利产业模式生态化
8．农村面源污染逐步建立财政扶持行政推广农户参市场运作农残膜回收利体系实现农业生产废弃物资源化
9．绿色控害积极探索植保+公司+农户产业化模式逐步建立政府引导技术服务市场介入企业参植保技术推广机制全区全力推广绿色控害技术机肥代化肥工作限度减少农药化肥量提高农产品质量实现农药化肥投入品减量化
（七）乡风文明培育工程
1．文明创建继续开展道德讲堂结合十九特色载体全区开展精品道德讲堂活动道德模范身边推荐评选活动形式样志愿服务活动开展员干部关爱特殊群体老·帮扶活动持续帮扶空巢失独三老
全面推进106村（社区）开展星级文明户创评活动实现群众参率达70目标
2．综合文化中心书香伊滨文化惠民文化活动室文体广场简易戏台宣传栏套文化器材套广播器材套体育器材建设标准完成城乡统筹区域行政村综合文化服务中心达标建设务二确保行政村群众月免费观1场公益电影年3场舞台艺术送农民百场公益性文化演出演出培育挖掘乡村文艺建立镇级特色文化文艺团队村级业余文化文艺队伍丰富基层群众文化生活三城市规划区范围建成1座高标准创意实性强艺术氛围全市全省城市书房四加强农家书屋理完善图书理运行机制切实做常态化开放充分发挥社会效益
五力推进全民阅读进农村进社区进家庭进学校进机关进企业形成贯穿全年影响范围广阅读推广活动品牌常年开展题读书活动
3．村民治制定区城乡社区协商工作方案镇分选取试点进行探索力争2020年前全区范围进行推广二继续坚持月进行次村务公开检查
4．安建设深入开展法律六进宣传活动坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚战实现区安谐二做村（社区）技防监控联网干道路监控安装工作通防+技防切实解决农村突出治安问题增强群众安全感三建立社会综治保险制度四建立五老员参化解疑难纠纷机制强力推进矛盾化解工作
5．假治假加强农村市场监农村重点商品重点领域重点市场加强巡查检查全程监尤加市场计量器具整治力度法击坑农害农现象严厉查处制售假伪劣产品次充假充真掺杂假等侵农害农违法行切实提高农村商品质量规范市场营秩序
（八）美化亮化提质工程
美丽乡镇建设美丽乡村建设规划安排部署统筹考虑农村中心城区建筑色调风格元素等素量力行力村制宜分类推进原断加投入造城乡统筹区域美丽乡镇美丽乡村示范点2020年前元素聚集户带街街带村村带镇原全区行政村实现条通村公路实现硬化实现通客运班车农村饮水符合安全卫生评价指标体系求基满足生产生活电需求广播电视户户通综合性文化服务中心标准化卫生室合格乡村医生执业(助理)医师基实现通宽带等标准目标
（九）农民增收工程1．发展村集体济带动引导村干部发展村集体济成事业干思路清方法头做活农村集体济做优农村集体济做实农村集体济制定出台发展壮村级集体济实施方案建立考评机制压实委责二实施村级集体济发展三年行动计划抓住农村集体产权制度改革扶持村级集体济发展试点等利契机力争2020年前实现行政村稳定村级集体济收入
2．特色镇带动加快庞村镇钢制办公家具镇基础设施建设步伐启动万安山运动镇寇店镇航空产业园佃庄镇食品特色镇规划报批工作二推进航空产业园食品特色镇进入市级省级特色镇培育名单
3．产业基带动整合庞村李村寇店三镇钢制家具产业区钢制家具产业做强做优推进产业转型升级进程造智化绿色化钢制家具产业基
4．电子商务带动
（1）发挥庞村镇淘宝村引领作完善提升公服务物流快递等项功
（2）推进电子商务培育工作引导培育批济实力强营模式新电子商务骨干企业带动全区电子商务发展
（3）加电子商务体培育力度鼓励新开设网店微店支持传统企业线线融合发展努力提高特色产品网络知名度
（4）充分电子商务台更推介特色资源销售名优产品
（5）加电子商务配套服务力度效整合邮政企业快递公司运输公司等物流资源通物流关节健全物流配送网络畅通物流配送渠道促进区电子商务快速健康发展
