义务教育优质均衡发展县创建实施方案
巩固省义务教育基均衡发展成果促进县域义务教育优质均衡发展根教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法（教督〔20XX〕X号简称评估办法）关求扎实推进义务教育优质均衡发展县创建工作制定实施方案
工作目标
创建工作抓手推动县（市区国家省批准设立设区市辖财政独立具教育理职开发区高新区景区等功区统称县）办学校孩子享公质量教育整体提升省义务教育水持续增强民群众教育获感通努力争取省国家首批认定中突破2022年XX县通国家评估认定2025年XX县通国家评估认定2030年确保XX力争XXX县通国家评估认定
二务
（）整体改善办学条件
1统筹城乡学校建设综合考虑城镇化趋势乡村振兴战略实施推动城乡教育体化发展抓城镇居住区配套教育设施规划建设十四五期间全省年新建改扩建少XXX中学校步做教育教学设施建设教学仪器设备配备加强乡村学校建设逐县（市区）梳理查摆办学条件短板加强食堂厕寄宿条件建设支持乡镇驻学校建设发挥辐射带动作认真标评估办法解决仪器设备校舍老化问题
2加强教育信息化建设加强县域教育资源公服务台建设助信息化手段推进教育资源均衡配置坚持建重组织开展教师信息化应专项培训校长信息化领导力培训教育信息化推进教育教学理教学改革教育现代化建设
（二）着力提高师资水
3足额均衡配置师资足省定编制政策创新挖潜教师编制资源严格规定求补齐配足学科专教师推进城乡校际教师轮岗交流县域年校际交流轮岗教师例低符合交流条件教师总数XX中骨干教师低交流轮岗教师总数XX引导师资乡村学校薄弱学校流动持续推进义务教育学校教师县校聘理改革确保优秀师资岗相适效调配城乡学校科专教师骨干教师相均衡
4切实提高教师素质坚持师德第标准严入口关提高新招聘教师学历门槛严禁相应教师资格证员担专教师市制定教师培训规划整合相关资源系统开展教师培训工作加快县级教师培训教研电教科研等机构整合推进县级教师发展机构专业培训者队伍建设
5保障落实教师遇研究完善中学教师绩效工资总量核定意见学校部分配办法推动建立课时工作量工作实绩岗位等级等相衔接教师薪酬分配制度搞活中学绩效工资分配建立中学教师工资公务员工资长效联动机制确保中学教师均工资收入水低高公务员均工资收入水保障省定乡村教师倾斜职称政策执行位推进乡村教师支持计划项遇措施效落实
（三）深化教育教学改革
6深化课程教学改革严格落实国家课程方案课程标准开齐课程开足课时积极推进教学创新探索科学高效课堂教学模式全省遴选推广批教学改革优秀案例注重国家省级优秀教学成果推广应制定分学科教学指导意见力深化中学教研改革增强教研工作支撑引领作
7健全教育评价制度推进教育评价综合改革落实立德树根务探索建立科学义务教育学校评价办法推进实施教育质量检测制度完善教育满意度调查制度重视检测调查结果
8规范办学行贯彻执行教育部减负三十条求健全县域规范办学监制度体系围绕校减负校外培训机构治理禁止教师参偿补课家校育等重点环节关键领域开展常态化监测规范治理
（四）促进特色优质发展
9办家门口学校完善义务教育治理体系指导学校制定章程加强学校理标准化现代化建设培育批新优质学校提高教育质量成效显著发挥示范辐射作突出学校予支持奖励发挥优质学校示范辐射作建立完善学校结帮扶机制
10加强文明校园建设突出社会义核心价值观培育培育学校特色文化加强校园关怀关爱制度建设营造谐融洽育氛围力推进乡村温馨校园建设城区学校开展特色文化校园建设全面推进精神文明校园建设
（五）增强教育服务力
11保障适龄童受教育权益加贫困家庭童农村留守童残疾童等群体关怀关爱力度保障适龄童接受适合义务教育落实居住证公办学校迁子女学政策持续深化中考招生制度改革落实优质高中招生指标生分配政策农村学校薄弱学校倾斜
12推动家校协作育强化家长作家庭教育体责发挥学校导作健全完善家庭教育组织体系工作机制通X—X年工作家庭教育指导服务阵进步拓展指导专业化水进步提升家长教育理念进步转变
13提高群众教育满意度广开渠道推动市县校三级
