关县域商业建设存困难问题期盼建议
存困难问题
（）亟需财政政策支持国电商济发达区电子商务发展予全方位政策支持市言需积极争取农村电子商务发展扶持政策专项资金2021年兑付2019年电子商务产业发展示范县资金35705万元时间延迟性较资金较少定程度影响农村电子商务发展速度
（二）农特产品竞争力强xxx缺少著名农特产品理商标标志产品加农产品规模较产业链条短产品效转化成网售商品农产品评价标准体系统行业统求优质优价难做郫县豆瓣安溪铁观音等著名农特产品提豆瓣铁观音消费者想购买郫县安溪产品xxx出名红白豆腐乳xxx老百姓中知名度高外消费者红白豆腐乳知晓度较低加农产品规模较产品效转化成网售商品农产品评价标准体系统行业统求优质优价难做
（三）农村电子商务足目前事电子商务方面专业匮乏2021年市举办1次跨境电商业务培训受成虹吸效应优秀学毕业生专业引进留住难电商培养加强
（四）配送体系成熟县城乡镇村间站点距离远时村里户房屋排列杂乱规老房子刚建新房子甚农田里盖房房屋没统门牌号快递员寻找址非常困难禾丰镇例建性农房没门牌号快递法精准送达家户统寄放位集镇2快递站通短信电话等方式通知客户取蓥华镇例距xxx城区约27公里辖15行政村3社区村间分布较分散镇出发远村开车需15分钟左右时处山区村民房屋分散加没门牌号导致快递难直接送门通常会送村部者提点二直接开车村里送件加油费等支出利赚快递公司般送村里会选择镇代理点合作电话通知客户取特偏远村庄两件会天派送般隔两天等快件时送货门降低农村网购户体验感市蓥华镇占面积较然交通较完善村间路程较远快递公司会节约运营成方面减少拒绝门送货蓥华镇石门村镇出发达石门村需开车15分钟左右时处山区村民居住较分散集中果门送件话会提高运营成时加快递员工作量天时间送件货快递公司通常会讲货物投放镇提点然电话通知取件取件取件会觉麻烦
（五）传统文化娱乐行业发展方面
1场受限县级城市欠发达区城市整体济发展水限制KTV等传统文化娱乐行业发展艰难城市建设规划中没极少综合娱乐商业区域规划划分绝数商业区域居民区办公区等混合交杂文化娱乐行业难寻符合法律（娱乐场理条例第七条第八条娱乐场理办法第六条第七条）规定商综合型营场限制娱乐产业规模发展
2成增加十年国家著作权重视日益增加雷石视易阳光视瀚等卡拉OK曲库供应商已中国音著作权集体理协会支付相关版权费中国音著作权集体理协会会娱乐场收取版权费形中次增加娱乐场营成市xxx市星乐美KTV例曲库供应雷石公司提供年雷石公司支付曲库服务维护费雷石公司提供曲库歌曲已缴纳版权费中国音著作权集体理协会然星乐美KTV张收取8元天终端版权费KTV间包间设套终端系统星乐美包间29间年须音集协缴纳版权费约85万元
（六）新兴网络文化企业落户难
1前文化产业中重发展前景网络文化企业动漫发行企业95集中线城市少数省会城市原网络文化营企业动漫发行制作企业办理相关许证需直接省级行政部门申请审核批准绝数网络文化营企业集中北广等线城市省会城市区网络文化企业凤毛麟角
2政出门理职重合网信公安新闻出版广电信文化等部门网络文化拥相应辖权力似齐实形成头理力量分散情况日常服务理中增加协调难度目前网信部门负责互联网信息容网络安全理信息化推进理工作公安部门负责公信息网络互联网安全保护理工作违法犯罪网络活动进行击通信部门负责电信业务市场准入电信设备入网理通信资源分配网站备案等工作宣传部负责网络媒体网络信息容传播进行理文化部门负责互联网文化活动实施监督理文化行政部门属原进行监互联网文化企业数兼营种网络文化业务种业务间存相互联监中存部门监职责单部门难实现效监
（七）商业体建设存问题市口较现状建设商业综合体运营难度较市已建成商业综合体运营中均体现出问题商铺总体出租效果较差特二层商业部分市百盛广场蓝剑商业广场等居住兼容商业部分建筑开发企业商业建筑兼容求逐渐降低较企业均仅愿建设城市干路侧市雍城壹号广场万象国际城均出现该种问题
（八）击该类犯罪中存困难问题