5．旅游带动积极搭建台优化整合旅游资源实现区域景区融合发展加伊滨区旅游整体外宣传推介力度提高伊滨旅游知名度围绕洛阳郊佳旅游目宣传题策划推出伊滨旅游宣传题口号开展形式样整体旅游宣传推介活动层次全方位开发旅游客源市场2020年全年接游客达800万次旅游总收入达10亿元文化旅游产业逐步发展壮成区新兴支柱产业年吸纳带动周边群众业数目前10000基础逐年增加解决闲置劳动力业问题带动周边群众致富
6．现代农业带动万安山心两翼建设统揽沟域济示范区建设抓手万安山生态休闲旅游带动造伊滨区心两翼五基现代农业产业新体系
积极构建现代农业产业体系
（1）托万安山开发建设诸葛李村寇店镇造心两翼现代产业围绕现沟域济示范区万亩林果万安山旅游重点发展李村耿沟老井等村万亩林果五龙水泉生态林徐马西山张水果采摘等休闲观光农业
（2）托寇店镇舜耕园机蔬菜朱窑机米干村食菌重点发展生态农业享农业
（3）托庞村镇现牡丹种植园重点发展观光农业休闲农业
（4）托佃庄镇明拓生态科技公司探索智慧农业发展培育新兴职业农民重点发展智慧农业科技农业互联网农业
（5）托佃庄镇食品产业园肉制品加工基础发展清真食品速冻面制品冷饮蔬菜加工逐步提高农产品加工转化水
二积极构建现代农业生产体系（1）重点引导发展林果牡丹中药材花生杂粮食菌等优质济作物种植造区农业标准化生产示范基万安山万亩林果基绿色食品生产基机蔬菜生产基新型职业农民培育基等五基
（2）申报市级龙头企业12家市级农民专业合作社23家新认证绿色食品企业23家
（3）加快建立层次农业保险体系保证农民收入稳定保障
三积极构建现代农业营体系（1）实现106村（社区）益农信息社全覆盖推动信息进村入户工程信息带动技术资金物资等种生产素农业农村集聚提高农民群众运信息发展生产改善生活增收致富力
（2）创新公司+农户模式发展公司+基+农户超市+基+农户科技公司+基+合作社提高农业产业化组织程度
（3）支持农业生产家庭养殖家庭宾馆作坊加工等行业实施效托
（4）托现牡丹旅游郊交通花卉苗木沟域济等优势引导支持工商资农业农村流动
8．培训业带动实现村（社区）级社公服务台建设全覆盖完善保障公业服务水二开展形式样业援助政策宣讲类专场招聘活动实现新增业持续增加三加业技培训力度断培育现代农业产业四落实省市项业创业政策积极开发公益性岗位助力脱贫攻坚乡村振兴五开展形式样业援助政策宣讲招聘活动
六积极探索互联网+职业技培训方式农业产业化龙头企业农民专业合作社专业技术协会负责家庭农场农民纪重点加政策补贴支持力度培养批致富带动力强农村实（十）精准脱贫攻坚工程着眼长远坚持标准规划衔接政策扶持措施升级力量减原着力做精准脱贫巩固提升工作着力提升脱贫象持续发展力确保产业项目贫困口全覆盖贫困口收益化二确保区镇村脱贫攻坚责落实处已脱贫1335名贫困口策户策返贫未脱贫263名贫困口通精准施策精准帮扶快实现脱贫
三区新发生贫困口时纳入理时纳入帮扶
五工作保障（）加强领导夯实责实施乡村振兴三年行动项惠广农民群众民生工程切实加强乡村振兴工作领导责单位建立工作台账细化工作务做责明确时间节点清晰
（二）加宣传营造氛围结合农村工作特点采取种效形式广泛宣传实施乡村振兴计划重性必性调动切积极素动员干部群众觉参乡村建设项工作中成分发挥媒体舆引导作着力报道乡村振兴实施程中先进典型验做法努力营造健康文明积极示范带动良氛围
（三）元投入形成互补加财政投入力度做项目建设工作费保障运市场机制吸引类社会资金参农村建设鼓励社会界力量参乡村振兴计划谋划项目建设政府支持社会参农民投入紧密结合起调动方面积极性形成互补充机结合良互动关系加快推进农村建设环境改善项工作
（四）强化督导加强考核工作区工委委会乡村振兴工作纳入单位年度目标考核区督查室加督导检查力度采取明察暗访等方式实行全程踪做月推进月观摩季结半年检查年终验收工作扎实成绩显著责单位予表彰进展缓慢效果较差群众满意予通报批评济处罚责追究
