目录
工作制度 2
值班制度 4
会议学制度 5
印章理制度 7
卫生理制度 8
机关卫生评求 9
财务理制度 10
工作制度
（）签制度全体机关干职工必须时班工作日天午8：10前政办进行脸识考勤签午17：20进行脸识考勤签退（7月1日9月30日午17：50签退）公事签签退需政府岗干职工缺签登记表做登记时分领导报告分领导报告栏目签字意认政办负责考勤签设备签维护理
（二）请销假制度私事病休年休假需请假事先写出书面请假报告报相关领导审批交镇纪委备案政班子成员请假须书记审批15天须报县委组织部批准干职工1天分领导审批
2－3天镇长审批3天书记审批假期结束须时办理销假手续否旷工处
（三）保密制度根xx镇机关保密理制度实施
（四）奖惩制度严禁工作时间擅离岗串岗脱岗迟早退严禁工作时间网聊天购物炒股玩游戏电影严禁机关村机参赌博活动事公务关活动镇纪委政办负责班情况定期定期进行督查督查结果时报告镇领导视情况予奖惩
考勤情况纳入机关干部年度目标理考核根考核细予相应扣分镇政办负责考勤情况月进行汇总镇纪委审定次月初进行公示
值班制度
（）领导带班制度机关干部2021年度值班安排表准天2名政领导值班组长带班少机关干部20％工作员值班
（二）值班住勤制度值班员必须值班日机关住宿值班时间天班时间次日班时间（节假日天午9：00次日午9：00）事病值班须提前值班组长请假值班组长缺勤说明单代写明原
（三）值班责制度值班员负责通知传达信访接处置等机关事务填写值班日志值班期间相关工作原值班领导负责安排处理遇特殊情况应时报告镇领导采取效措施处置位级抽查值班脱岗缺席造成工作失误严格追究值班领导事责
（四）值班考勤制度值班员必须坚守岗位晚9：30次日6：00前值班室进行脸识考勤值班考勤情况纳入机关干部年度目标理考核作防汛值班补助发放根考核细予相应扣分值班情况镇政办负责月进行汇总镇纪委负责审定次月初进行公示
会议学制度
（）会议制度全镇性工作会议口政办理报书记镇长审批政办统发会议通知政班子会议原实行周例会制度书记组织召开总结周工作安排部署周工作班子成员需会议题应时报告书记禁止未批准公务身份出席类庆祝会纪念会博览会茶话会剪彩奠基等商业化活动
（二）学制度委中心组镇委组织月集中学1次严格学听课发言研讨结通报6环节进行学机关干职工原月开展1次集中学员干部必须时参加组织生活组织委员负责学情况进行督促检查禁止私外出考察禁止学培训等名义组织变相组织公款旅游
（三）月工作情况报告制季度工作点评制书记镇长委副书记季度调度次办（中心队站）工作情况办（队中心站）负责志汇报工作情况调度领导进行工作点评半年召开次工作点评会议办（队中心站）负责志报告工作
情况委书记进行工作点评
（四）签制度委政府组织召开会议学严格执行签制度事病参加须提前镇领导会议持请假次会议结束持通报会情况会议学考勤情况纳入机关干部年度目标理考核根考核细予相应扣分会议学考勤情况镇政办负责月进行汇总次月初进行公示
印章理制度
（）委印章统建办理政府印章统政办理部门印章统部门负责理
（二）需加盖委印章必须书记签署意见方盖印需加盖政府印章必须分领导镇长报告签署意见方盖印
（三）禁止携带印章外出办事特殊情况须书记镇长批准完善领手续
（四）访材料（含提出理求请示报告请愿书等）相关分领导印章理者说情盖印印章理权予拒绝
（五）办公室统设立印章情况登记次加盖领印章时必须时进行登记手签名
卫生理制度
（）卫生包干制度根xx镇2021年机关卫生值日安排表分配情况办公室卫生办成员负责宿舍住宿者负责未聘请机关卫生员时公区域卫生卫生值日员负责组长负责统筹协调天班负责区域进行清扫天班前值日责领导进行检查聘请卫生员卫生员机关院规定区域进行扫
（三）卫生评制度政办周公示机关卫生值日表检查情况月组织次卫生检查评机关卫生评求检查结果分清洁清洁清洁三等次清洁办公室颁发流动红旗清洁组发放物资奖励
机关卫生评求
（）门窗窗帘干净灰尘污染墙壁蛛网
（二）面清洁烟头痰迹等污物
（三）桌面灰尘文件资料摆放整齐
（四）办公设备擦拭干净灰尘摆放整齐序
（五）垃圾桶量剩余垃圾
