2022年XX镇机关财务理制度
第章总
第条进步规范财务理严肃财纪律节约财政开支落实中央八项规定精神根XX省乡镇财政理条例县政府XX县行政事业单位费支出理规定（X办发〔2019〕X号）关规定XX镇政联席会议研究特制订政府机关财务理制度
第二条镇财政理原：增收节支量入出法科学规范集中统分级负责相结合专款专防范风险强化监督制约
第三条镇民政府建立健全财政财务岗位责制部制约机制明确工作责镇政府负责镇财政财务理工作负领导责镇财政员制度履行具体职责
第四条镇财政机构设置财政工作员部制约原进行配置设财政长总会计总出纳信息化税收专员等岗位站办设置报帐员名月财政会计进行结算报账
第五条机关财务开支实行镇长支笔审批制度镇长办发票委书记审批
第六条机关运行支出严格执行年初预算安排着目标控制量入出集中审批统拨付原严控制公费支出总量手必须提供符合求正式发票白条律拒付镇长坚持月第周集中审批时予审批财政根财务状况统安排资金拨付
第七条报账流程：站办报账员原始发票分类汇总粘贴填置原始证粘贴单（会计素齐全）→手证明签字→分领导审核→财政长复核→镇长审批→出纳现金付款（会计制支付申请单→长审核→县支付中心审核付款）→审核记账
第八条站类开支采取现金结算公务卡结算理办法机关工作员场进行签单挂账消费擅出纳报账员处白条款公办事学确需时款必须报镇长审批签字方支时结账
第九条站办机关工作员律集体名义金融部门款政府站办单位款提供担保
第十条财务员必须坚持原严格执行财纪律财务理制度会计出纳必须违规发票进行监督发现领导签字违规发票报账追究财务责济责
第二章现金财政指标理
第十条现金现金理暂行条例规定办理超出5000元款项支付申请单结算方式进行转账支付镇财政应采取稳妥措施减少现金存量鼓励推行公务卡结算方式
第十二条严格控制现金存量镇政府3－5天日常零星开支需现金确定库存限额原出纳现备金限额超10万元出纳应时会计结算减现金库存
第十三条现金收入必须通财政BS系统刷卡缴非税站办项收入必须非税收取收入12工作日必须时足额缴入县非税账户严禁挪坐支公款私存支违者发现追缴该笔款项外填票金额处5﹪罚款法纪追究相关责
第十四条出纳兼稽核会计档案保收入支出债权债务账目登记工作出纳必须建立健全现金账目逐笔登记载现金日记账日终应现金日记账余额保现金进行核非法证抵库财政长财政总会计定期定期出纳保现金进行核查核否账实相符账账相符
第十五条会计应逐笔序时登记银行存款日记账做日清月结
第三章公费理
第十六条办公费：
1机关报刊杂志宣传委员统安排订购私订阅律予列支
2机关办公费（日常办公品购买日常印刷费支出）行政办统办理站办申报采购清单镇长审核采购员负责采购行政办安排专负责保建立物资台账严格申报清单实行物资进出库登记制度机关工作员需时仓库领办理领登记手续机关工作员行购买未审批行采购财政予报销
3列入政府采购目录型办公设备申请提出申请分领导签署意见镇长审批行政办网电子卖场统采购
4机关站办工作需购置低值易耗办公品原行政办政府设立定点商店统购置专领取月清月结
第十七条公务接费：
1客招律发整包烟酒
2招客必须领导意开具机关食堂客接清单负责安排机关食堂餐严格控制陪餐数接象10陪餐数超3接象10陪餐数超客13
3确实工作需外安排工作餐必须先报领导批准开具XX县XX镇机关员县办事餐审批单严格规定标准执行工作餐点私会高消费餐饮场菜肴单价超150元XX家常菜提供鲍鱼燕窝鱼翅等高档菜肴野生保护动物制作菜肴
4机关工作员场进行签单挂账严禁公务接中组织营业性娱乐健身场活动名义赠送收受礼金价证券支付证纪念品土特产品
第十八条公务车维护费：
公车理台车辆关费
1纳入台理车辆费（包括车辆加油维修保险路桥费等）统县公车理台报账列支县机关事务服务中心开设专门账套统报账独立核算单位列支该车辆费
2禁止台车辆外出旅游观光婚丧嫁娶私聚会探亲访友接送亲友等公务关活动公务车停放休闲娱乐场节假日期间公务车律单位统规范停放擅驶离停放区域
3台车辆司机费台统报账列支相关费谁谁负担原定期公车台单位结算单位财政预算指标中扣减
4司机工资遇县机关事务服务中心统发放单位行发放
二单位租车费报账
1单位公务交通补贴保障范围外公务出行般工作事项应行搭公交通工具相关费差旅费中列支实行租车费包干制度年初财政分站办员工作务XX镇站办租车费包干明细表政联席会通站办开具XX镇机关员派车审批单分领导审批派车相关费高改革公务交通测算费支出5租车费中列支
