区2022年加快推进城乡融合发展干措施
提纲
坚持城乡资源享
1．坚持城乡体引进
2．坚持城乡体配置
3．坚持城乡体
二加强城乡队伍互建
1．开展政互派挂职
2．创新村企交流实训
3．推行治理结育
三推进城乡回引聚
1．引导专技返乡创业
2．推进送智送技乡行动
3．实施涉农企业带培计划
4．鼓励乡贤返乡助农
四突出城乡夯基蓄势
1．实施现代农民提计划
2．实施乡村头雁计划
3．实施城乡社工雨露计划
五保障城乡政策融通
1．融通城乡评选表彰政策
2．融通职业农民职称评审政策
3．融通城乡社工奖励补助政策
4．融通城乡服务保障政策
5．融通镇村干部选拔政策
正文：
深入实施…区城乡融合发展突破行动盘活城乡两端资源带动产业资等素城乡间良性循环现推进2022年全区城乡融合发展提出措施：
坚持城乡资源享
1．坚持城乡体引进
统筹考虑城乡差异化需求体制定招录计划年通公务员招录事业单位工作员招聘引进选调生民生项目等方式引进40名左右优秀学毕业生区直部门镇（村）街道（社区）工作托xx雁工程步乡村引进批急需紧缺政教育卫生等领域学科带头成熟业务骨干
2．坚持城乡体配置
省市部署探索实行跨层级调剂行政事业编制时镇（街道）补充新鲜血液推进编制资源基层倾斜落实城乡统中学教职工编制标准时调整编制配置加强教师交流轮岗推动员编制城乡学校间学段间动态调整
3．坚持城乡体
试点开展城乡义务教育体建设实行体学校事统理推动城乡师资享序流动缩城乡教育差距加强全区卫生体化配备理卫生编制总量统配备类卫生加快推行区聘镇镇聘村
二加强城乡队伍互建
1．开展政互派挂职
选派40名左右机关企事业单位优秀年轻干部镇挂副镇长设机构负责村挂第书记村助理镇村选派10名左右优秀年轻干部市区两级口部门重点专项工作专班挂职锻炼优化年轻干部成长路径培育城乡优秀政
2．创新村企交流实训
选派10名左右优秀村干部xx集团公司属营单位区属国企业班实训补齐企业理市场济产业发展等方面短板弱项积极选聘级类企业事生产营理员村担支部领办合作社职业理
3．推行治理结育
城乡融合发展示范村村改居试点村选拔优秀村干部城市社区挂职锻炼明确名社区委委员居委会委员挂职村干部结成帮带子传授社区工作方法验增强村干部社区基层治理力村改居工作衔接基础
三推进城乡回引聚
1．引导专技返乡创业
鼓励事业单位专业技术员离岗创业政策村领办（创办）农民专业合作社种养企业家庭农场农产品加工企业担村支部领办合作社职业理期满返岗表现优秀优先晋升职级职称评聘未入编干部优先纳入事业编制理
2．推进送智送技乡行动
采取顾问指导兼职服务项目合作技术入股等种模式全年少柔性引进3推动乡村重点产业发展专家顾问创新团队力推行科技特派员制度选派20名左右科技特派员服务团队通科技特派员+项目+服务模式村开展保姆式服务采取般干部包村科级干部连村包片方式选派40名左右农技员乡包村开展技术指导服务解决农民生产技术难题
3．实施涉农企业带培计划
通奖代补等形式鼓励区食品生产企业农产品加工企业种养殖企业托原料基产业园区等建设实训基培训农民应新技术引导新型农业营体采取订单带动保底收益利润返股份合作设风险保障金等形式农户建立紧密利益联结机制农民成现代农业发展参者受益者
4．鼓励乡贤返乡助农
鼓励乡贤企业家城市离退休干部选定帮扶村担名誉村长利身脉资源物资资源市场资源协助村两委成员参乡村疑难问题解决环境整治产业发展乡村治理
四突出城乡夯基蓄势
1．实施现代农民提计划
事适度规模营农民重点分层分类组织青年农民种养户乡村工巧匠等参加农业技创业业职业技培训支持创办领办家庭农场农民合作社农业企业鼓励50岁职村两委班子成员备村干部参加职业高等教育农学结合半工半读学形式针性提升政策水履职领
2．实施乡村头雁计划
