办理新型农村合作医疗验交流
新型农村合作医疗作级委政府关爱农民提高农村特广农村贫困区群众健康水促进社会义新农村建设构建谱农村重措施容促进农民群众健康水提高改变实施区贫困群众病拖病熬重病等死恶劣状况受广农民群众欢迎称赞然具体操作中注意三道关口真正农村新型合作医疗件事办实实率办农民群众真正实惠促进农村新型合作医疗健康快速发展
宣传发动关农村新型合作医疗级委政府提高广农民群众健康水减少农民群众病致贫病返贫采取项惠农措施级政府投入少资金提高农民群众互助意识需参合员缴纳少量现金必须切实宣传关参加农村新型合作医疗目意义特广农民群众实惠讲深讲透宣传家喻户晚群众积极动参加刚开始实施区更明确责加宣传发动力度防止少数办员参加完相关会议培训听事宣传发动贪污政策导致农民群众理解支持甚误认乱收费情况发生
二参合员关实践中出现城镇员甚职职工子女交农村亲关严参加新型农村台作医疗现象农村新型合作医疗部分资金级政府等集途帮助农民群众解决病贵问题城镇口参疑侵占农民群众利益影响农村新型合作医疗资金监控合理办理农村新型合作医疗中务必参合员关
三筹资部分减免关减轻部分农村特殊贫困口负担真正达农村新型合作医疗目国家实行免收农村特户贫困残疾·五保户农村新型合作医疗筹资部分相关部门资助办法然具体操作中究竟户确实特困户贫困残疾然定审批程第1页16页序广泛真实情况基层掌握防止钻政策空子交农村新型合作医疗等资部分侵占真正特殊困难群体利益加财政负担影响农村新型合作医疗快发展农民群众中造成恶劣影响导致群众农村新型合作医疗误解更干扰级委政府农村特殊困难群体关爱影响群干群关系
办理农村新型合作医疗具体业务程中务必三道关口政府关爱送广农民群众特农村特殊困难群体手中促进农村新型合作医疗健康序发展
第二篇：新型农村合作医疗
新型农村合作医疗信息系统专门新型农村合作医疗（简称新农合）业务理计算机理信总系统新农合制度建立完善具重意义指导规范全国新农合信总系统建设提高新农合科学理水保障促进新农合制度持续康发展现新农合信息系统建设提出指导意见1建设目标科学发展观指导立足规范理提高效率农民方便受益23年建立起新农合制度发展相适应建设中国家卫生信息系统相衔接较完备高效全国新农合信息系统级新农合理部门办机构定点医疗机构相关部门问建立计算机网络联接实现网线审核结算实时监控信息汇总实现新农合业务理数字化信息化科学化提高新农合工作效率服务水
1建设原
（）统规划分级负责卫生部会关部门提出全国新农合信息系统建设关原指导意见负责新农合国家级信息台数库建设运行协调指导省级信息系统建设运行省级卫生行政部门意见统求分负责辖区新农合信息系统建设方案制定组织实施负贵省级信息台数库建设运行县（市）级新农合信息系统建设运行进行监督技术指导
（二）整合资源技术适宜新农合信息系统建设中充分利已计算机网络资源信息资源避免重复建设资源浪费新农合组织机构设置制度设计实施模式尚统系统建设实施前实施中业务流程断调整完善科学业务流程优化信息系统建设利高效信息系统业务流程更加规范遵循卫生部新型农村合作医疗信息系统基规范（试行）（卫办农卫发〔**〕108号简称规范）前提充分考虑未发展需结合实际合理选择适宜技术方案投资规模阶段性目标探索综合卫生理信息系统资源享信息交流相关信息充分效利
（三）统标准分步实施原规范求逐步省单位统合作医疗理软件暂具备条件区必须规范求统软件标准数接口标准省级卫生行政部门加强财政等相关部门沟通根指导意见财政部卫生部关干补助公卫生专项资金通知（财社〔**〕126号简称通知）求新农合信总系统建设规划实施方案财力等组织招标采购重点分步骤逐年实施完成整信息系统建设信息系统招标采购程中切实选择具济实力技术力行业验良服务合作单位进行新农合信息系统建设维护
（四）规范理确保安全国家级省级新农合信息系统合数库建立级卫生行政部门省级设立新农合信息台建立级卫生行政部门委托设信息产业行政部门认定具ide（internet data center互联网数中心）资格it（information technology信息技术）企业接受委托企业负责新农合信息系统运行日常维护办机构（含社保部门保险公司）采取种模式介入新农合关业务信息必须纳入省级新农合信息系统中心数库接受级卫生行政部门业务理指导未省级卫生行政部门批准部门单位转移公布新农合相关信息更商业目建立新农合信息系统理制度确保信总系统长期持续稳定运行严格遵守国知识产权相关法律购买正版软件严格国家关信息安全规定标准建设理新农合信息系统安全保护保密措施应计算机犯罪计算机病毒防范力确保系统数安全