2政府机关中心活动等集中性车时性车费行政办统安排时提供财政核定程序列支租社会车辆规定报销指导标准限额方开具租车发票派车单报账机关工作员租车辆程中发生意外交通事发生切费事（租车租车）承担政府予负担
3车费标准：必须做先定价车原定价：XX片区50元趟贾山片区80元趟（中龙蟠洲宝山湖沙峰100元趟）县城办事单边60元趟开展范围走访活动租车费150元天工作量里程较远适度增加分领导包干金额根实际情况确定标准
4车费结算：车费做月结算月统计进度站办报账员根派车单月登记汇总表开具租车费发票站班分领导镇长签字交财政会计处结算单登记全年租车费进度全年租车费金额超时间进度财政时提醒站办分领导
第十九条会议费：
1政府机关站办会议必须年初预算镇会议审批表时召开
2型会议物资实行行政办财政统采购会员误工费政办提供名单财政造表统发放
3会议客律食堂餐餐标准XX县政机关会议费理办法执行
第二十条差旅费：
镇工作员外出考察学办理公务必须持级关文件电话通知记录镇领导意方执行费报销标准攸政办发（2017）4号XX县机关差旅费理办法执行报销时必须附注相关文件复印件填写XX县XX镇差旅费报销单否予报销
第二十条学培训费：
组织安排进修学外政领导批准报销培训费余晋级技术职称考试考电函授研究生班等培训学律报销费全日制学应停薪停职保留工作关系
第二十二条水电邮费理：
政领导办公室站办办公室值班室传真电话费列入机关费费票政办负责审核报镇长审批机关工作员应节约水电杜绝长空调长明灯长流水现象
第四章员费理
第二十三条机关工作员工资津补贴住房公积金奖金福利律攸政办发[2014]18号文件关第三步规范机关单位公务员津贴补贴标准通知执行统财政负责造册发放
第二十四条机关工作员门诊药费住院费县统规定医保中解决机关律予报账工伤关政策办理
第二十五条镇机关工会干部职工家庭济困难年终根申请镇联席会议研究予适补助
第五章专项资金理
第二十六条政府项建设工程采购项目律政联席会研究实施：
15万工程项目相关业务站办审核验收办理国库集中支付手续
2510万元工程项目业单位委托具相关资质造价咨询机构审核结算办理国库集中支付手续
310万元工程项目完成财政结算评审办理国库集中支付手续
430万工程项目律立项审批预算评审公开招标合签订工程验收县财政局审计局结算评审必须财政相关站办行政办员参加保存项资料时辖区税务发票报账否财政拒绝入账
第二十七条镇财政负责专项资金财务活动监督理相关责办站负责专项实施业务监督理镇纪委财政专项资金实行全程监督踪问效理加强专项资金支出抽巡查账务检查监督
第二十八条镇级实施项目办理资金拨款手续时项目承担单位应提供列资料：项目合书工程造价评估报告工程结算造价审定表
第二十九条民政专项资金实行专款专严禁乱民政时救助资金病然灾害等造成困难农户处理事物时救助补助律超2000元时时救助资金报销必须困难户报告村级民政办核实签字镇长签字财政统月农商银行代发（原求困难户提供报告农商银行银行卡卡号）
第六章费理
第三十条公务款理
1干部职工原私镇财政支款项确工作需（含预差旅费）需办站支款项必须填写部款审批单分领导财领导审核1万元报镇长审批1万元时报书记镇长审批3万元须政联席会议集体研究决定方款
2款原应业务完成周办理报账手续超月未办理报账手续财政督促报帐报帐未清财政月补助补贴中全额抵扣月抵扣清次月抵扣直扣清止
3项预款应清前未清办理第二次预
第七章票证理
第三十条非税收入统票行政事业性款收财政统领保核销
第三十二条专票专种票均应规定范围缴款次缴款必须开票缴款额开起
第三十三条准收款开票准开票收款准白条收（非县级财政部门监制收）收款
第三十四条票种章戳加盖齐全票准相互票理员定期检查票证安全情况做防止丢失损坏
第八章监督措施
第三十五条建立健全部审计监督机制开展正常性财政审计监督工作建立镇长组长纪委书记等组成专门监督班子配备专职兼职审计员镇财政镇政府镇属部门财务收支半年定期进行监督督促镇属单位严格执行财政财务理规定
第三十六条建立镇财政重事项公开制度接受群众监督
第三十七条制度发文日起实施前规定制度抵触制度准制度镇财政负责解释未事项政联席会议决定
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第章总