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xx村xx乡村振兴示范村美丽乡村示范镇位米脂县城东xx公里处xx镇政府集镇贸易中心全村总流域面积98方公里总口404户1574种植杂粮养殖猪牛羊务工劳务输出集镇贸易等济收入村品先进村全县退耕林示范村年xx村加快建设步伐项指标稳步提高深入学贯彻落实十九精神乡村振兴战略xx村造成生态宜居美丽乡村乡村振兴建设示范点特制定规划
指导思想
全面贯彻十九关实施乡村振兴战略部署坚持民中心发展思想产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求力补短板强弱项更资源配置农村区域进行倾斜推进城乡体化发展推动实现农业强农村美农民富市加快建设中原城市群副中心城市伊滨新城建设提供力保障
二 工作目标
通实施乡村振兴战略三年计划围绕战略规划建设民生保障生态绿化基础配套农村居环境改善乡风文明建设美化亮化农民增收精准脱贫等10项工程推进全区富民产业乡村倾斜基础设施乡村延伸居环境乡村辐射公服务乡村覆盖加快城乡融合发展缩城乡发展差距农村区域群众够享受更更公发展改革成果
三 基原
坚持农村工作毫动摇坚持加强农村工作领导健全农村工作领导体制机制落实农村相关法规更发挥农村基层组织作确保农村工作中始终总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障凝聚全社会力量投身乡村振兴
坚持农业农村优先发展实现乡村振兴作意志行动做认识统步调致公财政投入优先保障公服务优先安排素配置优先满足加快补齐农业农村短板
坚持城乡融合发展坚决破体制机制弊端推动城乡素流动等交换推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展加快形成工农互促城乡互补全面融合繁荣新型工农城乡关系
坚持绿色发展牢固树立践行绿水青山金山银山理念落实节约优先保护优先然恢复方针严守生态保护红线绿色发展引领乡村振兴构建然谐生农业农村发展新格局
坚持农民体位充分尊重农民意愿调动广农民群众积极性动性创造性维护农民群众根利益促进农民富裕作出发点落脚点促进农民持续增收断提升农民获感幸福感安全感
坚持制宜规划引领循序渐进原注重握乡村差异性突出重点分类施策典型引路示范带动注重实效序推进力量力行搞层层加码搞刀切搞形式义久久功扎实推进
四工作务
（）全面启动乡村振兴战略工程
1．科学编制全区总体规划围绕加快推进9+2工作布局奋力实现四高强率先奋斗目标科学编制伊滨区实施乡村振兴战略规划<2018—2022年>标定全区乡村振兴战略路线图做目标明确脉络清晰实现全面系统序推进2018年6月份完成证起草工作
2．指导三镇编制镇级村级规划结合镇村产业村居土基础设施公服务设施生态环境等发展素指导镇编制镇级村级规划实现规合明确乡村振兴具体发展方目标务实施步骤时间节点保障措施等乡村振兴提供具体遵循2018年12月底完成规划工作
3．扎实制定行业三年行动计划区直行业部门贯通统筹兼顾原结合部门工作职责制定行业2018—2020年实施乡村振兴战略3年专项行动计划明确年度目标务重点工作落实具体措施建立项目库项目台账推进机制确保项工作序推进2018年4月底基建成项目库项目台账推进机制5月建成目标台账6月项目库项目台账推进机制报市相关部门备案
（二）基层建设工程
1．选优配强村支部书记坚持落实三三带标准采取村选级派社会招等种方式选优配强农村支部书记实施乡土回工程吸引外出务工商员返乡创业中重点培养选拔批政治素质致富力强带富作优秀担村支部书记二结合工作实际研究制定支部书记职资格条件明确支部书记选德标准列出适宜职负面清单通村级组织换届进步优化村支部书记队伍文化年龄结构优先具高中学历年富力强优秀员中选拔村支部书记三建立选派第书记工作长效机制继续加强组织软弱涣散村贫困村集体济薄弱村组织选派第书记工作进步健全第书记理考核激励保障机制树立农村基层线培养锻炼选拔干部鲜明导
