常德市规划理技术规定
第章总
第条加强规范城市规划理建设生态宜居城市根中华民国城乡规划法湖南省实施〈中华民国城乡规划法〉办法常德市城市总体规划关法律法规规章技术规范结合市实际制定规定
第二条规定适常德市规划区范围城市规划设计建设理关活动县(市)西湖理区西洞庭理区桃花源旅游理区(筹)结合实际参执行
第三条制定实施城市规划进行类建设应采常德市___年德山独立坐标系___年黄海高程系
第二章建设
第四条建设城市分类规划建设标准(GB 50137–___)(见附表)分类理
第五条城市总体规划城市建设划分ⅠⅡⅢ区 (见附图)控制指标实行分区理区域建设参Ⅱ区理规定中未作明确分区说明条文附表均适合城市类建设
Ⅰ区范围：江北城区东起半边街红旗路建设路紫缘路南沅江北洞庭道西芙蓉路围合区域江南城区德安路东建新路北湖路东永富路北沅江堤围合区域德山城区北沅江南桃林路西枉水东抵东风河围合区域
Ⅱ区范围：江北城区石长铁路线西南Ⅰ区间区域江南城区Ⅰ区外区域德山城区Ⅰ区外区域
Ⅲ区范围：江北城区石长铁路线东北区域
第六条建设应符合城市总体规划土利总体规划控制性详细规划求遵循土兼容性原土兼容性必须符合关规定(见附表二)
第七条国家建设需外城乡规划确定道路交通设施公服务设施公设施绿广场性质调整
确需变更规划性质应根块周边环境影响外部基础设施条件组织详细规划修改证规定程序报批执行
第八条建设应遵循成片开发建设原符合列规定：
()建设面积___方米零散宜作公园绿停车场广场等公开放空间作垃圾收集变配电房泵站公厕等公设施
(二)城市公设施外建设面积Ⅰ区___方米Ⅱ区___方米Ⅲ区___方米单独开发建设
(三)建设面积等___方米条第二项规定面积列情况妨碍规划实施核准建设：
1邻接土已完成建设道路河道类似情况确实法调整合
2城市规划街区划分市政公设施等限制确实法调整合
第九条建筑容量应结合建设项目区位性质规模建筑高度环境等素满足交通安全消防防等相关条件配套方面求符合列规定：
()类建设建筑容量控制指标应符合表规定混合性块建筑容量控制指标应建设类型建筑面积例折算建筑容量
(二)工业严禁建设成套住宅专家楼宾馆招商店(场)培训中心等非生产性配套设施企业行政办公生活服务设施面积超总面积___工业企业部般安排绿生产工艺等特殊求安排定例绿绿率超___工业类开发区(园区)生产性项目绿率超___
(三)建设原永久性建筑容积率建筑密度已超表规定指标进行扩建第十条公设施配置应符合列规定：
()公服务设施市级区级居住区区组团五级配置
(二)市级区级公服务设施应编制专项规划规划功定位济社会发展目标社会需求相适应设置容规模应符合城市总体规划相关专业规划
(三)居住区区组团级公设施配置水应居住口规模建筑总量相适应配置教育文化体育医疗卫生商业服务社区服务金融邮电公设施行政理符合列规定：
1物业理房常德市物业理办法配建建筑面积低___方米高宜___方米
2业基公活动房常德市城区住宅建设项目配套公房设施建设理规定配建建筑面积高宜___方米
(四)居住区商业区市场体育文化场馆游乐场医疗卫生设施道路广场交通设施公园绿等建设项目均应关规定配建公厕公厕布点原规模应符合列规定标准设置昼夜易见引导标志
1居住区：结合物业房设置区部公厕单独设置设置密度3～___座方公里建筑面积50～___方米座设置间距___米
2公建区：设置密度4～___座方公里建筑面积50～___方米座设置间距___米
___道路：干路次干路建筑面积50～___方米座设置间距500～___米支路设置间距800～___米
第十条建筑红线道路红线间影响城市景观保证足够公开放空间前提统筹安排部分市政基础设施建设
第十二条空间利应符合列规定：
()鼓励合理开发利空间空间利应优先满足应面建筑相关配套功需求居住行政办公商业服务业设施空间应作停车场(库)配电间等配套房改作途
(二)空间建设应避市政线交通等基础设施规划建设空间重视公安全环境安全满足相关防护距离求
(三)室顶板覆土深度宜___米
第三章建筑理
第十三条建筑间距应满足日采光通风视线卫生防灾工程线空间景观建筑保护等方面求符合第十四条第二十三条规定第二十八条体育馆展览馆影剧院(含电影院剧院)游乐场型商场等流车流量集中公建筑(包括高层建筑中作型商场裙房)入口面退道路红线距离少___米次入口面退道路红线距离少___米满足时停车回车求
第二十九条围墙退道路红线距离道路红线宽度分级控制：
()退___米道路距离___米
(二)退___米～___米道路距离___米
(三)退___米道路距离___米
第三十条低层层建筑墙退边界线距离规定间距半控制中高层高层建筑位北侧块时墙退边界线距离规定间距半中高层高层建筑位南侧块时墙退边界线距离中高层高层建筑间距减___米相邻块已合法永久性建筑应满足已建筑间距求
第三十条建筑山墙退边界线距离应符合列规定：
()低层建筑山墙退边界线距离少___米
(二)中高层高层建筑山墙退边界线距离少9___米
(三)新建建筑山墙边界已永久性建筑退距离第十七条规定间距控制
(四)街建筑山墙退边界线距离消防安全求控制
第三十二条街建筑墙外设施设置应符合列规定：
()门廓踏步花台采光井化粪池等超越建筑红线道路红线距离15
(二)车道变坡线超越道路红线
(三)雨篷挑檐等外墙设施部离室外面净空高度___米时超越建筑红线净空高度等___米时超越建筑红线外挑宽度超越建筑红线道路红线距离15
(四)建设项目供电消防电信电视供水排水燃气等设施兴建安装城市道路绿化等公空间超越范围影响城市景观公安全
第三十三条室退道路红线边界线距离少深度(室外坪室底板距离)___倍少___米
第三十四条建(构)筑物退公园绿边界线距离应符合列规定：
()围墙退公园绿边界线距离少___米
