2023年县乡村治理工作情况调研报告
解县乡村治理工作现状县委关领导指示求xx年9月28日30日县乡村振兴局关负责带领调研组9乡镇18村开展乡村治理工作专题调研现调研情况报告：
乡村治理现状做法
（）加强农村基层组织建设发挥战斗堡垒作始终坚持选优配强派驻帮带相结合教育培训实践锻炼相结合典型带动进整顿相结合建设政治硬领硬力硬村支部书记队伍年xx县基层组织员干部带头深入学新时代中国特色社会义思想创新理转化推动发展动力民评议员题日组织生活会等基制度严肃政治生活固根铸魂提神赋
（二）扎实开展防止返贫监测帮扶工作乡镇村委会充分运集中排查促进脱贫口增收等工作成果紧盯监测核查十类重点象特殊群体围绕农户收入支出情况三保障饮水安全状况开展专项排查集中整治行动紧密围绕巩固脱贫成果乡村振兴效衔接项工作创造性开展乡村治理工作中创造联席会议制度常性医保民政残联等部门数中xx年度新增低保户891新增特困供养户105新增持证残疾777医疗费累计支付超72135元 839医疗费负担重付住院医疗费1万元农户 360 存返贫致贫风险群病重病负担较重慢性病患者家庭类农户家庭两愁三保障均已保障返贫致贫风险较
（三）全面推广应清单制积分制理模式xx镇xx村积极实施 清单制理模式制定xx村支部责清单xx村村委会责清单通建引领清单理基层权责边界规范办事流程强化监督检查村干部单履责繁杂必事物中解放出抓抓重谋乡村发展行权利制度约束服务群众具体求增强基层干部号召力凝聚力xx村制定xx镇乡村治理积分制实施方案结合关重点工作围绕农村居环境整治乡风文明村民治等容开展积分制理积分容评分标准运行程序等方面广泛征求村民意见建议通民讨决定纳入积分事项范围分值积分评价标准做清单化事项化量化便评价时建立积分理台账季度少组织次民评议积分评定工作三务公开兰村民组员集中区域积分台账进行公示根积分结果开展荣誉激励物质奖励荣誉激励积分高低评选出美庭院授予流动红旗采取广播通报方式进行表扬增强群众荣誉感物质奖励村民结合身实际辖区超市里积分兑换香皂洗衣粉毛巾烧水壶等商品激发村民参积极性积分较低村民采取批评教育针性开展行惯道德修养等方面宣传教育引导该理模式样xx镇五村实施起争优劲头落者压力督促改进效果xx乡兴胜庄村委会制定巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接
励志超市项目实施方案村委会驻村工作队统印制积分手册户册统发放根评分细农户进行考核评分月分计入积分手册村民积分手册励志超市兑换物品做具体村务进行赋值量化
（四）稳步推进农村居环境整治工作村落宜居方面村根身实际情况确实解决环境脏乱差改善村居环境生活环境生产发展生活富裕设施完善环境整洁社会谐标准迈进村道路硬化路面整外界交通通畅出行方便村道卫生状况良设生活垃圾池定时清理二乡风文明方面断探索加强乡风文明建设传播文明新风尚强化宣传文明风农村广泛传播广泛刷写文明墙充分利广播板报等种形式力宣传社会义荣辱观评选美丽庭院文明花农村盛开三村级治理方面坚持政府引导群众参原召开员会村民议事会制定村规民约制度全面开展村庄清洁行动村垃圾乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污明显暴露杂物堆放整齐房前屋干净整洁村民清洁卫生文明意识普遍提高宜居乡村建设夯实基础积极推进厕革命通实走访部分农户征求农民意愿确定农村改厕1104户（旱厕902户水厕202户）通试点先行方式确定户厕模式先期投入治区配套资金24706万元农村户厕改建逐步实施网格化理模式坚持 工作网格落实服务网格彰显民情网格汇聚服务理念网格化理运行中类服务理事项便民利民措施集中网格办理时收集处理群众生活中困难问题变动应动发现逐步实现
民求应服务局面节省力集约资源村庄理更加序减少乡村治理盲区
