西安市城市规划理技术规定
第章总
第条科学合理制定城市规划加强城市规划理保障西安市城市规划实施保持古城风貌基础建设现代化城市根中华民国城市规划法陕西省实施〈中华民国城市规划法〉办法关法律法规规定结合市实际制定条例
第二条制定实施城市规划城市规划区进行建设必须遵守条例
条例称城市规划区指城市市区郊区市行政区域城市建设发展需实行规划控制区域
第三条市规划行政理部门市规划理行政部门
县规划行政理部门市规划行政部门指导负责辖区规划理工作
第四条市县民政府应加强城市规划理工作领导
第五条城市规划实施理必须服城市总体规划坚持科学发展观保护历史文化名城风貌统理统筹兼顾合理布局协调发展
第二章规划制定实施
第六条西安市城市总体规划市民政府组织编制规划区范围分区规划详细规划市规划行政部门组织编制
县民政府镇城市规划县民政府组织编制
第七条西安市城市总体规划须市民代表会者常务委员会审查意市民政府报省民政府审查意报____审批县民政府镇总体规划须级民代表会者常务委员会审查意报市民政府审批城市分区规划重详细规划市民政府审批详细规划市规划行政部门审批
第八条市民政府根城市济社会发展需城市总体规划进行局部调整报市民代表会常务委员会原批准机关备案涉城市性质规模发展方总体布局重变更须市民代表会者常务委员会审查意报原批准机关审批
第九条城市规划批准必须严格执行单位擅改变
第十条城市规划区新区开发旧城区改建应严格批准分区规划详细规划实施需变更规划须报原批准机关审批
批准类开发区建设应服城市规划
第十条城市规划区新区开发应实际出发合理利城市现设施具备水源源交通防灾等建设条件项目选址应避开水源湿文物古迹
第十二条城市规划区旧城区改建应严格执行西安历史文化名城保护条例规定加强西安历史文化名城保护
城市规划区旧城区改建应逐步改善居住交通条件完善城市基础设施建设
第三章建设规划理
第十三条城市规划区进行建设建设单位应市规划行政部门申请办理选址意见书
第十四条城市规划区进行建设需申请建设建设单位应持关文件市规划行政部门提出规划许申请核发建设规划许证方土理部门申请
新迁入城市规划区机关部队学校企事业单位社会团体必须市建设行政部门提出申请审查报市民政府批准方申请建设规划许
城市规划区村镇建设改造应条例规定办理规划许手续
第十五条城市规划道路河道绿化带等公两边者周边建设单位应代征市政公建设交相关行政理部门统理
代征城市规划道路红线宽度半
第十六条建设单位领取建设规划许证应年办结手续特殊原未办结申请延期半年逾期未办结原建设规划许证行失效
第十七条规划许日起单位核定新增建筑物构筑物迁入分立户口建设单位擅改变性质土权行交换转出卖出租
第十八条建设单位质勘探铺设线施工作业需时必须市规划行政部门核定市土理部门批准时建设永久性建筑物构筑物时般超两年期满应办理退手续
第十九条禁止单位城市规划区擅开挖取土堆土确需取土规划行政部门批准批准范围高程取土
第二十条城市规划区已建成者规划公园绿广场道路体育场馆影剧院停车场公必须规划予保留单位更改范围挪作插建建设项目
第四章建设工程规划理
第二十条建设单位者申请新建扩建改建翻建类建筑物构筑物应持建设证件建设项目关备案核准者批准文件办理建设工程规划许手续规划行政部门审查合格发建设工程规划许证
型建筑工程申报时应时报送交通分析环境评价报告等文件
新建建筑申报时时报送单体面立面剖面图必时须附建筑设计模型
第二十二条建设工程设计应批准规划设计条件求进行设计
建设工程施工应建设工程规划许证核准图纸规定放线验线实施
建设工程竣工规划行政部门应建设工程否符合规划求进行实查验
建设工程竣工验收六月建设单位应竣工关资料报送规划行政部门备案
第二十三条规划行政部门批准文物保护单位历史街区风景名胜区周边进行建设体量造型风格色彩必须符合文物保护园林等关法律法规规定
第二十四条时建设工程应关规定报规划行政部门审批时建设工程期超两年
时建设工程期满应行拆确需延期须期满前___日办理延期手续延期超年时建设工程批准期城市建设发展需拆应予拆
第二十五条新建层住宅行布置建筑间距应前部南部建筑高度1135列建筑间应___米高层规层布局建筑间距综合日分析确定应符合消防求
第二十六条旧城改造区拆迁新建住宅四周拆旧房范围第二十五条规定建筑间距半
新征建设层住宅保留空范围第二十五条规定建筑间距半保留空插建建筑物构筑物
第二十七条街建筑物门厅踏步橱窗突出外墙廊柱均占压道路红线
第二十八条新建型建筑工程必须设置防工程公厕停车场流集散场等配套设施时定点时设计时施工时投入
第二十九条建设住宅区必须市政基础设施文化体育设施教育设施生活服务设施防设施统规划统投资步建设
