XX镇田长制工作实施方案
进步强化耕保护体责改进监方式方法镇委政府研究决定全镇进步推行田长制工作现结合镇实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神深入落实总书记关耕保护重指示批示精神考察安徽重讲话指示精神深入践行山水林田湖草生命体系统思想加强耕数量质量生态三位体保护坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住耕红线促进乡村振兴保障国家粮食安全
（二）工作原
1坚持严保严强化耕保护意识坚决突破耕红线坚决违法占耕
2坚持属理严格落实分级理逐级负责属理制度强化工作举措夯实工作责
3坚持奖惩举耕保护田长制工作纳入绩效考核范畴工作完成情况成绩突出予通报表扬工作力责落实位纪规进行约谈问责
（三）工作目标
建立镇村组联动覆盖全镇制度化常态化精细化田长制理机制落实工作责制调动干部群众工作积极性加耕抛荒整治力度防止耕非粮化制止水稻双改单稳定粮食生产提升粮食总产加强宣传引导提高群众文明素养改变良惯强化秸秆禁烧农业面源污染控减少气污染农业面源污染广民群众营造更加干净整洁安全生产生活环境
二组织机构
成立XX镇田长制工作领导组
田 长：
第副田长：
副 田 长：
村 级 田长：
设田长制办公室XX志办公室XXXX田长办专职工作员
村配备专职护田员村级然资源专干担村级监员
三工作务
（）强化耕保护运第三次国土调查成果现稳定耕托国土空间规划进行优化布局合理规划耕备资源稳定利耕范围做永久基农田优化布局工作确保布局合理质量提升建立健全护制度夯实村级农田护责统筹村级护田员护林员水员等专职队伍（员）开展日常巡查检查实施耕污染防控加强涉重金属行业排查整治控制农药化肥合理全面推进畜禽养殖粪污农村生活污水垃圾治理
（二）推进农田建设力推进全域土综合整治高标准农田建设项目科学序开发耕备资源力争增加耕面积加强耕建护积极造旱涝保收高产稳产优质良田制宜实施土壤培肥改良技术提升耕质量采取工程措施农艺措施加强低产田水毁田等退化耕改良治理效遏制退化趋势
（三）改进农田利国家规定耕利优先序合理确定耕农业部途确保永久基农田重点发展粮食生产般耕粮食棉油糖蔬菜饲料饲草生产坚决遏制耕非农化防止耕非粮化鼓励推进耕中栽种花卉苗木序退出支持农田集约化规模化营支持新型农业营体社会化服务体等社会化服务组织积极参农业生产加强指导监督提升服务效
（四）严格耕监建立镇村二级联动全覆盖耕保护网格化监体系形成耕保护监张图加督察执法力度违法乱占耕问题发现严肃查处逐步建立健全耕质量监测网络动态监测耕质量
四部门职责
政综合办公室：全面推行耕保护田长制提供组织保障
纪检监察室：负责加强成员单位履行然资源理责情况监督监察全面推进然资源理法律法规节约集约政策贯彻落实时受理然资源部门移送需追究纪政务责问题线索然资源理工作中履职位纪规追究纪政务责
财政：负责落实耕保护田长制财政扶持政策指导监督配合综合行政执法队做土违法违规案件行政处罚涉罚没财务保处置资金入库工作统筹保障耕保护田长制工作费
然资源：承担镇田长办日常工作负责组织召开镇田长会议田长制工作会议实施耕资源源头理时发现制止配合关单位法查处非农化非粮化耕毁损问题违法乱占破坏耕等行负责村级监员护田员日常理考核工作正常履职护田员时解合报镇田长办备案负责田长制耕保护相关宣传教育舆引导等工作时镇田长办报送田长制工作开展情况反馈田长制工作耕保护中存问题意见
农业农村办：负责加强农村宅基理做日常执法巡查工作乱占耕建房行做早发现早制止早报告早查处设施农业营者进行服务指导强化设施农业建设营行日常监合理规划畜禽养殖禁养区严格审核办理养殖手续引导农户序开展农业结构调整防止耕非粮化负责宣传贯彻农业生产技术推广服务关法规政策开展耕质量等级提升遏制耕抛荒耕质量等级评价耕防灾减灾工作
综合行政执法队：法规查处破坏耕永久基农田违法违规行涉嫌违法违规相关责涉嫌犯罪案件严格关规定移送纪委监委公安检察机关追究相关责时申请强制执行确保破坏耕永久基农田违法违规案件法处理位
派出：配合执法部门法击破坏耕资源犯罪行查处关工作
供电：负责做电力设施电力线路建设项目实施程中占耕相关手续办理配合相关部门时处理拆违程中电力设备
五保障措施
（）加强组织领导村单位高度重视充分认识建立田长制重性严格属理压实属责村级田长亲挂帅深入线前指挥时解决工作程中出现问题确保田长制利实施推动耕保护监措施全面落实位
（二）强化部门协作相关单位司职负责建立健全信息享情况通报联合查处案件移送舆情处置等机制加强协调配合形成工作合力
（三）接受社会监督制作网格化理公示牌村级田长护田员姓名辖区域职责分工予公示动接受社会监督
（四）定期报信息坚持网格日常动态巡查定期巡查情况报镇田长办公室确保耕保护违法案件早发现早制止早查处
（五）严格监督考核适时组织开展田长制专项检查落实网格理工作表现优秀予通报表彰作年度评先评优干部评选重工作力敷衍塞责推诿扯皮导致工作落造成严重果法纪严肃追究相关员责
