市营商环境局2022年半年重点工作总结
现半年重点工作完成情况汇报
半年工作开展情况
全面贯彻落实省第十三次代会全省优化营商环境工作会议精神围绕争创流营商环境目标加快数字政务改革突破口标表先进区全面落实四体系求牢牢抓住营商环境建设根务扎实开展优化营商环境专项行动围绕推改革筑体系建机制抓治理全面推动市营商环境断改善持续优化
通断优化营商环境市济活力进步增强截止年*月底全市实市场体**万户**年初增加**万户增幅**％**月全市推进建设固定资产投资**万元产业项目**计划总投资*亿元增长**实际利资*亿元实际利外资*万美元增长***月份全市签约招商引资项目**签约总额**亿元
（）全面落实四体系领导责体系全面落实政领导双组长制原领导组+专班+指标工作体系基础调整设置指标专班*督导考评问责专班*明确专班责市领导牵头单位责单位二工作推进体系印发专项行动方案专班工作制度建立重点务台账实行项目化理月督办进度市领导专题研究专项行动相关工作*次中市委书记专题研究*次组织召开全市性调度会商会议*次中市领导牵头调度会商*次逐级压实责强化部署推进三考核评价体系建立市县两级考核评估机制已分拟定市级承标部门县（市）区优化营商环境考评实施细（送审稿）专项行动重点务完成情况纳入营商环境考核指标权重加省评结果考核运四督导问责体系围绕全省季度评结果工作推进中存问题市领导调度会商分析点评方式全市进行集中督导市优环办会议通报发文通报方式进行全面督导市督导专班指标专班责市领导未进入前五名指标牵头单位发送工作提示函先约谈*排名指标牵头单位领导进行重点提示督导专班深刻总结着力解决突出问题切实增强责感紧迫感坚定争先晋位信心决心
（二）优化营商环境专项行动推进情况2022年优化营商环境专项行动季度擂台赛中市综合排名第三中开办企业政务服务2指标排名第招标投标政务守信践诺登记财产等*指标进入前三名市纳入优化营商环境专项行动填报系统重点务**项中认领省方案务**项基础市选增加细化**项目前已**指标**项务已全部完成形成供检验工作成果根专项行动**项量化指标查分析目前已*项实现省定年度目标中*项指标实现高省定目标目前*部门出台政策制度**件*部门推出创新举措**项政策措施出台优化营商环境提供强力支撑聚焦强项进步调高标尺点点突破力争达超全国优标准带动整体指标全国流迈进
（三）深化数字政府建设赋理服务创新市积极发挥数字政务改革优势数集应作营商环境优化重支撑强力推进数字政府建设年*月市数字化改革推动营商环境指标优化做法国家发改委宣传介绍方面数跑全程（城）行动驱动力实施三年计划印发行动实施意见网通办网统网协城市数发展*年度子方案目前正政务服务基公服务开办企业登记财产纳税办理建筑许获水气获电力等*指标需求持续推进体化政务服务统身份认证电子签章签名动产信息理等台系统建设深入探索机协基础台政务数字劳动力服务中心建设指标优化提供技术支撑年初政务数台赋应减少办理事项件提交*万件次实现秒批事项**政务服务事项网办率达**次办例达**全省网政务服务力评估中市排名第二方面创新构建生态合作开发模式实现全域提升数产业联盟数字**产业研究院汇聚类政府政策政务数企业技术等数资源组建旅游数金融风控模型数网格化基座城市结算中心*联合实验室探索建成政务服务指标数控制模型采取市场化运作模式交通卫健教育等领域数字城市底座开展数字化项目建设目前市政务数汇聚总量达*亿条数接口服务增**开办企业登记财产政务服务等指标业务工作中数调量达*余万次市双试点契机推进信息跑路实现公租房便民服务零距离创新案例全国体化政务服务台推广
