xx县耕永久基农田保护田长制实施方案
深入贯彻总书记关耕保护粮食安全重指示批示精神进步加强耕保护工作根xx文件精神结合县实际全县范围实施耕永久基农田保护田长制理特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记三次陕考察重讲话重指示精神牢记国者坚决拥护两确立坚决做两维护完整准确全面贯彻新发展理念认真落实中省县关耕保护工作决策部署深刻认识严格耕保护极端重性牢固树立耕保护目标责意识法律意识全民参意识强化底线思维突出问题导坚持严格耕保护制度完善保护监网络形成横边底全面覆盖责耕保护机制坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住全县耕保护红线
二总体目标
保护耕永久基农田目标完善理体制机制夯实耕保护责牢牢守住耕保护红线粮食安全底线2023年xx月底国土空间规划张图基础全县构建县乡镇（街道）村（社区）组四级田长制组织体系确立网格化理工作格局实现耕永久基农田保护责全覆盖2035年田长制工作机制进步完善耕面积总量保持稳定永久基农田科学合理布局质量合格永久基农田储备区基稳定
三基原
（）严保严强化耕保护意识坚持严格耕保护制度坚守耕保护红线已划定永久基农田实行特殊保护擅占改变途
（二）属理根行政辖土权属谁谁理原压实属责构建属理分级负责全面覆盖责县乡镇（街道）村（社区）组四级田长制理体系逐级落实耕永久基农田保护务
（三）统筹协充分调动乡镇（街道）村（社区）组耕永久基农田保护观动性激励约束举完善监评价制度级田长相关部门加强协联动加强理杜绝辖区违法占耕破坏耕等非农化非粮化行时发现制止报形成耕永久基农田保护合力
四机构设立
（）田长设置
省级求设置xx县级耕永久基农田保护级二级三级四级田长
级级田长：县委书记县长
级二级田长：镇（街道）政志
级三级田长：村（总）支部书记
级四级田长：村组长（组长＜总＞支部书记兼）涉国农单位法属镇（街道）委政府负责志担田长
成立县级田长制办公室（简称田长办）县政府分领导县然资源局农业农村局负责志副成员县级关部门镇（街道）委政府负责志组成田长办设县然资源局联合县农业农村局相关部门负责全县耕保护田长制落实情况监督检查指导考核等工作
（二）田长职责
级田长辖区耕永久基农田保护工作负总责组织制订实施办法相关制度建立工作机制积极开展耕永久基农田保护工作时处理耕永久基农田保护工作中重问题落实耕保护目标责杜绝辖区耕破坏撂荒改变种植结构等现象发生组织力量时做违法占破坏耕等土违法问题整改工作
级级田长全县耕永久基农田保护工作负总责
级二级田长负责组织耕永久基农田保护巡查检查工作组织力量做违法占破坏耕永久基农田等问题整改工作确保求整改位年xx次（xx月底xx月底）县政府报告耕永久基农田保护工作田长制落实情况三级田长工作开展情况进行年度综合评价考核
三级田长负责责区域块日常监周少组织次巡查检查做记录级田长报告
级四级田长负责第时间发现制止逐级报违法占破坏耕永久基农田行杜绝辖区耕破坏撂荒改变种植结构等现象发生积极做辖区违法占破坏耕永久基农田等问题整改工作
五保障措施
（）提高政治站位加强组织领导乡镇（街道）相关部门高度重视耕永久基农田保护田长制建立实施工作迅速成立相应组织机构负责志担负起第责责亲安排部署加强督导压实责定期检查辖区田长制工作落实情况
（二）完善工作机制夯实责体系加快推动耕永久基农田保护田长制落实建立完善级田长工作制度乡镇（街道）完善耕保护目标责制建立乡镇（街道）村（社区）组目标责制层层签订耕保护责书确保全县耕落块明责设标志建表册入图库务落实处