(二)建筑物退公园绿边界线距离：低层少___米层少___米___米高层少___米(裙房少___米)___米(含___米)高层少___米(裙房少___米)
(三)退城市公园距离应时符合表六规定
第三十五条危险品库油库液化气瓶库危四邻安全建(构)筑物边界外已永久性建筑退边界线距离应满足安全防护距离求边界外建筑物退边界线应预留安全防护距离危险品库(危险化学品危险废物)等危害安全建筑物退满足安全防护距离外(危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存场应距离居民区___米表水___米)应设置应急处理设施确保环境身安全
第四章环境景观
第三十六条城市绿化景观设计建设应符合相关规划求符合列规定：
()江河湖I区应设置单侧宽度少___米绿化带ⅡⅢ区设置单侧宽度少___米绿化带般河湖I区应设置单侧宽度少___米绿化带ⅡⅢ区应设置单侧宽度少___米绿化带
(二)应服务半径超___米结合江河湖道路高压走廊绿化设置面积___方米街头绿型游园
(三)铁路高速公路两侧应设置单侧宽度少___米防护绿带
(四)道路绿率应符合相关规范求城市快速路干路城市出入口连接线两侧应控制定宽度绿化景观带中城市景观道城市出入口连接线单侧绿化带宽度少___米快速路单侧___米干路单侧少___米
(五)面停车场应林荫式停车场求建设
第三十七条城市公开放空间开敞空间设计建设应符合列规定：
()城市公开放空间设计应身功周边环境相结合设置满足功景观求设施植物种植宜高乔木休憩功广场绿率应___纪念集会避险功广场绿率应___
(二)宽度___米道路基宜范围道路侧集中设置开敞空间基面积等___方米等______方米开敞面积___方米基面积______方米等___方米开敞面积基面积___基面积___方米开敞面积基面积______方米
第三十八条水体山体保护应维护然形态生态特点符合列规定：
()应根城市水系规划类水体进行保护河湖然水体严禁侵占意填埋开发建设建设基原水面宜保留做生态处理
(二)滨水功区应相关规划作整体保护宜水体绿系统滨水控制区三层次控制
1严禁水域设置水体保护关项目
2水域两侧宜留出定深绿应布置层次连续慢行交通系统合理安排集中活动场营造景观突出滨水空间特征
3滨水控制区应根水域规模确定距绿系统距离宜街区该区域建设应满足滨水视线生态环境景观控制求
(三)河洑山太阳山德山山体应做山体保护规划严禁侵占意开挖建设建设活动破坏山体形态轮廓游览设施建设位置规模体量造型应严格控制山体总体空间环境相协调
第三十九条建(构)筑物景观应结合域特色传统文化统考虑满足相关规划城市设计求周边环境景观相协调符合列规定：
()城市道路河流广场建筑应形成高低错落进退序空间环境保持城市空间通透性营造良空间景观效果单栋高层建筑长度宜超___米
(二)居住居住商住配套商业设施应相集中独立设置确独立设置条件须城市道路住宅建筑底层配设宜超出体建筑外围轮廓线街配套商业建筑长度宜超基街总长度___超基街总长度___
(三)水面广场公园绿城市道路建筑物应符合列规定：
1水面广场公园绿城市道路面宜设置厨房卫生间阳台应凹阳台设计安装形式外置式防盗网街商铺采板式卷闸门
2水面广场公园绿城市道路面宜设置空调外机等影响建筑立面附着物确需设置必须统设计隐蔽处理空调排水应进行组织排水设计
3建筑屋面设计时应考虑太阳装置中央空调冷凝机组等安装位置遮蔽处理建筑物外表面设置种道应隐蔽处理建筑屋面宜做屋顶绿化
4独立设置变电室泵房等设施应根消防降噪等规定进行布置进行绿化遮蔽进出线应埋入
(四)低层住宅建筑应采全坡顶屋面中高层住宅建筑满足安全前提宜采坡顶屋面
(五)基出入口宜采街楼形式
(六)城市公园绿广场体育场馆等公众开放公场设置围墙建设项目街面宜树木绿篱等作隔离确需设置围墙应采透视围墙高度宜___米
(七)户外广告设施应符合户外广告规划损害建筑物街景城市轮廓线重特征妨碍建筑消防安全设置位置形式色彩图案必须建筑附载体相协调
(八)桥梁景观设计应达桥景桥寓景景观求
(九)排水泵站变配电开关站通讯基站等建(构)筑物外形风格应周围环境景观市容风貌相协调
第四十条城市景观明应城市明专项规划实施应设置景观明建设项目应步做出夜景灯光设计体工程步报批步施工步验收第五章道路交通
第四十条级公路进入规划区应符合城市规划求
第四十二条城市道路桥梁建设应符合列规定：
()次干路面交叉口应根车流量流设展宽段增加车道数
(二)道路坡应___道路面交叉口坡宜___
(三)城市道路跨越___米宽度水域时应设置桥梁采箱涵
(四)桥梁横断面宜道路横断面保持致道路设置绿化带宽度___米行道桥梁宽度酌情缩减
(五)桥梁引道坡宜___设计时应统筹考虑水系通航桥慢行交通系统净空求
第四十三条城市慢行交通系统应符合列规定：
()快速路两侧交通量城市道路行街宜采天桥道交通量特段应做行街天桥道公建筑公交(包括BRT)停站行车租赁点等间直接联通
(二)水系风光带城市干路应规划行车专道城市次干路宜规划行车专道宽度宜___米
(三)行车租赁点应结合公设施居住区公交场站布局设置服务半径应___米配车规模宜___辆点规划面积宜辆行车12～___方米计算
第四十四条城市道路基设置出入口应符合列规定：
()快速路严禁设置基机动车出入口干路设置基机动车出入口应机动车道直接相连
(二)基相邻道路两条两条时宜低级道路设置机动车出入口
(三)城市道路交叉口展宽段设置机动车出入口机动车出入口位置城市道路交叉口距离：
1城市干路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
