3篇困难职工脱困解困工作情况调研报告
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想康路掉队困难职工**市总工会认真贯彻落实全总区总关做困难职工解困脱困工作文件精神明确目标务突出工作重点扎实开展城市困难职工脱困解困工作现工作情况汇报：
**市基情况
**市**辖县级市位**市中部兴安岭中脊中段西坡南北长352公里东西宽147公里总面积27590方公里**（满语）意塞意**兴安岭政治济文化医疗交通中心滨洲线牙林线两条铁路干线
绥满高速公路301国道两条公路交通枢纽辖10镇6街道办事处现口40万
**市总工会前身**旗总工会1984年1月1日撤旗建市改**市总工会设5科室（办公室保障女工部组宣部济部财务部）行政编制7工勤编制3聘工会社会化工作者8目前全市基层工会组织349家实名制登记会员20968
二开展困难职工脱困解困工作情况
（）建章立制强基础
**市委高度重视困难职工脱困解困工作项工作列入重议事日程脱贫攻坚工作研究部署市总工会认真贯彻落实中华全国总工会关进步做困难职工解困脱困工作实施意见（总工发〔**〕7号）中华全国总工会权益保障部关精准规范做困难职工帮扶工作通知（工保字[**]23号）精神困难职工脱困解困工作列入重议事日程次召开组会议专题研究困难职工脱困解困工作制定困难职工脱困解困工作实施方案成立组书记副席姚萍志组长脱困解困工作领导组制定生活救助工作职责困难职工申报审批理办法困难职工救助办法困难职工审批流程图困难职工档案流程图帮扶资金筹集理办法等套较完整规范操作性强制度
（二）入户走访精分类
做精准识提高帮扶实效市总工会全市范围开展城镇困难职工调查摸底工作
**年5月起市总工会分副席带队数库中256名困难职工进行入户走访调查确定调查象制定识标准调查员进行培训保证入户调查真实性入户走访员留存声资料通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工底子现状严格困难职工标准原档困难职工进行甄符合标准保留符合已解困脱困时退出新发现时建档实现解困脱困象进出帮扶信息真实
通入户走访符合脱困解困条件177实施解困脱困现数库中剩余困难职工79中病致困38（病31直系亲属病7）收入低致困14女子学致困27市总工会时解困难职工需求根困难职工致困原进行精准分类困施策分类帮扶
（三）措举巧帮扶
低保边缘户具劳动力未实现充分业困难职工市总工会变时帮扶时时关注时关注类招工业信息微信工作群订阅号时发布类工信息帮助困难职工家属子女找合适工作举办家政服务母婴护理面点制作等免费技培训着重帮助提升技素质实现业创业提高家庭收入实现解困脱困
类素造成实际收入生活水低低保线尚未纳入低保困难职工着重推动纳入社会保障解困没社会保险没落实遇推动纳入社会保险享受相应遇丧失劳动力社会保险金足保障基生活推动纳入低保兜底
患重特疾病遭受然灾害意外事等导致家庭支出突增造成生活困难职工着重推动纳入医保制度政府时救助灾害救助制度病致困职工推动纳入病保险医疗互助保障协调红十字等机构予特种疾病救助协调残联患脑血栓等疾病理职工进行残疾等级认定争取残联免费轮椅等救助物品
**年目前市总工会数库中困难职工发放慰问金13535万元发放金秋助学金78万元级工会筹资金274万元帮扶137名困难职工时救助困难职工77发放救助金688万元
（四）帮扶资金严理
市总工会职工服务中心未设单独财务账户困难职工帮扶资金市总工会财务部统理帮扶资金严格执行全总预算理办法会计制度等规定项手续完备财务证齐全原始证记账证格式容填制方法等符合求字迹清晰装订整齐市总工会先建档帮扶实名制原全部银行卡发放帮扶资金帮扶资金发放做专款专截留滞留虚报挪扩范围等违规现象
三脱困解困工作存困难
1 困难职工收入家庭支出匹配导致脱困难困难职工家庭收入低环卫工例收入月1500元缴纳养老等保险剩余1350元月支出生活费水电气住房车赡养老等刚性支出较果家庭成员中学婚配病等情况生活会更加困难困难职工收入低节省基生活开支进导致身体状况欠佳衍生越困难越病越病越贫困现象
2困难职工负担重子女教育费业难导致脱困难高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重子女高中高等教育毕业业难数子女济顾暇反哺家庭济力弱
3病致贫易脱困难职工患重疾病倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入仅花光家庭积蓄遍亲戚朋友短期难脱困