（三）密切协作配合凝聚监合力乡镇（街道）切实履行耕保护体责协县然资源局农业农村局等部门进步建立健全联合监机制形成监合力坚决贯彻执行农村乱占耕建房八准耕保护六严禁求持续开展遏制新增问题专项行动加强巡查检查确保时发现违法违规建设农业设施乱占耕建房等占破坏耕永久基农田行时乡镇（街道）县然资源县农业农村等部门加强合法保障做宅基审批设施农业备案工作真正形成委领导政府负责部门协公众参联动耕永久基农田保护责机制
（四）强化执法联动遏制新增违法乡镇（街道）会县然资源农业农村等相关部门开展联合执法法查处严厉击违法占违法建设等行府院联动拆违法建筑做早发现早制止早拆零容忍态度坚决遏制新增违法行
（五）落实费保障完善奖惩制度田长制工作费村级田长补助列入县级财政预算县农业农村局统筹考虑耕保护面积耕质量状况粮食播种面积高标准农田建设务落实等方面情况谁保护谁受益原加耕保护补偿力度安排涉农资金时耕保护成效显著乡镇（街道）农村集体济组织予奖励充分调动乡镇（街道）农村集体济组织农户保护耕积极性县耕保护田长制工作领导组办公室土卫片执法年度土变更调查情况乡镇（街道）年度违法占耕违法行发现制止整改落实等情况进行综合评价耕保护成效显著田长予通报表扬年评选定数量耕保护先进乡镇（街道）先进田长法规制定耕保护奖惩办法责落实位耕保护力田长进行约谈问责
（六）加宣传力度强化社会监督乡镇（街道）部门充分利网络公众号等新闻媒体台紧紧围绕田长制工作重点广泛宣传土理法律法规耕保护政策切实增强群众耕保护意识乡镇（街道）少设立2－3块标志牌村（社区）公告栏张贴耕永久基农田保护范围图公开二级三级四级田长信息举报电话畅通群众监督举报渠道形成社会关注全民参齐抓耕永久基农田保护良氛围
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深入贯彻总书记关耕保护粮食安全重指示批示精神进步加强耕保护工作根xx文件精神结合县实际全县范围实施耕永久基农田保护田长制理特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记三次陕考察重讲话重指示精神牢记国者坚决拥护两确立坚决做两维护完整准确全面贯彻新发展理念认真落实中省县关耕保护工作决策部署深刻认识严格耕保护极端重性牢固树立耕保护目标责意识法律意识全民参意识强化底线思维突出问题导坚持严格耕保护制度完善保护监网络形成横边底全面覆盖责耕保护机制坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住全县耕保护红线
二总体目标
保护耕永久基农田目标完善理体制机制夯实耕保护责牢牢守住耕保护红线粮食安全底线2023年xx月底国土空间规划张图基础全县构建县乡镇（街道）村（社区）组四级田长制组织体系确立网格化理工作格局实现耕永久基农田保护责全覆盖2035年田长制工作机制进步完善耕面积总量保持稳定永久基农田科学合理布局质量合格永久基农田储备区基稳定
三基原
（）严保严强化耕保护意识坚持严格耕保护制度坚守耕保护红线已划定永久基农田实行特殊保护擅占改变途
（二）属理根行政辖土权属谁谁理原压实属责构建属理分级负责全面覆盖责县乡镇（街道）村（社区）组四级田长制理体系逐级落实耕永久基农田保护务
（三）统筹协充分调动乡镇（街道）村（社区）组耕永久基农田保护观动性激励约束举完善监评价制度级田长相关部门加强协联动加强理杜绝辖区违法占耕破坏耕等非农化非粮化行时发现制止报形成耕永久基农田保护合力
四机构设立
（）田长设置
省级求设置xx县级耕永久基农田保护级二级三级四级田长
级级田长：县委书记县长
