2022年全区卫生健康工作点
2022年xx区卫生健康工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻十九届六中全会全国全省全市卫生健康工作会议精神忠诚拥护两确立坚决做两维护弘扬伟建精神伟抗疫精神全面落实中央国务院省委省政府市委市政府区委区政府决策部署坚持稳中求进总基调富裕建设线国家省市试点数字化改革牵引公立医院高质量发展重点超常规推进医学攀高建设全面构建整合型医疗卫生服务体系坚决守牢疫情常态化防控底线推动形成全域全程建享高质高效便民惠民卫生健康事业高质量发展新格局优异成绩迎接二十召开
慎终始疫情防控底线
1完善疫情预防早发现机制坚持稳中求进总基调贯彻落实外防输入防反弹防控总策略坚持动态清零总方针坚决落实精密智控决策指挥三责联动快响激活三区单元控五快循环落实分阶段清零三情联动预防早发现七机制重点强化吹哨责监测预警力推动核酸检测关口前移指导做重点群重点企业重点物品核酸采检预防消毒工作积极构建15分钟采样服务圈开展常态化核酸检测服务引导群众觉进行核酸检测压实发热门诊（诊室）哨点职责缩短疫情发现时间实现动防控动防御转变继续推进新冠病毒疫苗接种工作重点做加强针序贯接种60岁老年接种工作强化基层治理三情联动进步做信息发布政策解读牢牢握舆引导动权注意防范偶发事件炒作影响防疫局全力做亚运会（xx赛区）中东欧博览会等重活动疫情防控保障工作
2全力加强核心力建设持续提升流调溯源力开展全员培训做公卫员会流调全区流调溯源队伍达100持续提升集中隔离力万60间隔离房间标准加强隔离房间工作员储备规范落实隔离理工作求严守隔离点交叉感染底线持续提升核酸检测力加强应急演练完善工作预案加硬件设施投入实现卫技员会采样尤加强质量控制坚决避免实验室疫苗污染造成假阳性等事件发生持续提升医疗救治力进步增加负压救护车配备数量建强呼吸感染重症等专科团队积极做分类收治物资药品员隔离点方舱医院等储备确保旦发生规模聚集性疫情迅速序开展隔离救治
3断提升公卫生发展级进步完善全区疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制力水健全完善医体两员中心团队公卫生工作机制强化落实公立医院公卫生工作责重视抓流感诺病毒登革热等重点传染病艾滋病结核病丙肝等重传染病防控工作扎实做城市癌症早诊早治项目消化道癌症机会性筛查项目学生健康影响素干预监测项目社会心理服务体系建设项目国家重公卫生服务项目继续实施重点群结直肠癌筛查工作深化推进65周岁老年流感疫苗接种项目重点群慢阻肺免费筛查项目实施青少年明眸皓齿工程适龄童窝沟封闭应封封率达80％全区童青少年视率降1百分点深入开展企业特职业病危害严重企业尘毒职业病防治工作
二全面夯实富裕健康基础
4努力造富裕民生品牌积极落实xx区高质量发展建设富裕首善区2022年度指标目标力争均期寿命达8385岁千口拥执业（助理）医师数达474千常住口拥托位数达34卫生支出占卫生总费例逐步降努力擦亮健康善育颐养三张民生品牌成色形成全市全省全国具引领性凸显xx辨识度卫健影响力重标志性成果积极适应省爱卫办国家卫生镇复审政策调整全面推进健康镇（村）建设建成6健康镇40％省卫村达健康村标准推进健康xx23项行动契机全面开展xx省健康促进县区（健康县城）创建居民健康素养水达35％积极开展健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点工作确保完成适龄女孩免费HPV接种5000适龄女性宫颈癌筛查5万次巩固提升基公卫生服务均等化水推进三免三惠行动全面落实城乡质标免费健康体检制度