2城市次干路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
3城市支路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
交叉口距离机动车出入口设置满足求应设基距交叉口远端
(四)基机动车出入口距行横道线行街天桥行道应___米距公交车站应___米距隧道引道端点应___米距桥梁引道端点应___米
(五)开设城市次干道机动车出入口间净距宜___米
(六)机动车出入口城市道路相交角度宜75°～90°具良通视条件满足视距求
第四十五条住宅区道路设计应符合列规定：
()交通组织宜车分流道路应分等级设置
(二)宽度___米道路必须设置双侧宽度___米行道机动车双车道宽度宜___米单车道宜___米
(三)端式道路长度宜___米应端设___米____米回车场
第四十六条城市道路广场公园绿住宅区商业服务公理公服务设施等建设项目应关规定设置障碍通道
第四十七条公交站(场)建设应符合常德市快速公交线网规划常德市城市公交通规划常规公交车站设计应符合列规定：
()车站应结合城市公交通规划线交通需求设置城区停站间距宜400～___米郊区停站间距应根具体情况确定
(二)城市次干路交通量支路宜采港湾式停站
(三)道路交叉口附车站宜安排交叉口出口道侧距交叉口出口路缘石转弯半径终点宜80～___米
(四)站台长度短应时停___辆车布置长应超时停___辆车长度否应分开设置
第四十八条建设项目规模(指标)达超规定交通影响评价启动阈值时应进行交通影响评价交通影响评价分建设项目报建阶段交通影响评价建设项目选址阶段交通影响评价涉建设项目性质调整容积率调增项目应调整证时进行交通影响评价评审结应作规划审批参考
交通影响评价启动阈值应符合列规定：
()建设项目报建阶段
1住宅商业服务公理公服务设施等建设项目应符合表九规定 第六章线工程
第五十条城市线工程建设应城市规划相关专项规划统布置应符合列规定：
()应道路桥梁工程步设计步建设步验收应统筹布置类工程线检查井位置面绿化种设施相互协调类线应集中敷设综合沟线应沟设计求入沟敷设确需道路红线外敷设市政工程线应建筑退道路红线范围布置
(二)市政工程线间线建(构)筑物间水垂直净距线覆土深度应满足国家相关规范求特殊情况满足求时应规范采取效安全保护措施
(三)市政工程线交叉处遇矛盾时应遵循时线避永久线线避线压力线避重力线易弯曲线避易弯曲线新建线避现线原
(四)严格控制建成道路顶工程顶工程等非开挖技术应进行专项设计附现状道路网资料
(五)新建改建扩建城市道路___年开挖严禁增设架空线现架空线应规划逐步改造入
(六)桥梁应规划求预留必空间预埋构件满足工程线布置求敷设污水压力04MPa燃气燃毒腐蚀性液气体敷设线必须采取效安全防护措施第五十条建设基线工程应符合列规定：
()综合线应建设基总面步设计做市政网衔接
(二)___米道路路面排水应采单面坡形式阳台洗涤污水空调冷凝水应接入污水
(三)变压器光交箱等线配套设施宜设置室区较隐蔽角落
第五十二条城市排水应符合列规定：
()应规划实行雨污分流
(二)城市广场停车场建设基硬面宜采透水性面铺装材料
(三)建设基宜公顷设置80立方米雨水调蓄池初期雨水应预处理排入调蓄池
(四)市政排水道未敷设完成区域建设基污水必须处理符合环保求方排放
第五十三条城市电力通讯设施应符合列规定：
()确需新架设___KV电压等级电力线路应根城市形貌特点城市道路网规划道路河渠绿化带架设减少道路河流铁路等交叉量避免跨越建筑物架空电力线路跨越接建筑物安全距离应符合相关规范求
(二)高压架空电力线路宜采占较少窄基杆塔回路杆架设紧凑型线路结构变配电开关站宜采户式结构
(三)公环网柜箱式变电器电缆分支箱等设施应结合道路建筑退道路红线规划统筹布置
(四)类通讯基站应统筹设置应布置道路广场公园绿等公开放空间宜住宅区设置第七章规划条件核实
第五十四条未规划条件核实核实符合规划条件建设项目建设单位组织竣工验收批准分期实施建设工程分期进行规划条件核实
第五十五条规划条件核实分放验线核实工程竣工核实应根城乡规划部门确认城乡规划测绘单位出具放验线报告竣工测量报告图件等建设工程规划许证附件附图确定关容进行验核否致
第五十六条规划条件核实容：
()建筑工程
1总面布局
(1)核查建设范围界线建(构)筑物定位位置建筑间距建筑离界相邻建(构)筑物面关系等
(2)核查建设面积总建筑面积容积率建筑密度绿率退红线停车泊位等指标
(3)核查配建公设施物业理业基活动房项目环卫设施幼园等配套建设
(4)核查交通出入口位置宽度部道路宽度转弯半径标高室面停车建设机动车非机动车停车场设施等
(5)核查排水道雨污分流情况类线位置中心线径控制坐标标高市政线接口位置标高等
(6)核查场清理涉该项目规划应拆建筑时建筑设施否拆等
2建(构)筑物
(1)核查建筑物层数建筑高度建筑层高建筑造型室外标高道路标高关系等
(2)核查建(构)筑物立面色彩材质亮化工程等
(3)核查建筑部功功面积等
3规划条件
核查围墙踏步花台绿化品变配电箱化粪池构筑物等
(二)市政工程
___道路桥梁等交通工程
(1)核查交通工程位置长度宽度路面标高控制点桥面标高桥底标高通道顶部标高等
(2)核查道路横断面布置交叉口交通组织形式线八字口开设港湾停站绿化路灯等附属设施
(3)核查规划求
2线工程
(1)核查类线配套设施位置长度导孔数标高埋深径等
(2)核查排水否通畅(附道部检测影资料)
(3)核查规划求
3构筑物(含户外广告雕塑等)
(1)核查构筑物位置长度宽度高度等
(2)核查规划求
第八章附
第五十七条规定常德市规划区范围实施规划理技术常德市规划局负责解释
