学校食品安全事应急处置预案
根中华民国食品安全法卫生部食物中毒事处理办法卫生部教育部学校食堂学生集体餐卫生理规定学校食物中毒事行政责追究暂行规定等关学校食品安全工作法律法规省市关文件精神结合市学校食品安全理工作实际特制订兴化市学校突发食品安全事应急处置预案
指导思想
进步落实学校食堂服务师生安全第查防举预防食品安全工作方针提高学校师生快速处置突发食品安全事应急力限度减轻突发食品安全事造成师生身损害保障学校师生员工身体健康生命安全维护学校正常教育教学秩序校园安全稳定构建安谐校园
二工作目标
()充分发挥学校食品安全理机构作进步完善学校食品安全工作理制度夯实安全监岗位责落实学校食品安全工作项措施实现学校食品安全零事安全理制度化规范化科学化
(二)建立反应快速应急救援工作机制时采取科学效防控措施预防食品安全事发生杜绝责性事效降低时控制食品安全事危害影响
三工作原
1预防级类学校根市委市政府市食安委关求积极宣传普食品安全知识提高师生安全防范意识救力切实加强食品安全日常理时发现隐患减少安全事发生降低损失程度
2法理严格执行食品安全理相关法律法规学校安全预防报告控制救治工作实行法理切实做学校食堂超市食品配送工作建立健全学校食品中毒事责追究制度违法行法追究责
3属负责学校食品安全工作预防控制实行条块结合块属理学校校长校食品安全工作负责动接受乡镇领导监常进行工作汇报市教育局全市境级类学校食品安全义容辞责
4快速反应教育局学校建立预警快速反应机制强化力物力财力储备增强应急处理力旦出现食品安全问题快速反应时报告时准确效处置
四适范围突发食品安全事种类
预案适市教育局处置全市学校突发食品安全事预案指突发食品安全事指学校部正常工作状态突然发生学校食堂食品校园超市销售食品引发学校师生员工食物中毒安全事
食品安全事性质危害程度涉范围食品安全事分四级
()特重食品安全事(Ⅰ级)
符合列情形特重食品安全事(Ⅰ级)：
1事影响范围涉2省份国(境)外(含港澳台区)造成特严重健康损害果评估认事危害特严重
2国务院认定Ⅰ级食品安全事
(二)重食品安全事(Ⅱ级)
符合列情形重食品安全事(Ⅱ级)：
1事影响范围涉省2省辖市级行政区域造成评估认造成社会公众健康产生严重危害食物中毒食源性疫病
21起食物中毒事中食物中毒数100出现死亡病例
31起食物中毒事造成10例死亡病例
4学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数50出现死亡病例
5全省性区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成中毒数50出现死亡病例
6省民政府认定Ⅱ级食品安全事
(三)较食品安全事(Ⅲ级)
符合列情形较食品安全事(Ⅲ级)：
1事影响范围涉市行政区域2县级行政区域已造成严重健康损害果
21起食物中毒事中食物中毒数100出现死亡病例
3学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数3050未出现死亡病例
4区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成中毒数3050未出现死亡病例
5市级民政府认定Ⅲ级食品安全事
(四)般食品安全事(Ⅳ级)
符合列情形般食品安全事(Ⅳ级)：
1事影响范围涉县级行政区域2乡镇已造成严重健康损害果
21起食物中毒事中食物中毒数30100未出现死亡病例
3学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数30未出现死亡病例
4区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成危害数30未出现死亡病例
5县级民政府认定Ⅳ级食品安全事
述关数量表述中含数含数
五食品安全事报告处置程序
时准确报送食品安全事信息妥善处置突发事件时效化解矛盾保持全市学校稳定构建安谐校园具十分重作学校严格关规定时准确规范报送相关信息