5努力构建生育友型社会全面贯彻落实中中央国务院关优化生育政策促进口长期均衡发展决定根出台省市实施方案制定区实施方案完善婴幼护服务体系开展普惠托育扩容提质行动全区新增4乡镇（街道）建托育机构新增婴幼托位1200普惠性托位780开展养育组进社区进农村活动100场开展母婴设施标准化规范化建设新建公场母婴室全部达四星级标准四星五星级母婴室占达65％加强口监测研判确保全员口数库信息准确率完整率达95％建立健全计生特殊家庭帮扶保障制度持续落实计生特殊家庭联系家庭医生签约医绿色通道三项制度计生奖特扶象资格确认准确率资金发放位率达100％继续实施母婴安全行动提升计划健全危重孕产妇新生应急救治制度继续加强出生缺陷综合防治严重致残致畸出生缺陷发生率控制85‰
6努力构建老年友型社会增加老年医疗服务供4家二级综合医院老年医学科建设理指南（试行）求设置老年医学科门诊病床综合评估室力争老年病床数低20张基层医疗卫生机构康复护理床位占达30％少新增1家医疗机构开展康复护理长期护安宁疗护聚焦老年口腔健康老年营养改善老年跌倒预防老年失智症防治心理关爱等容组织实施老年健康促进系列行动推进第四届敬老文明号创建老年友型社区老年友善医疗机构建设实施智慧助老行动全区新增老年友型社区280％综合医院康复医院基层医疗机构建设成老年友善医疗机构落实开展社区医养结合力提升行动推进国家老龄健康医养结合远程协服务试点机构建设（xx医院）省2022年老年健康服务专项行动试点工作
三全力推进卫生健康高质量发展
7积极推进国家试点落出台xx区整合型医疗卫生服务体系建设三年行动计划高位推动试点工作开展确保项试点容工作方案推进位牢牢抓住改革窗口期撬动医疗卫生保障财政投入等机制改革创新全面落实医保支付方式医疗服务价格改革试点开展体化门诊体化学科建设完善医体财资家功实施医体总院专业技术员职称高级职称前分院驻点分院专业技术员总院进修制度完善医体部医体间县域外转诊理办法xx市加强高血压糖尿病全周期健康理推进分级诊疗改革实施方案求6家试点医疗机构推进慢性病体化门诊建设运行力推进国家优质服务基层行活动省基层卫生健康综合试验区建设力争新增2家全国优质服务基层行推荐标准单位新创建1家社区医院进步深入挖掘基层医疗机构专科建设力继续实施院品建设力争新增2市级基层特色专科积极开展市级基层医疗机构急诊室星级化建设提升基层院前急救力
8全力推进十医疗卫生设施项目建设确保xx分院迁建工程竣工投力争xx民医院xx市第六医院xx分院扩建xx分院xx分院xx分院迁建6项目利开工时加快xx民医院东院区xx市中西医结合医院应分院新（迁）建项目进度持续改善卫生硬件水
9推进高水县级强院建设全力推进xx市第六医院xx市眼科医院三甲专科医院创建工作积极争取xx市肛肠医院xx区中西医结合医院申报二级专科医院持续深化xx医科学xx学等高校合作进步接轨xx学附属第九医院集团xx医院等沪杭高端医疗资源全面深化学科建设培养远程医疗科研项目等方面合作整合区医疗资源患者资源加骨科眼科泌尿外科肾科血液科呼吸科等现省市重点学科（建重点扶植学科）支持力度推动学科影响力进步提升充分抓住xx市新轮医学高峰建设xx首善区建设机遇争取建设专项资金加高端引进培养力度2022年力争引进高层次50名力推进医疗机构间横科研合作积极推动xx医科学合作成立xx眼科研究充分发挥xx区医疗数台优势提升科教研力水
10推进中医药传承发展深化xx医院市中医药学会等单位合作加快推动优质中医药资源沉做中医药专家学术继承西学中护学中工作落实省基层常见病发病中医药适宜技术推广基求成立区域中医药适宜技术推广中心全区基层医疗卫生机构够规范开展中医药适宜技术达6类10项社区卫生服务站够达4类6项
