区县交通运输安全应急预案
目录
区县交通运输安全应急预案 1
务基原 2
()务 2
(二)基原 2
二适范围工作原 2
1减少损失 2
2统领导分级负责 3
三组织机构职责 3
四事分级根道路运输事严重程度涉范围等划分： 4
（）特重道路运输事（I级） 5
（二）重道路运输事（Ⅱ级） 5
（三）较道路运输事（Ⅲ级） 5
（四）般道路运输事（Ⅳ级）四级 5
五事报告 5
（）报告容 5
（二）报告程序求 6
六应急响应 6
（）驾驶员务员应急处理方案 6
（二）分级响应机制 7
（三）指挥协调 7
（四）现场施救 8
七应急救援结束处置 8
（）事调查 8
(二)调查求 9
(三)提出整改 9
八应急保障体系 9
（）应急处置专业队伍建设 9
（二）完善物资装备技术保障 9
（三）建立健全应急资金保障制度 10
（四）加强通讯信息报告 10
（五）治安维护 10
九预案演练 10
十奖励责 11
认真做应急救援工作限度减少员伤亡财产损失社会危害保障民群众生命财产安全根中华民国突发事件应法中华民国道路运输条例交通部公路交通突发公事件应急预案等关规定制定预案
务基原
()务
1协助抢救受灾员群众撤离危险区道路运输保障
2协助转移物资设备道路运输保障
3协助调查分析事原
(二)基原
坚持科学规划全面防范快速反应统指挥分级负责协应措施果断局部利益服全局利益原
二适范围工作原
()适范围：预案适范围县境发生需实施救援处置道路运输事道路运输事险情
(二)工作原
1减少损失
处置重道路运输事时坚持保护民群众生命财产安全放首位事损失降低限度
2统领导分级负责
县政府统领导县交通运输局处置重道路运输事中职责分工权限分级负责协调序开展抢救事处理善工作
（三）预防常备懈
贯彻落实安全第预防综合洽理方针坚持事处置预防工作相结合落实预防道路运输事项措施坚持科学规划全面防范
（四）快速反应处置
建立应重道路运输事快速反应机制快速反应快速处置
（五）法行政合法处置
实施道路运输重道路运输事应急救援中必须严格执行相关法律法规规章法定权限程序办事启动干预措施严格遵守关规定
（六）局部利益服全局利益
征集调相关物资车辆时相关单位乡镇应服统指挥保障救援供
三组织机构职责
（）道路运输突发事件应急救援工作领导组
县交通运输局成立道路运输突发公事件应急救援工作领导组组长县交通运输局局长担副组长县交通运输局分副局长担成员相关股室站负责担领导组设办公室办公室设县交通运输局运
(二)领导组职责统领导道路运输事应急救援关工作负责制定道路运输事应急救援预案预案演练负责参加重道路运输事抢救调查负责评估应急救援行动应急预案效性
公交通运输事发生领导组组长成员带领工作员赶赴事现场指导协调进场施救
(三)现场救援指挥部道路运输事发生根道路运输事严重程度涉范围应急救援行动需设立现场救援指挥部现场应急处理指挥部负责事现场应急行动具体部署执行应急队员务分配应急物资调现场应急处理指挥部包括成员：总指挥名副总指挥名联络员名勤调度员名
(四)现场救援指挥部职责
1负责现场评估报告组织实施救援建立局应急救援工作领导组联络贯彻执行局应急救援工作领导组指令需求提供局应急救援领导组求信息
2协调控制事现场应急救援工作
3应急行动结束进行事现场应急救援行动总结级部门递交书面报告
四事分级根道路运输事严重程度涉范围等划分：
特重道路运输事（I级）
重道路运输事（Ⅱ级）
较道路运输事（Ⅲ级）
般道路运输事（Ⅳ级）
次采红色橙色黄色蓝色加表示
（）特重道路运输事（I级）
1I级甲类：次事死亡30造成直接济损失500万元道路运输事
2I级乙类：指次死亡1030死伤50造成直接济损失100万元
（二）重道路运输事（Ⅱ级）
1Ⅱ级甲类：指次死亡5死伤25造成直接济损失100万元
2Ⅱ级乙类：指次死亡3死伤20造成直接济损失80万元
（三）较道路运输事（Ⅲ级）
指次死亡2死伤10造成直接济损失50万元未达I级Ⅱ级前述容已客车遇险造成较影响类险情
（四）般道路运输事（Ⅳ级）四级
指次事死亡1死伤5造成直接济损失20万元
五事报告
（）报告容
1基情况事险情发生单位车辆牌号（设施名称）营时间点事现场情况
2简事险情简伤亡数车辆毁坏情况
3济估计事险情直接济损失初步估计
4原判断事险情发生原初步判断