通访谈座谈问卷调查等种方式听取学生家长教师校长代表政协委员界群众义务教育工作意见建议群众反映痛点堵点问题社会界反映强烈问题制定整改措施限期攻坚治理
四工作安排
（）制定创建规划
202X年XX月底前制定印发省级实施方案2021年X月底前市制定区域创建工作规划指导组织县（市区）制定义务教育优质均衡发展县创建规划明确创建目标年度务保障措施等容
（二）全面开展查
2021年X月底前评估办法规定指标求开展市域督导县域工作查逐县逐项排查问题差距提出整改措施建立整改台账实行动态销号理
（三）省级评估推荐
省督导办年荐提报培育象中择优遴选出干条件较县作省级评估认定候选象组织专家现场督导督促政府限期整改视整改情况组织省级督导组开展评估中选出达标县推荐申报国家督导评估认定
（四）开展重点督促
2025年起创建剩余县进行重点督促进步指导调整完善县级创建规划确保完成2030年创建目标务
五工作求
（）落实政府责
级教育行政部门动委政府汇报推进县域义务教育优质均衡发展纳入委政府重议事日程切实提高重视程度加工作保障力度强化工作统筹明确责分工推进优质均衡责分解职部门积极争取支持形成创建工作合力项务落实处
（二）完善工作机制
建立重点工作激励机制义务教育优质均衡创建工作作衡量教育发展水重素X年评估纳入省重点支持范围厅联合关部门项目安排资金分配专家指导等方面予倾斜鼓励加强创建步伐建立交流分享机制年召开X次义务教育优质均衡研讨观摩活动推介宣传典型验做法建立通报约谈制度创建工作中进展缓慢弄虚作假方进行通报约谈
（三）强化督促指导
市健全监测机制完善监测手段充分运现代信息技术手段通全程监测动态监控程评估等加强创建县督导省政府教育督导室根市县创建工作规划年度计划通调研评估指标监测等形式创建县开展实评估指导达标准求县适时申请国家认定
市义务教育优质均衡发展县创建规划表（见附件）县义务教育优质均衡发展县创建工作方案（市单位汇总）请2021年X月XX日前报省教育厅基础教育处
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巩固省义务教育基均衡发展成果促进县域义务教育优质均衡发展根教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法（教督〔20XX〕X号简称评估办法）关求扎实推进义务教育优质均衡发展县创建工作制定实施方案
工作目标
创建工作抓手推动县（市区国家省批准设立设区市辖财政独立具教育理职开发区高新区景区等功区统称县）办学校孩子享公质量教育整体提升省义务教育水持续增强民群众教育获感通努力争取省国家首批认定中突破2022年XX县通国家评估认定2025年XX县通国家评估认定2030年确保XX力争XXX县通国家评估认定
二务
（）整体改善办学条件
1统筹城乡学校建设综合考虑城镇化趋势乡村振兴战略实施推动城乡教育体化发展抓城镇居住区配套教育设施规划建设十四五期间全省年新建改扩建少XXX中学校步做教育教学设施建设教学仪器设备配备加强乡村学校建设逐县（市区）梳理查摆办学条件短板加强食堂厕寄宿条件建设支持乡镇驻学校建设发挥辐射带动作认真标评估办法解决仪器设备校舍老化问题
2加强教育信息化建设加强县域教育资源公服务台建设助信息化手段推进教育资源均衡配置坚持建重组织开展教师信息化应专项培训校长信息化领导力培训教育信息化推进教育教学理教学改革教育现代化建设
（二）着力提高师资水
3足额均衡配置师资足省定编制政策创新挖潜教师编制资源严格规定求补齐配足学科专教师推进城乡校际教师轮岗交流县域年校际交流轮岗教师例低符合交流条件教师总数XX中骨干教师低交流轮岗教师总数XX引导师资乡村学校薄弱学校流动持续推进义务教育学校教师县校聘理改革确保优秀师资岗相适效调配城乡学校科专教师骨干教师相均衡
4切实提高教师素质坚持师德第标准严入口关提高新招聘教师学历门槛严禁相应教师资格证员担专教师市制定教师培训规划整合相关资源系统开展教师培训工作加快县级教师培训教研电教科研等机构整合推进县级教师发展机构专业培训者队伍建设
