秋季秸秆禁烧综合利工作实施方案
指导思想
加强生态文明建设保护改善生态环境目坚持疏堵结合元利堵严惩重奖工作方针高标准高质量完成秸秆禁烧工作切实改善市气环境质量全市民创造良工作生活环境
二工作目标
9月中旬10月旬全市三秋生产期间严禁秸秆焚烧力争着火发生起恶性案件环境空气质量较年期明显改善民群众生命财产安全力保障
三工作重点
（）加强网格化布控实现秸秆全面禁烧目标务关键强力推动严格落实责镇办行政区域秸秆禁烧工作负总责层层制定秸秆禁烧工作方案逐级签订责状实行市直干部包镇办镇办干部包村村干部包组组干部包户十户联保网格化理做目标明确责惩罚位实现全天候禁烧全覆盖监严防死守紧盯牢坚决杜绝焚烧秸秆现象
（二）法击焚烧行发现举报级通报着火点镇办认真进行调查蓄意焚烧秸秆予严厉击绝姑息时社会公布举报电话接受群众24时举报做发现处处理处
（三）力推进秸秆综合利力推广玉米秸秆田技术进步扩玉米秸秆田面积力争全市玉米秸秆田面积达75％基础积极探索秸秆饲料食菌种植秸秆源化利等综合利途径进行秸秆田综合利秸秆条件进行秸秆田块抓秸秆收储清运工作杜绝秸秆意乱堆乱放行政村设置集中存储点存储富余秸秆
四工作步骤
（）动员部署（9月中旬）
召开秸秆禁烧工作会议秋季秸秆禁烧工作进行全面安排部署动员会召开行政村9月18日前镇办成立秋季秸秆禁烧综合利工作领导组织逐级签订秸秆禁烧目标责书印发宣传资料制定秸秆禁烧应急预案等
（二）全面禁烧阶段（9月中旬10月中旬）
全面开展秸秆禁烧工作加宣传教育营造浓厚氛围全面排查清理消焚烧隐患强化督查巡查做火情防控注重分类指导促进综合利特城区周边区域省界市界镇镇村村间结合部高速公路铁路干线国省干道两侧等生态功区加油站通讯设施电力设施等重点理区域加禁烧工作力度严防焚烧行发生
市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室组织督查组秸秆禁烧工作安排部署宣传动员隐患排查火情防控等项措施落实情况进行督促检查报焚烧行进行严肃查处做发现起查处起绝姑息
（三）总结阶段（10月旬10月底）
镇办秸秆禁烧综合利工作开展情况时总结验分析存问题形成专题总结报告市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室报送秸秆禁烧综合利工作利开展提供宝贵验
五保障措施
（）加强组织领导成立市长xx组长市委常委纪委书记xx市委常委组织部长xx副市长xx副组长市直关部门负责志成员市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组领导组设办公室办公点设政综合楼B座426房间市政府秘书长xx兼办公室镇办成立相应领导组织加强秸秆禁烧综合利工作组织领导
（二）强化宣传引导充分利广播电视报纸网络等新闻媒体采取张贴标语设立禁烧标牌悬挂横幅印发通告发放明白卡等种宣传形式短信微博微信等现代化信息传播手段广泛宣传焚烧秸秆危害禁烧工作重性禁烧工作做家喻户晓皆知禁烧工作开展营造浓厚舆氛围
（三）加财政投入镇办安排必工作费切实前秸秆禁烧工作提供保障充分发挥财政资金引导作进步加秸秆综合利秸秆集中储存型秸秆沼气建设秸秆田相关机械购买等方面扶持补贴力度秸秆禁烧工作创造良空间环境
（四）严格处罚措施级督查组暗访组发现群众媒体举报查实视卫星拍住处着火点罚款现金10万元免该片分包班子成员职务发现查实三处着火点镇办予济处罚外免镇长职务发现查实三处着火点镇办免（工）委书记职务取消该镇办切评优评先资格时拍着火点分包局委视情况严肃追究责
（五）明确职责分工秋季秸秆禁烧工作市长刘昌宇负总责副市长程光带领市农业局市直关部门市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室统协调根职责分工加强协作动配合做秸秆禁烧综合利工作组织部门负责秸秆禁烧工作中工作力干部组织处理工作监察机关负责追究秸秆禁烧工作力方部门负责责公安机关负责查处蓄意焚烧秸秆造成定果行财政部门负责保障禁烧专项费时位落实秸秆禁烧工作奖惩交通公路部门负责制止公路晒粮食行保证交通安全农办负责督导全市农作物秸秆综合利工作农机部门负责推广秸秆粉碎田土壤深翻技术监农机作业质量农机生产安全林业部门负责查处秸秆焚烧造成林木损害行消防部门负责做火灾扑救工作气象部门负责时发布气象信息提供禁烧期间焚烧点位置卫星遥感资料新闻宣传部门负责秸秆禁烧工作宣传报道充分发挥新闻媒体监督舆导作供电部门负责宣传安全电知识农线路电设备等进行安全隐患排查确保电安全
（六）完善工作机制督查暗访市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组抽调市农业局市环保关员成立干督查组全市秸秆禁烧工作进行督促检查焚烧秸秆行发现起报起查处起市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室天巡回暗访督查力禁烧力予时通报批评二信息报送禁烧期间镇办天午6点前市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室报工作进度情况工作信息督查组天早8点30分召开例会市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室汇报督查情况市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室天编发工作简报督查通报时报送市委市政府领导成员单位镇办负责志三建立环保目标挂钩制度焚烧面积燃火点省级新闻媒体曝光省级通报否决政府环保目标