5控制情况事险情发生采取应急救援措施处置事控制情况
6相关情况需报告问题车型车况核定（吨）数实载（吨）数营线路货物名称等
7报告联系事报告单位报告报告时间联系方式
（二）报告程序求
1特重重道路运输事（ⅠⅡ级）发生事立报警关员必须采取措施抢救伤员迅速车辆属道路运输企业报告属道路运输企业接事报告立运输理机构报告属道路运输理机构逐级报告
2较般道路运输事（ⅢⅣ级）发生事立报警关员必须时采取措施抢救伤员迅速车辆属道路运输企业报告属道路运输企业接事报告立属县道路运输理机构报告运输理机构逐级报告
六应急响应
（）驾驶员务员应急处理方案
现场处置方法：
1立停车发生道路运输事立停车
2立抢救停车应首先检查伤亡员受伤员应立施救拦截车辆送医院抢救伤员身体某部位压卡住应立设法伤员救出时应标出事现场位置
3现场保护保护现场容：肇事车停位伤亡员倒位种碰撞碾压痕迹刹车拖痕血迹散落物
4保护方法寻找现场周围石灰粉笔砖石树枝木杆绳索等便利器材采取措施积极施救抢救伤员需搬动现场物品应实记录标明位置设置保护圈阻止劝导关员车辆进入绕道通行
5时报案抢救伤员保护现场时应时直接委托公安部门交通部门报案然企业领导关部门报告
（二）分级响应机制
重道路运输事应急响应属理原事发道路运输理机构关规定全面负责行政区域重道路运输事应急救援处置行动
（三）指挥协调
1启动预案特重（I级）重（Ⅱ级）较道路运输事（Ⅲ级）发生突发道路运输事应急救援领导组立核实确认研究部署应急处置工作视情联络相关部门启动应急救援预案
2赶赴现场应急救援领导组组长成员立带领关员专家赶赴现场参现场指挥处置工作
3通信联系开通现场救援指挥部应急行动组通信联系时掌握事应急处置进展情况
4保障措施根事态发展应急处置工作进展情况进步落实抢救员抢救设备设施确保抢救工作效进行
5协调配合政府相关部门组成指挥部时相互协调服指挥部统领导
（四）现场施救
应急救援员达现场快速果断进行现场施救全力控制事态势防止事扩
1伤员抢救医疗部门员达现场前先应急救援员应进行伤员止血包扎等时救护医疗员达现场急救医疗员组织抢救受伤员必时征车辆
2现场保护应急救援员注意保护现场痕迹物证固定相关证抢救伤员需搬动现场物品必须实记录标明位置
3动储备应急运力受灾员物质设备进行转移
七应急救援结束处置
（）事调查
1般道路运输事（Ⅳ级）较道路运输事（Ⅲ级）市县（区）级道路运输理机构参政府组成事调查组进行调查
2I级乙类Ⅱ级事省级道路运输理机构参省政府组成事调查组进行调查
3I级甲类事规定国务院派出事调查组进行调查省政府关部门相关市县（区）政府关部门配合调查
(二)调查求
事调查组国家关法律法规规章进行调查处理关标准事损失作出评估责员提出处理意见建议
(三)提出整改
公交通运输事中暴露出关问题事发道路运输理机构应提出整改措施督促道路运输企业相关单位快消隐患修改完善级预案防止事重复发生
八应急保障体系
（）应急处置专业队伍建设
建立健全应急处置专业队伍完善应急救援专业队伍理机制落实应急处置专业员加强应急处置专业员专业技教育培训建立专家咨询制度充分发挥专家突发公事件信息研判决策咨询专业救援事件评估等方面作
（二）完善物资装备技术保障
关部门建立应急保障需物资运力检修设备储备等动态数库建立健全应急状态资源征集调工作机制做应急处置必需重物资等资源合理储备工作
（三）建立健全应急资金保障制度
关部门建立健全落实应急处置专项预备金制度应急机制建设费列入年度财政预算支持应急机制建设保障应急处置工作
（四）加强通讯信息报告
加强信息发布制度建设公布应急救援领导组办事机构抢救员电话保证准确时报送信息瞒报缓报谎报信息发布时准确客观全面
（五）治安维护
突发事应急救援组织时联络公安交警关规定争取参应急处置治安维护工作加强重点区重点场重点群重物资设备安全保护法采取效制措施严厉击违法犯罪活动必时相关部门求动员民兵预备役员参控制事态维护社会秩序
九预案演练
突发公交通运输事应急救援领导机构应定期组织应急预案演练演练实战角度出发切实提高应急救援力深入发动职工群众普运输安全知识技
十奖励责
（）表彰奖励
实施重公交通运输事应急救援处置行动中反应迅速表现突出处置果断决策正确单位
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区县交通运输安全应急预案