级二级田长：镇（街道）政志
级三级田长：村（总）支部书记
级四级田长：村组长（组长＜总＞支部书记兼）涉国农单位法属镇（街道）委政府负责志担田长
成立县级田长制办公室（简称田长办）县政府分领导县然资源局农业农村局负责志副成员县级关部门镇（街道）委政府负责志组成田长办设县然资源局联合县农业农村局相关部门负责全县耕保护田长制落实情况监督检查指导考核等工作
（二）田长职责
级田长辖区耕永久基农田保护工作负总责组织制订实施办法相关制度建立工作机制积极开展耕永久基农田保护工作时处理耕永久基农田保护工作中重问题落实耕保护目标责杜绝辖区耕破坏撂荒改变种植结构等现象发生组织力量时做违法占破坏耕等土违法问题整改工作
级级田长全县耕永久基农田保护工作负总责
级二级田长负责组织耕永久基农田保护巡查检查工作组织力量做违法占破坏耕永久基农田等问题整改工作确保求整改位年xx次（xx月底xx月底）县政府报告耕永久基农田保护工作田长制落实情况三级田长工作开展情况进行年度综合评价考核
三级田长负责责区域块日常监周少组织次巡查检查做记录级田长报告
级四级田长负责第时间发现制止逐级报违法占破坏耕永久基农田行杜绝辖区耕破坏撂荒改变种植结构等现象发生积极做辖区违法占破坏耕永久基农田等问题整改工作
五保障措施
（）提高政治站位加强组织领导乡镇（街道）相关部门高度重视耕永久基农田保护田长制建立实施工作迅速成立相应组织机构负责志担负起第责责亲安排部署加强督导压实责定期检查辖区田长制工作落实情况
（二）完善工作机制夯实责体系加快推动耕永久基农田保护田长制落实建立完善级田长工作制度乡镇（街道）完善耕保护目标责制建立乡镇（街道）村（社区）组目标责制层层签订耕保护责书确保全县耕落块明责设标志建表册入图库务落实处
（三）密切协作配合凝聚监合力乡镇（街道）切实履行耕保护体责协县然资源局农业农村局等部门进步建立健全联合监机制形成监合力坚决贯彻执行农村乱占耕建房八准耕保护六严禁求持续开展遏制新增问题专项行动加强巡查检查确保时发现违法违规建设农业设施乱占耕建房等占破坏耕永久基农田行时乡镇（街道）县然资源县农业农村等部门加强合法保障做宅基审批设施农业备案工作真正形成委领导政府负责部门协公众参联动耕永久基农田保护责机制
（四）强化执法联动遏制新增违法乡镇（街道）会县然资源农业农村等相关部门开展联合执法法查处严厉击违法占违法建设等行府院联动拆违法建筑做早发现早制止早拆零容忍态度坚决遏制新增违法行
（五）落实费保障完善奖惩制度田长制工作费村级田长补助列入县级财政预算县农业农村局统筹考虑耕保护面积耕质量状况粮食播种面积高标准农田建设务落实等方面情况谁保护谁受益原加耕保护补偿力度安排涉农资金时耕保护成效显著乡镇（街道）农村集体济组织予奖励充分调动乡镇（街道）农村集体济组织农户保护耕积极性县耕保护田长制工作领导组办公室土卫片执法年度土变更调查情况乡镇（街道）年度违法占耕违法行发现制止整改落实等情况进行综合评价耕保护成效显著田长予通报表扬年评选定数量耕保护先进乡镇（街道）先进田长法规制定耕保护奖惩办法责落实位耕保护力田长进行约谈问责
（六）加宣传力度强化社会监督乡镇（街道）部门充分利网络公众号等新闻媒体台紧紧围绕田长制工作重点广泛宣传土理法律法规耕保护政策切实增强群众耕保护意识乡镇（街道）少设立2－3块标志牌村（社区）公告栏张贴耕永久基农田保护范围图公开二级三级四级田长信息举报电话畅通群众监督举报渠道形成社会关注全民参齐抓耕永久基农田保护良氛围
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