2．建强农村两委班子素质优良结构合理员群众公认积极干事创业求推动支部核心村两委班子建设二级安排组织完成村两委换届工作三统筹考虑村两委班子选组成选配强村委会结合实际推动村支部书记村委会肩挑村两委班子成员交叉职四强化农村干部工作绩效理细化量化考核指标明确农村基层干部干事创业目标方做奖优罚劣完善罢免辞职职务终止等程序法落实合格村委会成员退出机制五提升村两委班子创造力凝聚力战斗力实施村级备干部培养行动计划村3—7名建立村干部备选库
3．抓村级阵提升完成全部村（社区）阵提升三新讲建设基层支部成教育员学校团结群众核心攻坚克难堡垒实现乡村振兴提供坚强思想组织保证
4．强化农村员培训理全面梳理员信息库确保数完整准确遗漏二继续实施员双十积分评星理员年度积分评定等次纳入员档案切实加强员日常理三出台全区员培训方案完成全区支部书记务工作者专题培训全体员轮训提升基层员力素质四规纪抓合格员处置工作保持员队伍纯洁性五形成伊滨区镇村员干部理办法切实加强镇村干部理发挥员先锋模范作服务广基层群众
5．充分发挥建引领作加强社区员志愿服务队建设制定伊滨区便民服务统化建设实施方案镇选出12条件村（社区）建立爱心超市老员活动中心日间料中心等惠民工程二结合区中心工作深入挖掘批先进员事迹选树批先进先进集体典型加典型选树力度三三带富民强村支书标准推选批富民强村支书真正典型事迹讲出正气树起士气鼓起
6．推动发展壮村级集体济结合全区特色镇田园综合体沟域济美丽乡村示范点建设实施方案压实委责扎实做市级区级集体济试点村工作二实施村级集体济发展三年行动计划抓住农村集体产权制度改革扶持村级集体济发展试点等利契机力争2020年实现全区106村（社区）集体济增收全覆盖三区镇两级出台集体济理办法规范村集体三资理加强村干部村集体济组织负责监督确保村集体资产保值增值防止集体资产流失
1．学校建设加强农村寄宿制学校建设三年确保镇23寄宿制学校二进行中学校厕改造三加投入教学楼餐厅综合楼等基础设施进行改造提升
2．社会保障做城乡低保调标核算工作级求时完成提标资金发放二做城乡低保特困供养员动态理工作年开展两次低保核查符合员时纳入保障范围家庭条件改善符合员家庭时清退三制定敬老院提升改造方案推动农村敬老院收养型护理型转变敬老院进行社会化改革探索四完成政府示范性养老机构建设提升改造镇养老院新建干农村养老幸福院五年3月底前完成补充医疗保险缴费工作
3．健康乡村加镇卫生院硬件设施投入提升卫生院医环境服务力二完成村（社区）集体卫生室达标提升改造实现医护员达标配置招聘考核三做家庭医生签约服务童免疫规划接种率低90％基公卫生全覆盖群众获感幅提升四实现村卫生室基药物配送全覆盖配送率达95％五继续实施增补叶酸项目艾滋病梅毒乙肝母婴阻断项目工作进步降低孕产妇童死亡率六谋划建设区级卫生服务中心医疗中心疾控中心
4．关注农村留守童加强农村留守童关爱持续实施留守童家等项目三年确保镇建成留守童家
（四）生态绿化修复整治工程
1．国土绿化全区域规划见绿见缝插绿提质优绿协力植绿国土绿化行动方案断提高区乡村森林覆盖率充分利道路村庄庭院空发展庭院济提升村庄绿化水绿化效益实现济生态社会三效益统全区实施山森林化山林网化环城河廊道景观化中心城区园林化乡村田园化五战略加强护确保实效
实现造林造景造福造富绿化美化文化产业化工作目标全面完成区域绿化务
2．四河治三渠联动持续推进河长制落实区伊河洛河伊东渠沙河酒流沟水库河长制二编制区河策方案推动治水常态化长效化三开展河村庄整治完成伊洛河岸诸葛镇西马杨堂佃庄镇石罢东马庄（丁家屯）4村提升整治务四投入300万元完成伊东渠黑臭水体整治