注重乡村优秀分子培养成员优秀乡村员培养成基层组织带头乡村致富手外出务工返乡员土学毕业生退役军中员里培养补充村组织书记培养造支懂农业爱农村爱农民村级带头队伍年乡村治理队伍规模达200
3．实施城乡社工雨露计划
城乡社区实教育培训纳入全区干部队伍建设总体规划根社区治理服务需分层分类开展政策培训健全完善社会工作者职业水考试考前培训机制定期组织社区工作者开展技培训鼓励引导社区工作者报名参加全国社会工作者职业水考试提高职业素质专业力
五保障城乡政策融通
1．融通城乡评选表彰政策
完善城乡实认定理教育培训政策扶持三位体制度体系年评选城市社区工作实农村实30名左右加强踪培养连续3年月予150元基础奖励补助金
2．融通职业农民职称评审政策
全区农村生产线直接事种植业养殖业动植物病虫防控防疫农副产品加工等行业农村开展新型职业农民职称评定认定等级予补贴引导乡村土农业产业发展方集聚
3．融通城乡社工奖励补助政策
逐步推行城乡社区工作者职业资格持证岗制度取社会工作者职业资格证书员镇街道结合实际予教材费报名考试费考试返费等相关费报销城乡社区工作连续满3年取初级中级高级社会工作师职业资格证社区工作者次性分予1000元2000元5000元职业津贴
4．融通城乡服务保障政策
研究完善家属迁子女入学医疗住房等配套政策加公寓配套设施建设力度解决创业场安居问题整合相关部门服务职建立站式城乡服务台开通服务热线提供技术指导政策咨询职称申报项目申报等服务推动城乡资源高效流动
5．融通镇村干部选拔政策
注重镇事业编制员优秀村组织书记第书记驻村工作队员等五方面员中选拔乡镇领导干部区直机关提拔副科级干部优先考虑具镇村工作历干部全面落实镇村干部安心安业相关政策确保乡镇干部收入高区直机关职级员20公务员年度考核优秀等次高区直机关20
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提纲
坚持城乡资源享
1．坚持城乡体引进
2．坚持城乡体配置
3．坚持城乡体
二加强城乡队伍互建
1．开展政互派挂职
2．创新村企交流实训
3．推行治理结育
三推进城乡回引聚
1．引导专技返乡创业
2．推进送智送技乡行动
3．实施涉农企业带培计划
4．鼓励乡贤返乡助农
四突出城乡夯基蓄势
1．实施现代农民提计划
2．实施乡村头雁计划
3．实施城乡社工雨露计划
五保障城乡政策融通
1．融通城乡评选表彰政策
2．融通职业农民职称评审政策
3．融通城乡社工奖励补助政策
4．融通城乡服务保障政策
5．融通镇村干部选拔政策
正文：
深入实施…区城乡融合发展突破行动盘活城乡两端资源带动产业资等素城乡间良性循环现推进2022年全区城乡融合发展提出措施：
坚持城乡资源享
1．坚持城乡体引进
统筹考虑城乡差异化需求体制定招录计划年通公务员招录事业单位工作员招聘引进选调生民生项目等方式引进40名左右优秀学毕业生区直部门镇（村）街道（社区）工作托xx雁工程步乡村引进批急需紧缺政教育卫生等领域学科带头成熟业务骨干
2．坚持城乡体配置
省市部署探索实行跨层级调剂行政事业编制时镇（街道）补充新鲜血液推进编制资源基层倾斜落实城乡统中学教职工编制标准时调整编制配置加强教师交流轮岗推动员编制城乡学校间学段间动态调整
3．坚持城乡体
试点开展城乡义务教育体建设实行体学校事统理推动城乡师资享序流动缩城乡教育差距加强全区卫生体化配备理卫生编制总量统配备类卫生加快推行区聘镇镇聘村
二加强城乡队伍互建
1．开展政互派挂职
选派40名左右机关企事业单位优秀年轻干部镇挂副镇长设机构负责村挂第书记村助理镇村选派10名左右优秀年轻干部市区两级口部门重点专项工作专班挂职锻炼优化年轻干部成长路径培育城乡优秀政
2．创新村企交流实训