2信息系统结构
（）信息系统框架结构全国新农合信息系统建设逐步建成两级合（国家级省级）级业务网络（国家省市县）存模式
提倡省级建立信息合县级建立业务操作网络市级通省级台建立辖区虚拟信息理网络方式建立省新农合信息系统建设初期业务网络少覆盖乡镇办机构级定点医疗机构着业务发展理需进行适扩展市县两级否建立信息台省级卫生行政部门根具体情况合理节约高效原确定
（二）信总系统构成国家级省级新农合信息系统构成分决策辅助系统业务理系统基层单位理台门户网站系统四部分县级业务操作网络新农合组织理运行基础信息收集业务理实现县单位线费审核时结算实时监控功
（三）国家级信息台数库建设新农合国家级信息台数库（简称国家级合数库）新农合信总系统核心部分直接服务决策联系省级新农合信息网络枢纽国家级台数库应具海量数存储实时获取数支持数应实现业务监测等重功国家级数库存储数：
1全国参合补偿情况规范化基础数：
2省级单位报反映新农合基金筹集参合员费补偿情况统计汇总数：
3新农合理机构基础数：
4社会济基情况基础数：
5全国新农合业务开展情况统计汇总数监测评估数：
6新农合业务理监督决策中需数国家级台数库建国家卫生行政部门国家级合数库通虚拟专网省级新农第4页16页合数中心实时（准实时）进行新农合业务数交换时具备必时通虚拟专网捕获基层新农合理部门业务数定点医疗机构业务数力
（四）省级信息台省级中心数库建设新农合省级信息台中心数库（简称省级台数库）省（区市）新农合信息系统核心部分服务新农合决策联系辖区级新农合信息网络中心台省级数库存储数：
1辖区社会济基情况基础数统计汇总数
2辖区新农合基金筹集情况全部详细数统计汇总数：
3辖区参合实际医药费发生构成补偿情况全部详细数统计汇总数：
4辖区新农合理机构基础数统计汇总数：
5国家级数库报反映新农合基金筹集参合员费补偿情况统计汇总数反映社会济基情况新农合运行理项数
6需收集数省级数库数源基层新农合办机构定点医疗机构受网络条作限制法实现基层户实时线处理区暂时考虑统数交换接口基层单位定时传数模式省级信息台应具备参合农民省异诊信息传输结算功县级通省级信息台接收参合农民省异诊数信息完成异间诊费审核补偿结算
1建设实施进度全国新农合信息系统建设分三阶段进行：第阶段（**年**年底）：推动县级网络建设应时完成国家级省级信息台建设完成国家级省级中心数库规划初步设计完成第期应系统（省治区直辖市数汇总统计重点）开发实施首先实现全国第批试点县新农合系统省级系统网运行第二阶段（***年底**年底）：
进步完善化国家级省级中心数库设计完成第二期应系统（规范化数采集理重点）开发实施省单位统县新农合理软件系统实现县规范化数省级中心数库集中存储第三阶段
（**年底**年底）：完成全部系统设计第三期应系统（数综合理数分析数挖掘重点）开发实施着新农合制度断推进逐步实现全国新农合规范化数集中存储分析
1保障措施
（）加强领导级卫生行政部门加快推进新农合工作中切实加强新农合信息系统建设领导建立健全新农合信息化理协调机制加强技术指导级卫生行政部门规范通知求制定切实行监督评估方案组织实施卫生部组织关专家检查指导新农合信息系统建设
（二）做规划省级卫生行政部门应指导意见提出原**年2月底前制定出省（区市）新农合信息系统建设方案充分考虑系统整体性科学性持续发展性采取充分证试点运行分步实施全面推广方法繁密结合区实际务求实效
（三）加投入完善分级负担新农合信息系统建设资金保障机制兼顾建设日常维护中央财政中西部区省级台建设子补助落实信息系统建设投入保障信息系统运转发挥信息系统效益提高理水国家财法律法规完善新农合信息系统建设资金理制度实施新农合信息系统建设资金全程监督理加强追踪问效
（四）加强培训加强新农合信息系统关员培训整体提高信息系统理操作员队伍素质形成科学理团队提高级理部门应力确保系统安全性核心技术性前捉引进国外先进技术资金加快全国新农合信息系统建设发展
