关学考察环境保护工作报告
进步推动市环境保护工作学鉴城市环境治理验做法2018年5月旬市常委会组织城建工委司工委部分县区市政府相关部门负责志组成考察组赴台湾区进行学考察期周考察中考察组先实考察台湾麒翰科技工程限公司北投垃圾焚烧厂台湾中华农会鲜乳加工厂台北市宁夏路夜市久保田生物科技公司（嘉义县农会堆肥场）台东原生应植物园雨蛙机生态农场桃米生态社区发展协会等八单位企业围绕考察题负责进行座谈学交流现考察学情况报告：
基概况
台湾区位陆东南海陆架中国第岛东太洋面积约36万方千米包括台湾岛兰屿绿岛等21附属岛屿澎湖列岛64岛屿70％山丘陵原集中西部海形海拔变化处热带亚热带气候交界生态资源环境丰富元
（）台湾区环境现状
台湾区环境问题表现方面：口高度密集部分集中城市现台湾口约2300万相应密度2000年800方千米增加现1200方千米城市口密度达2200方千米二工厂密度量空气污染物源工业企业三机动车数量快速增长机动车排放污染物氧化碳排放量占空气中氧化碳总量71氮氧化物排放量重达34机动车产生尾气造成空气污染原四源消耗量断升着源消耗总量断增加导致硫氧化物氮氧化物氧化碳微量重金属等污染物排放增加二氧化碳例台湾区二氧化碳均排放量1995年759吨2000年983吨2016年达112吨年均增长率约75
（二）台湾区空气污染物源
台湾区空气污染物源固定污染源（工厂建筑工等）移动污染源（交通工具）悬浮颗粒（pm10pm25）固定污染源逸散性面源排放占93％移动污染源排放占７％建筑工机动车物料堆积工业制造逸散硫氧化物氮氧化物燃烧污染源——公路运输发电工业制造燃烧温度越高越容易产生碳氢化合物年排放量约180万吨固定源逸散性面源占78移动污染源占22公路运输石化炼油工业机溶剂氧化碳年排放量约200万吨固定污染源排放占20移动污染源占80机动车火力电厂工业锅炉燃料燃烧目前台湾区气污染污染物浓度总体呈降趋势吸入性颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）二氧化硫（SO2）二氧化氮（NO2）四项污染物均改善悬浮颗粒臭氧污染物尤臭氧更逐年升趋势
二台湾区环境治理验做法
（）健全环境影响评估制度注重环境影响评估制度预防减轻开发行环境造成良影响落实国土保育环境政策健全环境影响评估制度环境意识落实开发单位机关注重检讨环境影响评估制度发挥实质筛选开发行功提升检查效率注重强化政府政策环境影响评估功加强落实通环境评估检查追踪监督
（二）推动全民环境教育制定环境教育纲领环境教育行动方案促机构学校环境永续原推动完成属务年完成员工教师学生4时环境教育建立环境教育机构设施场员认证制度活络环境教育产业加速环境教育普化进推动全民环境教育工作培育全民解环境伦理增进保护环境知识技态度价值观促全民重视环境采取项环保行动实践负责环境行提升全民环境素养
（三）推动应畜牧业堆肥技术减少化学肥料环境破坏降低河川污染加强畜禽粪便资源理回收氮肥减少化学肥料台湾环保部门结合农政机关方政府推动堆肥技术广泛应农业生产保持力兼具肥料土壤改良效益减少土壤河流污染加强政策推广宣传相关部门制作宣传短片电视广播等新闻媒体广泛宣传提高众农业堆肥技术知晓率时积极搭建农牧网络媒体合作台推动农民签订机肥料合作书通政府资金补贴农会集中回收方式禽畜粪等污染物循环利外严重污染河段畜牧业加强稽查通措施降低化学制剂化学肥料量起洁净空气作化学肥料环境污染显著降低
（四）推动温室气体减量排放落实低碳减排目标环保部门制定温室气体减量推动方案联合相关部门承担低碳减排责时环保部门优先推动建立排放源核查工作建立281家温室气体排放企业档案掌握87工业源部门燃料燃烧排放量等企业排放基资料通基础工作持续研究效标准总量制排放交易机制时完善法制规范考察学北投垃圾焚烧厂日处理垃圾容量1800吨运行二十年该厂断利现代化机械设备新焚化技术逐年减少垃圾体积掩埋空间达垃圾减量化安定化害化资源化效控制二次污染实现源回收利妥善解决垃圾问题
（五）推动低碳家园建设整合方政府推动低碳城镇建设选出114低碳永续示范社区协助方政府完成节诊断制定符合社区特色发展愿景低碳永续措施规划报告持续源技术服务业物业理服务业合作落实节绩效保证社区节服务工作