第五十八条规定未涉容国家相关规范标准执行
第五十九条规定发布日起施行前已取建设规划设计条件建设工程原审批容执行附录词说明
1 便执行规定条文时区求严格程度词说明：
(1)表示严格非样做：正面词采必须反面词采严禁
(2)表示严格正常情况均应样做：正面词采应反面词采应
(3)表示允许稍选择条件许时首先应样做：正面词采宜反面词采宜
表示选择定条件样做采
2 条文中指明应关标准规范执行写法应……执行应符合……求(规定)非必须指定标准规范执行写法参……执行附录二名词解释
1规划区：指城市镇村庄建成区城乡建设需必须规划控制区域常德市规划区面积___方公里包括武陵区全部行政辖区鼎城区武陵镇灌溪镇斗姆湖镇牛鼻滩镇___村(白洋湖村拦马口村)许家桥乡___村(民族村中堰村跑马岗村双堰岗村)石门桥镇___村(观音庵村桐林坪村青龙岗村八斗湾村鲍家湾村范家潭村湾堤村洞阳坪村家堤村二港桥村二牛岗村新堰岗村乌塘岗村邱家岗村伍家嘴村)柳叶湖旅游度假区常德济技术开发区
2控制性详细规划：城市总体规划分区规划确定建设区土性质强度控制指标道路工程线控制性位置空间环境控制规划求
3修建性详细规划：城市总体规划分区规划控制性规划制定指导项建筑工程设施设计施工规划设计
4城市设计：城市体型空间环境作整体构思安排贯穿城市规划全程
5建设面积：红线范围城市道路河道电力走廊轻轨控制线绿化隔离带等规划控制外实际建设面积
___道路红线：城市道路(含居住区道路)规划控制线
7建筑红线：城市道路两侧控制街建筑物构筑物(外墙台阶等)街面界线
8绿线：指城市类绿范围控制线
9蓝线：指城市规划确定江河湖库渠湿等城市表水体保护控制域界线
10容积率：定块建筑面积建设面积值
11建筑密度：定块建筑物基底总面积占建设面积例
12绿率：定区类绿化总面积占建设面积例
___日标准：根区气候条件居住卫生求确定居住建筑正面阳房间规定日标准日获日量编制居住区规划确定居住建筑间距
14建筑间距：两栋建筑物构筑物外墙间水距离
15建筑退线：建筑物外墙面建设红线间垂直距离
16建筑高度：指建筑物室外散水建筑物顶部高点高度
17低层建筑：建筑高度___米非居住建筑
___层建筑：建筑高度___米___米非居住建筑
19高层建筑：建筑高度___米___米非居住建筑
20超高层建筑：建筑高度___米建筑
21低层住宅：层数1~___层住宅
___层住宅：层数4~___层住宅
23中高层住宅：层数7~___层住宅
24高层住宅：层数等___层住宅
25裙房：指高层建筑紧密相连组成整体建筑高度___米附属建筑
26封闭阳台：指凸阳台三面空面凹阳台单面空面进行围合封闭室外连续空间成室空间阳台
27室：房间室面低室外面室面室外面高度房间净高12者室外面部分高度___米
___建筑半室：房间室面低室外面室面室外面高度等该房间净高1312者室外面部分高度___米
29风景名胜区：指风景资源集中环境优美具定规模游览条件供游览欣赏休憩娱乐进行科学文化活动域
30港湾式停站：道路车行道外侧采取局部拓宽路面公交通停站
___分流制：渠分收集输送城市污水雨水排水方式
32合流制：渠收集输送城市污水雨水排水方式
33高压线走廓(高压架空线路走廊)：计算导线风偏安全距离情况___kv高压架空电力线路两边导线外延伸定距离形成两条行线间专通道附录三计算规
1建设面积计算：
建设面积指建设项目红线面积城市道路红线河道蓝线绿绿线面积计入
2建筑间距计算：
(1)规面建筑建筑外墙面凸出外围线周围建筑距离计算建筑间距
(2)外挑阳台等___米计入建筑间距___米超出部分计入建筑间距双外挑阳台外挑阳台计入建筑间距封闭式阳台计入间距
(3)坡度45度低层坡屋面建筑建筑间距指屋脊线面垂直投影线遮挡建筑外墙间垂直距离
3建筑高度计算：
(1)屋面建筑：挑檐屋面室外散水面算檐口顶加檐口挑出宽度女墙墙面室外散水面算女墙顶
(2)坡屋面建筑：屋面坡度45度(含45度)室外散水面算檐口顶加檐口挑出宽度坡度45度室外散水面算屋脊顶
(3)水箱楼梯间电梯间机械房等突出屋面附属设施高度___米水面积超屋面建筑面积18计入建筑高度建筑位文物建筑控制区特殊保护区净空求控制区时述突出部分应计算建筑高度
4建筑容积率计算：
(1)商场娱乐办公等房计入容积率中总建筑面积车库设备房结构转换层技术设备层公活动建筑开放空间等计入容积率中总建筑面积
(2)底层杂屋间坡屋顶空间阁楼___米足___米应计算12建筑面积坡屋顶空间阁楼___米部分应等面积计算建筑面积计入容积率中总建筑面积高度足___米计算建筑面积净高等___米飘窗计算全建筑面积
(3)居住建筑标准层层高___米___米办公建筑标准层层高___米___米普通商业建筑标准层层高___米___米建筑面积该层水投影___倍计算居住建筑标准层层高等___米办公建筑标准层层高等___米普通商业建筑标准层层高等___米建筑面积该层水投影___倍计算
5绿面积计算：
(1)绿面积应绿化面投影面积进行计算山丘坡表面计算
(2)绿环绕水面水面权属建设申请单位计入绿化面积
(3)实行绿化屋面高度1～___米实行永久绿化面绿化面积已达规定指标___屋面绿化面积___折算绿化面积
(4)室外然面高差___米屋顶绿化覆土均厚度___米实际绿化范围全部计算绿化面积覆土厚度低标准___折算
(5)铺设植草砖铺设面积___折算绿化面积
(6)集中成片绿范围景观性硬质面应计算绿面积硬质面种植乔木成排___米宽计算绿面积单植树穴实际面积计算绿面积
(7)林荫式停车场乔木树冠正投影面积计算绿面积
(8)街单位房屋开发商出资建设门前绿化街头绿计入绿化面积
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第章总