第三十条城市户外广告雕塑设置应符合城市规划影响城市景观风景名胜
城市干道广场旅游点雕塑牌匾门围墙品建筑设计方案应规划行政部门审定
第五章市政工程规划理
第三十条修建道路桥梁隧道埋设类线单位必须持关批准文件技术资料设计图纸规划行政部门申请领取建设工程规划许证放线验线方办理施工手续线验线合格方复土
第三十二条城市道路桥梁隧道广场绿线架空线路面高程横断面行道树杆塔等位置必须符合城市规划关规定
第三十三条新建改建城市道路必须规划时埋设线预埋套等设施未市民政府批准道路建成五年挖掘
第三十四条道路桥梁隧道类线工程竣工六月建设单位应竣工关资料报送规划行政部门备案
第三十五条单位占道路广场绿高压供电走廊压占线进行建设
第六章监督检查
第三十六条规划行政部门应城市规划区建设建设工程否符合城市规划进行监督检查
规划行政部门工作员检查时应出示证件单位拒绝阻挠
检查单位者必须实提供必资料文件等检查员应检查单位者保守技术业务秘密
第三十七条规划行政部门应社会公示城市总体规划分区规划详细规划
第三十八条建设单位应施工现场显著位置公示建设规划许证建设工程规划许证建设项目规划面图立面图等
第三十九条单位涉相关利益规划权规划行政部门查询
第四十条规划行政部门应建立举报投诉制度受理违反城市规划理行举报投诉处理结果时告知举报投诉
第七章法律责
第四十条未取建设工程规划许证进行建设影响城市规划尚采取改正措施规划行政部门责令停止施工限期改正补办手续列规定建设单位予处罚：
()新建扩建改建建筑物构筑物违法建设工程总造价______处罚款营活动违法建设工程总造价______处罚款
(二)新建扩建道路铺设架空类线凿井违法建设工程总造价______处罚款
(三)街建筑物装饰装修违法装饰装修工程总造价______处罚款
(四)广场旅游景点街干道两旁修建雕塑牌匾品建筑围墙门予警告违法建设工程总造价______处罚款
第四十二条未取建设工程规划许证进行建设严重影响重布局生态环境保护资源开发利市政基础设施教育文化体育设施文物景观园林绿化公安全严重影响城市规划项目市规划行政部门责令停止建设限期拆者没收违法建筑物构筑物者设施
第四十三条违反建设工程规划许证规定擅改变建筑物构筑物性质面积高度结构造型规划行政部门责令限期改正建设工程总造价______处罚款
第四十四条勘察设计施工单位承揽未取建设工程规划许证建设项目者未规划审批求进行勘察设计施工规划行政部门勘察设计单位勘察设计费______处罚款施工单位该项工程违法建设部分施工标准取费______处罚款
第四十五条时建设工程逾期拒拆规划行政部门责令限期拆时建设工程总造价______处罚款
第四十六条条例实施行政处罚应中华民国行政处罚法规定程序执行措施进行
单位处___万元罚款处___万元罚款事求举行听证权利
事行政处罚服法申请行政复议者提起行政诉讼
第四十七条违反条例规定事拒履行规划行政部门责令停止施工决定强行施工规划行政部门封存违法建设施工设备建筑材料者通知供水供电部门停供违法建设施工水电直违法行纠正
第四十八条违反条例规定事拒履行规划行政部门作出限期拆违法建设工程决定规划行政部门组织拆者申请民法院执行
违法建设工程拆费建设单位承担
第四十九条规划行政部门违法建设单位作出行政处罚决定日起违法行纠正前建设土房产市政工商等行政理部门应停止办理相关手续
第五十条违反条例规定行法律法规规定规定
第五十条阻碍规划行政部门工作员法执行职务公安机关法处罚构成犯罪法追究刑事责
第五十二条规划行政部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊索贿受贿拖延者拒绝履行法定职责单位者行政监察部门直接负责员直接责员予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责事造成损失法予赔偿
第八章附
第五十三条条例公布日起施行
___年___月___日西安市第九届民代表会常务委员会第三十三次会议通___年___月___日陕西省第六届民代表会常务委员会第二十四次会议批准___年___月___日西安市第十届民代表会常务委员会第七次会议通___年___月___日陕西省第八届民代表会常务委员会第二次会议批准修改西安市城市规划理办法___年___月___日西安市第十届民代表会常务委员会第三十二次会议通___年___月___日陕西省第九届民代表会常务委员会第六次会议批准西安市违法建设处罚办法时废止
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第章总