三市环境保护工作点建议
（）进步完善方性法规体系坚持法治思维法治方式加快推进法治污进程参治污实践结合前治污形势认真学生态文明思想全面贯彻落实全国生态环境保护会精神认真总结气污染治理攻坚战验教训建立完善气污染法规制度标准体系法治污科学治污保驾护航快完成兰州市气污染防治标准化建设工作认真总结年项气污染防治措施取成效行效治污措施进行细化深化成效明显措施进行分析修正高起点编制扬尘控尾气防治工业监燃煤控网格监预警调度绩效奖惩督查问效等8项控标准巩固扩治污成效固化规范治污举措形成复制鉴长效治污机制通控措施标准化指导规范治污行
（二）断强化落实体责区县政府严格省市工作方案环境污染防治目标责书确定辖区环境质量目标重点工作务制定印发年度工作方案积极落实河长制属化负责协调解决环境污染防治工作中重问题推动项工作务实施确保完成年度环境质量目标重点工作务时加强部门协调联动关部门严格责分工期工作进展情况报觉接受级指导协调监督定期研究解决辖区重点问题
（三）持续加资金投入力度政府整合补充原污染防治资金列支渠道保障气污染防治资金投入加重点减排项目环境监力建设运行费资金保障积极引导社会资投入推广政府社会资合作模式鼓励企业提标治理落实超低排放奖励政策企业提标改造超计划完成减排量进行奖代补鼓励企业加运行投入效排污强度达更高标准先进企业予引导性资金支持
（四）狠抓餐饮烧烤治理城市建成区餐饮服务营场炉灶改造清洁源加装集气罩安装高效油烟净化设施设置专烟道油烟排放达饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)求禁止油烟排入水道等通道动态监城市建成区现餐饮业未实施清洁源改造餐饮单位限期整改已治理改造餐饮单位定期清理疏通油烟净化设施专烟道严查处擅停运设施超标排放行建立相关理运行台账确保餐饮企业（准）清洁源油烟达标排放严格划定发布禁止露天烧烤区域城市建成区露天烧烤（餐饮）单位全面开展进店销烟行动强化油烟净化设施露天烧烤治理
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进步推动市环境保护工作学鉴城市环境治理验做法2018年5月旬市常委会组织城建工委司工委部分县区市政府相关部门负责志组成考察组赴台湾区进行学考察期周考察中考察组先实考察台湾麒翰科技工程限公司北投垃圾焚烧厂台湾中华农会鲜乳加工厂台北市宁夏路夜市久保田生物科技公司（嘉义县农会堆肥场）台东原生应植物园雨蛙机生态农场桃米生态社区发展协会等八单位企业围绕考察题负责进行座谈学交流现考察学情况报告：
基概况
台湾区位陆东南海陆架中国第岛东太洋面积约36万方千米包括台湾岛兰屿绿岛等21附属岛屿澎湖列岛64岛屿70％山丘陵原集中西部海形海拔变化处热带亚热带气候交界生态资源环境丰富元
（）台湾区环境现状
台湾区环境问题表现方面：口高度密集部分集中城市现台湾口约2300万相应密度2000年800方千米增加现1200方千米城市口密度达2200方千米二工厂密度量空气污染物源工业企业三机动车数量快速增长机动车排放污染物氧化碳排放量占空气中氧化碳总量71氮氧化物排放量重达34机动车产生尾气造成空气污染原四源消耗量断升着源消耗总量断增加导致硫氧化物氮氧化物氧化碳微量重金属等污染物排放增加二氧化碳例台湾区二氧化碳均排放量1995年759吨2000年983吨2016年达112吨年均增长率约75
（二）台湾区空气污染物源
台湾区空气污染物源固定污染源（工厂建筑工等）移动污染源（交通工具）悬浮颗粒（pm10pm25）固定污染源逸散性面源排放占93％移动污染源排放占７％建筑工机动车物料堆积工业制造逸散硫氧化物氮氧化物燃烧污染源——公路运输发电工业制造燃烧温度越高越容易产生碳氢化合物年排放量约180万吨固定源逸散性面源占78移动污染源占22公路运输石化炼油工业机溶剂氧化碳年排放量约200万吨固定污染源排放占20移动污染源占80机动车火力电厂工业锅炉燃料燃烧目前台湾区气污染污染物浓度总体呈降趋势吸入性颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）二氧化硫（SO2）二氧化氮（NO2）四项污染物均改善悬浮颗粒臭氧污染物尤臭氧更逐年升趋势