第条加强规范城市规划理建设生态宜居城市根中华民国城乡规划法湖南省实施〈中华民国城乡规划法〉办法常德市城市总体规划关法律法规规章技术规范结合市实际制定规定
第二条规定适常德市规划区范围城市规划设计建设理关活动县(市)西湖理区西洞庭理区桃花源旅游理区(筹)结合实际参执行
第三条制定实施城市规划进行类建设应采常德市___年德山独立坐标系___年黄海高程系
第二章建设
第四条建设城市分类规划建设标准(GB 50137–___)(见附表)分类理
第五条城市总体规划城市建设划分ⅠⅡⅢ区 (见附图)控制指标实行分区理区域建设参Ⅱ区理规定中未作明确分区说明条文附表均适合城市类建设
Ⅰ区范围：江北城区东起半边街红旗路建设路紫缘路南沅江北洞庭道西芙蓉路围合区域江南城区德安路东建新路北湖路东永富路北沅江堤围合区域德山城区北沅江南桃林路西枉水东抵东风河围合区域
Ⅱ区范围：江北城区石长铁路线西南Ⅰ区间区域江南城区Ⅰ区外区域德山城区Ⅰ区外区域
Ⅲ区范围：江北城区石长铁路线东北区域
第六条建设应符合城市总体规划土利总体规划控制性详细规划求遵循土兼容性原土兼容性必须符合关规定(见附表二)
第七条国家建设需外城乡规划确定道路交通设施公服务设施公设施绿广场性质调整
确需变更规划性质应根块周边环境影响外部基础设施条件组织详细规划修改证规定程序报批执行
第八条建设应遵循成片开发建设原符合列规定：
()建设面积___方米零散宜作公园绿停车场广场等公开放空间作垃圾收集变配电房泵站公厕等公设施
(二)城市公设施外建设面积Ⅰ区___方米Ⅱ区___方米Ⅲ区___方米单独开发建设
(三)建设面积等___方米条第二项规定面积列情况妨碍规划实施核准建设：
1邻接土已完成建设道路河道类似情况确实法调整合
2城市规划街区划分市政公设施等限制确实法调整合
第九条建筑容量应结合建设项目区位性质规模建筑高度环境等素满足交通安全消防防等相关条件配套方面求符合列规定：
()类建设建筑容量控制指标应符合表规定混合性块建筑容量控制指标应建设类型建筑面积例折算建筑容量
(二)工业严禁建设成套住宅专家楼宾馆招商店(场)培训中心等非生产性配套设施企业行政办公生活服务设施面积超总面积___工业企业部般安排绿生产工艺等特殊求安排定例绿绿率超___工业类开发区(园区)生产性项目绿率超___
(三)建设原永久性建筑容积率建筑密度已超表规定指标进行扩建第十条公设施配置应符合列规定：
()公服务设施市级区级居住区区组团五级配置
(二)市级区级公服务设施应编制专项规划规划功定位济社会发展目标社会需求相适应设置容规模应符合城市总体规划相关专业规划
(三)居住区区组团级公设施配置水应居住口规模建筑总量相适应配置教育文化体育医疗卫生商业服务社区服务金融邮电公设施行政理符合列规定：
1物业理房常德市物业理办法配建建筑面积低___方米高宜___方米
2业基公活动房常德市城区住宅建设项目配套公房设施建设理规定配建建筑面积高宜___方米
(四)居住区商业区市场体育文化场馆游乐场医疗卫生设施道路广场交通设施公园绿等建设项目均应关规定配建公厕公厕布点原规模应符合列规定标准设置昼夜易见引导标志
1居住区：结合物业房设置区部公厕单独设置设置密度3～___座方公里建筑面积50～___方米座设置间距___米
2公建区：设置密度4～___座方公里建筑面积50～___方米座设置间距___米
___道路：干路次干路建筑面积50～___方米座设置间距500～___米支路设置间距800～___米
第十条建筑红线道路红线间影响城市景观保证足够公开放空间前提统筹安排部分市政基础设施建设
第十二条空间利应符合列规定：
()鼓励合理开发利空间空间利应优先满足应面建筑相关配套功需求居住行政办公商业服务业设施空间应作停车场(库)配电间等配套房改作途
(二)空间建设应避市政线交通等基础设施规划建设空间重视公安全环境安全满足相关防护距离求
(三)室顶板覆土深度宜___米
第三章建筑理
第十三条建筑间距应满足日采光通风视线卫生防灾工程线空间景观建筑保护等方面求符合第十四条第二十三条规定第二十八条体育馆展览馆影剧院(含电影院剧院)游乐场型商场等流车流量集中公建筑(包括高层建筑中作型商场裙房)入口面退道路红线距离少___米次入口面退道路红线距离少___米满足时停车回车求
第二十九条围墙退道路红线距离道路红线宽度分级控制：
()退___米道路距离___米
(二)退___米～___米道路距离___米
(三)退___米道路距离___米
第三十条低层层建筑墙退边界线距离规定间距半控制中高层高层建筑位北侧块时墙退边界线距离规定间距半中高层高层建筑位南侧块时墙退边界线距离中高层高层建筑间距减___米相邻块已合法永久性建筑应满足已建筑间距求
第三十条建筑山墙退边界线距离应符合列规定：
()低层建筑山墙退边界线距离少___米
(二)中高层高层建筑山墙退边界线距离少9___米
(三)新建建筑山墙边界已永久性建筑退距离第十七条规定间距控制
(四)街建筑山墙退边界线距离消防安全求控制
第三十二条街建筑墙外设施设置应符合列规定：
()门廓踏步花台采光井化粪池等超越建筑红线道路红线距离15
(二)车道变坡线超越道路红线
(三)雨篷挑檐等外墙设施部离室外面净空高度___米时超越建筑红线净空高度等___米时超越建筑红线外挑宽度超越建筑红线道路红线距离15
(四)建设项目供电消防电信电视供水排水燃气等设施兴建安装城市道路绿化等公空间超越范围影响城市景观公安全
第三十三条室退道路红线边界线距离少深度(室外坪室底板距离)___倍少___米
第三十四条建(构)筑物退公园绿边界线距离应符合列规定：