1法律法规健全精准击难目前国关食品理法律法规完善相关法律理性强操作性差容没明文规定击时法造成击力食品药品行政执法刑事司法衔接工作办法第十八条规定：食品安全监部门执法办案程中法收集证材料作刑事侦查起诉审判证必须公安机关检察院审查法院庭审质证确认作刑事侦查起诉审判证行政执法刑事司法权力属性行存市场监部门行政执法公安机关刑事司法犯罪证材料收集标准分析鉴定等非致加食品犯罪领域证具专业性特殊性导致行刑衔接程中存证转换困难行政执法机关手机证符合司法机关求问题
2调查取证畅效击难检测鉴定难案件侦办程中界定犯罪嫌疑罪非罪标准取决鉴定结食品犯罪年刚出现新型犯罪国家法律法规完善具备国家授权鉴定资质检测鉴定机构名单透明发现疑食品知检测什送什方检测没国家标准行业标准作参情况专业鉴定机构难检测物做出鉴定结特食品添加剂投放理数类型环节确定性法律求明确果认定带困难二调查取证难食品犯罪嫌疑般通电话联系网交易物流快递送货虚假身份信息通网络购买制假原材料售卖假劣成品般情况需客户见面便完成买卖交易隐藏真实身份侦查破案面困难三证意识缺乏行政执法部门处理食品案件时惯简单罚款事缺乏搜集证意识致案件证足法继续侦查深挖
（九）电商济发展态势汹涌极击线实体济着网络普购物软件线物流断完善愈发老百姓接受网络购物卫生纸垃圾袋家具家电够足出户手机完成单极减少实体门店赖师古镇联发超市万家乐超市电商济击销售额两年降30左右
（十）新冠疫情反复发作存影响政府百姓角度说防止员规模聚集项常态化工作减少员接触意味着门店流量减少商户老板商业投资持谨慎态度四川圣洪农业科技限公司老板透露年受疫情影响济效益实体店发展困难实体店商业投资较谨慎表示开销路现抖音卖货
（十）运营成断提高实体商业门店运营销售费租金工年着社会生活成提高企业工成逐渐增加社会众商品服务品质需求加强实体门店营成势必节节攀升商品服务具竞价优势实体营者牺牲利润换取客流短期明显提高客流实体门店难长时间生存
（十二）水利规划建设投入足工程建设进程滞十三五期间xxx市规划水利相关项目39项目合计工程总投资1894亿元考虑十二五已实施情况十四五延伸项目十三五期间规划投资2257亿元截止2019年底实施完部分完成成规划项目10规划项目完成率仅2564完成投资801亿元投资完成例仅3549部分项目资金筹措原未实施导致批关系区域防洪安全生态建设现代化建设项目未时实施程度影响xxx市水利建设服务商业进程原：水利工程项目公益性基础设施建设项目项目资金源国家级财政资金十三五期间市拟争取级水利工程建设资金市级财政投入足导致列入规划水利工程项目法时实施
（十三）缺乏国家层面统规划指导目前乡镇级商业网点布局散乱重复建设严重县城商业网点建设缺乏层规划引导商业网点布局合理呈现路路皆商局面繁荣面存规模布局分散影响交通等突出矛盾外商业网点疏密衡城市中心区商业网点较集中布局混乱业态简单城镇新兴居民区商业网点发展缓慢
二期盼建议
（）加强资金投入县域商业建设提供更支持县域商业建设作推进城市更新乡村振兴重抓手纳入济社会发展总盘子进行统筹谋划指导推动加强商业建设摆重议事日程予重点推进通转移支付发放专项债券引入社会资等方式强化商业建设资金保障形成投资引领消费消费促进投资良发展模式
（二）加强工作谋划强化商业软实力建设加强商业硬件设施建设时应进步强化商业软实力建设通挖掘方特色产业（商品）历史底蕴新媒体宣传推介网红达消费引领等种方式培育浓厚商业氛围刺激消费需求推广情怀济软硬建设相结合立体化建设完善商业体系
（三）加强规划设计适度体现商业发展差异性应进步加强商业发展商业建设规划设计量减少区间重复性竞争走区域差异互补发展路子xxx市例加强商业建设市民提供更丰富元消费体验前提应客观分析成商业市场虹吸效应避免重复性建设应进步分析目标消费群托xxx特色优势做强商业品牌市民提供更商业体验时特色吸引成市圈广泛客流
