法定公文写法
（13种）
1命令(令)
命令令关法律公布行政法规规章宣布施行重强制性行政措施嘉奖关单位员文种类文件范围限权威性高容简单某某法规现已某级政府常务会议通现予颁布写作难度低写作考试题中极少出现
基框架原——容——求原目——规定措施——希求
2决定
决定重事项重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项文种中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定口计划生育工作解决口问题做出安排
基框架什——什——办背景目——重性必性——工作举措目——理——安排
3公告
公告国外宣布重事项者法定事项文种指明全社会全世界公告事项文种般包括标题正文发文机关成文时间四部分时加特公告字样须写出收文机关公告象称谓结构相简单
基框架什——什——办背景——目意义——容——号召
4通告
通告公布关方面应遵守者周知事项文种通告发布时公告仅限国某类群体通告事项般须写出通告象称谓时需加导语结语做安全监工作维护公安全特通告周知等
基框架什——办目——求事——措施
5通知
通知需知悉遵执行事项情况求告知晓示特定象公文文种适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文传达求级机关办理需关单位周知者执行事项免员
基框架告知象——告知事项——原理——落实求
6通报
通报表彰先进批评错误传达重精神者情况文种作学区单位验推动工作发展吸取教训防止类似问题发生解情况促进工作利开展
通报途分三种：表彰性通报批评性通报情况通报通报体四部分：事分析判断决定措施求
基框架事情原——处理情况——验教训总结——落实预防求
7议案
议案级民政府法律程序级民代表会民代表会常务委员会提请审议事项文种类文件政府立法机关提交审议事项专写作考试考查性极低
基框架提请审议事项——理——期求
8报告
报告级机关汇报工作反映情况答复询问文种途分：工作报告情况报告答复报告报送文件报告等机关常申考试出现频率高报告分情况报告工作报告
基框架陈述基情况——指明存问题——提出解决策什——什——办背景涵——重性必性——重举措目——理——算
9请示
请示适级机关请求指示批准公文类型请示容途分三种类型：求示性请示求准性请示求转性请示请示般请 示事请示事项结尾三部分组成结尾常请求语作结惯
意见否妥请批示妥否请指示否请批复意见 行(妥)请批转关单位执行等
基框架请示理——事项——求什——什——办背景——目——措施
10批复
答复级机关请示事项文书实践中许行文关系错文种例子表现级机关间级政府属部门级政府间级关系应函批复
基框架什——什——办背景理——答复指示——工作求
11意见
意见重问题提出见解处理办法文种容体策作行文级机关报请批转转发关事项作行文领导 机关某重问题提出处理方针原措施办法行文提出解决问题策措施情况居意见标题发文机关事文种组成意见正文 基结构：引言体结尾三部分
基框架什——什——办什——什——办——样(达什求)背景目(重性必性)——工作举措——工作求背景现状——必性原理——工作求目——理——安排——求
12函
函相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项文种突出特点行文级机关间系统单位间公文函质种书信书信般特点遵循公文格式规范性求
基框架什——什——办背景——理——求
13会议纪
会议纪记载传达会议情况议定事项文种纪中记载安排部署工作解决处理问题思路方案措施容属策范畴会议记录记录属原始记录容未加提炼加工纪须旨突出层次清楚体式更加严格规范
基框架什——什——办背景——理——措施——求
常见事务文书写法
（20种）
1计划
计划属计划类文书种规划点方案等类似均安排工作性质全局单项工作进行预想性安排部署四者区安排象时间范围重性安排范围递减式
基框架什——什——办背景目——检查容目——理——安排指导思想——工作原——目标务——具体措施
2汇报