11持续推进三医联动六医统筹指导区级公立医院全国公立医院绩效考核指标进步健全医疗质量持续改进体系提高医疗质量运营效率托区医疗质量控制组织体系强化质控业务培训飞行检查完善质量理区域规范全面贯彻落实医疗质量安全核心制度加强合理药合理耗材理开展重点病种费定期监测分析控制医疗费合理增长公立医院医疗服务收入占达335％公立医院员支出占业务支出例达45％卫生支出占卫生总费例降26％探索医疗卫生机构院长年薪制改革推行基层住院床日付费制度
四断巩固卫生信息化领跑优势
12加快推进健康脑＋体系建设落实xx区卫生康数字化改革工作方案（试行）综合集成医疗服务公卫生健康理行业治理群众提供智享服务医疗提供智诊服务公卫提供智控服务行政提供智治服务着力推动卫生健康效率质量变革卫生健康信息化发展指数继续保持前列推进健康脑＋数仓驾驶舱建设升级区域全民健康信息台底层架构健全网络安全风险预警体系加强民营医院网络安全
13造数字健康领域标志性应成果积极推进健康脑＋智慧医疗健康脑＋数字健康理健康脑＋智慧公卫场景应造鄞领健康鄞领家医等鄞领系列标志性应成果争取申报省市佳应项目做住院服务体办甬医陪护麻精毒药品数字化理等场景应新开发中药数字化理智慧安医院院导航等应场景
14造数字健康产业造健康医疗数1＋X产业发展格局推进健康医疗数数资产化医学科研高校合作学科培养社会治理等领域应推动智慧安医院区域化推进提升医疗机构安防水电气等
五持续加强卫生健康治理体系
15持续加强系统建设推动学贯彻新时代中国特色社会义思想走深走实抓省市代会两会二十等重会议精神学贯彻忠诚拥护两确立坚决做两维护迭代升级抓建新路径落实七张清单指引构建全方面全链条建责体系全面建成建统领卫生健康整体智治体系标高水建设首善区求守护红色根脉线加快推动鄞卫全域建全面建强整体跃升迭代升级鄞卫建品牌做靓单位品牌阵风景线绘制鄞卫红色图谱提升机关建引领作深入开展双建争先深入推进支部标准化规范化建设确保年末机关支部达标率100％系统基层组织达标率达90％高质量造批争先案例示范样推动公立医院委领导院长负责制成熟定型推动支部重事项决策中发挥作促进医体建设标准化质化理建立医体委领导负责联系分院支部工作机制积极争创院科两优德医双强示范医院力争高知员高知群体中占达45％员中层干部例低70％医院员科担支部书记例达80％提升民营医疗建xx模式效应充分发挥体两翼常态化运行模式落实公立医院民营医院建结制度积极培育三色堇示范点争创民营医院双强六建示范点
16扎实推进系统清廉建设始终坚持严基调围绕xx省推进清廉医院建设五年行动计划（2021－2025年）求学贯彻医疗机构工作员廉洁业九项准深入开展红包医院创建提质行动推进清廉机关清廉医院等清廉单元建设力争清廉建设指数评价继续全市领先区委巡察回访反馈问题整改契机加强重点环节监督理加专项整治力度组织开展医疗服务行业腐败问题深化整治工作进行动员谈话排查加相关线索细查深挖力度深化开展漠视侵害群众利益问题专项治理深入推进全区医疗服务领域法执业专项整治行动深化运监督执纪四种形态严实执纪问责体推进敢腐腐想腐断推动清廉建设取新成效
17切实强化卫生健康法治保障加强宪法民法典医师法学提升行政机关员法治理力水强化医疗机构法治建设开展医疗机构负责法法律法规培训进步落实医疗机构法执业体责加强医务员法执业教育重点开展医师法学求推进综合体化行政执法改革深化综合监高效协加强医疗卫生传染病防治职业卫生公卫生等卫生健康领域专项整治联合监健全现代化执法体系提升执法质效严厉击医疗卫生行业领域违法违规行
18统筹做重点工作深入开展迎接二十重题宣传讲民服务卫生健康事扎实推进东西部口合作xx协作创新开展xxxx两口帮扶工作断加强xx结合作扎实推进全系统消防安全标准化理创建工作全面提高医院整体安防力做防治理电信网络新型违法犯罪工作深入贯彻信访工作条例强化源头治理化解纠纷矛盾做信访积案化解工作限度矛盾纠纷解决基层消萌芽状态