()报送程序处理求
1食品安全事信息报送分重事紧急信息般信息
重事紧急信息报送程序初报续报反馈三环节学校旦发生明原食物中毒疑似食物中毒紧急情况必须坚持先救查追责原第时间拨120110电话请求援助1时掌握情况市教育局报告特重紧急信息须半时报告果情况复杂时搞清楚先报事报情根事调查工作进展情况时报送关信息初报基础时准确全面续报重事紧急事件调查情况处置工作进展情况特重应根需日报日数报重紧急信息报送第时间通电话报告基情况书面报告情况电话报告均代书面报告
市教育局接重事紧急信息立带班领导分领导领导汇报通知局办公室局办公室根收信息时规定程序报重紧急情况处置进行踪调查时反馈级处置意见落实情况干部群众反映
般信息报送程序分初报续报反馈三环节学校第时间信息报市教育局迟晚事发2时
市教育局接信息报告立带班领导分领导汇报带班领导分领导商量进行处置领导通报信息
学校市局报告时应时委政府报告根事危害程度公安卫生食药监等机构报告请求援助
单位干涉食物中毒疑似食物中毒事报告学校迟报瞒报漏报信息
2突发食品安全事处置求学校旦发生食品安全事先控制处理救第减少损失基原迅速果断处置重事立启动校预先制定应急处置预案列程序进行处理
(1)发现食物中毒疑似食物中毒立规定程序报告事信息
(2)拨120110电话请求援助
(3)立停止学校食堂食物校园超市销售食品营活动食品安全监员现疑中毒食物食品原料餐工具设施设备现场采取封存控制措施
(4)配合市食品药品监督理局市疾控中心调查实提供关材料样品包括中毒者排泄物(呕吐物)
(5)立组织专负责救护队伍协助医务员做救护工作
(6)注意稳定师生情绪名义外扩散消息免引起必混乱家长校探视应学校领导班做家长思想工作接工作注意维护学校正常`学工作秩序组织教师做食物中毒员思想工作新闻媒体求采访先查验记者证(编号网查询)学校确定专门发言媒体发布信息时市委宣传部教育局通报情况
(7)积极采取效措施做善处理工作
(二)食品安全事信息报送容
发生食物中毒事单位时间点事中毒数事原性质初步判断已采取措施需关部门协助解决问题事报告单位签发报告联系电话等
(三)学校食品安全事报告处置实行校长负责制责追究制
学校严格执行信息报送三环节建立健全环节报送档案资料缓报瞒报谎报事信息处置力造成严重果关规定予纪政纪处分直法追究法律责
六应急组织机构职责
()教育系统突发食品安全事应急处置工作领导组
组长：曹伯高
副组长：
滕 艳 方晓春 陈国忠 陆仁杰
成员：
王槐堤
职责：负责统决策组织指挥教育系统学校突发类食品安全事应急响应行动达应急处置工作务重问题时市委市政府报告组长负责应急处置全盘工作持召开领导组会议研究决定重事项应急预案启动实施副组长分工具体负责救助救援应急指挥协调工作部署务达检查监督考核指导成员间分工协作司职做项具体工作落实承担领导组决定交派工作务
(二)全市学校突发食品安全事应急处置工作领导组设相关工作组职责
1综合组
组长：陈义荣
成员：王新民
工作职责：负责处理领导组日常事务监督检查预案贯彻落实情况负责突发食品安全事综合协调联络工作负责收集传递综合信息收集工作组工作进展情况时领导组级关部门报信息汇报学校突发食品安全事救助救援处置工作进展情况联系市委宣传部统社会发布信息
2现场处置指导组
组长：方晓春
成员：陈中琳
工作职责：学校突发食物中毒疑似食物中毒事发生第时间赶事现场负责指导学校协助卫生部门开展中毒员救治危重病员转移抢救督查学校食品安全监员现疑中毒食物食品原料餐工具设施设备现场采取封存控制措施根领导组安排时掌握传递新处置动态收集汇总反馈种信息指导学校组织维持事现场秩序组织稳定事现场事态组织救助救援现场疾患员等
3稳定安抚指导组
组长：顾斌
成员：顾桂海 潘瑞
工作职责：负责指导学校做师生家长思想稳定工作善处理事宜维护学校正常教育教学秩序安抚事疾患员家属情绪接听取事疾患员家属意见指导学校制定善解决办法等
4勤保障组
组长：吴 纲
成员：顾国玉 黄振宇 史存进