（六）会议室桌椅摆放整齐桌面灰尘面污迹
（七）厕异味抽水箱污迹面干净
（八）总体清洁条理舒适度
财务理制度
规范机关财务理严肃财纪律积极增收节支合理调配资金现会计法预算法等相关法律法规规定结合镇实际特制定制度
（）收入理
1切实加强非税收入理规范收费行政府设单位统口镇财政进行综合预算理加强监督机关单位项非税收入律非税收入般缴款书全部解缴非税收入汇缴结算专户月收入月解缴严禁坐收坐支收抵支严禁私设账外账严禁私设金库违者法纪规严肃查处
2镇财政设票理员名负责票收发清领结算工作负责部资金调剂级费款项结算
3单位争取级资金项目资金应先税拨求控税会审时拨付相关单位资金监部门监督
4单位须收费许领非税收入票必须月25日前收收入资金缴入财政专户单位截留挪否停发票情节严重者律报纪委予处理
（二）支出理
1总原
厉行节约严控制费开支必须办（队中心站）级关规定执行政府设单位严格实行费限额限额费外费开支必须前报镇长进行预批严禁超预算支出
5000元开支必须报镇长审批5000－20000元开支必须报书记审批20000元开支必须镇委政府集体研究
2严格实行集体会审
（1）成立镇财政资金监督领导组：书记组长镇长副组长席财政相关项目资金分领导成员全镇重点项目资金涉农资金民政资金等资金进行监
（2）政府机关单位严格执行联签会审制度：项开支报销镇长支笔审批政府成立财务会审组席组长镇长委员副镇长财政群众推荐名般干部成员负责全镇项费开支流审核
（3）会审审批程序：镇长预审→财政核实→会审组员初审→镇长审批→加盖财务会审章财政审核时严发票关
（4）会审求：支出必须正规发票必须明细附件公务接费必须严格桃江县政机关国公务接理规定执行财务票派出单位公函接清单报账接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容租车费必须租车费发票派车单报账未严格履行手续律予报销
（5）会审日期：坚持月进行次集体会审月支出月报销跨月报销定月25日财务集中会审日（节假日延）办线明确办（队中心站）报账员负责办线发票报销
3费理
（1）工资津补贴（绩效工资）
严格桃办〔2018〕52号文件中桃江县委办公室桃江县民政
府办公室关进步规范津贴补贴补助奖金发放理通知执行
（2）会议费招费理
食堂采取外承包营方式食堂餐标准：机关干职工早餐6元／／餐中餐10元／／餐晚餐10元／／餐（早中晚餐费1元财政分补贴5元9元9元）月底机关干职工现金食堂承包结算清楚单位财政补贴分机关事务领导审核报销
①会议餐
机关项会议会议餐通知单餐单统机关食堂餐政府餐单食堂结账会议伙食标准：镇代会代会济工作会标准超400元／桌会议标准超300元／桌
②招餐
招餐机关食堂（外招商引资外）公函公务活动访员律予接申请招餐必须填写招通知单分机关事务领导审批方餐招标准超80元／严格关规定执行
③加班餐
工作日加班超4时双休日法定节假日加班申请加班餐报销标准超40元／／餐
（3）租车费理
救灾应急宣传租车外工作事项律租车租车需填写租车审批单报分领导分机关事务领导里程数审批单租车发票进行结算
（4）差旅费理
机关差旅费严格县财政局县纪委现行文件执行城际交通（汽车轮船火车飞机）务必提供真实效原始票附：县局级会议会议通知截图县城村办事需分领导批准写详办事项
省外
市外省
县外市
县
村（社区享受）
住宿费
300元晚
240元晚
伙食补贴
100元天
80元天
市交通
40元（事业编）
20元（行政编）
40元（事业编）
20元（行政编）
（5）机关车理
xx镇公务车理办法执行
（6）学培训费理
培训费严格桃财行2014226号文件桃江县政机关培训费理办法执行
（7）严格实行政府集中采购制度
政府成立集中采购领导组镇长组长分机关领导财政政办财政报账员成员负责办公品添置采购
机关院维修车辆维护加油等事项办线确需采购办公品宗文印广告牌匾必须政府采购办填写采购申请单采购办进行审核实采购机关固定资产必须采购办统登记造册分类编号建立台帐工作员必须妥善保公财物员异动调动工作时相关员必须时办移交手续未政府采购办统采购员擅采购物品财政律予报销