第条科学合理制定城市规划加强城市规划理保障西安市城市规划实施保持古城风貌基础建设现代化城市根中华民国城市规划法陕西省实施〈中华民国城市规划法〉办法关法律法规规定结合市实际制定条例
第二条制定实施城市规划城市规划区进行建设必须遵守条例
条例称城市规划区指城市市区郊区市行政区域城市建设发展需实行规划控制区域
第三条市规划行政理部门市规划理行政部门
县规划行政理部门市规划行政部门指导负责辖区规划理工作
第四条市县民政府应加强城市规划理工作领导
第五条城市规划实施理必须服城市总体规划坚持科学发展观保护历史文化名城风貌统理统筹兼顾合理布局协调发展
第二章规划制定实施
第六条西安市城市总体规划市民政府组织编制规划区范围分区规划详细规划市规划行政部门组织编制
县民政府镇城市规划县民政府组织编制
第七条西安市城市总体规划须市民代表会者常务委员会审查意市民政府报省民政府审查意报____审批县民政府镇总体规划须级民代表会者常务委员会审查意报市民政府审批城市分区规划重详细规划市民政府审批详细规划市规划行政部门审批
第八条市民政府根城市济社会发展需城市总体规划进行局部调整报市民代表会常务委员会原批准机关备案涉城市性质规模发展方总体布局重变更须市民代表会者常务委员会审查意报原批准机关审批
第九条城市规划批准必须严格执行单位擅改变
第十条城市规划区新区开发旧城区改建应严格批准分区规划详细规划实施需变更规划须报原批准机关审批
批准类开发区建设应服城市规划
第十条城市规划区新区开发应实际出发合理利城市现设施具备水源源交通防灾等建设条件项目选址应避开水源湿文物古迹
第十二条城市规划区旧城区改建应严格执行西安历史文化名城保护条例规定加强西安历史文化名城保护
城市规划区旧城区改建应逐步改善居住交通条件完善城市基础设施建设
第三章建设规划理
第十三条城市规划区进行建设建设单位应市规划行政部门申请办理选址意见书
第十四条城市规划区进行建设需申请建设建设单位应持关文件市规划行政部门提出规划许申请核发建设规划许证方土理部门申请
新迁入城市规划区机关部队学校企事业单位社会团体必须市建设行政部门提出申请审查报市民政府批准方申请建设规划许
城市规划区村镇建设改造应条例规定办理规划许手续
第十五条城市规划道路河道绿化带等公两边者周边建设单位应代征市政公建设交相关行政理部门统理
代征城市规划道路红线宽度半
第十六条建设单位领取建设规划许证应年办结手续特殊原未办结申请延期半年逾期未办结原建设规划许证行失效
第十七条规划许日起单位核定新增建筑物构筑物迁入分立户口建设单位擅改变性质土权行交换转出卖出租
第十八条建设单位质勘探铺设线施工作业需时必须市规划行政部门核定市土理部门批准时建设永久性建筑物构筑物时般超两年期满应办理退手续
第十九条禁止单位城市规划区擅开挖取土堆土确需取土规划行政部门批准批准范围高程取土
第二十条城市规划区已建成者规划公园绿广场道路体育场馆影剧院停车场公必须规划予保留单位更改范围挪作插建建设项目
第四章建设工程规划理
第二十条建设单位者申请新建扩建改建翻建类建筑物构筑物应持建设证件建设项目关备案核准者批准文件办理建设工程规划许手续规划行政部门审查合格发建设工程规划许证
型建筑工程申报时应时报送交通分析环境评价报告等文件
新建建筑申报时时报送单体面立面剖面图必时须附建筑设计模型
第二十二条建设工程设计应批准规划设计条件求进行设计
建设工程施工应建设工程规划许证核准图纸规定放线验线实施
建设工程竣工规划行政部门应建设工程否符合规划求进行实查验
建设工程竣工验收六月建设单位应竣工关资料报送规划行政部门备案
第二十三条规划行政部门批准文物保护单位历史街区风景名胜区周边进行建设体量造型风格色彩必须符合文物保护园林等关法律法规规定
第二十四条时建设工程应关规定报规划行政部门审批时建设工程期超两年
时建设工程期满应行拆确需延期须期满前___日办理延期手续延期超年时建设工程批准期城市建设发展需拆应予拆
第二十五条新建层住宅行布置建筑间距应前部南部建筑高度1135列建筑间应___米高层规层布局建筑间距综合日分析确定应符合消防求
第二十六条旧城改造区拆迁新建住宅四周拆旧房范围第二十五条规定建筑间距半
新征建设层住宅保留空范围第二十五条规定建筑间距半保留空插建建筑物构筑物
第二十七条街建筑物门厅踏步橱窗突出外墙廊柱均占压道路红线
第二十八条新建型建筑工程必须设置防工程公厕停车场流集散场等配套设施时定点时设计时施工时投入
第二十九条建设住宅区必须市政基础设施文化体育设施教育设施生活服务设施防设施统规划统投资步建设
