医院济合理规章办法
第章 总
第条 进步加强规范医院济合理工作促进医院外济活动开展规范外济行明确相关理部门职责权限维护医院合法权益根中华民国合法行政事业单位部控制规范(试行)(财会20xx21号)卫生部关进步加强济合理工作通知(卫规财发20xx89号)xx申康医院发展中心发布xx市市级医院部控制操作指南(试行)等相关法律法规文件规定结合医院工作实际特制定办法
第二条 办法称济合指医院合事(包括然法组织)间设立变更终止民事权利义务关系协议医院外签订类济合律适办法
第三条 济合理必须遵守国家法律法规贯彻等互利协商致等价偿原
第四条 办法称济合包括工程医疗合作采购承包维修保险科研教育技术服务捐赠等方面协议包括劳动劳务合
第五条 医院外界达成济意协商致应订立济合医院行涉资金金额达超xx市第民医院合分类理表(简称合分类理表)中规定须签合(协议)项目金额必须订立济合
第六条 济合均应采书面形式信件数电文(包括传真电子邮件图表电子数交换等)均作合效组成部分济合方事权利义务约定必须明确具体文字表达必须清楚准确级部门规定标准格式优先适标准格式确保合文规范性
第二章 合订立
第七条 济合件包括：合事名称合标题合类具体分类合金额合期限等
第八条 济合应法定代表法定代表书面授权代理签署医院职部门科室然名义外签订合
第九条 济合代理授权事宜院务办公室属法务理办公室(简称法务办公室)负责办理授权员办理登记手续领取填写济合代理授权委托书(简称授权委托书)医院法定代表签字加盖医院公章授权生效授权委托书式二份法务办公室授权员执份
第十条 授权委托书必须明确委托范围权限期限禁止全权代理类文字未授权超越代理权限超代理期限者外签订合
第十条 济合洽谈须相关办部门科室负责相关办员参加原单独外洽谈济合影响重涉复杂专业技术法律关系合应分院长组织相关技术法律财会等专业员参谈判必时聘请外部专家谈判程中重事项参谈判员意见应安排专予记录妥善保
第十二条 济合容般包括：合事名称注册址实际址联系姓名联系方式银行账号合标名称数量质量价款酬金合期限履约点方式合事权利义务合变更解方式违约责合救济仲裁诉讼等
第十三条 职部门科室意拆分合必须招标项目化整零规避招标规避关规定
第十四条 订立济合前负责草拟合职部门科室(简称办部门)应合行性进行研究详细审查合方体资格营资质履约力产品(服务)质量定价合理性商誉信等组织相关员合方洽谈营资格资信单位订立济合办部门负责草拟合文基条款合规性合理性正确性负责草拟合文时应填写xx市第民医院济合会签表(简称合会签表)合会签表件包括：合事名称合标题合类具体分类合编号费源预算编号合金额合期限等(涉资金项目济合需填写费源预算编号两项)
第十五条 财务处法务办公室等部门济合审核部门(简称审核部门)审核部门应相关法律规定发表审核意见审核意见应清楚明确禁止
原意基行等模糊性语言类语言视未合进行审核审核部门审核意见均应签署合会签表审核部门原应三工作日完成审核工作审核部门审核通时必须说明理合初稿时退回办部门修改合修改材料补齐应继续审核程序
第十六条 办部门启动合会签程序时需关部门提交资料包括限：
(1)合会签表
(2)签合文(包括补充容)纸质版电子版
(3)招标项目需提供中标通知书(选择方文件)
(4)预算外项目需提供院政联席会议集体讨通相关文件
(5)代理签署合需提供法代表签署授权委托书
(6)审核部门求相关资料
提供资料必须真实完整
第十七条 济合会签流程：
(1)办部门负责启动合会签表流程审核部门提供需佐证材料审核部门求进行合修改合会签表传递中采购类合保服务类合相关部门(科室)提出需求分采购处勤保障处草拟采购处勤保障处需重点关注合条款否符合采购勤保障相关规章制度应合会签表说明事
(2)预算理部门应济合预算情况进行审核中：科研费床重点专科费济合须科研处医务处审核科研处医务处审核程中需重点关注合事金额否预算费限制范围应合会签表签署明确意见述合外般济合(金额合外)应直接提交财务处审核财务处济合否涉资金(现金银行存款)否预算合会签表填写
费源预算编号否正确等进行审核应合会签表签署明确意见金额预算编号合需财务处审核应直接递交法务办公室审核
(4)述部门签署意见办部门应合文提交法务办公室进行审理涉资金项目济合办部门直接提交法务办公室审理