3．矿山质环境恢复
（五）基础设施配套工程
1．农村电网
（1）加电网建设项目属理力度积极做电网基建项目属协调工作确保500千伏洛阳东变电站项目建设工程利实施110千伏佃庄变电站建设工程投入运行
（2）积极省市公司争取确保220千伏洛阳东飞跃变（伊新东）输电工程110千伏西区1变电站西区2变电站东区变电站伊洛路变电站万安山变电站庞村变电站前期研项目申报建设工作利完成
（3）加强农村电网项目储备改造力度10千伏李西线干线王沟支雷村支等5条分支佃关线干线绝缘化改造改造架空线路92千米电缆长度03千米改造杆塔156根加装柱开关11台等完成辖区100封闭型喷射式熔断器更换工作完成苏沟西里南苇园村陈沟村等28台区改造时完成伊滨区农网改造整体项目储备工作积极省市公司争取完成伊滨区农村电网改造工作
2．农村公路农村公路三年行动计划拟建设项目64建设里程120余公里概算总投资8亿中外联通道县（区）公路项目1440余公里万安山区域道路乡村道路3560余公里通组通户村道路1520余公里
3．旅游提升树立全区旅游盘棋思想完善设施抓理促品质整体提升持续推进万安山山顶公园亲子乐园天湖薰衣草庄园郁金香花海倒盏民俗文化村野生动物园等旅游项目提升工程完善智慧旅游旅游标识导示系统等旅游配套设施通积极努力薰衣草庄园评4A级景区基础力争实现郁金香花海获批4A级景区二完善旅游市场理体系1进步完善区旅游工作领导组职健全区文化旅游局公安消防安监质监食药监局交巡警队等部门司职镇级属理齐抓旅游市场秩序安全监机制力开展旅游市场秩序安全联合执法年组织联合执法少4次切实维护良旅游市场秩序安全稳定旅游环境2完善旅游投诉快速处理机制落实旅游投诉受理处理转办制度法规时快速妥善处置旅游投诉满意率达100切实维护旅游消费者合法权益3深入推进文明旅游工作开展活力伊滨诚信出游题诚信进景区活动通文明宣传志愿者服务等活动力倡导文明旅游努力形成旅游者文明出行旅游企业诚实守信旅游业员服务诚文明新风尚
4．饮水安全通调查摸底供水现状进行评估针薄弱环节制定切实行巩固提升行动方案采取网延伸水源改扩建水质监测等措施进步提高水质达标率供水保障率二落实饮水安全工程运行理责健全完善理护制度确保工程长效运转
5．农村信息化实现106村（社区）益农信息社全覆盖推动信息进村入户工程信息带动技术资金物资等种生产素农业农村集聚提高农民群众运信息发展生产改善生活增收致富力
（六）农村居环境综合整治工程
1．垃圾收集遵循灵活方便原制定出台详细生活垃圾治理规划研究开展生活垃圾分类工作推行户收集组组收集村村收集镇垃圾收集模式实现生活垃圾减量化资源化害化减少垃圾储存总量外运总量提高生活垃圾害化处理率二2020年底基实现区生活垃圾强制分类全覆盖三辐射灵活建设方便群众原规划建设垃圾中转站1015座基实现区域垃圾序收集转运
2．农村旱厕改造造村镇公活动区域公厕10分钟服务圈已建成公厕全部投入抓年镇35户旱厕改造示范村建设工作
3．农村危房改造
4．农村污水处理
（1）全面完成城乡统筹区域镇村污水网规划设计工作
（2）启动寇店镇镇区现污水网升级改造庞村镇镇区污水网建设联通庞村污水处理厂佃庄镇镇区污水网处理厂建设等工程
（3）完成10美丽乡村示范点污水治理收集设施建设力争污水收集率达80
5．爱国卫生开展群众性爱国卫生运动社区居民健康知识知晓率达80健康行形成率达65健康社区建设满意度达90
6．畜禽粪污治理区禁养区外规模化畜禽养殖场开展种养体生态养殖循环利达标排放模式开展粪污治理工程畜禽粪污资源化利率达68粪污设施配套率达82实现畜禽养殖粪污生产清洁化
7．秸秆综合利鼓励支持相关企业农业专业合作社专业济等事秸秆收集捆储运秸秆综合利产业化创造条件秸秆综合利率达90源头消焚烧隐患实现秸秆综合利产业模式生态化
8．农村面源污染逐步建立财政扶持行政推广农户参市场运作农残膜回收利体系实现农业生产废弃物资源化