机关原禁止外文印办线资料负责印政办负责起草印文件交省市县材料办公纸统政办领
（9）关工会费
严格中华全国总工会办公厅关印发〈基层工会费收支理办法〉通知（总工办发〔2017〕32号）湖南省总工会关印发〈湖南省基层工会费收支理实施细〉通知（湘工发〔2018〕20号）文件执行
（三）严格资金调度支付理
资金（含收预算划拨）调度支付律财政关定出安排方案报镇长审批方审批调度支付原现金支付月调度次
1财政时书记镇长报告资金流量情况
2月会审两日财政根登记会审资金情况安排资金报镇长审批调度支付
3应拨付村（社区）项目资金通转账方式分批次拨付
4办（队中心站）专项资金分领导审批集体会审报书记意通财政安排执行
（四）项目资金理
1重点工程项目建设资金必须招投标文件书面协议（合）廉政合超100万元必须县纪委备案付款证手续齐全做事前预算事中监督事决算严格审批程序坚持先税拨合付款
2财政专户资金支出必须填报xx镇财政专户资金审批表附相应资金监资料财政员核实源金额报分领导会审方列支
3工作费必须提供文件规定标准范围严禁超支挪项目资金重点工程工作员工作费开支级文件执行严禁滥发补助
（五）民政资金理
1民政资金审批调度支付：低保五保户双定等专项补助社会事务办标准造表镇长审批意财政拨款卡发放拨村必须开具农村公益事业统筹资金收时救济根报告200元社会事务办审批意200元－300元分领导审批意300元报镇长审批意
2社会事务办报帐员时额支付采备金制度备金标准超1万元
3民政三公费支出必须会审联签交财政入帐
4民政专项资金分配必须实行集体决策民政资金位分领导组织社会事务办会财政出方案形成会议记录报镇长审批分配方案三联单时报送县民政局财政局备案
5民政资金必须做专户储存专帐核算专款专
（六）资金理
敬老院项目建设等专项开支分领导组织办初审报会审领导组审批
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工作制度 2
值班制度 4
会议学制度 5
印章理制度 7
卫生理制度 8
机关卫生评求 9
财务理制度 10
工作制度
（）签制度全体机关干职工必须时班工作日天午8：10前政办进行脸识考勤签午17：20进行脸识考勤签退（7月1日9月30日午17：50签退）公事签签退需政府岗干职工缺签登记表做登记时分领导报告分领导报告栏目签字意认政办负责考勤签设备签维护理
（二）请销假制度私事病休年休假需请假事先写出书面请假报告报相关领导审批交镇纪委备案政班子成员请假须书记审批15天须报县委组织部批准干职工1天分领导审批
2－3天镇长审批3天书记审批假期结束须时办理销假手续否旷工处
（三）保密制度根xx镇机关保密理制度实施
（四）奖惩制度严禁工作时间擅离岗串岗脱岗迟早退严禁工作时间网聊天购物炒股玩游戏电影严禁机关村机参赌博活动事公务关活动镇纪委政办负责班情况定期定期进行督查督查结果时报告镇领导视情况予奖惩
考勤情况纳入机关干部年度目标理考核根考核细予相应扣分镇政办负责考勤情况月进行汇总镇纪委审定次月初进行公示
值班制度
（）领导带班制度机关干部2021年度值班安排表准天2名政领导值班组长带班少机关干部20％工作员值班
（二）值班住勤制度值班员必须值班日机关住宿值班时间天班时间次日班时间（节假日天午9：00次日午9：00）事病值班须提前值班组长请假值班组长缺勤说明单代写明原
（三）值班责制度值班员负责通知传达信访接处置等机关事务填写值班日志值班期间相关工作原值班领导负责安排处理遇特殊情况应时报告镇领导采取效措施处置位级抽查值班脱岗缺席造成工作失误严格追究值班领导事责
（四）值班考勤制度值班员必须坚守岗位晚9：30次日6：00前值班室进行脸识考勤值班考勤情况纳入机关干部年度目标理考核作防汛值班补助发放根考核细予相应扣分值班情况镇政办负责月进行汇总镇纪委负责审定次月初进行公示
会议学制度