法务办公室须重点关注：合容否清楚数否正确适法律法规标准否适规范表述合事意思表示否致权责利否匹配合时限否效合附件否恰充分利益相关员提出合理意见否采纳指出需补充纠正相关事项否落实合格式否规范结构否合理等法务办公室应填写审核单合会签表签署明确意见审理通合授予唯济合编号法务办公室签署审核意见应合金额审批权限合文分提交分院长总会计师院长审批院领导签署完毕合文法务办公室应负责加盖合章提交院务办公室加盖公章时通知办部门领取合原件
第十八条 般济合金额x万元原仅需签署总会计师般济合金额x万元(含x万元)需签署院长涉科研教育床重点学科费济合金额x万元(含x万元)需签署总会计师院长
第十九条 医院法定代表合订立具终决定权
第二十条 合会签表作合审核程记录应法务办公室总会计师院长签字时档复印件抄送办部门负责保存
第二十条 济合必须加盖合专章(关规定需加盖医院公章外)印章均属效合合文二页须加盖骑缝章原应先方签字盖章医院法代表签字加盖公章合专章需变更签字盖章序须法务办公室审理严禁空白文签字盖章
第二十二条 济合须法务办公室统授予合编号编号标注合首页右角取编号合方盖章生效
第二十三条 医院般济合少应式三份财务处法务办公室合履行部门保留份科研教育费床重点学科费签订济合视实际情况采购处(物资采购合)保处(维修维保合)科研处教育处医务处法务办公室项目负责保留原件
第二十四条 常规服务类合签订日期优先设定年x月x日x月x日
第三章 合履行
第二十五条 法订立济合具法律效力合涉部门员必须着重合守信誉原严格履行济合规定权利义务
第二十六条 合履行部门项目负责应根合编号设立合辅助帐合编号设辅助帐详细记录业务进展情况收付款情况等
第二十七条 合履行部门项目负责应合履行情况实施效监控旦发现方出现履约困难违约等情况应时分院长总会计师院长汇报立采取相应措施合损失降低
第二十八条 合签署办部门须合规定权利义务期履行完毕济合履行完毕标准应法律规定济合条款准相关规定应价款结清物资交清工程竣工验收合格等准遗留手续全等问题
第二十九条 合履行部门应负责收集发票交货证等保证真实性规定时间合会签表复印件起提交财务处办理付款审核财务处应审核合会签表复印件合条款规定办理结算业务应签订书面济合未签订付款资料全未合规定方式付款财务处权拒绝付款视情况分领导汇报
第三十条 合履行程中关员应妥善保济合相关资料
第四章 合变更解
第三十条 合事法变更解合医院需变更解合应时书面通知方说明理合方需变更解合医院应督促时发出求变更解合通知审查方理否正合理变更解济合须合事意变更解合医院造成济损失医院应时方索赔
第三十二条 变更解济合办部门必须填写xx市第民医院济合变更解会签表变更解合审批程序合订立程序
第三十三条 办部门启动合变更解会签程序时需关部门提交资料包括限：
(1)合会签表
(2)需变更解合原件纸质版电子版
(3)方求变更解合通知
(4)审核部门求相关资料
第三十四条 变更济合必须采书面形式变更合部门审核应规定加盖合专章(规定需加盖医院公章加盖公章)变更合样具法律效力
第三十五条 解济合法务办公室应时原合加盖注销印记
第五章 合续理
第三十六条 法务办公室负责济合合会签单原件进行档建立必出查阅制度保证济合完整性
第三十七条 院办纪检审等部门应组成合检查工作组采取定期检查机抽查相结合方式科室部门济合履行情况进行检查监督违反办法规定科室部门追究相应责
第三十八条 合办部门员存述行医院视情节严重性进行责追究处理造成严重损失违规情节严重须进行院处分构成犯罪移交司法机关处理：
(1)未规定进行合会签擅部门科室名义外签订合医院造成济损失良影响
(2)合订立擅变更合条款医院造成损失良影响
(3)未遵守保密规定丢失重合档案泄露合秘密医院造成损失良影响
(4)违反规定印章医院造成损失良影响
(5)合签订履行程中玩忽职守循私舞弊索财物收受贿赂
第三十九条 发生济合纠纷时医院首先应谋求方协商解决协商成应时报告院政联席会议进行集体讨采取必措施济合纠纷医院需仲裁机构民法院递交仲裁申请书起诉书答辩书法定代表意法务办公室指定专办理
第六章 附
第四十条 办法院务办公室负责解释2016年2月1日起开始执行
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第章 总