9．绿色控害积极探索植保+公司+农户产业化模式逐步建立政府引导技术服务市场介入企业参植保技术推广机制全区全力推广绿色控害技术机肥代化肥工作限度减少农药化肥量提高农产品质量实现农药化肥投入品减量化
（七）乡风文明培育工程
1．文明创建继续开展道德讲堂结合十九特色载体全区开展精品道德讲堂活动道德模范身边推荐评选活动形式样志愿服务活动开展员干部关爱特殊群体老·帮扶活动持续帮扶空巢失独三老
全面推进106村（社区）开展星级文明户创评活动实现群众参率达70目标
2．综合文化中心书香伊滨文化惠民文化活动室文体广场简易戏台宣传栏套文化器材套广播器材套体育器材建设标准完成城乡统筹区域行政村综合文化服务中心达标建设务二确保行政村群众月免费观1场公益电影年3场舞台艺术送农民百场公益性文化演出演出培育挖掘乡村文艺建立镇级特色文化文艺团队村级业余文化文艺队伍丰富基层群众文化生活三城市规划区范围建成1座高标准创意实性强艺术氛围全市全省城市书房四加强农家书屋理完善图书理运行机制切实做常态化开放充分发挥社会效益
五力推进全民阅读进农村进社区进家庭进学校进机关进企业形成贯穿全年影响范围广阅读推广活动品牌常年开展题读书活动
3．村民治制定区城乡社区协商工作方案镇分选取试点进行探索力争2020年前全区范围进行推广二继续坚持月进行次村务公开检查
4．安建设深入开展法律六进宣传活动坚决赢扫黑恶专项斗争攻坚战实现区安谐二做村（社区）技防监控联网干道路监控安装工作通防+技防切实解决农村突出治安问题增强群众安全感三建立社会综治保险制度四建立五老员参化解疑难纠纷机制强力推进矛盾化解工作
5．假治假加强农村市场监农村重点商品重点领域重点市场加强巡查检查全程监尤加市场计量器具整治力度法击坑农害农现象严厉查处制售假伪劣产品次充假充真掺杂假等侵农害农违法行切实提高农村商品质量规范市场营秩序
（八）美化亮化提质工程
美丽乡镇建设美丽乡村建设规划安排部署统筹考虑农村中心城区建筑色调风格元素等素量力行力村制宜分类推进原断加投入造城乡统筹区域美丽乡镇美丽乡村示范点2020年前元素聚集户带街街带村村带镇原全区行政村实现条通村公路实现硬化实现通客运班车农村饮水符合安全卫生评价指标体系求基满足生产生活电需求广播电视户户通综合性文化服务中心标准化卫生室合格乡村医生执业(助理)医师基实现通宽带等标准目标
（九）农民增收工程1．发展村集体济带动引导村干部发展村集体济成事业干思路清方法头做活农村集体济做优农村集体济做实农村集体济制定出台发展壮村级集体济实施方案建立考评机制压实委责二实施村级集体济发展三年行动计划抓住农村集体产权制度改革扶持村级集体济发展试点等利契机力争2020年前实现行政村稳定村级集体济收入
2．特色镇带动加快庞村镇钢制办公家具镇基础设施建设步伐启动万安山运动镇寇店镇航空产业园佃庄镇食品特色镇规划报批工作二推进航空产业园食品特色镇进入市级省级特色镇培育名单
3．产业基带动整合庞村李村寇店三镇钢制家具产业区钢制家具产业做强做优推进产业转型升级进程造智化绿色化钢制家具产业基
4．电子商务带动
（1）发挥庞村镇淘宝村引领作完善提升公服务物流快递等项功
（2）推进电子商务培育工作引导培育批济实力强营模式新电子商务骨干企业带动全区电子商务发展
（3）加电子商务体培育力度鼓励新开设网店微店支持传统企业线线融合发展努力提高特色产品网络知名度
（4）充分电子商务台更推介特色资源销售名优产品
（5）加电子商务配套服务力度效整合邮政企业快递公司运输公司等物流资源通物流关节健全物流配送网络畅通物流配送渠道促进区电子商务快速健康发展