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新型农村合作医疗作级委政府关爱农民提高农村特广农村贫困区群众健康水促进社会义新农村建设构建谱农村重措施容促进农民群众健康水提高改变实施区贫困群众病拖病熬重病等死恶劣状况受广农民群众欢迎称赞然具体操作中注意三道关口真正农村新型合作医疗件事办实实率办农民群众真正实惠促进农村新型合作医疗健康快速发展
宣传发动关农村新型合作医疗级委政府提高广农民群众健康水减少农民群众病致贫病返贫采取项惠农措施级政府投入少资金提高农民群众互助意识需参合员缴纳少量现金必须切实宣传关参加农村新型合作医疗目意义特广农民群众实惠讲深讲透宣传家喻户晚群众积极动参加刚开始实施区更明确责加宣传发动力度防止少数办员参加完相关会议培训听事宣传发动贪污政策导致农民群众理解支持甚误认乱收费情况发生
二参合员关实践中出现城镇员甚职职工子女交农村亲关严参加新型农村台作医疗现象农村新型合作医疗部分资金级政府等集途帮助农民群众解决病贵问题城镇口参疑侵占农民群众利益影响农村新型合作医疗资金监控合理办理农村新型合作医疗中务必参合员关
三筹资部分减免关减轻部分农村特殊贫困口负担真正达农村新型合作医疗目国家实行免收农村特户贫困残疾·五保户农村新型合作医疗筹资部分相关部门资助办法然具体操作中究竟户确实特困户贫困残疾然定审批程第1页16页序广泛真实情况基层掌握防止钻政策空子交农村新型合作医疗等资部分侵占真正特殊困难群体利益加财政负担影响农村新型合作医疗快发展农民群众中造成恶劣影响导致群众农村新型合作医疗误解更干扰级委政府农村特殊困难群体关爱影响群干群关系
办理农村新型合作医疗具体业务程中务必三道关口政府关爱送广农民群众特农村特殊困难群体手中促进农村新型合作医疗健康序发展
第二篇：新型农村合作医疗
新型农村合作医疗信息系统专门新型农村合作医疗（简称新农合）业务理计算机理信总系统新农合制度建立完善具重意义指导规范全国新农合信总系统建设提高新农合科学理水保障促进新农合制度持续康发展现新农合信息系统建设提出指导意见1建设目标科学发展观指导立足规范理提高效率农民方便受益23年建立起新农合制度发展相适应建设中国家卫生信息系统相衔接较完备高效全国新农合信息系统级新农合理部门办机构定点医疗机构相关部门问建立计算机网络联接实现网线审核结算实时监控信息汇总实现新农合业务理数字化信息化科学化提高新农合工作效率服务水
1建设原
（）统规划分级负责卫生部会关部门提出全国新农合信息系统建设关原指导意见负责新农合国家级信息台数库建设运行协调指导省级信息系统建设运行省级卫生行政部门意见统求分负责辖区新农合信息系统建设方案制定组织实施负贵省级信息台数库建设运行县（市）级新农合信息系统建设运行进行监督技术指导
（二）整合资源技术适宜新农合信息系统建设中充分利已计算机网络资源信息资源避免重复建设资源浪费新农合组织机构设置制度设计实施模式尚统系统建设实施前实施中业务流程断调整完善科学业务流程优化信息系统建设利高效信息系统业务流程更加规范遵循卫生部新型农村合作医疗信息系统基规范（试行）（卫办农卫发〔**〕108号简称规范）前提充分考虑未发展需结合实际合理选择适宜技术方案投资规模阶段性目标探索综合卫生理信息系统资源享信息交流相关信息充分效利
（三）统标准分步实施原规范求逐步省单位统合作医疗理软件暂具备条件区必须规范求统软件标准数接口标准省级卫生行政部门加强财政等相关部门沟通根指导意见财政部卫生部关干补助公卫生专项资金通知（财社〔**〕126号简称通知）求新农合信总系统建设规划实施方案财力等组织招标采购重点分步骤逐年实施完成整信息系统建设信息系统招标采购程中切实选择具济实力技术力行业验良服务合作单位进行新农合信息系统建设维护
（四）规范理确保安全国家级省级新农合信息系统合数库建立级卫生行政部门省级设立新农合信息台建立级卫生行政部门委托设信息产业行政部门认定具ide（internet data center互联网数中心）资格it（information technology信息技术）企业接受委托企业负责新农合信息系统运行日常维护办机构（含社保部门保险公司）采取种模式介入新农合关业务信息必须纳入省级新农合信息系统中心数库接受级卫生行政部门业务理指导未省级卫生行政部门批准部门单位转移公布新农合相关信息更商业目建立新农合信息系统理制度确保信总系统长期持续稳定运行严格遵守国知识产权相关法律购买正版软件严格国家关信息安全规定标准建设理新农合信息系统安全保护保密措施应计算机犯罪计算机病毒防范力确保系统数安全