()围墙退公园绿边界线距离少___米
(二)建筑物退公园绿边界线距离：低层少___米层少___米___米高层少___米(裙房少___米)___米(含___米)高层少___米(裙房少___米)
(三)退城市公园距离应时符合表六规定
第三十五条危险品库油库液化气瓶库危四邻安全建(构)筑物边界外已永久性建筑退边界线距离应满足安全防护距离求边界外建筑物退边界线应预留安全防护距离危险品库(危险化学品危险废物)等危害安全建筑物退满足安全防护距离外(危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存场应距离居民区___米表水___米)应设置应急处理设施确保环境身安全
第四章环境景观
第三十六条城市绿化景观设计建设应符合相关规划求符合列规定：
()江河湖I区应设置单侧宽度少___米绿化带ⅡⅢ区设置单侧宽度少___米绿化带般河湖I区应设置单侧宽度少___米绿化带ⅡⅢ区应设置单侧宽度少___米绿化带
(二)应服务半径超___米结合江河湖道路高压走廊绿化设置面积___方米街头绿型游园
(三)铁路高速公路两侧应设置单侧宽度少___米防护绿带
(四)道路绿率应符合相关规范求城市快速路干路城市出入口连接线两侧应控制定宽度绿化景观带中城市景观道城市出入口连接线单侧绿化带宽度少___米快速路单侧___米干路单侧少___米
(五)面停车场应林荫式停车场求建设
第三十七条城市公开放空间开敞空间设计建设应符合列规定：
()城市公开放空间设计应身功周边环境相结合设置满足功景观求设施植物种植宜高乔木休憩功广场绿率应___纪念集会避险功广场绿率应___
(二)宽度___米道路基宜范围道路侧集中设置开敞空间基面积等___方米等______方米开敞面积___方米基面积______方米等___方米开敞面积基面积___基面积___方米开敞面积基面积______方米
第三十八条水体山体保护应维护然形态生态特点符合列规定：
()应根城市水系规划类水体进行保护河湖然水体严禁侵占意填埋开发建设建设基原水面宜保留做生态处理
(二)滨水功区应相关规划作整体保护宜水体绿系统滨水控制区三层次控制
1严禁水域设置水体保护关项目
2水域两侧宜留出定深绿应布置层次连续慢行交通系统合理安排集中活动场营造景观突出滨水空间特征
3滨水控制区应根水域规模确定距绿系统距离宜街区该区域建设应满足滨水视线生态环境景观控制求
(三)河洑山太阳山德山山体应做山体保护规划严禁侵占意开挖建设建设活动破坏山体形态轮廓游览设施建设位置规模体量造型应严格控制山体总体空间环境相协调
第三十九条建(构)筑物景观应结合域特色传统文化统考虑满足相关规划城市设计求周边环境景观相协调符合列规定：
()城市道路河流广场建筑应形成高低错落进退序空间环境保持城市空间通透性营造良空间景观效果单栋高层建筑长度宜超___米
(二)居住居住商住配套商业设施应相集中独立设置确独立设置条件须城市道路住宅建筑底层配设宜超出体建筑外围轮廓线街配套商业建筑长度宜超基街总长度___超基街总长度___
(三)水面广场公园绿城市道路建筑物应符合列规定：
1水面广场公园绿城市道路面宜设置厨房卫生间阳台应凹阳台设计安装形式外置式防盗网街商铺采板式卷闸门
2水面广场公园绿城市道路面宜设置空调外机等影响建筑立面附着物确需设置必须统设计隐蔽处理空调排水应进行组织排水设计
3建筑屋面设计时应考虑太阳装置中央空调冷凝机组等安装位置遮蔽处理建筑物外表面设置种道应隐蔽处理建筑屋面宜做屋顶绿化
4独立设置变电室泵房等设施应根消防降噪等规定进行布置进行绿化遮蔽进出线应埋入
(四)低层住宅建筑应采全坡顶屋面中高层住宅建筑满足安全前提宜采坡顶屋面
(五)基出入口宜采街楼形式
(六)城市公园绿广场体育场馆等公众开放公场设置围墙建设项目街面宜树木绿篱等作隔离确需设置围墙应采透视围墙高度宜___米
(七)户外广告设施应符合户外广告规划损害建筑物街景城市轮廓线重特征妨碍建筑消防安全设置位置形式色彩图案必须建筑附载体相协调
(八)桥梁景观设计应达桥景桥寓景景观求
(九)排水泵站变配电开关站通讯基站等建(构)筑物外形风格应周围环境景观市容风貌相协调
第四十条城市景观明应城市明专项规划实施应设置景观明建设项目应步做出夜景灯光设计体工程步报批步施工步验收第五章道路交通
第四十条级公路进入规划区应符合城市规划求
第四十二条城市道路桥梁建设应符合列规定：
()次干路面交叉口应根车流量流设展宽段增加车道数
(二)道路坡应___道路面交叉口坡宜___
(三)城市道路跨越___米宽度水域时应设置桥梁采箱涵
(四)桥梁横断面宜道路横断面保持致道路设置绿化带宽度___米行道桥梁宽度酌情缩减
(五)桥梁引道坡宜___设计时应统筹考虑水系通航桥慢行交通系统净空求
第四十三条城市慢行交通系统应符合列规定：
()快速路两侧交通量城市道路行街宜采天桥道交通量特段应做行街天桥道公建筑公交(包括BRT)停站行车租赁点等间直接联通
(二)水系风光带城市干路应规划行车专道城市次干路宜规划行车专道宽度宜___米
(三)行车租赁点应结合公设施居住区公交场站布局设置服务半径应___米配车规模宜___辆点规划面积宜辆行车12～___方米计算
第四十四条城市道路基设置出入口应符合列规定：
()快速路严禁设置基机动车出入口干路设置基机动车出入口应机动车道直接相连
(二)基相邻道路两条两条时宜低级道路设置机动车出入口
(三)城市道路交叉口展宽段设置机动车出入口机动车出入口位置城市道路交叉口距离：
1城市干路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