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存困难问题
（）亟需财政政策支持国电商济发达区电子商务发展予全方位政策支持市言需积极争取农村电子商务发展扶持政策专项资金2021年兑付2019年电子商务产业发展示范县资金35705万元时间延迟性较资金较少定程度影响农村电子商务发展速度
（二）农特产品竞争力强xxx缺少著名农特产品理商标标志产品加农产品规模较产业链条短产品效转化成网售商品农产品评价标准体系统行业统求优质优价难做郫县豆瓣安溪铁观音等著名农特产品提豆瓣铁观音消费者想购买郫县安溪产品xxx出名红白豆腐乳xxx老百姓中知名度高外消费者红白豆腐乳知晓度较低加农产品规模较产品效转化成网售商品农产品评价标准体系统行业统求优质优价难做
（三）农村电子商务足目前事电子商务方面专业匮乏2021年市举办1次跨境电商业务培训受成虹吸效应优秀学毕业生专业引进留住难电商培养加强
（四）配送体系成熟县城乡镇村间站点距离远时村里户房屋排列杂乱规老房子刚建新房子甚农田里盖房房屋没统门牌号快递员寻找址非常困难禾丰镇例建性农房没门牌号快递法精准送达家户统寄放位集镇2快递站通短信电话等方式通知客户取蓥华镇例距xxx城区约27公里辖15行政村3社区村间分布较分散镇出发远村开车需15分钟左右时处山区村民房屋分散加没门牌号导致快递难直接送门通常会送村部者提点二直接开车村里送件加油费等支出利赚快递公司般送村里会选择镇代理点合作电话通知客户取特偏远村庄两件会天派送般隔两天等快件时送货门降低农村网购户体验感市蓥华镇占面积较然交通较完善村间路程较远快递公司会节约运营成方面减少拒绝门送货蓥华镇石门村镇出发达石门村需开车15分钟左右时处山区村民居住较分散集中果门送件话会提高运营成时加快递员工作量天时间送件货快递公司通常会讲货物投放镇提点然电话通知取件取件取件会觉麻烦
（五）传统文化娱乐行业发展方面
1场受限县级城市欠发达区城市整体济发展水限制KTV等传统文化娱乐行业发展艰难城市建设规划中没极少综合娱乐商业区域规划划分绝数商业区域居民区办公区等混合交杂文化娱乐行业难寻符合法律（娱乐场理条例第七条第八条娱乐场理办法第六条第七条）规定商综合型营场限制娱乐产业规模发展
2成增加十年国家著作权重视日益增加雷石视易阳光视瀚等卡拉OK曲库供应商已中国音著作权集体理协会支付相关版权费中国音著作权集体理协会会娱乐场收取版权费形中次增加娱乐场营成市xxx市星乐美KTV例曲库供应雷石公司提供年雷石公司支付曲库服务维护费雷石公司提供曲库歌曲已缴纳版权费中国音著作权集体理协会然星乐美KTV张收取8元天终端版权费KTV间包间设套终端系统星乐美包间29间年须音集协缴纳版权费约85万元
（六）新兴网络文化企业落户难
1前文化产业中重发展前景网络文化企业动漫发行企业95集中线城市少数省会城市原网络文化营企业动漫发行制作企业办理相关许证需直接省级行政部门申请审核批准绝数网络文化营企业集中北广等线城市省会城市区网络文化企业凤毛麟角
2政出门理职重合网信公安新闻出版广电信文化等部门网络文化拥相应辖权力似齐实形成头理力量分散情况日常服务理中增加协调难度目前网信部门负责互联网信息容网络安全理信息化推进理工作公安部门负责公信息网络互联网安全保护理工作违法犯罪网络活动进行击通信部门负责电信业务市场准入电信设备入网理通信资源分配网站备案等工作宣传部负责网络媒体网络信息容传播进行理文化部门负责互联网文化活动实施监督理文化行政部门属原进行监互联网文化企业数兼营种网络文化业务种业务间存相互联监中存部门监职责单部门难实现效监
（七）商业体建设存问题市口较现状建设商业综合体运营难度较市已建成商业综合体运营中均体现出问题商铺总体出租效果较差特二层商业部分市百盛广场蓝剑商业广场等居住兼容商业部分建筑开发企业商业建筑兼容求逐渐降低较企业均仅愿建设城市干路侧市雍城壹号广场万象国际城均出现该种问题