第三十条城市户外广告雕塑设置应符合城市规划影响城市景观风景名胜
城市干道广场旅游点雕塑牌匾门围墙品建筑设计方案应规划行政部门审定
第五章市政工程规划理
第三十条修建道路桥梁隧道埋设类线单位必须持关批准文件技术资料设计图纸规划行政部门申请领取建设工程规划许证放线验线方办理施工手续线验线合格方复土
第三十二条城市道路桥梁隧道广场绿线架空线路面高程横断面行道树杆塔等位置必须符合城市规划关规定
第三十三条新建改建城市道路必须规划时埋设线预埋套等设施未市民政府批准道路建成五年挖掘
第三十四条道路桥梁隧道类线工程竣工六月建设单位应竣工关资料报送规划行政部门备案
第三十五条单位占道路广场绿高压供电走廊压占线进行建设
第六章监督检查
第三十六条规划行政部门应城市规划区建设建设工程否符合城市规划进行监督检查
规划行政部门工作员检查时应出示证件单位拒绝阻挠
检查单位者必须实提供必资料文件等检查员应检查单位者保守技术业务秘密
第三十七条规划行政部门应社会公示城市总体规划分区规划详细规划
第三十八条建设单位应施工现场显著位置公示建设规划许证建设工程规划许证建设项目规划面图立面图等
第三十九条单位涉相关利益规划权规划行政部门查询
第四十条规划行政部门应建立举报投诉制度受理违反城市规划理行举报投诉处理结果时告知举报投诉
第七章法律责
第四十条未取建设工程规划许证进行建设影响城市规划尚采取改正措施规划行政部门责令停止施工限期改正补办手续列规定建设单位予处罚：
()新建扩建改建建筑物构筑物违法建设工程总造价______处罚款营活动违法建设工程总造价______处罚款
(二)新建扩建道路铺设架空类线凿井违法建设工程总造价______处罚款
(三)街建筑物装饰装修违法装饰装修工程总造价______处罚款
(四)广场旅游景点街干道两旁修建雕塑牌匾品建筑围墙门予警告违法建设工程总造价______处罚款
第四十二条未取建设工程规划许证进行建设严重影响重布局生态环境保护资源开发利市政基础设施教育文化体育设施文物景观园林绿化公安全严重影响城市规划项目市规划行政部门责令停止建设限期拆者没收违法建筑物构筑物者设施
第四十三条违反建设工程规划许证规定擅改变建筑物构筑物性质面积高度结构造型规划行政部门责令限期改正建设工程总造价______处罚款
第四十四条勘察设计施工单位承揽未取建设工程规划许证建设项目者未规划审批求进行勘察设计施工规划行政部门勘察设计单位勘察设计费______处罚款施工单位该项工程违法建设部分施工标准取费______处罚款
第四十五条时建设工程逾期拒拆规划行政部门责令限期拆时建设工程总造价______处罚款
第四十六条条例实施行政处罚应中华民国行政处罚法规定程序执行措施进行
单位处___万元罚款处___万元罚款事求举行听证权利
事行政处罚服法申请行政复议者提起行政诉讼
第四十七条违反条例规定事拒履行规划行政部门责令停止施工决定强行施工规划行政部门封存违法建设施工设备建筑材料者通知供水供电部门停供违法建设施工水电直违法行纠正
第四十八条违反条例规定事拒履行规划行政部门作出限期拆违法建设工程决定规划行政部门组织拆者申请民法院执行
违法建设工程拆费建设单位承担
第四十九条规划行政部门违法建设单位作出行政处罚决定日起违法行纠正前建设土房产市政工商等行政理部门应停止办理相关手续
第五十条违反条例规定行法律法规规定规定
第五十条阻碍规划行政部门工作员法执行职务公安机关法处罚构成犯罪法追究刑事责
第五十二条规划行政部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊索贿受贿拖延者拒绝履行法定职责单位者行政监察部门直接负责员直接责员予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责事造成损失法予赔偿
第八章附
第五十三条条例公布日起施行
___年___月___日西安市第九届民代表会常务委员会第三十三次会议通___年___月___日陕西省第六届民代表会常务委员会第二十四次会议批准___年___月___日西安市第十届民代表会常务委员会第七次会议通___年___月___日陕西省第八届民代表会常务委员会第二次会议批准修改西安市城市规划理办法___年___月___日西安市第十届民代表会常务委员会第三十二次会议通___年___月___日陕西省第九届民代表会常务委员会第六次会议批准西安市违法建设处罚办法时废止
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