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指导思想
加强生态文明建设保护改善生态环境目坚持疏堵结合元利堵严惩重奖工作方针高标准高质量完成秸秆禁烧工作切实改善市气环境质量全市民创造良工作生活环境
二工作目标
9月中旬10月旬全市三秋生产期间严禁秸秆焚烧力争着火发生起恶性案件环境空气质量较年期明显改善民群众生命财产安全力保障
三工作重点
（）加强网格化布控实现秸秆全面禁烧目标务关键强力推动严格落实责镇办行政区域秸秆禁烧工作负总责层层制定秸秆禁烧工作方案逐级签订责状实行市直干部包镇办镇办干部包村村干部包组组干部包户十户联保网格化理做目标明确责惩罚位实现全天候禁烧全覆盖监严防死守紧盯牢坚决杜绝焚烧秸秆现象
（二）法击焚烧行发现举报级通报着火点镇办认真进行调查蓄意焚烧秸秆予严厉击绝姑息时社会公布举报电话接受群众24时举报做发现处处理处
（三）力推进秸秆综合利力推广玉米秸秆田技术进步扩玉米秸秆田面积力争全市玉米秸秆田面积达75％基础积极探索秸秆饲料食菌种植秸秆源化利等综合利途径进行秸秆田综合利秸秆条件进行秸秆田块抓秸秆收储清运工作杜绝秸秆意乱堆乱放行政村设置集中存储点存储富余秸秆
四工作步骤
（）动员部署（9月中旬）
召开秸秆禁烧工作会议秋季秸秆禁烧工作进行全面安排部署动员会召开行政村9月18日前镇办成立秋季秸秆禁烧综合利工作领导组织逐级签订秸秆禁烧目标责书印发宣传资料制定秸秆禁烧应急预案等
（二）全面禁烧阶段（9月中旬10月中旬）
全面开展秸秆禁烧工作加宣传教育营造浓厚氛围全面排查清理消焚烧隐患强化督查巡查做火情防控注重分类指导促进综合利特城区周边区域省界市界镇镇村村间结合部高速公路铁路干线国省干道两侧等生态功区加油站通讯设施电力设施等重点理区域加禁烧工作力度严防焚烧行发生
市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室组织督查组秸秆禁烧工作安排部署宣传动员隐患排查火情防控等项措施落实情况进行督促检查报焚烧行进行严肃查处做发现起查处起绝姑息
（三）总结阶段（10月旬10月底）
镇办秸秆禁烧综合利工作开展情况时总结验分析存问题形成专题总结报告市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室报送秸秆禁烧综合利工作利开展提供宝贵验
五保障措施
（）加强组织领导成立市长xx组长市委常委纪委书记xx市委常委组织部长xx副市长xx副组长市直关部门负责志成员市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组领导组设办公室办公点设政综合楼B座426房间市政府秘书长xx兼办公室镇办成立相应领导组织加强秸秆禁烧综合利工作组织领导
（二）强化宣传引导充分利广播电视报纸网络等新闻媒体采取张贴标语设立禁烧标牌悬挂横幅印发通告发放明白卡等种宣传形式短信微博微信等现代化信息传播手段广泛宣传焚烧秸秆危害禁烧工作重性禁烧工作做家喻户晓皆知禁烧工作开展营造浓厚舆氛围
（三）加财政投入镇办安排必工作费切实前秸秆禁烧工作提供保障充分发挥财政资金引导作进步加秸秆综合利秸秆集中储存型秸秆沼气建设秸秆田相关机械购买等方面扶持补贴力度秸秆禁烧工作创造良空间环境
（四）严格处罚措施级督查组暗访组发现群众媒体举报查实视卫星拍住处着火点罚款现金10万元免该片分包班子成员职务发现查实三处着火点镇办予济处罚外免镇长职务发现查实三处着火点镇办免（工）委书记职务取消该镇办切评优评先资格时拍着火点分包局委视情况严肃追究责
（五）明确职责分工秋季秸秆禁烧工作市长刘昌宇负总责副市长程光带领市农业局市直关部门市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室统协调根职责分工加强协作动配合做秸秆禁烧综合利工作组织部门负责秸秆禁烧工作中工作力干部组织处理工作监察机关负责追究秸秆禁烧工作力方部门负责责公安机关负责查处蓄意焚烧秸秆造成定果行财政部门负责保障禁烧专项费时位落实秸秆禁烧工作奖惩交通公路部门负责制止公路晒粮食行保证交通安全农办负责督导全市农作物秸秆综合利工作农机部门负责推广秸秆粉碎田土壤深翻技术监农机作业质量农机生产安全林业部门负责查处秸秆焚烧造成林木损害行消防部门负责做火灾扑救工作气象部门负责时发布气象信息提供禁烧期间焚烧点位置卫星遥感资料新闻宣传部门负责秸秆禁烧工作宣传报道充分发挥新闻媒体监督舆导作供电部门负责宣传安全电知识农线路电设备等进行安全隐患排查确保电安全
（六）完善工作机制督查暗访市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组抽调市农业局市环保关员成立干督查组全市秸秆禁烧工作进行督促检查焚烧秸秆行发现起报起查处起市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室天巡回暗访督查力禁烧力予时通报批评二信息报送禁烧期间镇办天午6点前市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室报工作进度情况工作信息督查组天早8点30分召开例会市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室汇报督查情况市秋季秸秆禁烧综合利工作领导组办公室天编发工作简报督查通报时报送市委市政府领导成员单位镇办负责志三建立环保目标挂钩制度焚烧面积燃火点省级新闻媒体曝光省级通报否决政府环保目标
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