2信息系统结构
（）信息系统框架结构全国新农合信息系统建设逐步建成两级合（国家级省级）级业务网络（国家省市县）存模式
提倡省级建立信息合县级建立业务操作网络市级通省级台建立辖区虚拟信息理网络方式建立省新农合信息系统建设初期业务网络少覆盖乡镇办机构级定点医疗机构着业务发展理需进行适扩展市县两级否建立信息台省级卫生行政部门根具体情况合理节约高效原确定
（二）信总系统构成国家级省级新农合信息系统构成分决策辅助系统业务理系统基层单位理台门户网站系统四部分县级业务操作网络新农合组织理运行基础信息收集业务理实现县单位线费审核时结算实时监控功
（三）国家级信息台数库建设新农合国家级信息台数库（简称国家级合数库）新农合信总系统核心部分直接服务决策联系省级新农合信息网络枢纽国家级台数库应具海量数存储实时获取数支持数应实现业务监测等重功国家级数库存储数：
1全国参合补偿情况规范化基础数：
2省级单位报反映新农合基金筹集参合员费补偿情况统计汇总数：
3新农合理机构基础数：
4社会济基情况基础数：
5全国新农合业务开展情况统计汇总数监测评估数：
6新农合业务理监督决策中需数国家级台数库建国家卫生行政部门国家级合数库通虚拟专网省级新农第4页16页合数中心实时（准实时）进行新农合业务数交换时具备必时通虚拟专网捕获基层新农合理部门业务数定点医疗机构业务数力
（四）省级信息台省级中心数库建设新农合省级信息台中心数库（简称省级台数库）省（区市）新农合信息系统核心部分服务新农合决策联系辖区级新农合信息网络中心台省级数库存储数：
1辖区社会济基情况基础数统计汇总数
2辖区新农合基金筹集情况全部详细数统计汇总数：
3辖区参合实际医药费发生构成补偿情况全部详细数统计汇总数：
4辖区新农合理机构基础数统计汇总数：
5国家级数库报反映新农合基金筹集参合员费补偿情况统计汇总数反映社会济基情况新农合运行理项数
6需收集数省级数库数源基层新农合办机构定点医疗机构受网络条作限制法实现基层户实时线处理区暂时考虑统数交换接口基层单位定时传数模式省级信息台应具备参合农民省异诊信息传输结算功县级通省级信息台接收参合农民省异诊数信息完成异间诊费审核补偿结算
1建设实施进度全国新农合信息系统建设分三阶段进行：第阶段（**年**年底）：推动县级网络建设应时完成国家级省级信息台建设完成国家级省级中心数库规划初步设计完成第期应系统（省治区直辖市数汇总统计重点）开发实施首先实现全国第批试点县新农合系统省级系统网运行第二阶段（***年底**年底）：
进步完善化国家级省级中心数库设计完成第二期应系统（规范化数采集理重点）开发实施省单位统县新农合理软件系统实现县规范化数省级中心数库集中存储第三阶段
（**年底**年底）：完成全部系统设计第三期应系统（数综合理数分析数挖掘重点）开发实施着新农合制度断推进逐步实现全国新农合规范化数集中存储分析
1保障措施
（）加强领导级卫生行政部门加快推进新农合工作中切实加强新农合信息系统建设领导建立健全新农合信息化理协调机制加强技术指导级卫生行政部门规范通知求制定切实行监督评估方案组织实施卫生部组织关专家检查指导新农合信息系统建设
（二）做规划省级卫生行政部门应指导意见提出原**年2月底前制定出省（区市）新农合信息系统建设方案充分考虑系统整体性科学性持续发展性采取充分证试点运行分步实施全面推广方法繁密结合区实际务求实效
（三）加投入完善分级负担新农合信息系统建设资金保障机制兼顾建设日常维护中央财政中西部区省级台建设子补助落实信息系统建设投入保障信息系统运转发挥信息系统效益提高理水国家财法律法规完善新农合信息系统建设资金理制度实施新农合信息系统建设资金全程监督理加强追踪问效
（四）加强培训加强新农合信息系统关员培训整体提高信息系统理操作员队伍素质形成科学理团队提高级理部门应力确保系统安全性核心技术性前捉引进国外先进技术资金加快全国新农合信息系统建设发展
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