第条 进步加强规范医院济合理工作促进医院外济活动开展规范外济行明确相关理部门职责权限维护医院合法权益根中华民国合法行政事业单位部控制规范(试行)(财会20xx21号)卫生部关进步加强济合理工作通知(卫规财发20xx89号)xx申康医院发展中心发布xx市市级医院部控制操作指南(试行)等相关法律法规文件规定结合医院工作实际特制定办法
第二条 办法称济合指医院合事(包括然法组织)间设立变更终止民事权利义务关系协议医院外签订类济合律适办法
第三条 济合理必须遵守国家法律法规贯彻等互利协商致等价偿原
第四条 办法称济合包括工程医疗合作采购承包维修保险科研教育技术服务捐赠等方面协议包括劳动劳务合
第五条 医院外界达成济意协商致应订立济合医院行涉资金金额达超xx市第民医院合分类理表(简称合分类理表)中规定须签合(协议)项目金额必须订立济合
第六条 济合均应采书面形式信件数电文(包括传真电子邮件图表电子数交换等)均作合效组成部分济合方事权利义务约定必须明确具体文字表达必须清楚准确级部门规定标准格式优先适标准格式确保合文规范性
第二章 合订立
第七条 济合件包括：合事名称合标题合类具体分类合金额合期限等
第八条 济合应法定代表法定代表书面授权代理签署医院职部门科室然名义外签订合
第九条 济合代理授权事宜院务办公室属法务理办公室(简称法务办公室)负责办理授权员办理登记手续领取填写济合代理授权委托书(简称授权委托书)医院法定代表签字加盖医院公章授权生效授权委托书式二份法务办公室授权员执份
第十条 授权委托书必须明确委托范围权限期限禁止全权代理类文字未授权超越代理权限超代理期限者外签订合
第十条 济合洽谈须相关办部门科室负责相关办员参加原单独外洽谈济合影响重涉复杂专业技术法律关系合应分院长组织相关技术法律财会等专业员参谈判必时聘请外部专家谈判程中重事项参谈判员意见应安排专予记录妥善保
第十二条 济合容般包括：合事名称注册址实际址联系姓名联系方式银行账号合标名称数量质量价款酬金合期限履约点方式合事权利义务合变更解方式违约责合救济仲裁诉讼等
第十三条 职部门科室意拆分合必须招标项目化整零规避招标规避关规定
第十四条 订立济合前负责草拟合职部门科室(简称办部门)应合行性进行研究详细审查合方体资格营资质履约力产品(服务)质量定价合理性商誉信等组织相关员合方洽谈营资格资信单位订立济合办部门负责草拟合文基条款合规性合理性正确性负责草拟合文时应填写xx市第民医院济合会签表(简称合会签表)合会签表件包括：合事名称合标题合类具体分类合编号费源预算编号合金额合期限等(涉资金项目济合需填写费源预算编号两项)
第十五条 财务处法务办公室等部门济合审核部门(简称审核部门)审核部门应相关法律规定发表审核意见审核意见应清楚明确禁止
原意基行等模糊性语言类语言视未合进行审核审核部门审核意见均应签署合会签表审核部门原应三工作日完成审核工作审核部门审核通时必须说明理合初稿时退回办部门修改合修改材料补齐应继续审核程序
第十六条 办部门启动合会签程序时需关部门提交资料包括限：
(1)合会签表
(2)签合文(包括补充容)纸质版电子版
(3)招标项目需提供中标通知书(选择方文件)
(4)预算外项目需提供院政联席会议集体讨通相关文件
(5)代理签署合需提供法代表签署授权委托书
(6)审核部门求相关资料
提供资料必须真实完整
第十七条 济合会签流程：
(1)办部门负责启动合会签表流程审核部门提供需佐证材料审核部门求进行合修改合会签表传递中采购类合保服务类合相关部门(科室)提出需求分采购处勤保障处草拟采购处勤保障处需重点关注合条款否符合采购勤保障相关规章制度应合会签表说明事
(2)预算理部门应济合预算情况进行审核中：科研费床重点专科费济合须科研处医务处审核科研处医务处审核程中需重点关注合事金额否预算费限制范围应合会签表签署明确意见述合外般济合(金额合外)应直接提交财务处审核财务处济合否涉资金(现金银行存款)否预算合会签表填写
费源预算编号否正确等进行审核应合会签表签署明确意见金额预算编号合需财务处审核应直接递交法务办公室审核
(4)述部门签署意见办部门应合文提交法务办公室进行审理涉资金项目济合办部门直接提交法务办公室审理