（五）典型示范带动作显著推行群互助互联模式传递社会正量引领乡风文明建设xx乡兴盛庄村开展 美庭院评选活动室美院落美厨厕美生态美家风美五美作评选标准村组干部进行入户检查时指导逐户提出努力方改进措施补齐短板弱项采取月入户检查半年评评物质奖励带动形成优良家风民风村风
二存问题
（）基层乡村治理工作理解够全面xx治区乡村振兴局发关印发xx年乡村治理示范嘎查村建设重点工作实施方案通知中明确乡村治理工作实施范围重点容中包括建引领乡村治理力提高基层民理力乡村治水乡村治理法治化水推动精神文明建设提升乡村德治水等方面目前县基层乡村治理工作理解片面重点容掌握准具体工作停留积分制励志超市清单制村规民约
（二）群众动参乡村治理意识高部分群众参乡村治理积极性高村民世代生活村里觉治理治理影响生活居住农村环境认识足缺乏公卫生意识愿意公事宜乡村治理理解参积极性高
（三）开展监测帮扶工作实细基层干部驻村队员工作思想存重视认村村民情况熟悉没必月认真研判分析基层干部驻村队员脱贫户监测象返贫风险研判准确采取帮扶措施单针性强
（四）清单制积分制理片面重奖轻罚激励警示够深入彻底谓清单制解决基层组织负担重村级权利运行规范民服务位问题探索出公服务微权利建引领村级事务清单制理做法 积分制村规民约具体村务进行赋值量化方式县部分村实施建引领清单制理办法没公服务微权利村级事务纳入清单制理积分制理积极遵守履行积分制理细积分高村民制定积分兑换奖励办法措施忽视积极参甚做出违背乡风文明行导致积分低村民惩罚措施影响村规民约积分制理警示作发挥（五）农村居环境整治够彻底群众参度提高农村居环境整治未根性转院乱堆乱放问题容易反弹散乱污排查彻底部分村群众发动够群众参度高乡村两级干部环卫进行整治
三点建议
（）提升认识切实增强乡村治理命感紧迫感高度重视乡村治理工作重性紧迫性研究制定乡村治理工作点乡村治理工作进行专题部署做目标措施保障成效
（二）充分激发村民参乡村治理积极性托村民会议村民代表会议村民议事会村民理事会村民监事会等形成民事民议民事民办民事民层次基层协商格局凸显村民乡村治理中体位完善村规民约明确约束性举措奖惩机制鼓励创新模式路径畅通村民参乡村治理渠道村民受益项目突破口农民愿参加乡村治理断提高参乡村治理积极性
（三）强化作风建设全面压实监测帮扶工作责切实发挥防止返贫监测帮扶工作中牵头抓总作标工作求压实基层干部帮扶单位驻村工作队员责力序做防止返贫监测帮扶工作二继续围绕抓牢防止返贫监测帮扶两环节严格落实早发现早干预早帮扶工作求全面做季度十类员识工作开放监测象新识纳入权限确保受灾群众优先纳入监测范围享受先帮扶识绿色通道三持续巩固两愁三保障饮水安全成果组织教育医保卫健民政住建水利等部门开展三保障饮水安全专项排查全年低排查少4次做动态清零全面提升两愁三保障饮水安全水
（四）充分发挥清单制积分制理作发挥基层群众性治组织基础作设立村级事务清单明确村级组织工作职责梳理列举村级组织承担工作事项协助政府工作事项等容清理整顿村级组织承担行政事务切实减轻村级组织负担设立微权力清单三务公开目录等明确权力行规范加强基层微权力监督理切实保障农民群众知情权决策权参权监督权设立公服务事项清单政务服务事项清单等推动便民服务提升农民群众获感满意度坚持赋权减负相结合设立行政权力清单村级事务清单等规范村级组织承担行政性事务权责方式推动行政性事务乡村治理相结合提高处理乡村复杂问题力乡村治理效率二进步细化积分细讨制定切实行奖励惩罚措施办法村民会议村民代表会议讨通予实施积分台账断更新时张榜时晾晒村民动参乡村治理中真正做村务事变成家务事
（五）持续推进环境整治创建美丽村居充分发动村民参探索建立生活垃圾分类回收激励机制助力创建农村美丽村居农村居环境整治中求突破实质违章危房断壁残垣拆出群众思想顽疾根农村居环境整治工作中广群众树立新思想新意识新惯
