扎赉诺尔区总工会关困难职工解困脱困情况精准帮扶工作情况调研报告
进步提升工会帮扶工作理水掌握辖区困难职工基情况区总工会组织调研组建档册困难职工进行调查摸底入户走访深入调查认真审核精准评估建档立卡基础走访街道办事处部分企业进行座谈反复研究形成调研报告
困难职工基情况
次调查36户档困难职工调查象制定识标准调查员进行培训通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工生活现状致贫原认真走访核实区总工会根调查解掌握情况分析致困原帮扶需求&ldquo户档案户计划户措施&rdquo&ldquo动态理&rdquo求进步完善建档立卡工作全区建档立卡36户困难职工家庭收入低健康状况堪忧文化程度较低单亲家庭较部分困难职工业状况稳定维持基生活较困难
二致困原分析
根调查情况分析区困难职工家庭困难程度困难原样表现五方面：
（）困难职工收入家庭支出匹配
次调查困难职工均工资1617元月停产企业职工低工资18674元月区低保标准664元月现享受低保职工7户收入低低工资5户次调查结果反映困难职工工资月收入低区企业职工均工资低工资分占41671389丧失劳动力享受低保民政部门时救助工会救助占55
（二）子女教育费
现实行九年义务制教育高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重次走访36户职工家庭中26户职工家庭子女学中：接受义务教育高等教育阶段困难职工子女分4名22名尤学受高等教育阶段家庭困难情况更突出
（三）病致贫易脱困难
前病致贫仅困难职工家庭噩梦建档立卡36户困难职工家庭中患病9名中病4名残疾1名患病直系亲属4名家庭倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入花光家庭积蓄负债较重短期难脱困
（四）居住条件差购房难
年广职工住房条件然改善困难职工住房条件恶劣建档立卡36户困难职工家庭中22户住房（含廉租房）5户租房住9户父母岳父母家房子住住房条件差面积
（五）单亲家庭负担重
年单亲家庭贫困问题呈现升趋势建档立卡36户困难职工家庭中15户单亲家庭3户单身家庭占总数例分4167833 造成单亲家庭生活困难原家庭负担重抚养孩子学赡养老
三困难职工解困脱困策建议
全面建设康社会进程中扶贫攻坚已进入决胜决战攻坚时期全区困难职工成盲区解困脱困工作加强丝毫松懈通深入研究分析提出建议策
（）开展技培训提升困难职工劳动技素质增强业创业力
针劳动力困难职工托职工培训机构通开展技培训发挥工会培训阵作加职工培训投入精选培训项目职工搭建成台积极接企业工需求力开展&ldquo企业订单+工会培训+业岗位&rdquo靶培训激发困难职工学技术提技生动力加强政府社部门合作整合资源形成合力通职工培训技鉴定证书发放业创业通道
（二）鼓励创业增强困难职工&ldquo造血&rdquo功
支持困难职工技择业鼓励困难职工瞄准市场敢创业引导困难职工立足岗位创新创造推动众创业万众创新创业意愿具备条件困难职工区总工会牵头会金融机构困难职工创业提供额贷款推动困难职工充分享受政府业创业扶持政策做开发&ldquo公益性岗位&rdquo配合工作推动&ldquo零业家庭&rdquo少业加强政府职部门社会专业机构联系协作通发布企业工信息举办招聘会搭建校企合作台等形式困难职工业创业提供便捷高效信息化服务
（三）发挥社会保险保障作解决困职工顾忧
进步加强社会保险关法律法规宣传工作督促企业履行社会责提高职工动缴纳社会保险意识配合政府关部门做法收缴标发放工作未参加基养老保险困难职工政府关部门研究制定切实行办法采取效措施纳入基养老保险范围社会保险中断困难职工督促企业困难职工补交法正常领取失业保险金者工伤认定困难工伤保险遇落实位等原造成家庭困难职工工会力开展救助推动落实相关遇符合低保条件困难职工帮助政策规定实现&ldquo应保保&rdquo
（四）推进基医疗保障实施困难职工医疗救助
针病致困职工城市职工享医保政策外区总工会应积极开展病救助基础结合区实际推动开展职工医疗互助保险工作探索医疗单位建立协作关系助爱心医院爱心药店等普惠制工作开展病职工提供优惠服务推动政府关部门完善医疗救助制度逐步提高重特病报销例减轻困难职工负医疗费协调红十字会等相关部门予特殊病种医疗救助
（五）积极争取方面支持开展社会救助
积极争取区委区政府重视支持困难职工解困脱困工作加强政府相关部门沟通推动建立健全政府救助托底制度协助政府统筹实施低生活保障特困员供养受灾员救助教育救助住房救助业救助时救助等社会救助制度断强化社会救助托底功协助落实社会救助政策时工会&ldquo送温暖&rdquo日常救助活动相结合加救助力度保障困难职工基生活托困难职工帮扶中心发挥爱心超市便民功困难职工家庭发放粮油衣等生活必需品推动建档立卡困难职工优先享政府保障性住房政策帮助解决住房困难