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进步强化耕保护体责改进监方式方法镇委政府研究决定全镇进步推行田长制工作现结合镇实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神深入落实总书记关耕保护重指示批示精神考察安徽重讲话指示精神深入践行山水林田湖草生命体系统思想加强耕数量质量生态三位体保护坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住耕红线促进乡村振兴保障国家粮食安全
（二）工作原
1坚持严保严强化耕保护意识坚决突破耕红线坚决违法占耕
2坚持属理严格落实分级理逐级负责属理制度强化工作举措夯实工作责
3坚持奖惩举耕保护田长制工作纳入绩效考核范畴工作完成情况成绩突出予通报表扬工作力责落实位纪规进行约谈问责
（三）工作目标
建立镇村组联动覆盖全镇制度化常态化精细化田长制理机制落实工作责制调动干部群众工作积极性加耕抛荒整治力度防止耕非粮化制止水稻双改单稳定粮食生产提升粮食总产加强宣传引导提高群众文明素养改变良惯强化秸秆禁烧农业面源污染控减少气污染农业面源污染广民群众营造更加干净整洁安全生产生活环境
二组织机构
成立XX镇田长制工作领导组
田 长：
第副田长：
副 田 长：
村 级 田长：
设田长制办公室XX志办公室XXXX田长办专职工作员
村配备专职护田员村级然资源专干担村级监员
三工作务
（）强化耕保护运第三次国土调查成果现稳定耕托国土空间规划进行优化布局合理规划耕备资源稳定利耕范围做永久基农田优化布局工作确保布局合理质量提升建立健全护制度夯实村级农田护责统筹村级护田员护林员水员等专职队伍（员）开展日常巡查检查实施耕污染防控加强涉重金属行业排查整治控制农药化肥合理全面推进畜禽养殖粪污农村生活污水垃圾治理
（二）推进农田建设力推进全域土综合整治高标准农田建设项目科学序开发耕备资源力争增加耕面积加强耕建护积极造旱涝保收高产稳产优质良田制宜实施土壤培肥改良技术提升耕质量采取工程措施农艺措施加强低产田水毁田等退化耕改良治理效遏制退化趋势
（三）改进农田利国家规定耕利优先序合理确定耕农业部途确保永久基农田重点发展粮食生产般耕粮食棉油糖蔬菜饲料饲草生产坚决遏制耕非农化防止耕非粮化鼓励推进耕中栽种花卉苗木序退出支持农田集约化规模化营支持新型农业营体社会化服务体等社会化服务组织积极参农业生产加强指导监督提升服务效
（四）严格耕监建立镇村二级联动全覆盖耕保护网格化监体系形成耕保护监张图加督察执法力度违法乱占耕问题发现严肃查处逐步建立健全耕质量监测网络动态监测耕质量
四部门职责
政综合办公室：全面推行耕保护田长制提供组织保障
纪检监察室：负责加强成员单位履行然资源理责情况监督监察全面推进然资源理法律法规节约集约政策贯彻落实时受理然资源部门移送需追究纪政务责问题线索然资源理工作中履职位纪规追究纪政务责
财政：负责落实耕保护田长制财政扶持政策指导监督配合综合行政执法队做土违法违规案件行政处罚涉罚没财务保处置资金入库工作统筹保障耕保护田长制工作费
然资源：承担镇田长办日常工作负责组织召开镇田长会议田长制工作会议实施耕资源源头理时发现制止配合关单位法查处非农化非粮化耕毁损问题违法乱占破坏耕等行负责村级监员护田员日常理考核工作正常履职护田员时解合报镇田长办备案负责田长制耕保护相关宣传教育舆引导等工作时镇田长办报送田长制工作开展情况反馈田长制工作耕保护中存问题意见
农业农村办：负责加强农村宅基理做日常执法巡查工作乱占耕建房行做早发现早制止早报告早查处设施农业营者进行服务指导强化设施农业建设营行日常监合理规划畜禽养殖禁养区严格审核办理养殖手续引导农户序开展农业结构调整防止耕非粮化负责宣传贯彻农业生产技术推广服务关法规政策开展耕质量等级提升遏制耕抛荒耕质量等级评价耕防灾减灾工作
综合行政执法队：法规查处破坏耕永久基农田违法违规行涉嫌违法违规相关责涉嫌犯罪案件严格关规定移送纪委监委公安检察机关追究相关责时申请强制执行确保破坏耕永久基农田违法违规案件法处理位
派出：配合执法部门法击破坏耕资源犯罪行查处关工作
供电：负责做电力设施电力线路建设项目实施程中占耕相关手续办理配合相关部门时处理拆违程中电力设备
五保障措施
（）加强组织领导村单位高度重视充分认识建立田长制重性严格属理压实属责村级田长亲挂帅深入线前指挥时解决工作程中出现问题确保田长制利实施推动耕保护监措施全面落实位
（二）强化部门协作相关单位司职负责建立健全信息享情况通报联合查处案件移送舆情处置等机制加强协调配合形成工作合力
（三）接受社会监督制作网格化理公示牌村级田长护田员姓名辖区域职责分工予公示动接受社会监督
（四）定期报信息坚持网格日常动态巡查定期巡查情况报镇田长办公室确保耕保护违法案件早发现早制止早查处
（五）严格监督考核适时组织开展田长制专项检查落实网格理工作表现优秀予通报表彰作年度评先评优干部评选重工作力敷衍塞责推诿扯皮导致工作落造成严重果法纪严肃追究相关员责
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