2城市次干路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
3城市支路交叉口距离道路红线延伸交叉点起___米
交叉口距离机动车出入口设置满足求应设基距交叉口远端
(四)基机动车出入口距行横道线行街天桥行道应___米距公交车站应___米距隧道引道端点应___米距桥梁引道端点应___米
(五)开设城市次干道机动车出入口间净距宜___米
(六)机动车出入口城市道路相交角度宜75°～90°具良通视条件满足视距求
第四十五条住宅区道路设计应符合列规定：
()交通组织宜车分流道路应分等级设置
(二)宽度___米道路必须设置双侧宽度___米行道机动车双车道宽度宜___米单车道宜___米
(三)端式道路长度宜___米应端设___米____米回车场
第四十六条城市道路广场公园绿住宅区商业服务公理公服务设施等建设项目应关规定设置障碍通道
第四十七条公交站(场)建设应符合常德市快速公交线网规划常德市城市公交通规划常规公交车站设计应符合列规定：
()车站应结合城市公交通规划线交通需求设置城区停站间距宜400～___米郊区停站间距应根具体情况确定
(二)城市次干路交通量支路宜采港湾式停站
(三)道路交叉口附车站宜安排交叉口出口道侧距交叉口出口路缘石转弯半径终点宜80～___米
(四)站台长度短应时停___辆车布置长应超时停___辆车长度否应分开设置
第四十八条建设项目规模(指标)达超规定交通影响评价启动阈值时应进行交通影响评价交通影响评价分建设项目报建阶段交通影响评价建设项目选址阶段交通影响评价涉建设项目性质调整容积率调增项目应调整证时进行交通影响评价评审结应作规划审批参考
交通影响评价启动阈值应符合列规定：
()建设项目报建阶段
1住宅商业服务公理公服务设施等建设项目应符合表九规定 第六章线工程
第五十条城市线工程建设应城市规划相关专项规划统布置应符合列规定：
()应道路桥梁工程步设计步建设步验收应统筹布置类工程线检查井位置面绿化种设施相互协调类线应集中敷设综合沟线应沟设计求入沟敷设确需道路红线外敷设市政工程线应建筑退道路红线范围布置
(二)市政工程线间线建(构)筑物间水垂直净距线覆土深度应满足国家相关规范求特殊情况满足求时应规范采取效安全保护措施
(三)市政工程线交叉处遇矛盾时应遵循时线避永久线线避线压力线避重力线易弯曲线避易弯曲线新建线避现线原
(四)严格控制建成道路顶工程顶工程等非开挖技术应进行专项设计附现状道路网资料
(五)新建改建扩建城市道路___年开挖严禁增设架空线现架空线应规划逐步改造入
(六)桥梁应规划求预留必空间预埋构件满足工程线布置求敷设污水压力04MPa燃气燃毒腐蚀性液气体敷设线必须采取效安全防护措施第五十条建设基线工程应符合列规定：
()综合线应建设基总面步设计做市政网衔接
(二)___米道路路面排水应采单面坡形式阳台洗涤污水空调冷凝水应接入污水
(三)变压器光交箱等线配套设施宜设置室区较隐蔽角落
第五十二条城市排水应符合列规定：
()应规划实行雨污分流
(二)城市广场停车场建设基硬面宜采透水性面铺装材料
(三)建设基宜公顷设置80立方米雨水调蓄池初期雨水应预处理排入调蓄池
(四)市政排水道未敷设完成区域建设基污水必须处理符合环保求方排放
第五十三条城市电力通讯设施应符合列规定：
()确需新架设___KV电压等级电力线路应根城市形貌特点城市道路网规划道路河渠绿化带架设减少道路河流铁路等交叉量避免跨越建筑物架空电力线路跨越接建筑物安全距离应符合相关规范求
(二)高压架空电力线路宜采占较少窄基杆塔回路杆架设紧凑型线路结构变配电开关站宜采户式结构
(三)公环网柜箱式变电器电缆分支箱等设施应结合道路建筑退道路红线规划统筹布置
(四)类通讯基站应统筹设置应布置道路广场公园绿等公开放空间宜住宅区设置第七章规划条件核实
第五十四条未规划条件核实核实符合规划条件建设项目建设单位组织竣工验收批准分期实施建设工程分期进行规划条件核实
第五十五条规划条件核实分放验线核实工程竣工核实应根城乡规划部门确认城乡规划测绘单位出具放验线报告竣工测量报告图件等建设工程规划许证附件附图确定关容进行验核否致
第五十六条规划条件核实容：
()建筑工程
1总面布局
(1)核查建设范围界线建(构)筑物定位位置建筑间距建筑离界相邻建(构)筑物面关系等
(2)核查建设面积总建筑面积容积率建筑密度绿率退红线停车泊位等指标
(3)核查配建公设施物业理业基活动房项目环卫设施幼园等配套建设
(4)核查交通出入口位置宽度部道路宽度转弯半径标高室面停车建设机动车非机动车停车场设施等
(5)核查排水道雨污分流情况类线位置中心线径控制坐标标高市政线接口位置标高等
(6)核查场清理涉该项目规划应拆建筑时建筑设施否拆等
2建(构)筑物
(1)核查建筑物层数建筑高度建筑层高建筑造型室外标高道路标高关系等
(2)核查建(构)筑物立面色彩材质亮化工程等
(3)核查建筑部功功面积等
3规划条件
核查围墙踏步花台绿化品变配电箱化粪池构筑物等
(二)市政工程
___道路桥梁等交通工程
(1)核查交通工程位置长度宽度路面标高控制点桥面标高桥底标高通道顶部标高等
(2)核查道路横断面布置交叉口交通组织形式线八字口开设港湾停站绿化路灯等附属设施
(3)核查规划求
2线工程
(1)核查类线配套设施位置长度导孔数标高埋深径等
(2)核查排水否通畅(附道部检测影资料)
(3)核查规划求
3构筑物(含户外广告雕塑等)
(1)核查构筑物位置长度宽度高度等
(2)核查规划求
第八章附
第五十七条规定常德市规划区范围实施规划理技术常德市规划局负责解释
第五十八条规定未涉容国家相关规范标准执行