4部分病致困职工符合贫困职工标准帮扶年市教育系统职工患重疾病致困现象严重教育系统普遍工资较高难达困难职工帮扶标准部分患癌症等重疾病导致贫困职工法帮扶
四建议
1低收入家未充分业困难职工方协调实现充分业提高职工家庭收入缓解困难状况
2子女学致困职工适增加资金帮扶力度踪助学毕业积极帮助困难职工子女业加反哺家庭作帮助困难职工解困
3病致困职工疾病费分类加资金帮扶力度延长帮扶时限
4制定符合实际条件困难职工标准实现应帮扶量帮扶
困难职工脱困解困工作情况调研报告
贯彻落实全总关城市困难职工解困脱困工作推动城市困难职工解困脱困纳入方政脱贫攻坚局情况完善困难职工精准识动态理工作规范中央财政帮扶资金理落实解困脱困工作责制加强困难职工帮扶中心职作**旗总工会进行深入调研情况
建立相关工作制度
1 成立专门领导机构次工作**治旗总工会组书记常务副席**亲组织安排分领导副席阿莉娜具体负责成立困难职工帮扶中心组成困难职工解困脱困查纠工作组困难职工认定评估组确保漏户缺进行全覆盖入户调查户填写困难职工家庭状况调查解困脱困实施计划表夯实帮扶工作掌握信息更加精准前期入户调查存异议困难职工全部进行重新评估认定符合困难职工相关标准坚决予脱贫注销处理
2 建立基层联系责定期联络工作制度培训中心定期培训困难职工解困脱困责联系加强掌握国家工会保障帮扶政策制度举措相关业务知识方面求详细解掌握困难职工家庭情况实际帮扶需求方面面困难职工宣传政府工会项保障制度帮扶措施发放印发工会职相关手册涉容职工维权职业介绍法律援助困难救助等保证责联系务清底数清情况明
二开展查纠工作
旗根前时期治区困难职工入户调查发现问题督察容全面开展查纠工作尤困难职工建档立卡工作坚持漏户落全覆盖原认真核查户困难职工档案补全附件完善档案时困难职工联络符合建档标准困难职工时退档处理符合条件困难职工做户施策根实际家庭状况分病残学生活致困等类争取相关帮扶资金建档立卡困难职工信息做实做符合标准求必须相关致困病需提供诊断书学需提供录取通知书学费缴费票等残需提供残疾证意外致困需提供相关佐证档案做落实帮扶责明确联系资料填写求真实效时起组织核查
三解困脱困工作落实情况
（）落实全总关城市困难职工解困脱困工作求部署情况
旗解困脱困工作列重日程召开专题会议研究困难职工解困脱困工作结合**旗实际情况科学合理制定相关工作方案实施细出台相关制度文件成立专门解困脱困工作领导评估组针困难职工致困原采取分类措施进行精准帮扶次工作组制定工作计划明确工作思路完善帮扶举措制定切实行时间表脱贫务坚决总书记十九讲话脱贫攻坚战指导思想保持致
（二）困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚局
**书记旗委政府汇报困难职工解困脱困工作项工作已列入政府联席会议重容正协调旗委政府名义出台解困脱困相关文件加强源头参推动委政府出台帮扶政策措施力困难职工纳入方救助保障范围协调方财政帮扶资金支持力度
（三）困难职工精准识动态理工作
规范困难职工认定程序坚决执行全总达困难职工识文件精神完善补齐相关证明材料仅精准识精准退出困难职工档案全部真实情况填写报纸质档案电子档案保持致没逻辑错误目前法民政部门做信息数享已积极协商工会帮扶工作理系统中实行动态理新申请救助时认定录入更新已脱困员时作出脱困处理次动态调整帮扶系统部488困难职工减少82致困原分类贫困职工真正做精准施策次摸底核查做量工作余困难职工纸质电子档案文件求已补全起推敲真正达真扶贫扶真贫
（四）中央财政帮扶资金
目前**治旗困难职工帮扶中心未开通单独账户法进行独立核算帮扶资金理执行全总预算理办法会计制度规定资金申请办证明验收审核签批等报销手续完备财务证求齐全原始记记账证格式容填制方法等符合求字迹清晰装订整齐帮扶资金发放严格先建档帮扶实名制专款专原全部实行银行卡发放做
（五）城市困难职工解困脱困责制落实情况
旗已制定详细解困脱困目标责考核办法明确级工会职责定位务落实单位困难职工信息职工档案保持致级抽查走访入户够正常开展困难职工结帮扶联系互相知晓解帮扶联系正常履行工作职责竭力职工知晓帮扶政策求帮扶措施致困原相匹配做精准施策户施策更困难职工认工会解困脱困工作
（六）困难职工帮扶中心作发挥情况
目前帮扶中心运行规范序项职责工作循序渐进开展服务标准工作流程救助办法部理制度日趋完备十分重视帮扶中心工作员业务力提升保持业务水岗位职责相符困难职工解困脱困工作中作突出
（七）城市困难职工解困脱困工作进展成效
**年聚焦困难职工五类群通四批等帮扶举措取显著成效针劳动力困难职工提供台开展电工摩月嫂面点等技培训班提供创业援助部分困难职工实现业解困脱困工作成效明显针病致困职工列重点帮扶象利专项帮扶资金救助纳入病保险医疗互助保险帮助走出难关成效明显针符合低保条件困难职工积极协调民政部门纳入社会兜底保障成效明显帮扶中心成立做脚踏实工作取成效广职工认职工认继续前行动力忘身份职工娘家
困难职工脱困解困工作情况调研报告