（四）紧盯企业需求健全全生命周期动服务机制响应市委市政府全市企业发展会提出三三位承诺求推进解决制约企业发展突出问题市县两级综合性政务服务厅步开设**企业需求服务中心*月*日试运行帮助企业协调解决类需诉求事项**余件次举办服务企业见面会政商沙龙等活动**次接市场体**户收集问题意见**条解决问题意见**条二全面梳理规范惠企利民政策编制惠企政策摘编助企服务手册收录十四五国家省市期出台**惠企政策文件汇集**惠企政策目录**涉企高频问题解答企业查询享受政策提供便利开发市场体成长服务台投资应场景政策模块分类公示**条具体奖励补助保障措施企业提供全方位服务优化政策兑现流程市县两级企业需求服务中心受理窗口率先启动惠企政策窗受理次办理三造服务企业特需门诊创新专属服务卡模式建立企业需诉求解决顶格协调机制
（五）公资源交易改革深入推进全省公资源交易集中监改革试点引领推进公资源交易领域营商环境持续优化进步完善综合监体制*＋*＋*联动监督机制县（市）区延伸截止目前县（市）梅里斯区建立综合监体制*＋*＋*联动监督机制龙沙区建华区等六区建立*＋*＋*联动监督机制研究制定类体行清单市公委名义发**招标投标方体行清单规范体行实现体行清单化监督理开展公资源交易领域突出问题专项整治成果显著目前全市累计查处问题项目**查处招标**查处参串通投标企业**查处评标专家**监督部门关员**
（六）信体系建设断推进构建信基础新型监机制核心扎实开展政务守信践诺专项行动充分发挥信建设深化放服改革优化营商环境提升社会治理力水支撑作强基础补短板求创新促应取较工作成效开展政务诚信承诺活动通信中国（**）网站公示政务诚信承诺信息**条创新信易+应场景全市探索实施信易+项目*项断扩信影响提高民群众信价认知感码诚信赋码应推广应取新进展全市市场体赋码*户占市场体总量**全国信易贷台推广应持续深化企业注册*家占市场体*累计成功授权金额**亿元占全省信易贷规模*全国城市信状况监测排名稳步提升*月份新排名全国**级市中名列**名省第名
（七）高效监督保护企业权益进步畅通企业反映问题渠道*营商环境热线等渠道基础拓展政府网站政民互动专栏公众号五员监督等渠道全面受理涉企案件时托企业需求服务中心搭建企业投诉咨询工作模块接受企业投诉举报年全市营商环境部门处理企业热线投诉咨询*次收损害营商环境问题材料**件中转行业部门办理2件移交办理*件予受理*件受理立案*件受理案件办结*件
（八）做重点企业项目服务保障落实领导包联制度市委常委会专题推进六必访工作落实四班子首批包联**重点企业**省百项目市百产业链项目固定资产投资**万元产业项目实现包联访问全覆盖产业链供应链项目实行双链长制市级领导牵头配备*名副县级干部作包联领导实行保姆式服务项目签约落建设投产达效成长等节点进行全生命周期服务二强化建项目服务保障机制市县两级深入企业开展政策宣讲走访重点企业项目**通网格化包保工作机制收集问题建议**条解决问题建议**条三推动招商引资项目领导包联+专班服务+首席服务员机制效落实年季度市纳入全素保障监督范围招商引资项目**中资项目**外资项目*协助推进项目审批落运营环节素保障截止目前级领导已招商引资项目进行包联**次级专班项目展开集中会办**次提供帮代办**次解决项目提出种问题**
（九）深入宣传报道助力营商环境提升优化营商环境专项行动宣传报道列全年四项重题宣传容印发**市优化营商环境宣传年工作实施方案制定宣传报道方案相继开设优化营商环境专项行动转作风提力优环境促发展百答百问验介绍等专栏专题充分运传统媒体新媒体台加强选题策划全力做优化营商环境宣传报道工作目前市营商环境宣传报道省级媒体播发*篇市级媒体播发**篇市深入推动优化营商环境专项行动提升市优化营商环境工作影响力关注度提供力舆支持
二存问题困难
然市开展专项行动优化营商环境方面做工作标全国流营商环境区差距然明显营商环境市场体期较差距然存改革难点堵点突破力需进步提高指标优化水均衡探索创新优化营商环境工作存选创新力度跳起摸高程度高等短板足特推进数字政府建设工作中条块理体制形成数壁垒民生密切相关享需求数垂直理业务信息系统中法实现数享应定程度影响基础数库专题数库等涉数字政府支撑层面建设进程效果