汇报级总结工作反映问题报告情况提出意见建议文体通常分工作汇报情况汇报两种
基框架什——什——办背景目——调查方式——调查容——调查结果目——理——安排指导思想——目标务——容安排——调查结果存问题——原影响分析——解决策
3调查报告
调查报告带着定目采取社会化调查工作方法调查取资料进行分析研究基础写成事实观点结书面报告调查报告基容：反映问题现状陈述事件分析问题事件做法影响危害作意义总结验教训提出策建议
基框架什——什——办调查背景——调查方式——调查容——调查结果——应策调查背景——存问题——解决策
4讲话稿
申试题中讲话稿通常行政机关工作员特定目定场合面定象发表讲话文字底稿讲话稿写作必须服讲稿六素：讲者目场合象容语言
基框架什——什——办背景介绍——讲话目针事项——表明态度原观点——工作措施——期求
5演讲词
演讲词演说词演讲稿演讲文字稿演讲词讲话稿基础突出鼓动性感染性含较抒情成分较灵活丰富语言做文情茂
基框架背景环境场合——演讲目指问题——解决必性重性——策——感言倡议鼓动
6答复
答复现行机关常文书中指书面形式代表建议质询政协委员提案民意见建议作出答复
具体结构态度——现状——措施背景——目——措施——决心期
7责书
责书行政机关明确责工作目标务调动部门单位工作积极性推动工作完成保证工作效率质量种常文书体裁
范围责书两种基形式种单型政府部门工作员行拟定责书部门部发送根求报备案种双型级级签订责书发送责书求辖范围单位遵执行
基框架背景目指导思想政策精神——工作目标——具体务措施——奖惩措施
8公开信
公开信申写作中种政机关职部门(代表部门)面全体社会成员公开性书信体裁容政府角度某问题公众发出倡议提出求质书信体议文突出倡议性呼告性鼓动性求富感染力说服力
基框架现状阐述——问题——必性重性——策——倡议号召什——什——办
9倡议书
倡议书公开信种范围宽窄面全社会确定象面范围特定群机关部倡议书某区居民发布倡议写作目唤起受众重视促成识引导思想行
基框架背景——必性重性——倡议容——结尾次呼吁倡议背景——倡议事项——倡议理——已应该采取措施——倡议家采取配合行动
10建议信
首先明确建议基概念求建议容书信体裁格式结合起写出符合求建议书(信)
建议解决问题目文书容策性形式策较通性两者区策抽象性没策种文书体裁建议 种基实践文体事实科学角度阐明问题危害原采取相应策必性原理容具体含定科学证容
基框架现状分析——必性重性——策措施
11新闻发布稿
新闻发布稿行政机关外发布信息书面文稿新闻发布书面口头两种形式发布稿文字底书面口头发布稿 文字底终接受象全体公众直接受众记者外程度介会议(纯部)现场讲话(纯外部)间
基框架什——什——办政策背景——政策容——决心表态期求事件——处理措施 ——决心态度
12总结
总结定时期单项工作某领域全面工作回顾分析评价容侧重情况客观介绍叙侧重验做法教训总结
基框架情况介绍——措施效果——总结验教训工作情况总体概括——具体工作容开展情况——存问题——解决措施——展未
13情况反映
基概念情况综合相均属观点事实综合概述写作时注意容全面性语言概括性
基框架现状——问题表现危害——策措施——启示问题——原——策——启示认识问题——分析问题——解决问题
14情况综合
情况综合称情况综述情况反映基容记述事件发生发展结果基础指出存问题分析问题产生原预测事件情况发展演进趋势提出解决问题思路措施
基结构分三部分：事实概述——问题分析——策阐述加表态未展
15编者
编者质种新闻体裁概括新闻容陈述编者新闻反映事物(包括事件观点做法)法说明编发条新闻意图种评文体转发事迹材料等做出评提出贯彻落实学发扬意见通常包括背景目涵实质意见求三部分
基框架什——什——做背景——目——容——求问题案例典型验精神实质概括——学贯彻落实吸取教训意义——学落实基求
16新闻
新闻消息报道通讯简讯等类文体新闻体申作答中撰写新闻稿体现新闻写作六素：5W1H五W：Who()What(事)When(时)Where()Why()H：How()综合起篇新闻稿包括：时间点物事件 起结果素应简洁交代清楚点形式呈现时考试中写新闻注意写作者身份范围网站新闻报刊新闻区 体现文头——前者写××网讯者写报讯××报记者××区讯台通讯员消息等