工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资资金工作组提供必勤保障
5事调查组
组长：滕 艳
成员：唐 达 王槐堤
工作职责：负责事原进行调查查明事原查清事责责落实事责追究制提出责单位责员处理意见等
七事救助救援应急行动
()学校应急行动
1学校旦发生食品安全事校长应时乡(镇)委政府市教育局报告立启动应急处置预案职责分工迅速开展工作时处置发生中毒事限度减轻疾患员痛苦确保疾患员身体健康生命安全
2事发生学校必须事情况1时特重紧急信息须30分钟电话报告市教育局2时中毒事详细情况书面报市教育局
3迅速预案抢救中毒师生拨120110急救电话请求援助转治危重疾患病员稳定事现场事态妥善安排学生学生活序做食品饮水等救助救援物质筹集发放等工作
(二)市教育局应急行动
1市教育局接学校事报告值班员立报告带班领导分领导领导领导组视具体情况时市委市政府报告抄报关部门立组织实施事救助救援工作启动应急处置预案
2迅速召开领导组会议通报事基情况研究部署救助工作
3迅速组织工作组赶赴事学校事原损害程度进行初步核查慰问事疾患师生解病员身体适反应症状时解决疾患病员医疗生活等问题
八事救助救援应急工作纪律
()事救助应急处置工作坚持集中领导统指挥组工作员必须条件服领导组应急处置指挥命令听指挥口推诿
(二)事发生工作组领导组指令迅速进入工作状态延误时机确保救助救援应急处置工作序进行
(三)单位值班员必须坚持24时值班事救助救援工作员必须24时开机确保信息畅通
(四)事善处理原调查责追究结束前单位领导必须坚守工作岗位确需外出必须履行请假手续安排单位工作事救助救援工作员原请假特殊情况需请假必须领导审批
九责追究
强化学校食品安全监督理责进步落实学校校长相关员食品安全岗位监职责发生食品安全事学校卫生部教育部关印发〈学校食物中毒事行政责追究暂行规定〉通知(卫监督发〔2005〕431号)追究相关员责
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根中华民国食品安全法卫生部食物中毒事处理办法卫生部教育部学校食堂学生集体餐卫生理规定学校食物中毒事行政责追究暂行规定等关学校食品安全工作法律法规省市关文件精神结合市学校食品安全理工作实际特制订兴化市学校突发食品安全事应急处置预案
指导思想
进步落实学校食堂服务师生安全第查防举预防食品安全工作方针提高学校师生快速处置突发食品安全事应急力限度减轻突发食品安全事造成师生身损害保障学校师生员工身体健康生命安全维护学校正常教育教学秩序校园安全稳定构建安谐校园
二工作目标
()充分发挥学校食品安全理机构作进步完善学校食品安全工作理制度夯实安全监岗位责落实学校食品安全工作项措施实现学校食品安全零事安全理制度化规范化科学化
(二)建立反应快速应急救援工作机制时采取科学效防控措施预防食品安全事发生杜绝责性事效降低时控制食品安全事危害影响
三工作原
1预防级类学校根市委市政府市食安委关求积极宣传普食品安全知识提高师生安全防范意识救力切实加强食品安全日常理时发现隐患减少安全事发生降低损失程度
2法理严格执行食品安全理相关法律法规学校安全预防报告控制救治工作实行法理切实做学校食堂超市食品配送工作建立健全学校食品中毒事责追究制度违法行法追究责
3属负责学校食品安全工作预防控制实行条块结合块属理学校校长校食品安全工作负责动接受乡镇领导监常进行工作汇报市教育局全市境级类学校食品安全义容辞责
4快速反应教育局学校建立预警快速反应机制强化力物力财力储备增强应急处理力旦出现食品安全问题快速反应时报告时准确效处置
四适范围突发食品安全事种类
预案适市教育局处置全市学校突发食品安全事预案指突发食品安全事指学校部正常工作状态突然发生学校食堂食品校园超市销售食品引发学校师生员工食物中毒安全事
食品安全事性质危害程度涉范围食品安全事分四级
()特重食品安全事(Ⅰ级)
符合列情形特重食品安全事(Ⅰ级)：