5保障落实教师遇研究完善中学教师绩效工资总量核定意见学校部分配办法推动建立课时工作量工作实绩岗位等级等相衔接教师薪酬分配制度搞活中学绩效工资分配建立中学教师工资公务员工资长效联动机制确保中学教师均工资收入水低高公务员均工资收入水保障省定乡村教师倾斜职称政策执行位推进乡村教师支持计划项遇措施效落实
（三）深化教育教学改革
6深化课程教学改革严格落实国家课程方案课程标准开齐课程开足课时积极推进教学创新探索科学高效课堂教学模式全省遴选推广批教学改革优秀案例注重国家省级优秀教学成果推广应制定分学科教学指导意见力深化中学教研改革增强教研工作支撑引领作
7健全教育评价制度推进教育评价综合改革落实立德树根务探索建立科学义务教育学校评价办法推进实施教育质量检测制度完善教育满意度调查制度重视检测调查结果
8规范办学行贯彻执行教育部减负三十条求健全县域规范办学监制度体系围绕校减负校外培训机构治理禁止教师参偿补课家校育等重点环节关键领域开展常态化监测规范治理
（四）促进特色优质发展
9办家门口学校完善义务教育治理体系指导学校制定章程加强学校理标准化现代化建设培育批新优质学校提高教育质量成效显著发挥示范辐射作突出学校予支持奖励发挥优质学校示范辐射作建立完善学校结帮扶机制
10加强文明校园建设突出社会义核心价值观培育培育学校特色文化加强校园关怀关爱制度建设营造谐融洽育氛围力推进乡村温馨校园建设城区学校开展特色文化校园建设全面推进精神文明校园建设
（五）增强教育服务力
11保障适龄童受教育权益加贫困家庭童农村留守童残疾童等群体关怀关爱力度保障适龄童接受适合义务教育落实居住证公办学校迁子女学政策持续深化中考招生制度改革落实优质高中招生指标生分配政策农村学校薄弱学校倾斜
12推动家校协作育强化家长作家庭教育体责发挥学校导作健全完善家庭教育组织体系工作机制通X—X年工作家庭教育指导服务阵进步拓展指导专业化水进步提升家长教育理念进步转变
13提高群众教育满意度广开渠道推动市县校三级
通访谈座谈问卷调查等种方式听取学生家长教师校长代表政协委员界群众义务教育工作意见建议群众反映痛点堵点问题社会界反映强烈问题制定整改措施限期攻坚治理
四工作安排
（）制定创建规划
202X年XX月底前制定印发省级实施方案2021年X月底前市制定区域创建工作规划指导组织县（市区）制定义务教育优质均衡发展县创建规划明确创建目标年度务保障措施等容
（二）全面开展查
2021年X月底前评估办法规定指标求开展市域督导县域工作查逐县逐项排查问题差距提出整改措施建立整改台账实行动态销号理
（三）省级评估推荐
省督导办年荐提报培育象中择优遴选出干条件较县作省级评估认定候选象组织专家现场督导督促政府限期整改视整改情况组织省级督导组开展评估中选出达标县推荐申报国家督导评估认定
（四）开展重点督促
2025年起创建剩余县进行重点督促进步指导调整完善县级创建规划确保完成2030年创建目标务
五工作求
（）落实政府责
级教育行政部门动委政府汇报推进县域义务教育优质均衡发展纳入委政府重议事日程切实提高重视程度加工作保障力度强化工作统筹明确责分工推进优质均衡责分解职部门积极争取支持形成创建工作合力项务落实处
（二）完善工作机制
建立重点工作激励机制义务教育优质均衡创建工作作衡量教育发展水重素X年评估纳入省重点支持范围厅联合关部门项目安排资金分配专家指导等方面予倾斜鼓励加强创建步伐建立交流分享机制年召开X次义务教育优质均衡研讨观摩活动推介宣传典型验做法建立通报约谈制度创建工作中进展缓慢弄虚作假方进行通报约谈
（三）强化督促指导
市健全监测机制完善监测手段充分运现代信息技术手段通全程监测动态监控程评估等加强创建县督导省政府教育督导室根市县创建工作规划年度计划通调研评估指标监测等形式创建县开展实评估指导达标准求县适时申请国家认定
市义务教育优质均衡发展县创建规划表（见附件）县义务教育优质均衡发展县创建工作方案（市单位汇总）请2021年X月XX日前报省教育厅基础教育处
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