第条进步规范财务理严肃财纪律节约财政开支落实中央八项规定精神根XX省乡镇财政理条例县政府XX县行政事业单位费支出理规定（X办发〔2019〕X号）关规定XX镇政联席会议研究特制订政府机关财务理制度
第二条镇财政理原：增收节支量入出法科学规范集中统分级负责相结合专款专防范风险强化监督制约
第三条镇民政府建立健全财政财务岗位责制部制约机制明确工作责镇政府负责镇财政财务理工作负领导责镇财政员制度履行具体职责
第四条镇财政机构设置财政工作员部制约原进行配置设财政长总会计总出纳信息化税收专员等岗位站办设置报帐员名月财政会计进行结算报账
第五条机关财务开支实行镇长支笔审批制度镇长办发票委书记审批
第六条机关运行支出严格执行年初预算安排着目标控制量入出集中审批统拨付原严控制公费支出总量手必须提供符合求正式发票白条律拒付镇长坚持月第周集中审批时予审批财政根财务状况统安排资金拨付
第七条报账流程：站办报账员原始发票分类汇总粘贴填置原始证粘贴单（会计素齐全）→手证明签字→分领导审核→财政长复核→镇长审批→出纳现金付款（会计制支付申请单→长审核→县支付中心审核付款）→审核记账
第八条站类开支采取现金结算公务卡结算理办法机关工作员场进行签单挂账消费擅出纳报账员处白条款公办事学确需时款必须报镇长审批签字方支时结账
第九条站办机关工作员律集体名义金融部门款政府站办单位款提供担保
第十条财务员必须坚持原严格执行财纪律财务理制度会计出纳必须违规发票进行监督发现领导签字违规发票报账追究财务责济责
第二章现金财政指标理
第十条现金现金理暂行条例规定办理超出5000元款项支付申请单结算方式进行转账支付镇财政应采取稳妥措施减少现金存量鼓励推行公务卡结算方式
第十二条严格控制现金存量镇政府3－5天日常零星开支需现金确定库存限额原出纳现备金限额超10万元出纳应时会计结算减现金库存
第十三条现金收入必须通财政BS系统刷卡缴非税站办项收入必须非税收取收入12工作日必须时足额缴入县非税账户严禁挪坐支公款私存支违者发现追缴该笔款项外填票金额处5﹪罚款法纪追究相关责
第十四条出纳兼稽核会计档案保收入支出债权债务账目登记工作出纳必须建立健全现金账目逐笔登记载现金日记账日终应现金日记账余额保现金进行核非法证抵库财政长财政总会计定期定期出纳保现金进行核查核否账实相符账账相符
第十五条会计应逐笔序时登记银行存款日记账做日清月结
第三章公费理
第十六条办公费：
1机关报刊杂志宣传委员统安排订购私订阅律予列支
2机关办公费（日常办公品购买日常印刷费支出）行政办统办理站办申报采购清单镇长审核采购员负责采购行政办安排专负责保建立物资台账严格申报清单实行物资进出库登记制度机关工作员需时仓库领办理领登记手续机关工作员行购买未审批行采购财政予报销
3列入政府采购目录型办公设备申请提出申请分领导签署意见镇长审批行政办网电子卖场统采购
4机关站办工作需购置低值易耗办公品原行政办政府设立定点商店统购置专领取月清月结
第十七条公务接费：
1客招律发整包烟酒
2招客必须领导意开具机关食堂客接清单负责安排机关食堂餐严格控制陪餐数接象10陪餐数超3接象10陪餐数超客13
3确实工作需外安排工作餐必须先报领导批准开具XX县XX镇机关员县办事餐审批单严格规定标准执行工作餐点私会高消费餐饮场菜肴单价超150元XX家常菜提供鲍鱼燕窝鱼翅等高档菜肴野生保护动物制作菜肴
4机关工作员场进行签单挂账严禁公务接中组织营业性娱乐健身场活动名义赠送收受礼金价证券支付证纪念品土特产品
第十八条公务车维护费：
公车理台车辆关费
1纳入台理车辆费（包括车辆加油维修保险路桥费等）统县公车理台报账列支县机关事务服务中心开设专门账套统报账独立核算单位列支该车辆费
2禁止台车辆外出旅游观光婚丧嫁娶私聚会探亲访友接送亲友等公务关活动公务车停放休闲娱乐场节假日期间公务车律单位统规范停放擅驶离停放区域
3台车辆司机费台统报账列支相关费谁谁负担原定期公车台单位结算单位财政预算指标中扣减
4司机工资遇县机关事务服务中心统发放单位行发放
二单位租车费报账
1单位公务交通补贴保障范围外公务出行般工作事项应行搭公交通工具相关费差旅费中列支实行租车费包干制度年初财政分站办员工作务XX镇站办租车费包干明细表政联席会通站办开具XX镇机关员派车审批单分领导审批派车相关费高改革公务交通测算费支出5租车费中列支