5．旅游带动积极搭建台优化整合旅游资源实现区域景区融合发展加伊滨区旅游整体外宣传推介力度提高伊滨旅游知名度围绕洛阳郊佳旅游目宣传题策划推出伊滨旅游宣传题口号开展形式样整体旅游宣传推介活动层次全方位开发旅游客源市场2020年全年接游客达800万次旅游总收入达10亿元文化旅游产业逐步发展壮成区新兴支柱产业年吸纳带动周边群众业数目前10000基础逐年增加解决闲置劳动力业问题带动周边群众致富
6．现代农业带动万安山心两翼建设统揽沟域济示范区建设抓手万安山生态休闲旅游带动造伊滨区心两翼五基现代农业产业新体系
积极构建现代农业产业体系
（1）托万安山开发建设诸葛李村寇店镇造心两翼现代产业围绕现沟域济示范区万亩林果万安山旅游重点发展李村耿沟老井等村万亩林果五龙水泉生态林徐马西山张水果采摘等休闲观光农业
（2）托寇店镇舜耕园机蔬菜朱窑机米干村食菌重点发展生态农业享农业
（3）托庞村镇现牡丹种植园重点发展观光农业休闲农业
（4）托佃庄镇明拓生态科技公司探索智慧农业发展培育新兴职业农民重点发展智慧农业科技农业互联网农业
（5）托佃庄镇食品产业园肉制品加工基础发展清真食品速冻面制品冷饮蔬菜加工逐步提高农产品加工转化水
二积极构建现代农业生产体系（1）重点引导发展林果牡丹中药材花生杂粮食菌等优质济作物种植造区农业标准化生产示范基万安山万亩林果基绿色食品生产基机蔬菜生产基新型职业农民培育基等五基
（2）申报市级龙头企业12家市级农民专业合作社23家新认证绿色食品企业23家
（3）加快建立层次农业保险体系保证农民收入稳定保障
三积极构建现代农业营体系（1）实现106村（社区）益农信息社全覆盖推动信息进村入户工程信息带动技术资金物资等种生产素农业农村集聚提高农民群众运信息发展生产改善生活增收致富力
（2）创新公司+农户模式发展公司+基+农户超市+基+农户科技公司+基+合作社提高农业产业化组织程度
（3）支持农业生产家庭养殖家庭宾馆作坊加工等行业实施效托
（4）托现牡丹旅游郊交通花卉苗木沟域济等优势引导支持工商资农业农村流动
8．培训业带动实现村（社区）级社公服务台建设全覆盖完善保障公业服务水二开展形式样业援助政策宣讲类专场招聘活动实现新增业持续增加三加业技培训力度断培育现代农业产业四落实省市项业创业政策积极开发公益性岗位助力脱贫攻坚乡村振兴五开展形式样业援助政策宣讲招聘活动
六积极探索互联网+职业技培训方式农业产业化龙头企业农民专业合作社专业技术协会负责家庭农场农民纪重点加政策补贴支持力度培养批致富带动力强农村实（十）精准脱贫攻坚工程着眼长远坚持标准规划衔接政策扶持措施升级力量减原着力做精准脱贫巩固提升工作着力提升脱贫象持续发展力确保产业项目贫困口全覆盖贫困口收益化二确保区镇村脱贫攻坚责落实处已脱贫1335名贫困口策户策返贫未脱贫263名贫困口通精准施策精准帮扶快实现脱贫
三区新发生贫困口时纳入理时纳入帮扶
五工作保障（）加强领导夯实责实施乡村振兴三年行动项惠广农民群众民生工程切实加强乡村振兴工作领导责单位建立工作台账细化工作务做责明确时间节点清晰
（二）加宣传营造氛围结合农村工作特点采取种效形式广泛宣传实施乡村振兴计划重性必性调动切积极素动员干部群众觉参乡村建设项工作中成分发挥媒体舆引导作着力报道乡村振兴实施程中先进典型验做法努力营造健康文明积极示范带动良氛围
（三）元投入形成互补加财政投入力度做项目建设工作费保障运市场机制吸引类社会资金参农村建设鼓励社会界力量参乡村振兴计划谋划项目建设政府支持社会参农民投入紧密结合起调动方面积极性形成互补充机结合良互动关系加快推进农村建设环境改善项工作
（四）强化督导加强考核工作区工委委会乡村振兴工作纳入单位年度目标考核区督查室加督导检查力度采取明察暗访等方式实行全程踪做月推进月观摩季结半年检查年终验收工作扎实成绩显著责单位予表彰进展缓慢效果较差群众满意予通报批评济处罚责追究
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