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区县交通运输安全应急预案 1
务基原 2
()务 2
(二)基原 2
二适范围工作原 2
1减少损失 2
2统领导分级负责 3
三组织机构职责 3
四事分级根道路运输事严重程度涉范围等划分： 4
（）特重道路运输事（I级） 5
（二）重道路运输事（Ⅱ级） 5
（三）较道路运输事（Ⅲ级） 5
（四）般道路运输事（Ⅳ级）四级 5
五事报告 5
（）报告容 5
（二）报告程序求 6
六应急响应 6
（）驾驶员务员应急处理方案 6
（二）分级响应机制 7
（三）指挥协调 7
（四）现场施救 8
七应急救援结束处置 8
（）事调查 8
(二)调查求 9
(三)提出整改 9
八应急保障体系 9
（）应急处置专业队伍建设 9
（二）完善物资装备技术保障 9
（三）建立健全应急资金保障制度 10
（四）加强通讯信息报告 10
（五）治安维护 10
九预案演练 10
十奖励责 11
认真做应急救援工作限度减少员伤亡财产损失社会危害保障民群众生命财产安全根中华民国突发事件应法中华民国道路运输条例交通部公路交通突发公事件应急预案等关规定制定预案
务基原
()务
1协助抢救受灾员群众撤离危险区道路运输保障
2协助转移物资设备道路运输保障
3协助调查分析事原
(二)基原
坚持科学规划全面防范快速反应统指挥分级负责协应措施果断局部利益服全局利益原
二适范围工作原
()适范围：预案适范围县境发生需实施救援处置道路运输事道路运输事险情
(二)工作原
1减少损失
处置重道路运输事时坚持保护民群众生命财产安全放首位事损失降低限度
2统领导分级负责
县政府统领导县交通运输局处置重道路运输事中职责分工权限分级负责协调序开展抢救事处理善工作
（三）预防常备懈
贯彻落实安全第预防综合洽理方针坚持事处置预防工作相结合落实预防道路运输事项措施坚持科学规划全面防范
（四）快速反应处置
建立应重道路运输事快速反应机制快速反应快速处置
（五）法行政合法处置
实施道路运输重道路运输事应急救援中必须严格执行相关法律法规规章法定权限程序办事启动干预措施严格遵守关规定
（六）局部利益服全局利益
征集调相关物资车辆时相关单位乡镇应服统指挥保障救援供
三组织机构职责
（）道路运输突发事件应急救援工作领导组
县交通运输局成立道路运输突发公事件应急救援工作领导组组长县交通运输局局长担副组长县交通运输局分副局长担成员相关股室站负责担领导组设办公室办公室设县交通运输局运
(二)领导组职责统领导道路运输事应急救援关工作负责制定道路运输事应急救援预案预案演练负责参加重道路运输事抢救调查负责评估应急救援行动应急预案效性
公交通运输事发生领导组组长成员带领工作员赶赴事现场指导协调进场施救
(三)现场救援指挥部道路运输事发生根道路运输事严重程度涉范围应急救援行动需设立现场救援指挥部现场应急处理指挥部负责事现场应急行动具体部署执行应急队员务分配应急物资调现场应急处理指挥部包括成员：总指挥名副总指挥名联络员名勤调度员名
(四)现场救援指挥部职责
1负责现场评估报告组织实施救援建立局应急救援工作领导组联络贯彻执行局应急救援工作领导组指令需求提供局应急救援领导组求信息
2协调控制事现场应急救援工作
3应急行动结束进行事现场应急救援行动总结级部门递交书面报告
四事分级根道路运输事严重程度涉范围等划分：
特重道路运输事（I级）
重道路运输事（Ⅱ级）
较道路运输事（Ⅲ级）
般道路运输事（Ⅳ级）
次采红色橙色黄色蓝色加表示
（）特重道路运输事（I级）
1I级甲类：次事死亡30造成直接济损失500万元道路运输事
2I级乙类：指次死亡1030死伤50造成直接济损失100万元
（二）重道路运输事（Ⅱ级）
1Ⅱ级甲类：指次死亡5死伤25造成直接济损失100万元
2Ⅱ级乙类：指次死亡3死伤20造成直接济损失80万元
（三）较道路运输事（Ⅲ级）
指次死亡2死伤10造成直接济损失50万元未达I级Ⅱ级前述容已客车遇险造成较影响类险情
（四）般道路运输事（Ⅳ级）四级
指次事死亡1死伤5造成直接济损失20万元
五事报告
（）报告容
1基情况事险情发生单位车辆牌号（设施名称）营时间点事现场情况
2简事险情简伤亡数车辆毁坏情况