三步工作算
（）围绕企业需求服务市场体聚焦融资难问题加快银行机构信易贷台入驻引导金融机构继续开展民营微企业信贷产品创新开发更金融产品增加授信额度二聚焦企业工难问题继续实施丰羽计划托力资源产业园建立市场化力资源服务体系帮助企业引入更三聚焦政策兑现难问题持续开展送政策门服务发挥类助企台功实现类政策精准推送更政策免申享四聚焦疫情影响充分发挥企业需求服务中心职作建立需求受理流转回访机制建立解决企业问题绿色通道企业需求服务中心造成服务企业总调度室五聚焦企业权益保护问题探索建立防范化解拖欠企业账款工作推进机制协调纪委监委法院搭建营商环境问题线索享台解决政府失信违诺问题
（二）围绕数跑全程（城）推进营商环境指标优化强化数字技术应支撑力加强统身份认证台电子签章电子签名系统建设推进数跨区跨部门跨行业互认信实现次认证全网通办建设政务数字劳动力服务中心全面应营商环境（数字政府）重点指标数控制模型二推进级政府职数字化转型提升市县乡村四级政务服务体系网通办水建设统行政数字监社会协治理民生服务台提升市域治理网统效推动四体系台化数字化强化分析决策执行实施监督查执行力提升政机关网协力三加快城市功数字化升级金融教育医疗旅游体育养老等场景探索数字化应途径城交通水利供热城建等领域试行智慧化治理模式
（三）强化督导考核全力推进优化营商环境重点务落见效层层压实级部门工作责层层传导工作压力特压实手工作责二严格落实专班工作制度月组织调度会商紧盯务台账压茬推进营商环境项指标重点务期完成三工作完成情况纳入全市目标考评体系实行月调度季评估年考评确保全市步推进步提升四重点务完成情况实施全程督办根工作进展成效存问题进行分类督导排名指标挂牌督办持续进整改提升情况
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现半年重点工作完成情况汇报
半年工作开展情况
全面贯彻落实省第十三次代会全省优化营商环境工作会议精神围绕争创流营商环境目标加快数字政务改革突破口标表先进区全面落实四体系求牢牢抓住营商环境建设根务扎实开展优化营商环境专项行动围绕推改革筑体系建机制抓治理全面推动市营商环境断改善持续优化
通断优化营商环境市济活力进步增强截止年*月底全市实市场体**万户**年初增加**万户增幅**％**月全市推进建设固定资产投资**万元产业项目**计划总投资*亿元增长**实际利资*亿元实际利外资*万美元增长***月份全市签约招商引资项目**签约总额**亿元
（）全面落实四体系领导责体系全面落实政领导双组长制原领导组+专班+指标工作体系基础调整设置指标专班*督导考评问责专班*明确专班责市领导牵头单位责单位二工作推进体系印发专项行动方案专班工作制度建立重点务台账实行项目化理月督办进度市领导专题研究专项行动相关工作*次中市委书记专题研究*次组织召开全市性调度会商会议*次中市领导牵头调度会商*次逐级压实责强化部署推进三考核评价体系建立市县两级考核评估机制已分拟定市级承标部门县（市）区优化营商环境考评实施细（送审稿）专项行动重点务完成情况纳入营商环境考核指标权重加省评结果考核运四督导问责体系围绕全省季度评结果工作推进中存问题市领导调度会商分析点评方式全市进行集中督导市优环办会议通报发文通报方式进行全面督导市督导专班指标专班责市领导未进入前五名指标牵头单位发送工作提示函先约谈*排名指标牵头单位领导进行重点提示督导专班深刻总结着力解决突出问题切实增强责感紧迫感坚定争先晋位信心决心