法务办公室须重点关注：合容否清楚数否正确适法律法规标准否适规范表述合事意思表示否致权责利否匹配合时限否效合附件否恰充分利益相关员提出合理意见否采纳指出需补充纠正相关事项否落实合格式否规范结构否合理等法务办公室应填写审核单合会签表签署明确意见审理通合授予唯济合编号法务办公室签署审核意见应合金额审批权限合文分提交分院长总会计师院长审批院领导签署完毕合文法务办公室应负责加盖合章提交院务办公室加盖公章时通知办部门领取合原件
第十八条 般济合金额x万元原仅需签署总会计师般济合金额x万元(含x万元)需签署院长涉科研教育床重点学科费济合金额x万元(含x万元)需签署总会计师院长
第十九条 医院法定代表合订立具终决定权
第二十条 合会签表作合审核程记录应法务办公室总会计师院长签字时档复印件抄送办部门负责保存
第二十条 济合必须加盖合专章(关规定需加盖医院公章外)印章均属效合合文二页须加盖骑缝章原应先方签字盖章医院法代表签字加盖公章合专章需变更签字盖章序须法务办公室审理严禁空白文签字盖章
第二十二条 济合须法务办公室统授予合编号编号标注合首页右角取编号合方盖章生效
第二十三条 医院般济合少应式三份财务处法务办公室合履行部门保留份科研教育费床重点学科费签订济合视实际情况采购处(物资采购合)保处(维修维保合)科研处教育处医务处法务办公室项目负责保留原件
第二十四条 常规服务类合签订日期优先设定年x月x日x月x日
第三章 合履行
第二十五条 法订立济合具法律效力合涉部门员必须着重合守信誉原严格履行济合规定权利义务
第二十六条 合履行部门项目负责应根合编号设立合辅助帐合编号设辅助帐详细记录业务进展情况收付款情况等
第二十七条 合履行部门项目负责应合履行情况实施效监控旦发现方出现履约困难违约等情况应时分院长总会计师院长汇报立采取相应措施合损失降低
第二十八条 合签署办部门须合规定权利义务期履行完毕济合履行完毕标准应法律规定济合条款准相关规定应价款结清物资交清工程竣工验收合格等准遗留手续全等问题
第二十九条 合履行部门应负责收集发票交货证等保证真实性规定时间合会签表复印件起提交财务处办理付款审核财务处应审核合会签表复印件合条款规定办理结算业务应签订书面济合未签订付款资料全未合规定方式付款财务处权拒绝付款视情况分领导汇报
第三十条 合履行程中关员应妥善保济合相关资料
第四章 合变更解
第三十条 合事法变更解合医院需变更解合应时书面通知方说明理合方需变更解合医院应督促时发出求变更解合通知审查方理否正合理变更解济合须合事意变更解合医院造成济损失医院应时方索赔
第三十二条 变更解济合办部门必须填写xx市第民医院济合变更解会签表变更解合审批程序合订立程序
第三十三条 办部门启动合变更解会签程序时需关部门提交资料包括限：
(1)合会签表
(2)需变更解合原件纸质版电子版
(3)方求变更解合通知
(4)审核部门求相关资料
第三十四条 变更济合必须采书面形式变更合部门审核应规定加盖合专章(规定需加盖医院公章加盖公章)变更合样具法律效力
第三十五条 解济合法务办公室应时原合加盖注销印记
第五章 合续理
第三十六条 法务办公室负责济合合会签单原件进行档建立必出查阅制度保证济合完整性
第三十七条 院办纪检审等部门应组成合检查工作组采取定期检查机抽查相结合方式科室部门济合履行情况进行检查监督违反办法规定科室部门追究相应责
第三十八条 合办部门员存述行医院视情节严重性进行责追究处理造成严重损失违规情节严重须进行院处分构成犯罪移交司法机关处理：
(1)未规定进行合会签擅部门科室名义外签订合医院造成济损失良影响
(2)合订立擅变更合条款医院造成损失良影响
(3)未遵守保密规定丢失重合档案泄露合秘密医院造成损失良影响
(4)违反规定印章医院造成损失良影响
(5)合签订履行程中玩忽职守循私舞弊索财物收受贿赂
第三十九条 发生济合纠纷时医院首先应谋求方协商解决协商成应时报告院政联席会议进行集体讨采取必措施济合纠纷医院需仲裁机构民法院递交仲裁申请书起诉书答辩书法定代表意法务办公室指定专办理
第六章 附
第四十条 办法院务办公室负责解释2016年2月1日起开始执行
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