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2022年xx区卫生健康工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻十九届六中全会全国全省全市卫生健康工作会议精神忠诚拥护两确立坚决做两维护弘扬伟建精神伟抗疫精神全面落实中央国务院省委省政府市委市政府区委区政府决策部署坚持稳中求进总基调富裕建设线国家省市试点数字化改革牵引公立医院高质量发展重点超常规推进医学攀高建设全面构建整合型医疗卫生服务体系坚决守牢疫情常态化防控底线推动形成全域全程建享高质高效便民惠民卫生健康事业高质量发展新格局优异成绩迎接二十召开
慎终始疫情防控底线
1完善疫情预防早发现机制坚持稳中求进总基调贯彻落实外防输入防反弹防控总策略坚持动态清零总方针坚决落实精密智控决策指挥三责联动快响激活三区单元控五快循环落实分阶段清零三情联动预防早发现七机制重点强化吹哨责监测预警力推动核酸检测关口前移指导做重点群重点企业重点物品核酸采检预防消毒工作积极构建15分钟采样服务圈开展常态化核酸检测服务引导群众觉进行核酸检测压实发热门诊（诊室）哨点职责缩短疫情发现时间实现动防控动防御转变继续推进新冠病毒疫苗接种工作重点做加强针序贯接种60岁老年接种工作强化基层治理三情联动进步做信息发布政策解读牢牢握舆引导动权注意防范偶发事件炒作影响防疫局全力做亚运会（xx赛区）中东欧博览会等重活动疫情防控保障工作
2全力加强核心力建设持续提升流调溯源力开展全员培训做公卫员会流调全区流调溯源队伍达100持续提升集中隔离力万60间隔离房间标准加强隔离房间工作员储备规范落实隔离理工作求严守隔离点交叉感染底线持续提升核酸检测力加强应急演练完善工作预案加硬件设施投入实现卫技员会采样尤加强质量控制坚决避免实验室疫苗污染造成假阳性等事件发生持续提升医疗救治力进步增加负压救护车配备数量建强呼吸感染重症等专科团队积极做分类收治物资药品员隔离点方舱医院等储备确保旦发生规模聚集性疫情迅速序开展隔离救治
3断提升公卫生发展级进步完善全区疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制力水健全完善医体两员中心团队公卫生工作机制强化落实公立医院公卫生工作责重视抓流感诺病毒登革热等重点传染病艾滋病结核病丙肝等重传染病防控工作扎实做城市癌症早诊早治项目消化道癌症机会性筛查项目学生健康影响素干预监测项目社会心理服务体系建设项目国家重公卫生服务项目继续实施重点群结直肠癌筛查工作深化推进65周岁老年流感疫苗接种项目重点群慢阻肺免费筛查项目实施青少年明眸皓齿工程适龄童窝沟封闭应封封率达80％全区童青少年视率降1百分点深入开展企业特职业病危害严重企业尘毒职业病防治工作
二全面夯实富裕健康基础
4努力造富裕民生品牌积极落实xx区高质量发展建设富裕首善区2022年度指标目标力争均期寿命达8385岁千口拥执业（助理）医师数达474千常住口拥托位数达34卫生支出占卫生总费例逐步降努力擦亮健康善育颐养三张民生品牌成色形成全市全省全国具引领性凸显xx辨识度卫健影响力重标志性成果积极适应省爱卫办国家卫生镇复审政策调整全面推进健康镇（村）建设建成6健康镇40％省卫村达健康村标准推进健康xx23项行动契机全面开展xx省健康促进县区（健康县城）创建居民健康素养水达35％积极开展健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点工作确保完成适龄女孩免费HPV接种5000适龄女性宫颈癌筛查5万次巩固提升基公卫生服务均等化水推进三免三惠行动全面落实城乡质标免费健康体检制度