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进步提升工会帮扶工作理水掌握辖区困难职工基情况区总工会组织调研组建档册困难职工进行调查摸底入户走访深入调查认真审核精准评估建档立卡基础走访街道办事处部分企业进行座谈反复研究形成调研报告
困难职工基情况
次调查36户档困难职工调查象制定识标准调查员进行培训通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工生活现状致贫原认真走访核实区总工会根调查解掌握情况分析致困原帮扶需求&ldquo户档案户计划户措施&rdquo&ldquo动态理&rdquo求进步完善建档立卡工作全区建档立卡36户困难职工家庭收入低健康状况堪忧文化程度较低单亲家庭较部分困难职工业状况稳定维持基生活较困难
二致困原分析
根调查情况分析区困难职工家庭困难程度困难原样表现五方面：
（）困难职工收入家庭支出匹配
次调查困难职工均工资1617元月停产企业职工低工资18674元月区低保标准664元月现享受低保职工7户收入低低工资5户次调查结果反映困难职工工资月收入低区企业职工均工资低工资分占41671389丧失劳动力享受低保民政部门时救助工会救助占55
（二）子女教育费
现实行九年义务制教育高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重次走访36户职工家庭中26户职工家庭子女学中：接受义务教育高等教育阶段困难职工子女分4名22名尤学受高等教育阶段家庭困难情况更突出
（三）病致贫易脱困难
前病致贫仅困难职工家庭噩梦建档立卡36户困难职工家庭中患病9名中病4名残疾1名患病直系亲属4名家庭倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入花光家庭积蓄负债较重短期难脱困
（四）居住条件差购房难
年广职工住房条件然改善困难职工住房条件恶劣建档立卡36户困难职工家庭中22户住房（含廉租房）5户租房住9户父母岳父母家房子住住房条件差面积
（五）单亲家庭负担重
年单亲家庭贫困问题呈现升趋势建档立卡36户困难职工家庭中15户单亲家庭3户单身家庭占总数例分4167833 造成单亲家庭生活困难原家庭负担重抚养孩子学赡养老
三困难职工解困脱困策建议
全面建设康社会进程中扶贫攻坚已进入决胜决战攻坚时期全区困难职工成盲区解困脱困工作加强丝毫松懈通深入研究分析提出建议策
（）开展技培训提升困难职工劳动技素质增强业创业力
针劳动力困难职工托职工培训机构通开展技培训发挥工会培训阵作加职工培训投入精选培训项目职工搭建成台积极接企业工需求力开展&ldquo企业订单+工会培训+业岗位&rdquo靶培训激发困难职工学技术提技生动力加强政府社部门合作整合资源形成合力通职工培训技鉴定证书发放业创业通道
（二）鼓励创业增强困难职工&ldquo造血&rdquo功
支持困难职工技择业鼓励困难职工瞄准市场敢创业引导困难职工立足岗位创新创造推动众创业万众创新创业意愿具备条件困难职工区总工会牵头会金融机构困难职工创业提供额贷款推动困难职工充分享受政府业创业扶持政策做开发&ldquo公益性岗位&rdquo配合工作推动&ldquo零业家庭&rdquo少业加强政府职部门社会专业机构联系协作通发布企业工信息举办招聘会搭建校企合作台等形式困难职工业创业提供便捷高效信息化服务
（三）发挥社会保险保障作解决困职工顾忧
进步加强社会保险关法律法规宣传工作督促企业履行社会责提高职工动缴纳社会保险意识配合政府关部门做法收缴标发放工作未参加基养老保险困难职工政府关部门研究制定切实行办法采取效措施纳入基养老保险范围社会保险中断困难职工督促企业困难职工补交法正常领取失业保险金者工伤认定困难工伤保险遇落实位等原造成家庭困难职工工会力开展救助推动落实相关遇符合低保条件困难职工帮助政策规定实现&ldquo应保保&rdquo
（四）推进基医疗保障实施困难职工医疗救助
针病致困职工城市职工享医保政策外区总工会应积极开展病救助基础结合区实际推动开展职工医疗互助保险工作探索医疗单位建立协作关系助爱心医院爱心药店等普惠制工作开展病职工提供优惠服务推动政府关部门完善医疗救助制度逐步提高重特病报销例减轻困难职工负医疗费协调红十字会等相关部门予特殊病种医疗救助
（五）积极争取方面支持开展社会救助
积极争取区委区政府重视支持困难职工解困脱困工作加强政府相关部门沟通推动建立健全政府救助托底制度协助政府统筹实施低生活保障特困员供养受灾员救助教育救助住房救助业救助时救助等社会救助制度断强化社会救助托底功协助落实社会救助政策时工会&ldquo送温暖&rdquo日常救助活动相结合加救助力度保障困难职工基生活托困难职工帮扶中心发挥爱心超市便民功困难职工家庭发放粮油衣等生活必需品推动建档立卡困难职工优先享政府保障性住房政策帮助解决住房困难
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