基框架标题——文头(××讯)——导语——体——结语基事实概括——发生背景——事件亮点——意义总结领导专家等权威士点睛言
17短评
短评新闻评新闻中种文体报道性质新闻稿相侧重评事实须笔带六素省略部分背景缘起 部分呈现核心事实时针具体事件针某种现象态度法观点评思想评评写作态度——通常申态度官方立场 ——批评赞扬中立三种基调根评象性质选择态度决定评基调
基框架背景缘起——总点——具体点——结发生什事——事情达成结果效果——产生影响——原意义危害分析——推广验解决问题 必性——希建议存观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清拨乱反正坚持正确观点清错误思想认识必性意义
18讲解稿
某种旅游文化旅游景观文化现象文化遗产风俗传统等进行讲解说明起宣传推广目明确解说象通常需写出称谓
基框架——传承——现状——意义景物现状描述——历史传承——现实意义——请求倡议
19宣传手册
宣传手册宣传提纲质种文体通常申考题求写出全文求列出提纲提纲结构框架容点综合框架题干明确提示 黄河文化安全文化宣传手册宣传提纲分四部分出明确提示提示分段落层次题目没提示框架般宣传背景目理 措施求序设定框架
基框架宣传背景目——宣传事项——理意义——措施请求倡议
20宣传材料
宣传材料宣传稿年考试出镜率较高种题型途社会企业公民进行宣传阐释国家法律政策宣传理念做法唤起宣传象理 解支持配合公开信讲话稿倡议书宣传材料宣传提纲文体名目容相表达手法相通定宣传象考虑宣传容形式接受性列类文体——宣传性文体
基框架什——什——办宣传什——什宣传——具体宣传容——需公众企业社会做事背景目——工作举措
——号召倡议目——措施——倡议背景——问题现状——已采取措施——准备采取措施——需群众予配合
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1命令(令)
命令令关法律公布行政法规规章宣布施行重强制性行政措施嘉奖关单位员文种类文件范围限权威性高容简单某某法规现已某级政府常务会议通现予颁布写作难度低写作考试题中极少出现
基框架原——容——求原目——规定措施——希求
2决定
决定重事项重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项文种中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定口计划生育工作解决口问题做出安排
基框架什——什——办背景目——重性必性——工作举措目——理——安排
3公告
公告国外宣布重事项者法定事项文种指明全社会全世界公告事项文种般包括标题正文发文机关成文时间四部分时加特公告字样须写出收文机关公告象称谓结构相简单
基框架什——什——办背景——目意义——容——号召
4通告
通告公布关方面应遵守者周知事项文种通告发布时公告仅限国某类群体通告事项般须写出通告象称谓时需加导语结语做安全监工作维护公安全特通告周知等
基框架什——办目——求事——措施
5通知
通知需知悉遵执行事项情况求告知晓示特定象公文文种适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文传达求级机关办理需关单位周知者执行事项免员
基框架告知象——告知事项——原理——落实求
6通报
通报表彰先进批评错误传达重精神者情况文种作学区单位验推动工作发展吸取教训防止类似问题发生解情况促进工作利开展
通报途分三种：表彰性通报批评性通报情况通报通报体四部分：事分析判断决定措施求
基框架事情原——处理情况——验教训总结——落实预防求
7议案
议案级民政府法律程序级民代表会民代表会常务委员会提请审议事项文种类文件政府立法机关提交审议事项专写作考试考查性极低
基框架提请审议事项——理——期求
8报告
报告级机关汇报工作反映情况答复询问文种途分：工作报告情况报告答复报告报送文件报告等机关常申考试出现频率高报告分情况报告工作报告
