2017年某县纪委关开展脱贫攻坚专项纪律巡察调研报告
xx月xx日xx月xx日xx县纪委组织开展脱贫攻坚专项纪律巡察力推进xx县脱贫攻坚工作基层开展巡察工作作益探索
巡察工作做法
次专项纪律巡察县纪委监察局县纪委机关派出纪工委县农业局县林业局县扶贫办抽调员xx名组成xx巡察组(巡察组成员实行籍贯工作等回避)巡察组负责xx乡镇(街道)全县xx乡镇(街道)全覆盖进行专项纪律巡察巡察工作中巡察组坚持巡察工作程序工作方法求严肃认真履行巡察工作职责巡察乡镇(街道)积极联系广泛沟通相互尊重巡察中乡镇(街道)脱贫攻坚工作情况班子成员履职情况进行较深入解时延伸巡察村组巡察工作中四步骤开展
()听取汇报巡察组分xx乡镇(街道)召开巡察工作动员会乡镇(街道)领导班子成员站(办)负责村三委负责部分三代表委员参加动员会轮巡察xx余参加动员会巡察组认真听取巡察单位工作开展情况汇报重点听取精准扶贫脱贫攻坚工作推进中体责监督责六纪律落实情况存问题步工作算
(二)谈话巡察组根巡察容谈话提纲分乡镇(街道)领导班子成员站(办)负责村三委负责部分三代表委员进行谈话解乡村组干部群众脱贫攻坚政策掌握程度扶贫象确定扶贫资金否截留套取私分等情况否级干部良反映巡察中巡察组xx余名乡村组干部部分三代表委员进行谈话
(三)查阅资料查阅巡察单位推进脱贫攻坚工作方案扶贫项目资金拨付等票
(四)进村入户重点扶贫象确定程序否严格挂包帮转走访包保责落实否位扶贫工作队驻村工作否扎实抽查贫困象否精准抽查危房改造补助资金低保金否截留私分领等情况村(居)务监督委员会否充分履职否集体收入情况提前乡镇(街道)机关村(社区)村(居)民组张贴巡察公告求保持完周条件广播间隔告知3天(xx乡部分村(居)委会利建综合服务台户群发短信xx余次加巡察公告宣传力度)明确举报电话举报箱位置受理群众信访村(居)民组张贴组村民享受低保员情况求保持完周接受监督举报二机选择辖区域村组通现场查入户走访抽查召开座谈会等方式解工作开展情况听取干部群众意见建议
次巡察入户走访抽查xx户村(居)民组张贴巡察公告低保员名单xx余份xx乡镇(街道)机关设立举报箱xx公布举报电话xx巡察期间接举报xx起反映问题xx中：属巡察受理问题xx(已移交县纪委纪检室处理xx剩xx问题县乡纪委作进步核实)属巡察受理权属纠纷私开挖纠纷落户等问题xx简单明xx问题已举报作反馈工作受举报认肯定
二巡察中发现问题困难
通次巡察发现10方面问题
1扶贫方面具体政策明确群众关心具体扶贫政策够清晰明朗群众询问时乡村组干部解答宣传建档立卡贫困户建房补助标准未明确扶贫贷款利率未明确补助标准项目资金未位
2扶贫工作队驻村工作够扎实扶贫驻村市县单位财力等相驻村队员综合素质原驻村作发挥限真正长时间住村里少驻村队员考勤工作台账造假嫌疑
3扶贫象精准识难度较贫困口指标达行政村单位绝贫困口社会兜底批易识外相贫困口村民收入难准确测定导致界区域确定贫困非贫困农户收入实伯仲间贫困乡镇非贫困乡镇间贫困村组非贫困村组间扶贫象横较结果公群众意见市委市政府求县贫困户建档立卡回头工作xx年xx月底完成部分乡镇未规定时限完成
4结帮扶工作落实位少数贫困户反映见调查走访见实质性户政策措施挂钩帮扶干部普遍存知道挂知帮问题帮扶浮表面入户走访解制订脱贫计划落实脱贫计划实际行动没工作停滞难处单位挂包帮转走访工作明显实位
