关建立耕永久基农田保护田长制工作实施方案
落实严格耕保护制度保护熊猫样保护耕结合乡实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚决遏制耕非农化防止非粮化充分发挥基层组织作强化监完善制度严肃查处手段监督理延伸公里构建覆盖全部责监位耕保护监网络形成横边底全覆盖缝隙耕保护机制切实调动农村集体济组织农民群众等保护耕动性积极性强化耕数量质量生态三位体保护落实乡村两级田长制责体系耕保护机制牢牢守住耕保护红线永久基农田控制线
（二）基原
——坚持严保严强化耕保护意识已确定耕红线绝突破已划定永久基农田绝违法占
——坚持属理行政辖土权属建立乡村分级理逐级负责属理制度逐级落实保护目标夯实保护责
——坚持权责致充分发挥委政府作完善监督考核机制乡政负责村负责承担起耕保护第责责乡村田长权责致求落实耕保护责健全全方位控机制
——坚持协联动村关站永久基农田保护加强协联动建立耕永久基农田保护责机制实现全天候监
（三）总体目标
确保全乡实耕数量稳定永久基农田保护面积减质量降布局合理2021年12月底前全面落实保护耕基农田目标田长制建立块农田均田长理模式实现耕永久基农田保护责全覆盖
二务
（）全面推行田长制
田长制推行工作分三阶段开展2021年10月15日2021年12月31日完成
第阶段：宣传动员阶段（2021年10月15日10月31日）制定关建立耕永久基农田保护田长制实施方案设立乡耕永久基农田保护田长制办公室做宣传动员全面深入宣传实施田长制重意义部署工作开展
第二阶段：推进实施阶段（2021年11月1日11月30日）建立乡村田长工作职责工作制度乡村耕保护田长职位全面开展田长制责形式耕永久基农田保护工作
第三阶段：总结考核阶段（2021年12月1日12月31日）乡耕永久基农田保护田长制办公室抽调相关员耕永久基农田保护田长制工作开展情况进行考核工作开展村认真总结验予通报表扬工作位敷衍应付村予通报批评
（二）明确田长设置职责分工
1田长设置
XX乡耕永久基农田保护田长制实行分级负责制全乡设立乡级田长两名副田长两名村设村级田长名村级助理田长干名乡级田长乡委书记乡长担副田长乡席委副书记担村级田长村支部书记担村级助理田长村两委成员担乡级设立田长制办公室办公室设乡然资源规划理乡然资源规划理负责办公室乡农综中心负责办公室副
2田长职责
（1）乡级田长（副田长）
乡级田长副田长负责组织实施行政村区域耕永久基农田保护工作
负责组织指导村级田长制工作建立健全护队伍月少组织次耕永久基农田保护工作巡查检查做耕永久基农田保护相关政策宣传工作定期召集村级田长（村级助理田长）会议部署安排相关工作做违法占耕永久基农田整改工作年两次（分6月份12月份）县级总田长提交报耕永久基农田保护工作报告级田长耕永久基农田保护工作开展情况进行年度检查考核
（2）村级田长（村级助理田长）
村级田长负责组织实施村区域范围耕永久基农田保护工作周少组织次巡查检查时发现制止违法占破坏耕永久基农田行村村民组宣传耕永久基农田保护相关政策落实级布置安排耕永久基农田保护工作务违法占耕永久基农田整改工作督促耕流转营体履行约定合理种植建立健全耕保护监信息员队伍落实巡查防止发生乱占耕建房棚房耕非农化非粮化问题时季度乡级田长提交村耕永久基农田保护工作报告
助理田长责区域块耕永久基农田保护直接责职责责区域块定期巡查第时间发现制止报告违法占破坏耕永久基农田行第时间村级田长报告耕永久基农田保护工作情况紧急情况时报告负责永久基农田保护标志牌保护工作负责责区域块承包宣传教育工作非法占耕永久基农田建房建厂建窑挖沙取土养殖堆放固体废物排放倾倒污染物等破坏行时劝阻阻止迅速级田长汇报协助相关部门开展违法拆纠纷调解密切关注村块承包思想动态承包动耕永久基农田行意第时间劝阻级田长报告违法行消灭萌芽状态
村建立开展耕永久基农田保护田长制工作责体系村级田长名录需社会公布时报乡耕永久基农田保护田长制办公室备案乡耕永久基农田保护田长制办公室备案村级田长职责督查督促指导工作落实
3田长制办公室职责
负责处理日常事务起草配套理制度组织实施制定年度工作计划指导监督责区域范围田长推进项务落实抓培训承办相关会议工作报告信息报送考核等进步建立健全监机制确保时发现破坏耕永久基农田违法行发现违法行乡然资源规划理乡农综中心职责严格法查处事拒履行处罚决定坚决法执行违法行涉嫌犯罪坚决移送司法机关追究刑事责成员单位职责分工协推进项工作
三保障措施