基框架陈述基情况——指明存问题——提出解决策什——什——办背景涵——重性必性——重举措目——理——算
9请示
请示适级机关请求指示批准公文类型请示容途分三种类型：求示性请示求准性请示求转性请示请示般请 示事请示事项结尾三部分组成结尾常请求语作结惯
意见否妥请批示妥否请指示否请批复意见 行(妥)请批转关单位执行等
基框架请示理——事项——求什——什——办背景——目——措施
10批复
答复级机关请示事项文书实践中许行文关系错文种例子表现级机关间级政府属部门级政府间级关系应函批复
基框架什——什——办背景理——答复指示——工作求
11意见
意见重问题提出见解处理办法文种容体策作行文级机关报请批转转发关事项作行文领导 机关某重问题提出处理方针原措施办法行文提出解决问题策措施情况居意见标题发文机关事文种组成意见正文 基结构：引言体结尾三部分
基框架什——什——办什——什——办——样(达什求)背景目(重性必性)——工作举措——工作求背景现状——必性原理——工作求目——理——安排——求
12函
函相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项文种突出特点行文级机关间系统单位间公文函质种书信书信般特点遵循公文格式规范性求
基框架什——什——办背景——理——求
13会议纪
会议纪记载传达会议情况议定事项文种纪中记载安排部署工作解决处理问题思路方案措施容属策范畴会议记录记录属原始记录容未加提炼加工纪须旨突出层次清楚体式更加严格规范
基框架什——什——办背景——理——措施——求
常见事务文书写法
（20种）
1计划
计划属计划类文书种规划点方案等类似均安排工作性质全局单项工作进行预想性安排部署四者区安排象时间范围重性安排范围递减式
基框架什——什——办背景目——检查容目——理——安排指导思想——工作原——目标务——具体措施
2汇报
汇报级总结工作反映问题报告情况提出意见建议文体通常分工作汇报情况汇报两种
基框架什——什——办背景目——调查方式——调查容——调查结果目——理——安排指导思想——目标务——容安排——调查结果存问题——原影响分析——解决策
3调查报告
调查报告带着定目采取社会化调查工作方法调查取资料进行分析研究基础写成事实观点结书面报告调查报告基容：反映问题现状陈述事件分析问题事件做法影响危害作意义总结验教训提出策建议
基框架什——什——办调查背景——调查方式——调查容——调查结果——应策调查背景——存问题——解决策
4讲话稿
申试题中讲话稿通常行政机关工作员特定目定场合面定象发表讲话文字底稿讲话稿写作必须服讲稿六素：讲者目场合象容语言
基框架什——什——办背景介绍——讲话目针事项——表明态度原观点——工作措施——期求
5演讲词
演讲词演说词演讲稿演讲文字稿演讲词讲话稿基础突出鼓动性感染性含较抒情成分较灵活丰富语言做文情茂
基框架背景环境场合——演讲目指问题——解决必性重性——策——感言倡议鼓动
6答复
答复现行机关常文书中指书面形式代表建议质询政协委员提案民意见建议作出答复
具体结构态度——现状——措施背景——目——措施——决心期
7责书
责书行政机关明确责工作目标务调动部门单位工作积极性推动工作完成保证工作效率质量种常文书体裁
范围责书两种基形式种单型政府部门工作员行拟定责书部门部发送根求报备案种双型级级签订责书发送责书求辖范围单位遵执行
基框架背景目指导思想政策精神——工作目标——具体务措施——奖惩措施
8公开信
公开信申写作中种政机关职部门(代表部门)面全体社会成员公开性书信体裁容政府角度某问题公众发出倡议提出求质书信体议文突出倡议性呼告性鼓动性求富感染力说服力
基框架现状阐述——问题——必性重性——策——倡议号召什——什——办
9倡议书
倡议书公开信种范围宽窄面全社会确定象面范围特定群机关部倡议书某区居民发布倡议写作目唤起受众重视促成识引导思想行
基框架背景——必性重性——倡议容——结尾次呼吁倡议背景——倡议事项——倡议理——已应该采取措施——倡议家采取配合行动