5努力构建生育友型社会全面贯彻落实中中央国务院关优化生育政策促进口长期均衡发展决定根出台省市实施方案制定区实施方案完善婴幼护服务体系开展普惠托育扩容提质行动全区新增4乡镇（街道）建托育机构新增婴幼托位1200普惠性托位780开展养育组进社区进农村活动100场开展母婴设施标准化规范化建设新建公场母婴室全部达四星级标准四星五星级母婴室占达65％加强口监测研判确保全员口数库信息准确率完整率达95％建立健全计生特殊家庭帮扶保障制度持续落实计生特殊家庭联系家庭医生签约医绿色通道三项制度计生奖特扶象资格确认准确率资金发放位率达100％继续实施母婴安全行动提升计划健全危重孕产妇新生应急救治制度继续加强出生缺陷综合防治严重致残致畸出生缺陷发生率控制85‰
6努力构建老年友型社会增加老年医疗服务供4家二级综合医院老年医学科建设理指南（试行）求设置老年医学科门诊病床综合评估室力争老年病床数低20张基层医疗卫生机构康复护理床位占达30％少新增1家医疗机构开展康复护理长期护安宁疗护聚焦老年口腔健康老年营养改善老年跌倒预防老年失智症防治心理关爱等容组织实施老年健康促进系列行动推进第四届敬老文明号创建老年友型社区老年友善医疗机构建设实施智慧助老行动全区新增老年友型社区280％综合医院康复医院基层医疗机构建设成老年友善医疗机构落实开展社区医养结合力提升行动推进国家老龄健康医养结合远程协服务试点机构建设（xx医院）省2022年老年健康服务专项行动试点工作
三全力推进卫生健康高质量发展
7积极推进国家试点落出台xx区整合型医疗卫生服务体系建设三年行动计划高位推动试点工作开展确保项试点容工作方案推进位牢牢抓住改革窗口期撬动医疗卫生保障财政投入等机制改革创新全面落实医保支付方式医疗服务价格改革试点开展体化门诊体化学科建设完善医体财资家功实施医体总院专业技术员职称高级职称前分院驻点分院专业技术员总院进修制度完善医体部医体间县域外转诊理办法xx市加强高血压糖尿病全周期健康理推进分级诊疗改革实施方案求6家试点医疗机构推进慢性病体化门诊建设运行力推进国家优质服务基层行活动省基层卫生健康综合试验区建设力争新增2家全国优质服务基层行推荐标准单位新创建1家社区医院进步深入挖掘基层医疗机构专科建设力继续实施院品建设力争新增2市级基层特色专科积极开展市级基层医疗机构急诊室星级化建设提升基层院前急救力
8全力推进十医疗卫生设施项目建设确保xx分院迁建工程竣工投力争xx民医院xx市第六医院xx分院扩建xx分院xx分院xx分院迁建6项目利开工时加快xx民医院东院区xx市中西医结合医院应分院新（迁）建项目进度持续改善卫生硬件水
9推进高水县级强院建设全力推进xx市第六医院xx市眼科医院三甲专科医院创建工作积极争取xx市肛肠医院xx区中西医结合医院申报二级专科医院持续深化xx医科学xx学等高校合作进步接轨xx学附属第九医院集团xx医院等沪杭高端医疗资源全面深化学科建设培养远程医疗科研项目等方面合作整合区医疗资源患者资源加骨科眼科泌尿外科肾科血液科呼吸科等现省市重点学科（建重点扶植学科）支持力度推动学科影响力进步提升充分抓住xx市新轮医学高峰建设xx首善区建设机遇争取建设专项资金加高端引进培养力度2022年力争引进高层次50名力推进医疗机构间横科研合作积极推动xx医科学合作成立xx眼科研究充分发挥xx区医疗数台优势提升科教研力水
10推进中医药传承发展深化xx医院市中医药学会等单位合作加快推动优质中医药资源沉做中医药专家学术继承西学中护学中工作落实省基层常见病发病中医药适宜技术推广基求成立区域中医药适宜技术推广中心全区基层医疗卫生机构够规范开展中医药适宜技术达6类10项社区卫生服务站够达4类6项