3济估计事险情直接济损失初步估计
4原判断事险情发生原初步判断
5控制情况事险情发生采取应急救援措施处置事控制情况
6相关情况需报告问题车型车况核定（吨）数实载（吨）数营线路货物名称等
7报告联系事报告单位报告报告时间联系方式
（二）报告程序求
1特重重道路运输事（ⅠⅡ级）发生事立报警关员必须采取措施抢救伤员迅速车辆属道路运输企业报告属道路运输企业接事报告立运输理机构报告属道路运输理机构逐级报告
2较般道路运输事（ⅢⅣ级）发生事立报警关员必须时采取措施抢救伤员迅速车辆属道路运输企业报告属道路运输企业接事报告立属县道路运输理机构报告运输理机构逐级报告
六应急响应
（）驾驶员务员应急处理方案
现场处置方法：
1立停车发生道路运输事立停车
2立抢救停车应首先检查伤亡员受伤员应立施救拦截车辆送医院抢救伤员身体某部位压卡住应立设法伤员救出时应标出事现场位置
3现场保护保护现场容：肇事车停位伤亡员倒位种碰撞碾压痕迹刹车拖痕血迹散落物
4保护方法寻找现场周围石灰粉笔砖石树枝木杆绳索等便利器材采取措施积极施救抢救伤员需搬动现场物品应实记录标明位置设置保护圈阻止劝导关员车辆进入绕道通行
5时报案抢救伤员保护现场时应时直接委托公安部门交通部门报案然企业领导关部门报告
（二）分级响应机制
重道路运输事应急响应属理原事发道路运输理机构关规定全面负责行政区域重道路运输事应急救援处置行动
（三）指挥协调
1启动预案特重（I级）重（Ⅱ级）较道路运输事（Ⅲ级）发生突发道路运输事应急救援领导组立核实确认研究部署应急处置工作视情联络相关部门启动应急救援预案
2赶赴现场应急救援领导组组长成员立带领关员专家赶赴现场参现场指挥处置工作
3通信联系开通现场救援指挥部应急行动组通信联系时掌握事应急处置进展情况
4保障措施根事态发展应急处置工作进展情况进步落实抢救员抢救设备设施确保抢救工作效进行
5协调配合政府相关部门组成指挥部时相互协调服指挥部统领导
（四）现场施救
应急救援员达现场快速果断进行现场施救全力控制事态势防止事扩
1伤员抢救医疗部门员达现场前先应急救援员应进行伤员止血包扎等时救护医疗员达现场急救医疗员组织抢救受伤员必时征车辆
2现场保护应急救援员注意保护现场痕迹物证固定相关证抢救伤员需搬动现场物品必须实记录标明位置
3动储备应急运力受灾员物质设备进行转移
七应急救援结束处置
（）事调查
1般道路运输事（Ⅳ级）较道路运输事（Ⅲ级）市县（区）级道路运输理机构参政府组成事调查组进行调查
2I级乙类Ⅱ级事省级道路运输理机构参省政府组成事调查组进行调查
3I级甲类事规定国务院派出事调查组进行调查省政府关部门相关市县（区）政府关部门配合调查
(二)调查求
事调查组国家关法律法规规章进行调查处理关标准事损失作出评估责员提出处理意见建议
(三)提出整改
公交通运输事中暴露出关问题事发道路运输理机构应提出整改措施督促道路运输企业相关单位快消隐患修改完善级预案防止事重复发生
八应急保障体系
（）应急处置专业队伍建设
建立健全应急处置专业队伍完善应急救援专业队伍理机制落实应急处置专业员加强应急处置专业员专业技教育培训建立专家咨询制度充分发挥专家突发公事件信息研判决策咨询专业救援事件评估等方面作
（二）完善物资装备技术保障
关部门建立应急保障需物资运力检修设备储备等动态数库建立健全应急状态资源征集调工作机制做应急处置必需重物资等资源合理储备工作
（三）建立健全应急资金保障制度
关部门建立健全落实应急处置专项预备金制度应急机制建设费列入年度财政预算支持应急机制建设保障应急处置工作
（四）加强通讯信息报告
加强信息发布制度建设公布应急救援领导组办事机构抢救员电话保证准确时报送信息瞒报缓报谎报信息发布时准确客观全面
（五）治安维护
突发事应急救援组织时联络公安交警关规定争取参应急处置治安维护工作加强重点区重点场重点群重物资设备安全保护法采取效制措施严厉击违法犯罪活动必时相关部门求动员民兵预备役员参控制事态维护社会秩序
九预案演练
突发公交通运输事应急救援领导机构应定期组织应急预案演练演练实战角度出发切实提高应急救援力深入发动职工群众普运输安全知识技
十奖励责
（）表彰奖励
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