10建议信
首先明确建议基概念求建议容书信体裁格式结合起写出符合求建议书(信)
建议解决问题目文书容策性形式策较通性两者区策抽象性没策种文书体裁建议 种基实践文体事实科学角度阐明问题危害原采取相应策必性原理容具体含定科学证容
基框架现状分析——必性重性——策措施
11新闻发布稿
新闻发布稿行政机关外发布信息书面文稿新闻发布书面口头两种形式发布稿文字底书面口头发布稿 文字底终接受象全体公众直接受众记者外程度介会议(纯部)现场讲话(纯外部)间
基框架什——什——办政策背景——政策容——决心表态期求事件——处理措施 ——决心态度
12总结
总结定时期单项工作某领域全面工作回顾分析评价容侧重情况客观介绍叙侧重验做法教训总结
基框架情况介绍——措施效果——总结验教训工作情况总体概括——具体工作容开展情况——存问题——解决措施——展未
13情况反映
基概念情况综合相均属观点事实综合概述写作时注意容全面性语言概括性
基框架现状——问题表现危害——策措施——启示问题——原——策——启示认识问题——分析问题——解决问题
14情况综合
情况综合称情况综述情况反映基容记述事件发生发展结果基础指出存问题分析问题产生原预测事件情况发展演进趋势提出解决问题思路措施
基结构分三部分：事实概述——问题分析——策阐述加表态未展
15编者
编者质种新闻体裁概括新闻容陈述编者新闻反映事物(包括事件观点做法)法说明编发条新闻意图种评文体转发事迹材料等做出评提出贯彻落实学发扬意见通常包括背景目涵实质意见求三部分
基框架什——什——做背景——目——容——求问题案例典型验精神实质概括——学贯彻落实吸取教训意义——学落实基求
16新闻
新闻消息报道通讯简讯等类文体新闻体申作答中撰写新闻稿体现新闻写作六素：5W1H五W：Who()What(事)When(时)Where()Why()H：How()综合起篇新闻稿包括：时间点物事件 起结果素应简洁交代清楚点形式呈现时考试中写新闻注意写作者身份范围网站新闻报刊新闻区 体现文头——前者写××网讯者写报讯××报记者××区讯台通讯员消息等
基框架标题——文头(××讯)——导语——体——结语基事实概括——发生背景——事件亮点——意义总结领导专家等权威士点睛言
17短评
短评新闻评新闻中种文体报道性质新闻稿相侧重评事实须笔带六素省略部分背景缘起 部分呈现核心事实时针具体事件针某种现象态度法观点评思想评评写作态度——通常申态度官方立场 ——批评赞扬中立三种基调根评象性质选择态度决定评基调
基框架背景缘起——总点——具体点——结发生什事——事情达成结果效果——产生影响——原意义危害分析——推广验解决问题 必性——希建议存观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清拨乱反正坚持正确观点清错误思想认识必性意义
18讲解稿
某种旅游文化旅游景观文化现象文化遗产风俗传统等进行讲解说明起宣传推广目明确解说象通常需写出称谓
基框架——传承——现状——意义景物现状描述——历史传承——现实意义——请求倡议
19宣传手册
宣传手册宣传提纲质种文体通常申考题求写出全文求列出提纲提纲结构框架容点综合框架题干明确提示 黄河文化安全文化宣传手册宣传提纲分四部分出明确提示提示分段落层次题目没提示框架般宣传背景目理 措施求序设定框架
基框架宣传背景目——宣传事项——理意义——措施请求倡议
20宣传材料
宣传材料宣传稿年考试出镜率较高种题型途社会企业公民进行宣传阐释国家法律政策宣传理念做法唤起宣传象理 解支持配合公开信讲话稿倡议书宣传材料宣传提纲文体名目容相表达手法相通定宣传象考虑宣传容形式接受性列类文体——宣传性文体
基框架什——什——办宣传什——什宣传——具体宣传容——需公众企业社会做事背景目——工作举措
——号召倡议目——措施——倡议背景——问题现状——已采取措施——准备采取措施——需群众予配合
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