（二）优化营商环境专项行动推进情况2022年优化营商环境专项行动季度擂台赛中市综合排名第三中开办企业政务服务2指标排名第招标投标政务守信践诺登记财产等*指标进入前三名市纳入优化营商环境专项行动填报系统重点务**项中认领省方案务**项基础市选增加细化**项目前已**指标**项务已全部完成形成供检验工作成果根专项行动**项量化指标查分析目前已*项实现省定年度目标中*项指标实现高省定目标目前*部门出台政策制度**件*部门推出创新举措**项政策措施出台优化营商环境提供强力支撑聚焦强项进步调高标尺点点突破力争达超全国优标准带动整体指标全国流迈进
（三）深化数字政府建设赋理服务创新市积极发挥数字政务改革优势数集应作营商环境优化重支撑强力推进数字政府建设年*月市数字化改革推动营商环境指标优化做法国家发改委宣传介绍方面数跑全程（城）行动驱动力实施三年计划印发行动实施意见网通办网统网协城市数发展*年度子方案目前正政务服务基公服务开办企业登记财产纳税办理建筑许获水气获电力等*指标需求持续推进体化政务服务统身份认证电子签章签名动产信息理等台系统建设深入探索机协基础台政务数字劳动力服务中心建设指标优化提供技术支撑年初政务数台赋应减少办理事项件提交*万件次实现秒批事项**政务服务事项网办率达**次办例达**全省网政务服务力评估中市排名第二方面创新构建生态合作开发模式实现全域提升数产业联盟数字**产业研究院汇聚类政府政策政务数企业技术等数资源组建旅游数金融风控模型数网格化基座城市结算中心*联合实验室探索建成政务服务指标数控制模型采取市场化运作模式交通卫健教育等领域数字城市底座开展数字化项目建设目前市政务数汇聚总量达*亿条数接口服务增**开办企业登记财产政务服务等指标业务工作中数调量达*余万次市双试点契机推进信息跑路实现公租房便民服务零距离创新案例全国体化政务服务台推广
（四）紧盯企业需求健全全生命周期动服务机制响应市委市政府全市企业发展会提出三三位承诺求推进解决制约企业发展突出问题市县两级综合性政务服务厅步开设**企业需求服务中心*月*日试运行帮助企业协调解决类需诉求事项**余件次举办服务企业见面会政商沙龙等活动**次接市场体**户收集问题意见**条解决问题意见**条二全面梳理规范惠企利民政策编制惠企政策摘编助企服务手册收录十四五国家省市期出台**惠企政策文件汇集**惠企政策目录**涉企高频问题解答企业查询享受政策提供便利开发市场体成长服务台投资应场景政策模块分类公示**条具体奖励补助保障措施企业提供全方位服务优化政策兑现流程市县两级企业需求服务中心受理窗口率先启动惠企政策窗受理次办理三造服务企业特需门诊创新专属服务卡模式建立企业需诉求解决顶格协调机制
（五）公资源交易改革深入推进全省公资源交易集中监改革试点引领推进公资源交易领域营商环境持续优化进步完善综合监体制*＋*＋*联动监督机制县（市）区延伸截止目前县（市）梅里斯区建立综合监体制*＋*＋*联动监督机制龙沙区建华区等六区建立*＋*＋*联动监督机制研究制定类体行清单市公委名义发**招标投标方体行清单规范体行实现体行清单化监督理开展公资源交易领域突出问题专项整治成果显著目前全市累计查处问题项目**查处招标**查处参串通投标企业**查处评标专家**监督部门关员**
（六）信体系建设断推进构建信基础新型监机制核心扎实开展政务守信践诺专项行动充分发挥信建设深化放服改革优化营商环境提升社会治理力水支撑作强基础补短板求创新促应取较工作成效开展政务诚信承诺活动通信中国（**）网站公示政务诚信承诺信息**条创新信易+应场景全市探索实施信易+项目*项断扩信影响提高民群众信价认知感码诚信赋码应推广应取新进展全市市场体赋码*户占市场体总量**全国信易贷台推广应持续深化企业注册*家占市场体*累计成功授权金额**亿元占全省信易贷规模*全国城市信状况监测排名稳步提升*月份新排名全国**级市中名列**名省第名