5危房改造资金滞留情况危房改造资金特困户占xx补助xx万元中度贫困户占xx补助xx万元贫困户占xx补助xx万元例县财政局划拨达乡镇兑付时乡镇农户实际申报情况兑付(绝数贫困xx万元低保xx万元兑付)造成资金乡镇总结余
6xx然矛盾较问题xx合分配公公开情况实际符xx受灾保险少透明xx然矛盾较集中问题
7村务公开财务公开然位质疑村组卖山林钱仅做点工程钱完怀疑贪腐举报卖学校未事议卖钱否知道举报工程级少钱工程花少钱知道举报容反映出部分乡镇村务公开财务公开然够扎实够常化规范化群众获知相关信息渠道畅掌握信息严重等群众知情权监督权较缺失群众监督然雾里花离群众期盼差距
8农村低保完善方乡村组三级干部普遍反映民政部门求户吃低保求符合实际基层操作难度吃低保标准(月xx元xx元xx元)意性较存利益空间容易引发社区干部优亲厚友问题发生巡察发现村组普遍丧失劳动力重病病慢性病等确定员高龄子女读学济压力倒排低保甚解决遗留问题息诉罢访确定情况巡察中发现村组干部公职员父母吃低保情况
9村(居)务监督委员会作发挥够充分村监委然组建xx年余村监委作发挥然限部分村监委会找工作切入点问题突出混村(居)委会设机构动接受村两委负责安排监督职责关工作担负监督责缺位亟开展履职系统培训
10干部作风问题反映较反映xx街道班子成员干部走读早退问题严重村组干部存乱摊派乱集资乱收费吃卡优亲厚友套取资金擅分配危改资金搞衡挪款物作风霸道等问题
三脱贫攻坚点意见建议
()加快扶贫政策具体化明晰化立足群众关心帮扶问题积极省市扶贫部门接建议快明确建档立卡贫困户建房补助标准贷款利率子女学补助患病群众医疗救助等具体问题增强帮扶措施针性操作性加帮扶措施落实力度
(二)抓产业扶贫带动农民增收产业扶贫贫困农户脱贫根保证建议县直相关部门结合xx实际切实做产业扶贫规划积极争取产业扶持资金采取公司+农户公司+农户+基+市场公司+农户+支部等种形式贫困农户真正成产业化扶贫受益者
(三)加强惠农资金监力度谁谁负责原县直相关部门配合乡镇(街道)督促乡镇(街道)站村组严格执行财纪律加强涉农惠农资金监效遏止截留挪挤占套取涉农资金违纪违规行确保涉农专项资金安全运行效
(四)切实增强村务公开财务公开透明度针村民反映突出xx合分配户低保危房改造资金集体收入入账等问题县直口部门相关制度严格执行评议程序公开公示较差距建议乡镇(街道)督促村组切实做事公开项目公开事时公开采取手机短信广播等形式拓宽公开渠道公开容具体明明确公示时间少周月便群众知晓监督
(五)全县农村低保工作次进行清理整治xx年农村低保清理整治基础建议县民政局牵头次组织开展农村低保清理整治重点公职员父母村组干部车房户吃低保情况进行清理整治响应民盼化解民怨群众极关切低保问题做细做实做
(六)切实抓村(居)务监督委员会履职着眼切实解决村(居)务监督委员会作发挥难问题深入分析村级监督存问题监督工作薄弱环节症药列出培训菜单材施教变填鸭式培训需培训围绕村级监督什监督监督等容开展次履职系统培训
(七)加村组财务监督针基层阶段时期存突出问题组织开展专项清理整治建议县农业局农站牵头配合乡镇(街道)安排专门财务员计划重点分批次全县村组账务进行清理通清理严明财纪律督促村组干部严格执行财务理制度杜绝收入账虚报领账外私分延迟发放报账时等行建立村组集体资产处置出租采取事议报乡镇备案审批等制度切实加强监
(八)加驻村工作队员理驻村工作队员基层脱贫攻坚指挥员建议县委农办加驻村工作队员驻村岗情况抽查力度时建议村(居)委会做工作队员食宿保障