（八）击该类犯罪中存困难问题
1法律法规健全精准击难目前国关食品理法律法规完善相关法律理性强操作性差容没明文规定击时法造成击力食品药品行政执法刑事司法衔接工作办法第十八条规定：食品安全监部门执法办案程中法收集证材料作刑事侦查起诉审判证必须公安机关检察院审查法院庭审质证确认作刑事侦查起诉审判证行政执法刑事司法权力属性行存市场监部门行政执法公安机关刑事司法犯罪证材料收集标准分析鉴定等非致加食品犯罪领域证具专业性特殊性导致行刑衔接程中存证转换困难行政执法机关手机证符合司法机关求问题
2调查取证畅效击难检测鉴定难案件侦办程中界定犯罪嫌疑罪非罪标准取决鉴定结食品犯罪年刚出现新型犯罪国家法律法规完善具备国家授权鉴定资质检测鉴定机构名单透明发现疑食品知检测什送什方检测没国家标准行业标准作参情况专业鉴定机构难检测物做出鉴定结特食品添加剂投放理数类型环节确定性法律求明确果认定带困难二调查取证难食品犯罪嫌疑般通电话联系网交易物流快递送货虚假身份信息通网络购买制假原材料售卖假劣成品般情况需客户见面便完成买卖交易隐藏真实身份侦查破案面困难三证意识缺乏行政执法部门处理食品案件时惯简单罚款事缺乏搜集证意识致案件证足法继续侦查深挖
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（十）新冠疫情反复发作存影响政府百姓角度说防止员规模聚集项常态化工作减少员接触意味着门店流量减少商户老板商业投资持谨慎态度四川圣洪农业科技限公司老板透露年受疫情影响济效益实体店发展困难实体店商业投资较谨慎表示开销路现抖音卖货
（十）运营成断提高实体商业门店运营销售费租金工年着社会生活成提高企业工成逐渐增加社会众商品服务品质需求加强实体门店营成势必节节攀升商品服务具竞价优势实体营者牺牲利润换取客流短期明显提高客流实体门店难长时间生存
（十二）水利规划建设投入足工程建设进程滞十三五期间xxx市规划水利相关项目39项目合计工程总投资1894亿元考虑十二五已实施情况十四五延伸项目十三五期间规划投资2257亿元截止2019年底实施完部分完成成规划项目10规划项目完成率仅2564完成投资801亿元投资完成例仅3549部分项目资金筹措原未实施导致批关系区域防洪安全生态建设现代化建设项目未时实施程度影响xxx市水利建设服务商业进程原：水利工程项目公益性基础设施建设项目项目资金源国家级财政资金十三五期间市拟争取级水利工程建设资金市级财政投入足导致列入规划水利工程项目法时实施
（十三）缺乏国家层面统规划指导目前乡镇级商业网点布局散乱重复建设严重县城商业网点建设缺乏层规划引导商业网点布局合理呈现路路皆商局面繁荣面存规模布局分散影响交通等突出矛盾外商业网点疏密衡城市中心区商业网点较集中布局混乱业态简单城镇新兴居民区商业网点发展缓慢
二期盼建议
（）加强资金投入县域商业建设提供更支持县域商业建设作推进城市更新乡村振兴重抓手纳入济社会发展总盘子进行统筹谋划指导推动加强商业建设摆重议事日程予重点推进通转移支付发放专项债券引入社会资等方式强化商业建设资金保障形成投资引领消费消费促进投资良发展模式
（二）加强工作谋划强化商业软实力建设加强商业硬件设施建设时应进步强化商业软实力建设通挖掘方特色产业（商品）历史底蕴新媒体宣传推介网红达消费引领等种方式培育浓厚商业氛围刺激消费需求推广情怀济软硬建设相结合立体化建设完善商业体系
（三）加强规划设计适度体现商业发展差异性应进步加强商业发展商业建设规划设计量减少区间重复性竞争走区域差异互补发展路子xxx市例加强商业建设市民提供更丰富元消费体验前提应客观分析成商业市场虹吸效应避免重复性建设应进步分析目标消费群托xxx特色优势做强商业品牌市民提供更商业体验时特色吸引成市圈广泛客流
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