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解县乡村治理工作现状县委关领导指示求xx年9月28日30日县乡村振兴局关负责带领调研组9乡镇18村开展乡村治理工作专题调研现调研情况报告：
乡村治理现状做法
（）加强农村基层组织建设发挥战斗堡垒作始终坚持选优配强派驻帮带相结合教育培训实践锻炼相结合典型带动进整顿相结合建设政治硬领硬力硬村支部书记队伍年xx县基层组织员干部带头深入学新时代中国特色社会义思想创新理转化推动发展动力民评议员题日组织生活会等基制度严肃政治生活固根铸魂提神赋
（二）扎实开展防止返贫监测帮扶工作乡镇村委会充分运集中排查促进脱贫口增收等工作成果紧盯监测核查十类重点象特殊群体围绕农户收入支出情况三保障饮水安全状况开展专项排查集中整治行动紧密围绕巩固脱贫成果乡村振兴效衔接项工作创造性开展乡村治理工作中创造联席会议制度常性医保民政残联等部门数中xx年度新增低保户891新增特困供养户105新增持证残疾777医疗费累计支付超72135元 839医疗费负担重付住院医疗费1万元农户 360 存返贫致贫风险群病重病负担较重慢性病患者家庭类农户家庭两愁三保障均已保障返贫致贫风险较
（三）全面推广应清单制积分制理模式xx镇xx村积极实施 清单制理模式制定xx村支部责清单xx村村委会责清单通建引领清单理基层权责边界规范办事流程强化监督检查村干部单履责繁杂必事物中解放出抓抓重谋乡村发展行权利制度约束服务群众具体求增强基层干部号召力凝聚力xx村制定xx镇乡村治理积分制实施方案结合关重点工作围绕农村居环境整治乡风文明村民治等容开展积分制理积分容评分标准运行程序等方面广泛征求村民意见建议通民讨决定纳入积分事项范围分值积分评价标准做清单化事项化量化便评价时建立积分理台账季度少组织次民评议积分评定工作三务公开兰村民组员集中区域积分台账进行公示根积分结果开展荣誉激励物质奖励荣誉激励积分高低评选出美庭院授予流动红旗采取广播通报方式进行表扬增强群众荣誉感物质奖励村民结合身实际辖区超市里积分兑换香皂洗衣粉毛巾烧水壶等商品激发村民参积极性积分较低村民采取批评教育针性开展行惯道德修养等方面宣传教育引导该理模式样xx镇五村实施起争优劲头落者压力督促改进效果xx乡兴胜庄村委会制定巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接
励志超市项目实施方案村委会驻村工作队统印制积分手册户册统发放根评分细农户进行考核评分月分计入积分手册村民积分手册励志超市兑换物品做具体村务进行赋值量化
（四）稳步推进农村居环境整治工作村落宜居方面村根身实际情况确实解决环境脏乱差改善村居环境生活环境生产发展生活富裕设施完善环境整洁社会谐标准迈进村道路硬化路面整外界交通通畅出行方便村道卫生状况良设生活垃圾池定时清理二乡风文明方面断探索加强乡风文明建设传播文明新风尚强化宣传文明风农村广泛传播广泛刷写文明墙充分利广播板报等种形式力宣传社会义荣辱观评选美丽庭院文明花农村盛开三村级治理方面坚持政府引导群众参原召开员会村民议事会制定村规民约制度全面开展村庄清洁行动村垃圾乱堆乱放污水乱泼乱倒现象明显减少粪污明显暴露杂物堆放整齐房前屋干净整洁村民清洁卫生文明意识普遍提高宜居乡村建设夯实基础积极推进厕革命通实走访部分农户征求农民意愿确定农村改厕1104户（旱厕902户水厕202户）通试点先行方式确定户厕模式先期投入治区配套资金24706万元农村户厕改建逐步实施网格化理模式坚持 工作网格落实服务网格彰显民情网格汇聚服务理念网格化理运行中类服务理事项便民利民措施集中网格办理时收集处理群众生活中困难问题变动应动发现逐步实现
民求应服务局面节省力集约资源村庄理更加序减少乡村治理盲区