落实耕永久基农田保护政责属原村树立保护耕强烈意识纳入建引领基层治理关工作统筹推进落实田长制充分发挥基层组织作积极采取效措施严格源头控制强化程监调动保护耕方积极性确保村区域耕保护责目标全面落实
（）建立领导协调机制村级田长村级助理田长建立协调联动支撑力保障体系负责检查督促指导村民组开展工作推进田长制工作利实施
（二）建立两级负责机制实行两级田长责制签订目标责书落实责夯实务乡村两级田长定期召开工作会议时耕永久基农田保护政策务传达落实解决工作中存问题村级田长定期乡级田长汇报辖区耕永久基农田保护工作情况提出工作建议
（三）建立群众参机制田长职责范围监督电话等相关信息社会公开村设立永久基农田保护标志标明保护面积范围示意图责田长举报电话形成全社会关注公众参齐抓耕永久基农田保护良局面
（四）建立考核奖惩机制村级田长辖区耕永久基农田保护面积质量负总责根考核结果乡级田长制办公室成绩突出村先进予通报表扬责落实位违法面积较村责进行约谈问责严重失职渎职规纪追究责
附件：1XX乡乡级田长制办公室成员单位工作职责
附件1
乡级田长制办公室成员单位工作职责
乡纪委：田长制工作开展情况进行监督检查定期通报督查情况
乡政办：协助乡田长制办公室关成员单位完善相关配套制度
乡建办：考核结果作乡站志干部综合评价重参考
乡宣传办：指导田长制相关工作宣传社会舆引导等工作
乡派出：法调查涉嫌违法占破坏耕刑事案件法击涉违法犯罪行
乡司法：加强耕保护法治宣传促进耕保护法治建设
乡财政：会乡然资源规划理研究制定耕保护补偿激励资金理办法促进耕保护制度落实
乡然资源规划理：承担乡级田长制办公室日常工作加强乡级田长制办公室成员单位协调配合制定耕保护补偿激励资金理办法坚决制止耕非农化行强化耕保护监督理法查处违法占耕建设行等
乡农综中心：协做乡级田长制办公室工作加强乡级田长制办公室成员单位联系负责高标准农田建设护利提升耕质量等击耕非粮化行稳定粮食生产会乡然资源规划理等站办落实设施农业长效监机制严防棚房问题反弹
乡水保站：组织开展类灌排工程建设改造粮食稳产增产提供水利支撑引导水利工程项目集约节约
乡统计站：参乡级田长制执行情况耕保护目标责制落实情况等考核工作
乡林业站：参工作督查负责违法占耕绿化造林整治等相关工作
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落实严格耕保护制度保护熊猫样保护耕结合乡实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚决遏制耕非农化防止非粮化充分发挥基层组织作强化监完善制度严肃查处手段监督理延伸公里构建覆盖全部责监位耕保护监网络形成横边底全覆盖缝隙耕保护机制切实调动农村集体济组织农民群众等保护耕动性积极性强化耕数量质量生态三位体保护落实乡村两级田长制责体系耕保护机制牢牢守住耕保护红线永久基农田控制线
（二）基原
——坚持严保严强化耕保护意识已确定耕红线绝突破已划定永久基农田绝违法占
——坚持属理行政辖土权属建立乡村分级理逐级负责属理制度逐级落实保护目标夯实保护责
——坚持权责致充分发挥委政府作完善监督考核机制乡政负责村负责承担起耕保护第责责乡村田长权责致求落实耕保护责健全全方位控机制
——坚持协联动村关站永久基农田保护加强协联动建立耕永久基农田保护责机制实现全天候监
（三）总体目标
确保全乡实耕数量稳定永久基农田保护面积减质量降布局合理2021年12月底前全面落实保护耕基农田目标田长制建立块农田均田长理模式实现耕永久基农田保护责全覆盖
二务
（）全面推行田长制
田长制推行工作分三阶段开展2021年10月15日2021年12月31日完成
第阶段：宣传动员阶段（2021年10月15日10月31日）制定关建立耕永久基农田保护田长制实施方案设立乡耕永久基农田保护田长制办公室做宣传动员全面深入宣传实施田长制重意义部署工作开展
第二阶段：推进实施阶段（2021年11月1日11月30日）建立乡村田长工作职责工作制度乡村耕保护田长职位全面开展田长制责形式耕永久基农田保护工作
第三阶段：总结考核阶段（2021年12月1日12月31日）乡耕永久基农田保护田长制办公室抽调相关员耕永久基农田保护田长制工作开展情况进行考核工作开展村认真总结验予通报表扬工作位敷衍应付村予通报批评
（二）明确田长设置职责分工
1田长设置
XX乡耕永久基农田保护田长制实行分级负责制全乡设立乡级田长两名副田长两名村设村级田长名村级助理田长干名乡级田长乡委书记乡长担副田长乡席委副书记担村级田长村支部书记担村级助理田长村两委成员担乡级设立田长制办公室办公室设乡然资源规划理乡然资源规划理负责办公室乡农综中心负责办公室副