（）会议制度全镇性工作会议口政办理报书记镇长审批政办统发会议通知政班子会议原实行周例会制度书记组织召开总结周工作安排部署周工作班子成员需会议题应时报告书记禁止未批准公务身份出席类庆祝会纪念会博览会茶话会剪彩奠基等商业化活动
（二）学制度委中心组镇委组织月集中学1次严格学听课发言研讨结通报6环节进行学机关干职工原月开展1次集中学员干部必须时参加组织生活组织委员负责学情况进行督促检查禁止私外出考察禁止学培训等名义组织变相组织公款旅游
（三）月工作情况报告制季度工作点评制书记镇长委副书记季度调度次办（中心队站）工作情况办（队中心站）负责志汇报工作情况调度领导进行工作点评半年召开次工作点评会议办（队中心站）负责志报告工作
情况委书记进行工作点评
（四）签制度委政府组织召开会议学严格执行签制度事病参加须提前镇领导会议持请假次会议结束持通报会情况会议学考勤情况纳入机关干部年度目标理考核根考核细予相应扣分会议学考勤情况镇政办负责月进行汇总次月初进行公示
印章理制度
（）委印章统建办理政府印章统政办理部门印章统部门负责理
（二）需加盖委印章必须书记签署意见方盖印需加盖政府印章必须分领导镇长报告签署意见方盖印
（三）禁止携带印章外出办事特殊情况须书记镇长批准完善领手续
（四）访材料（含提出理求请示报告请愿书等）相关分领导印章理者说情盖印印章理权予拒绝
（五）办公室统设立印章情况登记次加盖领印章时必须时进行登记手签名
卫生理制度
（）卫生包干制度根xx镇2021年机关卫生值日安排表分配情况办公室卫生办成员负责宿舍住宿者负责未聘请机关卫生员时公区域卫生卫生值日员负责组长负责统筹协调天班负责区域进行清扫天班前值日责领导进行检查聘请卫生员卫生员机关院规定区域进行扫
（三）卫生评制度政办周公示机关卫生值日表检查情况月组织次卫生检查评机关卫生评求检查结果分清洁清洁清洁三等次清洁办公室颁发流动红旗清洁组发放物资奖励
机关卫生评求
（）门窗窗帘干净灰尘污染墙壁蛛网
（二）面清洁烟头痰迹等污物
（三）桌面灰尘文件资料摆放整齐
（四）办公设备擦拭干净灰尘摆放整齐序
（五）垃圾桶量剩余垃圾
（六）会议室桌椅摆放整齐桌面灰尘面污迹
（七）厕异味抽水箱污迹面干净
（八）总体清洁条理舒适度
财务理制度
规范机关财务理严肃财纪律积极增收节支合理调配资金现会计法预算法等相关法律法规规定结合镇实际特制定制度
（）收入理
1切实加强非税收入理规范收费行政府设单位统口镇财政进行综合预算理加强监督机关单位项非税收入律非税收入般缴款书全部解缴非税收入汇缴结算专户月收入月解缴严禁坐收坐支收抵支严禁私设账外账严禁私设金库违者法纪规严肃查处
2镇财政设票理员名负责票收发清领结算工作负责部资金调剂级费款项结算
3单位争取级资金项目资金应先税拨求控税会审时拨付相关单位资金监部门监督
4单位须收费许领非税收入票必须月25日前收收入资金缴入财政专户单位截留挪否停发票情节严重者律报纪委予处理
（二）支出理
1总原
厉行节约严控制费开支必须办（队中心站）级关规定执行政府设单位严格实行费限额限额费外费开支必须前报镇长进行预批严禁超预算支出
5000元开支必须报镇长审批5000－20000元开支必须报书记审批20000元开支必须镇委政府集体研究
2严格实行集体会审
（1）成立镇财政资金监督领导组：书记组长镇长副组长席财政相关项目资金分领导成员全镇重点项目资金涉农资金民政资金等资金进行监
（2）政府机关单位严格执行联签会审制度：项开支报销镇长支笔审批政府成立财务会审组席组长镇长委员副镇长财政群众推荐名般干部成员负责全镇项费开支流审核
（3）会审审批程序：镇长预审→财政核实→会审组员初审→镇长审批→加盖财务会审章财政审核时严发票关
（4）会审求：支出必须正规发票必须明细附件公务接费必须严格桃江县政机关国公务接理规定执行财务票派出单位公函接清单报账接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容租车费必须租车费发票派车单报账未严格履行手续律予报销
（5）会审日期：坚持月进行次集体会审月支出月报销跨月报销定月25日财务集中会审日（节假日延）办线明确办（队中心站）报账员负责办线发票报销