（五）典型示范带动作显著推行群互助互联模式传递社会正量引领乡风文明建设xx乡兴盛庄村开展 美庭院评选活动室美院落美厨厕美生态美家风美五美作评选标准村组干部进行入户检查时指导逐户提出努力方改进措施补齐短板弱项采取月入户检查半年评评物质奖励带动形成优良家风民风村风
二存问题
（）基层乡村治理工作理解够全面xx治区乡村振兴局发关印发xx年乡村治理示范嘎查村建设重点工作实施方案通知中明确乡村治理工作实施范围重点容中包括建引领乡村治理力提高基层民理力乡村治水乡村治理法治化水推动精神文明建设提升乡村德治水等方面目前县基层乡村治理工作理解片面重点容掌握准具体工作停留积分制励志超市清单制村规民约
（二）群众动参乡村治理意识高部分群众参乡村治理积极性高村民世代生活村里觉治理治理影响生活居住农村环境认识足缺乏公卫生意识愿意公事宜乡村治理理解参积极性高
（三）开展监测帮扶工作实细基层干部驻村队员工作思想存重视认村村民情况熟悉没必月认真研判分析基层干部驻村队员脱贫户监测象返贫风险研判准确采取帮扶措施单针性强
（四）清单制积分制理片面重奖轻罚激励警示够深入彻底谓清单制解决基层组织负担重村级权利运行规范民服务位问题探索出公服务微权利建引领村级事务清单制理做法 积分制村规民约具体村务进行赋值量化方式县部分村实施建引领清单制理办法没公服务微权利村级事务纳入清单制理积分制理积极遵守履行积分制理细积分高村民制定积分兑换奖励办法措施忽视积极参甚做出违背乡风文明行导致积分低村民惩罚措施影响村规民约积分制理警示作发挥（五）农村居环境整治够彻底群众参度提高农村居环境整治未根性转院乱堆乱放问题容易反弹散乱污排查彻底部分村群众发动够群众参度高乡村两级干部环卫进行整治
三点建议
（）提升认识切实增强乡村治理命感紧迫感高度重视乡村治理工作重性紧迫性研究制定乡村治理工作点乡村治理工作进行专题部署做目标措施保障成效
（二）充分激发村民参乡村治理积极性托村民会议村民代表会议村民议事会村民理事会村民监事会等形成民事民议民事民办民事民层次基层协商格局凸显村民乡村治理中体位完善村规民约明确约束性举措奖惩机制鼓励创新模式路径畅通村民参乡村治理渠道村民受益项目突破口农民愿参加乡村治理断提高参乡村治理积极性
（三）强化作风建设全面压实监测帮扶工作责切实发挥防止返贫监测帮扶工作中牵头抓总作标工作求压实基层干部帮扶单位驻村工作队员责力序做防止返贫监测帮扶工作二继续围绕抓牢防止返贫监测帮扶两环节严格落实早发现早干预早帮扶工作求全面做季度十类员识工作开放监测象新识纳入权限确保受灾群众优先纳入监测范围享受先帮扶识绿色通道三持续巩固两愁三保障饮水安全成果组织教育医保卫健民政住建水利等部门开展三保障饮水安全专项排查全年低排查少4次做动态清零全面提升两愁三保障饮水安全水
（四）充分发挥清单制积分制理作发挥基层群众性治组织基础作设立村级事务清单明确村级组织工作职责梳理列举村级组织承担工作事项协助政府工作事项等容清理整顿村级组织承担行政事务切实减轻村级组织负担设立微权力清单三务公开目录等明确权力行规范加强基层微权力监督理切实保障农民群众知情权决策权参权监督权设立公服务事项清单政务服务事项清单等推动便民服务提升农民群众获感满意度坚持赋权减负相结合设立行政权力清单村级事务清单等规范村级组织承担行政性事务权责方式推动行政性事务乡村治理相结合提高处理乡村复杂问题力乡村治理效率二进步细化积分细讨制定切实行奖励惩罚措施办法村民会议村民代表会议讨通予实施积分台账断更新时张榜时晾晒村民动参乡村治理中真正做村务事变成家务事
（五）持续推进环境整治创建美丽村居充分发动村民参探索建立生活垃圾分类回收激励机制助力创建农村美丽村居农村居环境整治中求突破实质违章危房断壁残垣拆出群众思想顽疾根农村居环境整治工作中广群众树立新思想新意识新惯
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