二台湾区环境治理验做法
（）健全环境影响评估制度注重环境影响评估制度预防减轻开发行环境造成良影响落实国土保育环境政策健全环境影响评估制度环境意识落实开发单位机关注重检讨环境影响评估制度发挥实质筛选开发行功提升检查效率注重强化政府政策环境影响评估功加强落实通环境评估检查追踪监督
（二）推动全民环境教育制定环境教育纲领环境教育行动方案促机构学校环境永续原推动完成属务年完成员工教师学生4时环境教育建立环境教育机构设施场员认证制度活络环境教育产业加速环境教育普化进推动全民环境教育工作培育全民解环境伦理增进保护环境知识技态度价值观促全民重视环境采取项环保行动实践负责环境行提升全民环境素养
（三）推动应畜牧业堆肥技术减少化学肥料环境破坏降低河川污染加强畜禽粪便资源理回收氮肥减少化学肥料台湾环保部门结合农政机关方政府推动堆肥技术广泛应农业生产保持力兼具肥料土壤改良效益减少土壤河流污染加强政策推广宣传相关部门制作宣传短片电视广播等新闻媒体广泛宣传提高众农业堆肥技术知晓率时积极搭建农牧网络媒体合作台推动农民签订机肥料合作书通政府资金补贴农会集中回收方式禽畜粪等污染物循环利外严重污染河段畜牧业加强稽查通措施降低化学制剂化学肥料量起洁净空气作化学肥料环境污染显著降低
（四）推动温室气体减量排放落实低碳减排目标环保部门制定温室气体减量推动方案联合相关部门承担低碳减排责时环保部门优先推动建立排放源核查工作建立281家温室气体排放企业档案掌握87工业源部门燃料燃烧排放量等企业排放基资料通基础工作持续研究效标准总量制排放交易机制时完善法制规范考察学北投垃圾焚烧厂日处理垃圾容量1800吨运行二十年该厂断利现代化机械设备新焚化技术逐年减少垃圾体积掩埋空间达垃圾减量化安定化害化资源化效控制二次污染实现源回收利妥善解决垃圾问题
（五）推动低碳家园建设整合方政府推动低碳城镇建设选出114低碳永续示范社区协助方政府完成节诊断制定符合社区特色发展愿景低碳永续措施规划报告持续源技术服务业物业理服务业合作落实节绩效保证社区节服务工作
三市环境保护工作点建议
（）进步完善方性法规体系坚持法治思维法治方式加快推进法治污进程参治污实践结合前治污形势认真学生态文明思想全面贯彻落实全国生态环境保护会精神认真总结气污染治理攻坚战验教训建立完善气污染法规制度标准体系法治污科学治污保驾护航快完成兰州市气污染防治标准化建设工作认真总结年项气污染防治措施取成效行效治污措施进行细化深化成效明显措施进行分析修正高起点编制扬尘控尾气防治工业监燃煤控网格监预警调度绩效奖惩督查问效等8项控标准巩固扩治污成效固化规范治污举措形成复制鉴长效治污机制通控措施标准化指导规范治污行
（二）断强化落实体责区县政府严格省市工作方案环境污染防治目标责书确定辖区环境质量目标重点工作务制定印发年度工作方案积极落实河长制属化负责协调解决环境污染防治工作中重问题推动项工作务实施确保完成年度环境质量目标重点工作务时加强部门协调联动关部门严格责分工期工作进展情况报觉接受级指导协调监督定期研究解决辖区重点问题
（三）持续加资金投入力度政府整合补充原污染防治资金列支渠道保障气污染防治资金投入加重点减排项目环境监力建设运行费资金保障积极引导社会资投入推广政府社会资合作模式鼓励企业提标治理落实超低排放奖励政策企业提标改造超计划完成减排量进行奖代补鼓励企业加运行投入效排污强度达更高标准先进企业予引导性资金支持
（四）狠抓餐饮烧烤治理城市建成区餐饮服务营场炉灶改造清洁源加装集气罩安装高效油烟净化设施设置专烟道油烟排放达饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)求禁止油烟排入水道等通道动态监城市建成区现餐饮业未实施清洁源改造餐饮单位限期整改已治理改造餐饮单位定期清理疏通油烟净化设施专烟道严查处擅停运设施超标排放行建立相关理运行台账确保餐饮企业（准）清洁源油烟达标排放严格划定发布禁止露天烧烤区域城市建成区露天烧烤（餐饮）单位全面开展进店销烟行动强化油烟净化设施露天烧烤治理
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