1事影响范围涉2省份国(境)外(含港澳台区)造成特严重健康损害果评估认事危害特严重
2国务院认定Ⅰ级食品安全事
(二)重食品安全事(Ⅱ级)
符合列情形重食品安全事(Ⅱ级)：
1事影响范围涉省2省辖市级行政区域造成评估认造成社会公众健康产生严重危害食物中毒食源性疫病
21起食物中毒事中食物中毒数100出现死亡病例
31起食物中毒事造成10例死亡病例
4学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数50出现死亡病例
5全省性区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成中毒数50出现死亡病例
6省民政府认定Ⅱ级食品安全事
(三)较食品安全事(Ⅲ级)
符合列情形较食品安全事(Ⅲ级)：
1事影响范围涉市行政区域2县级行政区域已造成严重健康损害果
21起食物中毒事中食物中毒数100出现死亡病例
3学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数3050未出现死亡病例
4区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成中毒数3050未出现死亡病例
5市级民政府认定Ⅲ级食品安全事
(四)般食品安全事(Ⅳ级)
符合列情形般食品安全事(Ⅳ级)：
1事影响范围涉县级行政区域2乡镇已造成严重健康损害果
21起食物中毒事中食物中毒数30100未出现死亡病例
3学校幼园发生食物中毒事次造成中毒数30未出现死亡病例
4区性重活动重会议期间发生食物中毒事次造成危害数30未出现死亡病例
5县级民政府认定Ⅳ级食品安全事
述关数量表述中含数含数
五食品安全事报告处置程序
时准确报送食品安全事信息妥善处置突发事件时效化解矛盾保持全市学校稳定构建安谐校园具十分重作学校严格关规定时准确规范报送相关信息
()报送程序处理求
1食品安全事信息报送分重事紧急信息般信息
重事紧急信息报送程序初报续报反馈三环节学校旦发生明原食物中毒疑似食物中毒紧急情况必须坚持先救查追责原第时间拨120110电话请求援助1时掌握情况市教育局报告特重紧急信息须半时报告果情况复杂时搞清楚先报事报情根事调查工作进展情况时报送关信息初报基础时准确全面续报重事紧急事件调查情况处置工作进展情况特重应根需日报日数报重紧急信息报送第时间通电话报告基情况书面报告情况电话报告均代书面报告
市教育局接重事紧急信息立带班领导分领导领导汇报通知局办公室局办公室根收信息时规定程序报重紧急情况处置进行踪调查时反馈级处置意见落实情况干部群众反映
般信息报送程序分初报续报反馈三环节学校第时间信息报市教育局迟晚事发2时
市教育局接信息报告立带班领导分领导汇报带班领导分领导商量进行处置领导通报信息
学校市局报告时应时委政府报告根事危害程度公安卫生食药监等机构报告请求援助
单位干涉食物中毒疑似食物中毒事报告学校迟报瞒报漏报信息
2突发食品安全事处置求学校旦发生食品安全事先控制处理救第减少损失基原迅速果断处置重事立启动校预先制定应急处置预案列程序进行处理
(1)发现食物中毒疑似食物中毒立规定程序报告事信息
(2)拨120110电话请求援助
(3)立停止学校食堂食物校园超市销售食品营活动食品安全监员现疑中毒食物食品原料餐工具设施设备现场采取封存控制措施
(4)配合市食品药品监督理局市疾控中心调查实提供关材料样品包括中毒者排泄物(呕吐物)
(5)立组织专负责救护队伍协助医务员做救护工作
(6)注意稳定师生情绪名义外扩散消息免引起必混乱家长校探视应学校领导班做家长思想工作接工作注意维护学校正常`学工作秩序组织教师做食物中毒员思想工作新闻媒体求采访先查验记者证(编号网查询)学校确定专门发言媒体发布信息时市委宣传部教育局通报情况
(7)积极采取效措施做善处理工作
(二)食品安全事信息报送容
发生食物中毒事单位时间点事中毒数事原性质初步判断已采取措施需关部门协助解决问题事报告单位签发报告联系电话等