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xx月xx日xx月xx日xx县纪委组织开展脱贫攻坚专项纪律巡察力推进xx县脱贫攻坚工作基层开展巡察工作作益探索
巡察工作做法
次专项纪律巡察县纪委监察局县纪委机关派出纪工委县农业局县林业局县扶贫办抽调员xx名组成xx巡察组(巡察组成员实行籍贯工作等回避)巡察组负责xx乡镇(街道)全县xx乡镇(街道)全覆盖进行专项纪律巡察巡察工作中巡察组坚持巡察工作程序工作方法求严肃认真履行巡察工作职责巡察乡镇(街道)积极联系广泛沟通相互尊重巡察中乡镇(街道)脱贫攻坚工作情况班子成员履职情况进行较深入解时延伸巡察村组巡察工作中四步骤开展
()听取汇报巡察组分xx乡镇(街道)召开巡察工作动员会乡镇(街道)领导班子成员站(办)负责村三委负责部分三代表委员参加动员会轮巡察xx余参加动员会巡察组认真听取巡察单位工作开展情况汇报重点听取精准扶贫脱贫攻坚工作推进中体责监督责六纪律落实情况存问题步工作算
(二)谈话巡察组根巡察容谈话提纲分乡镇(街道)领导班子成员站(办)负责村三委负责部分三代表委员进行谈话解乡村组干部群众脱贫攻坚政策掌握程度扶贫象确定扶贫资金否截留套取私分等情况否级干部良反映巡察中巡察组xx余名乡村组干部部分三代表委员进行谈话
(三)查阅资料查阅巡察单位推进脱贫攻坚工作方案扶贫项目资金拨付等票
(四)进村入户重点扶贫象确定程序否严格挂包帮转走访包保责落实否位扶贫工作队驻村工作否扎实抽查贫困象否精准抽查危房改造补助资金低保金否截留私分领等情况村(居)务监督委员会否充分履职否集体收入情况提前乡镇(街道)机关村(社区)村(居)民组张贴巡察公告求保持完周条件广播间隔告知3天(xx乡部分村(居)委会利建综合服务台户群发短信xx余次加巡察公告宣传力度)明确举报电话举报箱位置受理群众信访村(居)民组张贴组村民享受低保员情况求保持完周接受监督举报二机选择辖区域村组通现场查入户走访抽查召开座谈会等方式解工作开展情况听取干部群众意见建议
次巡察入户走访抽查xx户村(居)民组张贴巡察公告低保员名单xx余份xx乡镇(街道)机关设立举报箱xx公布举报电话xx巡察期间接举报xx起反映问题xx中：属巡察受理问题xx(已移交县纪委纪检室处理xx剩xx问题县乡纪委作进步核实)属巡察受理权属纠纷私开挖纠纷落户等问题xx简单明xx问题已举报作反馈工作受举报认肯定
二巡察中发现问题困难
通次巡察发现10方面问题
1扶贫方面具体政策明确群众关心具体扶贫政策够清晰明朗群众询问时乡村组干部解答宣传建档立卡贫困户建房补助标准未明确扶贫贷款利率未明确补助标准项目资金未位
2扶贫工作队驻村工作够扎实扶贫驻村市县单位财力等相驻村队员综合素质原驻村作发挥限真正长时间住村里少驻村队员考勤工作台账造假嫌疑
3扶贫象精准识难度较贫困口指标达行政村单位绝贫困口社会兜底批易识外相贫困口村民收入难准确测定导致界区域确定贫困非贫困农户收入实伯仲间贫困乡镇非贫困乡镇间贫困村组非贫困村组间扶贫象横较结果公群众意见市委市政府求县贫困户建档立卡回头工作xx年xx月底完成部分乡镇未规定时限完成
4结帮扶工作落实位少数贫困户反映见调查走访见实质性户政策措施挂钩帮扶干部普遍存知道挂知帮问题帮扶浮表面入户走访解制订脱贫计划落实脱贫计划实际行动没工作停滞难处单位挂包帮转走访工作明显实位
5危房改造资金滞留情况危房改造资金特困户占xx补助xx万元中度贫困户占xx补助xx万元贫困户占xx补助xx万元例县财政局划拨达乡镇兑付时乡镇农户实际申报情况兑付(绝数贫困xx万元低保xx万元兑付)造成资金乡镇总结余