（七）高效监督保护企业权益进步畅通企业反映问题渠道*营商环境热线等渠道基础拓展政府网站政民互动专栏公众号五员监督等渠道全面受理涉企案件时托企业需求服务中心搭建企业投诉咨询工作模块接受企业投诉举报年全市营商环境部门处理企业热线投诉咨询*次收损害营商环境问题材料**件中转行业部门办理2件移交办理*件予受理*件受理立案*件受理案件办结*件
（八）做重点企业项目服务保障落实领导包联制度市委常委会专题推进六必访工作落实四班子首批包联**重点企业**省百项目市百产业链项目固定资产投资**万元产业项目实现包联访问全覆盖产业链供应链项目实行双链长制市级领导牵头配备*名副县级干部作包联领导实行保姆式服务项目签约落建设投产达效成长等节点进行全生命周期服务二强化建项目服务保障机制市县两级深入企业开展政策宣讲走访重点企业项目**通网格化包保工作机制收集问题建议**条解决问题建议**条三推动招商引资项目领导包联+专班服务+首席服务员机制效落实年季度市纳入全素保障监督范围招商引资项目**中资项目**外资项目*协助推进项目审批落运营环节素保障截止目前级领导已招商引资项目进行包联**次级专班项目展开集中会办**次提供帮代办**次解决项目提出种问题**
（九）深入宣传报道助力营商环境提升优化营商环境专项行动宣传报道列全年四项重题宣传容印发**市优化营商环境宣传年工作实施方案制定宣传报道方案相继开设优化营商环境专项行动转作风提力优环境促发展百答百问验介绍等专栏专题充分运传统媒体新媒体台加强选题策划全力做优化营商环境宣传报道工作目前市营商环境宣传报道省级媒体播发*篇市级媒体播发**篇市深入推动优化营商环境专项行动提升市优化营商环境工作影响力关注度提供力舆支持
二存问题困难
然市开展专项行动优化营商环境方面做工作标全国流营商环境区差距然明显营商环境市场体期较差距然存改革难点堵点突破力需进步提高指标优化水均衡探索创新优化营商环境工作存选创新力度跳起摸高程度高等短板足特推进数字政府建设工作中条块理体制形成数壁垒民生密切相关享需求数垂直理业务信息系统中法实现数享应定程度影响基础数库专题数库等涉数字政府支撑层面建设进程效果
三步工作算
（）围绕企业需求服务市场体聚焦融资难问题加快银行机构信易贷台入驻引导金融机构继续开展民营微企业信贷产品创新开发更金融产品增加授信额度二聚焦企业工难问题继续实施丰羽计划托力资源产业园建立市场化力资源服务体系帮助企业引入更三聚焦政策兑现难问题持续开展送政策门服务发挥类助企台功实现类政策精准推送更政策免申享四聚焦疫情影响充分发挥企业需求服务中心职作建立需求受理流转回访机制建立解决企业问题绿色通道企业需求服务中心造成服务企业总调度室五聚焦企业权益保护问题探索建立防范化解拖欠企业账款工作推进机制协调纪委监委法院搭建营商环境问题线索享台解决政府失信违诺问题
（二）围绕数跑全程（城）推进营商环境指标优化强化数字技术应支撑力加强统身份认证台电子签章电子签名系统建设推进数跨区跨部门跨行业互认信实现次认证全网通办建设政务数字劳动力服务中心全面应营商环境（数字政府）重点指标数控制模型二推进级政府职数字化转型提升市县乡村四级政务服务体系网通办水建设统行政数字监社会协治理民生服务台提升市域治理网统效推动四体系台化数字化强化分析决策执行实施监督查执行力提升政机关网协力三加快城市功数字化升级金融教育医疗旅游体育养老等场景探索数字化应途径城交通水利供热城建等领域试行智慧化治理模式
（三）强化督导考核全力推进优化营商环境重点务落见效层层压实级部门工作责层层传导工作压力特压实手工作责二严格落实专班工作制度月组织调度会商紧盯务台账压茬推进营商环境项指标重点务期完成三工作完成情况纳入全市目标考评体系实行月调度季评估年考评确保全市步推进步提升四重点务完成情况实施全程督办根工作进展成效存问题进行分类督导排名指标挂牌督办持续进整改提升情况
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