2田长职责
（1）乡级田长（副田长）
乡级田长副田长负责组织实施行政村区域耕永久基农田保护工作
负责组织指导村级田长制工作建立健全护队伍月少组织次耕永久基农田保护工作巡查检查做耕永久基农田保护相关政策宣传工作定期召集村级田长（村级助理田长）会议部署安排相关工作做违法占耕永久基农田整改工作年两次（分6月份12月份）县级总田长提交报耕永久基农田保护工作报告级田长耕永久基农田保护工作开展情况进行年度检查考核
（2）村级田长（村级助理田长）
村级田长负责组织实施村区域范围耕永久基农田保护工作周少组织次巡查检查时发现制止违法占破坏耕永久基农田行村村民组宣传耕永久基农田保护相关政策落实级布置安排耕永久基农田保护工作务违法占耕永久基农田整改工作督促耕流转营体履行约定合理种植建立健全耕保护监信息员队伍落实巡查防止发生乱占耕建房棚房耕非农化非粮化问题时季度乡级田长提交村耕永久基农田保护工作报告
助理田长责区域块耕永久基农田保护直接责职责责区域块定期巡查第时间发现制止报告违法占破坏耕永久基农田行第时间村级田长报告耕永久基农田保护工作情况紧急情况时报告负责永久基农田保护标志牌保护工作负责责区域块承包宣传教育工作非法占耕永久基农田建房建厂建窑挖沙取土养殖堆放固体废物排放倾倒污染物等破坏行时劝阻阻止迅速级田长汇报协助相关部门开展违法拆纠纷调解密切关注村块承包思想动态承包动耕永久基农田行意第时间劝阻级田长报告违法行消灭萌芽状态
村建立开展耕永久基农田保护田长制工作责体系村级田长名录需社会公布时报乡耕永久基农田保护田长制办公室备案乡耕永久基农田保护田长制办公室备案村级田长职责督查督促指导工作落实
3田长制办公室职责
负责处理日常事务起草配套理制度组织实施制定年度工作计划指导监督责区域范围田长推进项务落实抓培训承办相关会议工作报告信息报送考核等进步建立健全监机制确保时发现破坏耕永久基农田违法行发现违法行乡然资源规划理乡农综中心职责严格法查处事拒履行处罚决定坚决法执行违法行涉嫌犯罪坚决移送司法机关追究刑事责成员单位职责分工协推进项工作
三保障措施
落实耕永久基农田保护政责属原村树立保护耕强烈意识纳入建引领基层治理关工作统筹推进落实田长制充分发挥基层组织作积极采取效措施严格源头控制强化程监调动保护耕方积极性确保村区域耕保护责目标全面落实
（）建立领导协调机制村级田长村级助理田长建立协调联动支撑力保障体系负责检查督促指导村民组开展工作推进田长制工作利实施
（二）建立两级负责机制实行两级田长责制签订目标责书落实责夯实务乡村两级田长定期召开工作会议时耕永久基农田保护政策务传达落实解决工作中存问题村级田长定期乡级田长汇报辖区耕永久基农田保护工作情况提出工作建议
（三）建立群众参机制田长职责范围监督电话等相关信息社会公开村设立永久基农田保护标志标明保护面积范围示意图责田长举报电话形成全社会关注公众参齐抓耕永久基农田保护良局面
（四）建立考核奖惩机制村级田长辖区耕永久基农田保护面积质量负总责根考核结果乡级田长制办公室成绩突出村先进予通报表扬责落实位违法面积较村责进行约谈问责严重失职渎职规纪追究责
附件：1XX乡乡级田长制办公室成员单位工作职责
附件1
乡级田长制办公室成员单位工作职责
乡纪委：田长制工作开展情况进行监督检查定期通报督查情况
乡政办：协助乡田长制办公室关成员单位完善相关配套制度
乡建办：考核结果作乡站志干部综合评价重参考
乡宣传办：指导田长制相关工作宣传社会舆引导等工作
乡派出：法调查涉嫌违法占破坏耕刑事案件法击涉违法犯罪行
乡司法：加强耕保护法治宣传促进耕保护法治建设
乡财政：会乡然资源规划理研究制定耕保护补偿激励资金理办法促进耕保护制度落实
乡然资源规划理：承担乡级田长制办公室日常工作加强乡级田长制办公室成员单位协调配合制定耕保护补偿激励资金理办法坚决制止耕非农化行强化耕保护监督理法查处违法占耕建设行等
乡农综中心：协做乡级田长制办公室工作加强乡级田长制办公室成员单位联系负责高标准农田建设护利提升耕质量等击耕非粮化行稳定粮食生产会乡然资源规划理等站办落实设施农业长效监机制严防棚房问题反弹
乡水保站：组织开展类灌排工程建设改造粮食稳产增产提供水利支撑引导水利工程项目集约节约
乡统计站：参乡级田长制执行情况耕保护目标责制落实情况等考核工作
乡林业站：参工作督查负责违法占耕绿化造林整治等相关工作
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