2政府机关中心活动等集中性车时性车费行政办统安排时提供财政核定程序列支租社会车辆规定报销指导标准限额方开具租车发票派车单报账机关工作员租车辆程中发生意外交通事发生切费事（租车租车）承担政府予负担
3车费标准：必须做先定价车原定价：XX片区50元趟贾山片区80元趟（中龙蟠洲宝山湖沙峰100元趟）县城办事单边60元趟开展范围走访活动租车费150元天工作量里程较远适度增加分领导包干金额根实际情况确定标准
4车费结算：车费做月结算月统计进度站办报账员根派车单月登记汇总表开具租车费发票站班分领导镇长签字交财政会计处结算单登记全年租车费进度全年租车费金额超时间进度财政时提醒站办分领导
第十九条会议费：
1政府机关站办会议必须年初预算镇会议审批表时召开
2型会议物资实行行政办财政统采购会员误工费政办提供名单财政造表统发放
3会议客律食堂餐餐标准XX县政机关会议费理办法执行
第二十条差旅费：
镇工作员外出考察学办理公务必须持级关文件电话通知记录镇领导意方执行费报销标准攸政办发（2017）4号XX县机关差旅费理办法执行报销时必须附注相关文件复印件填写XX县XX镇差旅费报销单否予报销
第二十条学培训费：
组织安排进修学外政领导批准报销培训费余晋级技术职称考试考电函授研究生班等培训学律报销费全日制学应停薪停职保留工作关系
第二十二条水电邮费理：
政领导办公室站办办公室值班室传真电话费列入机关费费票政办负责审核报镇长审批机关工作员应节约水电杜绝长空调长明灯长流水现象
第四章员费理
第二十三条机关工作员工资津补贴住房公积金奖金福利律攸政办发[2014]18号文件关第三步规范机关单位公务员津贴补贴标准通知执行统财政负责造册发放
第二十四条机关工作员门诊药费住院费县统规定医保中解决机关律予报账工伤关政策办理
第二十五条镇机关工会干部职工家庭济困难年终根申请镇联席会议研究予适补助
第五章专项资金理
第二十六条政府项建设工程采购项目律政联席会研究实施：
15万工程项目相关业务站办审核验收办理国库集中支付手续
2510万元工程项目业单位委托具相关资质造价咨询机构审核结算办理国库集中支付手续
310万元工程项目完成财政结算评审办理国库集中支付手续
430万工程项目律立项审批预算评审公开招标合签订工程验收县财政局审计局结算评审必须财政相关站办行政办员参加保存项资料时辖区税务发票报账否财政拒绝入账
第二十七条镇财政负责专项资金财务活动监督理相关责办站负责专项实施业务监督理镇纪委财政专项资金实行全程监督踪问效理加强专项资金支出抽巡查账务检查监督
第二十八条镇级实施项目办理资金拨款手续时项目承担单位应提供列资料：项目合书工程造价评估报告工程结算造价审定表
第二十九条民政专项资金实行专款专严禁乱民政时救助资金病然灾害等造成困难农户处理事物时救助补助律超2000元时时救助资金报销必须困难户报告村级民政办核实签字镇长签字财政统月农商银行代发（原求困难户提供报告农商银行银行卡卡号）
第六章费理
第三十条公务款理
1干部职工原私镇财政支款项确工作需（含预差旅费）需办站支款项必须填写部款审批单分领导财领导审核1万元报镇长审批1万元时报书记镇长审批3万元须政联席会议集体研究决定方款
2款原应业务完成周办理报账手续超月未办理报账手续财政督促报帐报帐未清财政月补助补贴中全额抵扣月抵扣清次月抵扣直扣清止
3项预款应清前未清办理第二次预
第七章票证理
第三十条非税收入统票行政事业性款收财政统领保核销
第三十二条专票专种票均应规定范围缴款次缴款必须开票缴款额开起
第三十三条准收款开票准开票收款准白条收（非县级财政部门监制收）收款
第三十四条票种章戳加盖齐全票准相互票理员定期检查票证安全情况做防止丢失损坏
第八章监督措施
第三十五条建立健全部审计监督机制开展正常性财政审计监督工作建立镇长组长纪委书记等组成专门监督班子配备专职兼职审计员镇财政镇政府镇属部门财务收支半年定期进行监督督促镇属单位严格执行财政财务理规定
第三十六条建立镇财政重事项公开制度接受群众监督
第三十七条制度发文日起实施前规定制度抵触制度准制度镇财政负责解释未事项政联席会议决定
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