11持续推进三医联动六医统筹指导区级公立医院全国公立医院绩效考核指标进步健全医疗质量持续改进体系提高医疗质量运营效率托区医疗质量控制组织体系强化质控业务培训飞行检查完善质量理区域规范全面贯彻落实医疗质量安全核心制度加强合理药合理耗材理开展重点病种费定期监测分析控制医疗费合理增长公立医院医疗服务收入占达335％公立医院员支出占业务支出例达45％卫生支出占卫生总费例降26％探索医疗卫生机构院长年薪制改革推行基层住院床日付费制度
四断巩固卫生信息化领跑优势
12加快推进健康脑＋体系建设落实xx区卫生康数字化改革工作方案（试行）综合集成医疗服务公卫生健康理行业治理群众提供智享服务医疗提供智诊服务公卫提供智控服务行政提供智治服务着力推动卫生健康效率质量变革卫生健康信息化发展指数继续保持前列推进健康脑＋数仓驾驶舱建设升级区域全民健康信息台底层架构健全网络安全风险预警体系加强民营医院网络安全
13造数字健康领域标志性应成果积极推进健康脑＋智慧医疗健康脑＋数字健康理健康脑＋智慧公卫场景应造鄞领健康鄞领家医等鄞领系列标志性应成果争取申报省市佳应项目做住院服务体办甬医陪护麻精毒药品数字化理等场景应新开发中药数字化理智慧安医院院导航等应场景
14造数字健康产业造健康医疗数1＋X产业发展格局推进健康医疗数数资产化医学科研高校合作学科培养社会治理等领域应推动智慧安医院区域化推进提升医疗机构安防水电气等
五持续加强卫生健康治理体系
15持续加强系统建设推动学贯彻新时代中国特色社会义思想走深走实抓省市代会两会二十等重会议精神学贯彻忠诚拥护两确立坚决做两维护迭代升级抓建新路径落实七张清单指引构建全方面全链条建责体系全面建成建统领卫生健康整体智治体系标高水建设首善区求守护红色根脉线加快推动鄞卫全域建全面建强整体跃升迭代升级鄞卫建品牌做靓单位品牌阵风景线绘制鄞卫红色图谱提升机关建引领作深入开展双建争先深入推进支部标准化规范化建设确保年末机关支部达标率100％系统基层组织达标率达90％高质量造批争先案例示范样推动公立医院委领导院长负责制成熟定型推动支部重事项决策中发挥作促进医体建设标准化质化理建立医体委领导负责联系分院支部工作机制积极争创院科两优德医双强示范医院力争高知员高知群体中占达45％员中层干部例低70％医院员科担支部书记例达80％提升民营医疗建xx模式效应充分发挥体两翼常态化运行模式落实公立医院民营医院建结制度积极培育三色堇示范点争创民营医院双强六建示范点
16扎实推进系统清廉建设始终坚持严基调围绕xx省推进清廉医院建设五年行动计划（2021－2025年）求学贯彻医疗机构工作员廉洁业九项准深入开展红包医院创建提质行动推进清廉机关清廉医院等清廉单元建设力争清廉建设指数评价继续全市领先区委巡察回访反馈问题整改契机加强重点环节监督理加专项整治力度组织开展医疗服务行业腐败问题深化整治工作进行动员谈话排查加相关线索细查深挖力度深化开展漠视侵害群众利益问题专项治理深入推进全区医疗服务领域法执业专项整治行动深化运监督执纪四种形态严实执纪问责体推进敢腐腐想腐断推动清廉建设取新成效
17切实强化卫生健康法治保障加强宪法民法典医师法学提升行政机关员法治理力水强化医疗机构法治建设开展医疗机构负责法法律法规培训进步落实医疗机构法执业体责加强医务员法执业教育重点开展医师法学求推进综合体化行政执法改革深化综合监高效协加强医疗卫生传染病防治职业卫生公卫生等卫生健康领域专项整治联合监健全现代化执法体系提升执法质效严厉击医疗卫生行业领域违法违规行
18统筹做重点工作深入开展迎接二十重题宣传讲民服务卫生健康事扎实推进东西部口合作xx协作创新开展xxxx两口帮扶工作断加强xx结合作扎实推进全系统消防安全标准化理创建工作全面提高医院整体安防力做防治理电信网络新型违法犯罪工作深入贯彻信访工作条例强化源头治理化解纠纷矛盾做信访积案化解工作限度矛盾纠纷解决基层消萌芽状态
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