(三)学校食品安全事报告处置实行校长负责制责追究制
学校严格执行信息报送三环节建立健全环节报送档案资料缓报瞒报谎报事信息处置力造成严重果关规定予纪政纪处分直法追究法律责
六应急组织机构职责
()教育系统突发食品安全事应急处置工作领导组
组长：曹伯高
副组长：
滕 艳 方晓春 陈国忠 陆仁杰
成员：
王槐堤
职责：负责统决策组织指挥教育系统学校突发类食品安全事应急响应行动达应急处置工作务重问题时市委市政府报告组长负责应急处置全盘工作持召开领导组会议研究决定重事项应急预案启动实施副组长分工具体负责救助救援应急指挥协调工作部署务达检查监督考核指导成员间分工协作司职做项具体工作落实承担领导组决定交派工作务
(二)全市学校突发食品安全事应急处置工作领导组设相关工作组职责
1综合组
组长：陈义荣
成员：王新民
工作职责：负责处理领导组日常事务监督检查预案贯彻落实情况负责突发食品安全事综合协调联络工作负责收集传递综合信息收集工作组工作进展情况时领导组级关部门报信息汇报学校突发食品安全事救助救援处置工作进展情况联系市委宣传部统社会发布信息
2现场处置指导组
组长：方晓春
成员：陈中琳
工作职责：学校突发食物中毒疑似食物中毒事发生第时间赶事现场负责指导学校协助卫生部门开展中毒员救治危重病员转移抢救督查学校食品安全监员现疑中毒食物食品原料餐工具设施设备现场采取封存控制措施根领导组安排时掌握传递新处置动态收集汇总反馈种信息指导学校组织维持事现场秩序组织稳定事现场事态组织救助救援现场疾患员等
3稳定安抚指导组
组长：顾斌
成员：顾桂海 潘瑞
工作职责：负责指导学校做师生家长思想稳定工作善处理事宜维护学校正常教育教学秩序安抚事疾患员家属情绪接听取事疾患员家属意见指导学校制定善解决办法等
4勤保障组
组长：吴 纲
成员：顾国玉 黄振宇 史存进
工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资资金工作组提供必勤保障
5事调查组
组长：滕 艳
成员：唐 达 王槐堤
工作职责：负责事原进行调查查明事原查清事责责落实事责追究制提出责单位责员处理意见等
七事救助救援应急行动
()学校应急行动
1学校旦发生食品安全事校长应时乡(镇)委政府市教育局报告立启动应急处置预案职责分工迅速开展工作时处置发生中毒事限度减轻疾患员痛苦确保疾患员身体健康生命安全
2事发生学校必须事情况1时特重紧急信息须30分钟电话报告市教育局2时中毒事详细情况书面报市教育局
3迅速预案抢救中毒师生拨120110急救电话请求援助转治危重疾患病员稳定事现场事态妥善安排学生学生活序做食品饮水等救助救援物质筹集发放等工作
(二)市教育局应急行动
1市教育局接学校事报告值班员立报告带班领导分领导领导领导组视具体情况时市委市政府报告抄报关部门立组织实施事救助救援工作启动应急处置预案
2迅速召开领导组会议通报事基情况研究部署救助工作
3迅速组织工作组赶赴事学校事原损害程度进行初步核查慰问事疾患师生解病员身体适反应症状时解决疾患病员医疗生活等问题
八事救助救援应急工作纪律
()事救助应急处置工作坚持集中领导统指挥组工作员必须条件服领导组应急处置指挥命令听指挥口推诿
(二)事发生工作组领导组指令迅速进入工作状态延误时机确保救助救援应急处置工作序进行
(三)单位值班员必须坚持24时值班事救助救援工作员必须24时开机确保信息畅通
(四)事善处理原调查责追究结束前单位领导必须坚守工作岗位确需外出必须履行请假手续安排单位工作事救助救援工作员原请假特殊情况需请假必须领导审批
九责追究
强化学校食品安全监督理责进步落实学校校长相关员食品安全岗位监职责发生食品安全事学校卫生部教育部关印发〈学校食物中毒事行政责追究暂行规定〉通知(卫监督发〔2005〕431号)追究相关员责
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