选派10名左右优秀村干部xx集团公司属营单位区属国企业班实训补齐企业理市场济产业发展等方面短板弱项积极选聘级类企业事生产营理员村担支部领办合作社职业理
3．推行治理结育
城乡融合发展示范村村改居试点村选拔优秀村干部城市社区挂职锻炼明确名社区委委员居委会委员挂职村干部结成帮带子传授社区工作方法验增强村干部社区基层治理力村改居工作衔接基础
三推进城乡回引聚
1．引导专技返乡创业
鼓励事业单位专业技术员离岗创业政策村领办（创办）农民专业合作社种养企业家庭农场农产品加工企业担村支部领办合作社职业理期满返岗表现优秀优先晋升职级职称评聘未入编干部优先纳入事业编制理
2．推进送智送技乡行动
采取顾问指导兼职服务项目合作技术入股等种模式全年少柔性引进3推动乡村重点产业发展专家顾问创新团队力推行科技特派员制度选派20名左右科技特派员服务团队通科技特派员+项目+服务模式村开展保姆式服务采取般干部包村科级干部连村包片方式选派40名左右农技员乡包村开展技术指导服务解决农民生产技术难题
3．实施涉农企业带培计划
通奖代补等形式鼓励区食品生产企业农产品加工企业种养殖企业托原料基产业园区等建设实训基培训农民应新技术引导新型农业营体采取订单带动保底收益利润返股份合作设风险保障金等形式农户建立紧密利益联结机制农民成现代农业发展参者受益者
4．鼓励乡贤返乡助农
鼓励乡贤企业家城市离退休干部选定帮扶村担名誉村长利身脉资源物资资源市场资源协助村两委成员参乡村疑难问题解决环境整治产业发展乡村治理
四突出城乡夯基蓄势
1．实施现代农民提计划
事适度规模营农民重点分层分类组织青年农民种养户乡村工巧匠等参加农业技创业业职业技培训支持创办领办家庭农场农民合作社农业企业鼓励50岁职村两委班子成员备村干部参加职业高等教育农学结合半工半读学形式针性提升政策水履职领
2．实施乡村头雁计划
注重乡村优秀分子培养成员优秀乡村员培养成基层组织带头乡村致富手外出务工返乡员土学毕业生退役军中员里培养补充村组织书记培养造支懂农业爱农村爱农民村级带头队伍年乡村治理队伍规模达200
3．实施城乡社工雨露计划
城乡社区实教育培训纳入全区干部队伍建设总体规划根社区治理服务需分层分类开展政策培训健全完善社会工作者职业水考试考前培训机制定期组织社区工作者开展技培训鼓励引导社区工作者报名参加全国社会工作者职业水考试提高职业素质专业力
五保障城乡政策融通
1．融通城乡评选表彰政策
完善城乡实认定理教育培训政策扶持三位体制度体系年评选城市社区工作实农村实30名左右加强踪培养连续3年月予150元基础奖励补助金
2．融通职业农民职称评审政策
全区农村生产线直接事种植业养殖业动植物病虫防控防疫农副产品加工等行业农村开展新型职业农民职称评定认定等级予补贴引导乡村土农业产业发展方集聚
3．融通城乡社工奖励补助政策
逐步推行城乡社区工作者职业资格持证岗制度取社会工作者职业资格证书员镇街道结合实际予教材费报名考试费考试返费等相关费报销城乡社区工作连续满3年取初级中级高级社会工作师职业资格证社区工作者次性分予1000元2000元5000元职业津贴
4．融通城乡服务保障政策
研究完善家属迁子女入学医疗住房等配套政策加公寓配套设施建设力度解决创业场安居问题整合相关部门服务职建立站式城乡服务台开通服务热线提供技术指导政策咨询职称申报项目申报等服务推动城乡资源高效流动
5．融通镇村干部选拔政策
注重镇事业编制员优秀村组织书记第书记驻村工作队员等五方面员中选拔乡镇领导干部区直机关提拔副科级干部优先考虑具镇村工作历干部全面落实镇村干部安心安业相关政策确保乡镇干部收入高区直机关职级员20公务员年度考核优秀等次高区直机关20
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