第五十九条规定发布日起施行前已取建设规划设计条件建设工程原审批容执行附录词说明
1 便执行规定条文时区求严格程度词说明：
(1)表示严格非样做：正面词采必须反面词采严禁
(2)表示严格正常情况均应样做：正面词采应反面词采应
(3)表示允许稍选择条件许时首先应样做：正面词采宜反面词采宜
表示选择定条件样做采
2 条文中指明应关标准规范执行写法应……执行应符合……求(规定)非必须指定标准规范执行写法参……执行附录二名词解释
1规划区：指城市镇村庄建成区城乡建设需必须规划控制区域常德市规划区面积___方公里包括武陵区全部行政辖区鼎城区武陵镇灌溪镇斗姆湖镇牛鼻滩镇___村(白洋湖村拦马口村)许家桥乡___村(民族村中堰村跑马岗村双堰岗村)石门桥镇___村(观音庵村桐林坪村青龙岗村八斗湾村鲍家湾村范家潭村湾堤村洞阳坪村家堤村二港桥村二牛岗村新堰岗村乌塘岗村邱家岗村伍家嘴村)柳叶湖旅游度假区常德济技术开发区
2控制性详细规划：城市总体规划分区规划确定建设区土性质强度控制指标道路工程线控制性位置空间环境控制规划求
3修建性详细规划：城市总体规划分区规划控制性规划制定指导项建筑工程设施设计施工规划设计
4城市设计：城市体型空间环境作整体构思安排贯穿城市规划全程
5建设面积：红线范围城市道路河道电力走廊轻轨控制线绿化隔离带等规划控制外实际建设面积
___道路红线：城市道路(含居住区道路)规划控制线
7建筑红线：城市道路两侧控制街建筑物构筑物(外墙台阶等)街面界线
8绿线：指城市类绿范围控制线
9蓝线：指城市规划确定江河湖库渠湿等城市表水体保护控制域界线
10容积率：定块建筑面积建设面积值
11建筑密度：定块建筑物基底总面积占建设面积例
12绿率：定区类绿化总面积占建设面积例
___日标准：根区气候条件居住卫生求确定居住建筑正面阳房间规定日标准日获日量编制居住区规划确定居住建筑间距
14建筑间距：两栋建筑物构筑物外墙间水距离
15建筑退线：建筑物外墙面建设红线间垂直距离
16建筑高度：指建筑物室外散水建筑物顶部高点高度
17低层建筑：建筑高度___米非居住建筑
___层建筑：建筑高度___米___米非居住建筑
19高层建筑：建筑高度___米___米非居住建筑
20超高层建筑：建筑高度___米建筑
21低层住宅：层数1~___层住宅
___层住宅：层数4~___层住宅
23中高层住宅：层数7~___层住宅
24高层住宅：层数等___层住宅
25裙房：指高层建筑紧密相连组成整体建筑高度___米附属建筑
26封闭阳台：指凸阳台三面空面凹阳台单面空面进行围合封闭室外连续空间成室空间阳台
27室：房间室面低室外面室面室外面高度房间净高12者室外面部分高度___米
___建筑半室：房间室面低室外面室面室外面高度等该房间净高1312者室外面部分高度___米
29风景名胜区：指风景资源集中环境优美具定规模游览条件供游览欣赏休憩娱乐进行科学文化活动域
30港湾式停站：道路车行道外侧采取局部拓宽路面公交通停站
___分流制：渠分收集输送城市污水雨水排水方式
32合流制：渠收集输送城市污水雨水排水方式
33高压线走廓(高压架空线路走廊)：计算导线风偏安全距离情况___kv高压架空电力线路两边导线外延伸定距离形成两条行线间专通道附录三计算规
1建设面积计算：
建设面积指建设项目红线面积城市道路红线河道蓝线绿绿线面积计入
2建筑间距计算：
(1)规面建筑建筑外墙面凸出外围线周围建筑距离计算建筑间距
(2)外挑阳台等___米计入建筑间距___米超出部分计入建筑间距双外挑阳台外挑阳台计入建筑间距封闭式阳台计入间距
(3)坡度45度低层坡屋面建筑建筑间距指屋脊线面垂直投影线遮挡建筑外墙间垂直距离
3建筑高度计算：
(1)屋面建筑：挑檐屋面室外散水面算檐口顶加檐口挑出宽度女墙墙面室外散水面算女墙顶
(2)坡屋面建筑：屋面坡度45度(含45度)室外散水面算檐口顶加檐口挑出宽度坡度45度室外散水面算屋脊顶
(3)水箱楼梯间电梯间机械房等突出屋面附属设施高度___米水面积超屋面建筑面积18计入建筑高度建筑位文物建筑控制区特殊保护区净空求控制区时述突出部分应计算建筑高度
4建筑容积率计算：
(1)商场娱乐办公等房计入容积率中总建筑面积车库设备房结构转换层技术设备层公活动建筑开放空间等计入容积率中总建筑面积
(2)底层杂屋间坡屋顶空间阁楼___米足___米应计算12建筑面积坡屋顶空间阁楼___米部分应等面积计算建筑面积计入容积率中总建筑面积高度足___米计算建筑面积净高等___米飘窗计算全建筑面积
(3)居住建筑标准层层高___米___米办公建筑标准层层高___米___米普通商业建筑标准层层高___米___米建筑面积该层水投影___倍计算居住建筑标准层层高等___米办公建筑标准层层高等___米普通商业建筑标准层层高等___米建筑面积该层水投影___倍计算
5绿面积计算：
(1)绿面积应绿化面投影面积进行计算山丘坡表面计算
(2)绿环绕水面水面权属建设申请单位计入绿化面积
(3)实行绿化屋面高度1～___米实行永久绿化面绿化面积已达规定指标___屋面绿化面积___折算绿化面积
(4)室外然面高差___米屋顶绿化覆土均厚度___米实际绿化范围全部计算绿化面积覆土厚度低标准___折算
(5)铺设植草砖铺设面积___折算绿化面积
(6)集中成片绿范围景观性硬质面应计算绿面积硬质面种植乔木成排___米宽计算绿面积单植树穴实际面积计算绿面积
(7)林荫式停车场乔木树冠正投影面积计算绿面积
(8)街单位房屋开发商出资建设门前绿化街头绿计入绿化面积
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