3费理
（1）工资津补贴（绩效工资）
严格桃办〔2018〕52号文件中桃江县委办公室桃江县民政
府办公室关进步规范津贴补贴补助奖金发放理通知执行
（2）会议费招费理
食堂采取外承包营方式食堂餐标准：机关干职工早餐6元／／餐中餐10元／／餐晚餐10元／／餐（早中晚餐费1元财政分补贴5元9元9元）月底机关干职工现金食堂承包结算清楚单位财政补贴分机关事务领导审核报销
①会议餐
机关项会议会议餐通知单餐单统机关食堂餐政府餐单食堂结账会议伙食标准：镇代会代会济工作会标准超400元／桌会议标准超300元／桌
②招餐
招餐机关食堂（外招商引资外）公函公务活动访员律予接申请招餐必须填写招通知单分机关事务领导审批方餐招标准超80元／严格关规定执行
③加班餐
工作日加班超4时双休日法定节假日加班申请加班餐报销标准超40元／／餐
（3）租车费理
救灾应急宣传租车外工作事项律租车租车需填写租车审批单报分领导分机关事务领导里程数审批单租车发票进行结算
（4）差旅费理
机关差旅费严格县财政局县纪委现行文件执行城际交通（汽车轮船火车飞机）务必提供真实效原始票附：县局级会议会议通知截图县城村办事需分领导批准写详办事项
省外
市外省
县外市
县
村（社区享受）
住宿费
300元晚
240元晚
伙食补贴
100元天
80元天
市交通
40元（事业编）
20元（行政编）
40元（事业编）
20元（行政编）
（5）机关车理
xx镇公务车理办法执行
（6）学培训费理
培训费严格桃财行2014226号文件桃江县政机关培训费理办法执行
（7）严格实行政府集中采购制度
政府成立集中采购领导组镇长组长分机关领导财政政办财政报账员成员负责办公品添置采购
机关院维修车辆维护加油等事项办线确需采购办公品宗文印广告牌匾必须政府采购办填写采购申请单采购办进行审核实采购机关固定资产必须采购办统登记造册分类编号建立台帐工作员必须妥善保公财物员异动调动工作时相关员必须时办移交手续未政府采购办统采购员擅采购物品财政律予报销
机关原禁止外文印办线资料负责印政办负责起草印文件交省市县材料办公纸统政办领
（9）关工会费
严格中华全国总工会办公厅关印发〈基层工会费收支理办法〉通知（总工办发〔2017〕32号）湖南省总工会关印发〈湖南省基层工会费收支理实施细〉通知（湘工发〔2018〕20号）文件执行
（三）严格资金调度支付理
资金（含收预算划拨）调度支付律财政关定出安排方案报镇长审批方审批调度支付原现金支付月调度次
1财政时书记镇长报告资金流量情况
2月会审两日财政根登记会审资金情况安排资金报镇长审批调度支付
3应拨付村（社区）项目资金通转账方式分批次拨付
4办（队中心站）专项资金分领导审批集体会审报书记意通财政安排执行
（四）项目资金理
1重点工程项目建设资金必须招投标文件书面协议（合）廉政合超100万元必须县纪委备案付款证手续齐全做事前预算事中监督事决算严格审批程序坚持先税拨合付款
2财政专户资金支出必须填报xx镇财政专户资金审批表附相应资金监资料财政员核实源金额报分领导会审方列支
3工作费必须提供文件规定标准范围严禁超支挪项目资金重点工程工作员工作费开支级文件执行严禁滥发补助
（五）民政资金理
1民政资金审批调度支付：低保五保户双定等专项补助社会事务办标准造表镇长审批意财政拨款卡发放拨村必须开具农村公益事业统筹资金收时救济根报告200元社会事务办审批意200元－300元分领导审批意300元报镇长审批意
2社会事务办报帐员时额支付采备金制度备金标准超1万元
3民政三公费支出必须会审联签交财政入帐
4民政专项资金分配必须实行集体决策民政资金位分领导组织社会事务办会财政出方案形成会议记录报镇长审批分配方案三联单时报送县民政局财政局备案
5民政资金必须做专户储存专帐核算专款专
（六）资金理
敬老院项目建设等专项开支分领导组织办初审报会审领导组审批
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