6xx然矛盾较问题xx合分配公公开情况实际符xx受灾保险少透明xx然矛盾较集中问题
7村务公开财务公开然位质疑村组卖山林钱仅做点工程钱完怀疑贪腐举报卖学校未事议卖钱否知道举报工程级少钱工程花少钱知道举报容反映出部分乡镇村务公开财务公开然够扎实够常化规范化群众获知相关信息渠道畅掌握信息严重等群众知情权监督权较缺失群众监督然雾里花离群众期盼差距
8农村低保完善方乡村组三级干部普遍反映民政部门求户吃低保求符合实际基层操作难度吃低保标准(月xx元xx元xx元)意性较存利益空间容易引发社区干部优亲厚友问题发生巡察发现村组普遍丧失劳动力重病病慢性病等确定员高龄子女读学济压力倒排低保甚解决遗留问题息诉罢访确定情况巡察中发现村组干部公职员父母吃低保情况
9村(居)务监督委员会作发挥够充分村监委然组建xx年余村监委作发挥然限部分村监委会找工作切入点问题突出混村(居)委会设机构动接受村两委负责安排监督职责关工作担负监督责缺位亟开展履职系统培训
10干部作风问题反映较反映xx街道班子成员干部走读早退问题严重村组干部存乱摊派乱集资乱收费吃卡优亲厚友套取资金擅分配危改资金搞衡挪款物作风霸道等问题
三脱贫攻坚点意见建议
()加快扶贫政策具体化明晰化立足群众关心帮扶问题积极省市扶贫部门接建议快明确建档立卡贫困户建房补助标准贷款利率子女学补助患病群众医疗救助等具体问题增强帮扶措施针性操作性加帮扶措施落实力度
(二)抓产业扶贫带动农民增收产业扶贫贫困农户脱贫根保证建议县直相关部门结合xx实际切实做产业扶贫规划积极争取产业扶持资金采取公司+农户公司+农户+基+市场公司+农户+支部等种形式贫困农户真正成产业化扶贫受益者
(三)加强惠农资金监力度谁谁负责原县直相关部门配合乡镇(街道)督促乡镇(街道)站村组严格执行财纪律加强涉农惠农资金监效遏止截留挪挤占套取涉农资金违纪违规行确保涉农专项资金安全运行效
(四)切实增强村务公开财务公开透明度针村民反映突出xx合分配户低保危房改造资金集体收入入账等问题县直口部门相关制度严格执行评议程序公开公示较差距建议乡镇(街道)督促村组切实做事公开项目公开事时公开采取手机短信广播等形式拓宽公开渠道公开容具体明明确公示时间少周月便群众知晓监督
(五)全县农村低保工作次进行清理整治xx年农村低保清理整治基础建议县民政局牵头次组织开展农村低保清理整治重点公职员父母村组干部车房户吃低保情况进行清理整治响应民盼化解民怨群众极关切低保问题做细做实做
(六)切实抓村(居)务监督委员会履职着眼切实解决村(居)务监督委员会作发挥难问题深入分析村级监督存问题监督工作薄弱环节症药列出培训菜单材施教变填鸭式培训需培训围绕村级监督什监督监督等容开展次履职系统培训
(七)加村组财务监督针基层阶段时期存突出问题组织开展专项清理整治建议县农业局农站牵头配合乡镇(街道)安排专门财务员计划重点分批次全县村组账务进行清理通清理严明财纪律督促村组干部严格执行财务理制度杜绝收入账虚报领账外私分延迟发放报账时等行建立村组集体资产处置出租采取事议报乡镇备案审批等制度切实加强监
(八)加驻村工作队员理驻村工作队员基层脱贫攻坚指挥员建议县委农办加驻村工作队员驻村岗情况抽查力度时建议村(居)委会做工作队员食宿保障
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