进步提升工会帮扶工作理水掌握辖区困难职工基情况区总工会组织调研组建档册困难职工进行调查摸底入户走访深入调查认真审核精准评估建档立卡基础走访街道办事处部分企业进行座谈反复研究形成调研报告
困难职工基情况
次调查36户档困难职工调查象制定识标准调查员进行培训通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工生活现状致贫原认真走访核实区总工会根调查解掌握情况分析致困原帮扶需求户档案户计划户措施动态理求进步完善建档立卡工作全区建档立卡36户困难职工家庭收入低健康状况堪忧文化程度较低单亲家庭较部分困难职工业状况稳定维持基生活较困难
二致困原分析
根调查情况分析区困难职工家庭困难程度困难原样表现五方面：
（）困难职工收入家庭支出匹配
困难职工均工资1617元月停产企业职工低工资18674元月区低保标准664元月现享受低保职工7户收入低低工资5户次调查结果反映困难职工工资月收入低区企业职工均工资低工资分占41671389丧失劳动力享受低保民政部门时救助工会救助占55
（二）子女教育费
现实行九年义务制教育高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重次走访36户职工家庭中26户职工家庭子女学中：接受义务教育高等教育阶段困难职工子女分4名22名尤学受高等教育阶段家庭困难情况更突出
（三）病致贫易脱困难
前病致贫仅困难职工家庭噩梦建档立卡36户困难职工家庭中患病9户中病4名残疾1名患病直系亲属4名家庭倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入花光家庭积蓄负债较重短期难脱困
（四）居住条件差购房难
年广职工住房条件然改善困难职工住房条件恶劣建档立卡36户困难职工家庭中22户住房（含廉租房）5户租房住9户父母岳父母家房子住住房条件差面积
（五）单亲家庭负担重
年单亲家庭贫困问题呈现升趋势建档立卡36户困难职工家庭中15户单亲家庭3户单身家庭占总数例分4167833
造成单亲家庭生活困难原家庭负担重抚养孩子学赡养老
三困难职工解困脱困策建议
全面建设康社会进程中扶贫攻坚已进入决胜决战攻坚时期全区困难职工成盲区解困脱困工作加强丝毫松懈通深入研究分析提出建议策
（）开展技培训提升困难职工劳动技素质增强业创业力
针劳动力困难职工托职工培训机构通开展技培训发挥工会培训阵作加职工培训投入精选培训项目职工搭建成台积极接企业工需求力开展企业订单+工会培训+业岗位靶培训激发困难职工学技术提技生动力加强政府社部门合作整合资源形成合力通职工培训技鉴定证书发放业创业通道
（二）鼓励创业增强困难职工造血功
支持困难职工技择业鼓励困难职工瞄准市场敢创业引导困难职工立足岗位创新创造推动众创业万众创新创业意愿具备条件困难职工区总工会牵头会金融机构困难职工创业提供额贷款推动困难职工充分享受政府业创业扶持政策做开发公益性岗位配合工作推动零业家庭少业加强政府职部门社会专业机构联系协作通发布企业工信息举办招聘会搭建校企合作台等形式困难职工业创业提供便捷高效信息化服务
（三）发挥社会保险保障作解决困职工顾忧
进步加强社会保险关法律法规宣传工作督促企业履行社会责提高职工动缴纳社会保险意识配合政府关部门做法收缴标发放工作未参加基养老保险困难职工政府关部门研究制定切实行办法采取效措施纳入基养老保险范围社会保险中断困难职工督促企业困难职工补交法正常领取失业保险金者工伤认定困难工伤保险遇落实位等原造成家庭困难职工工会力开展救助推动落实相关遇符合低保条件困难职工帮助政策规定实现应保保
（四）推进基医疗保障实施困难职工医疗救助
针病致困职工城市职工享医保政策外区总工会应积极开展病救助基础结合区实际推动开展职工医疗互助保险工作探索医疗单位建立协作关系助爱心医院爱心药店等普惠制工作开展病职工提供优惠服务推动政府关部门完善医疗救助制度逐步提高重特病报销例减轻困难职工负医疗费协调红十字会等相关部门予特殊病种医疗救助
（五）积极争取方面支持开展社会救助
积极争取区委区政府重视支持困难职工解困脱困工作加强政府相关部门沟通推动建立健全政府救助托底制度协助政府统筹实施低生活保障特困员供养受灾员救助教育救助住房救助业救助时救助等社会救助制度断强化社会救助托底功协助落实社会救助政策时工会送温暖日常救助活动相结合加救助力度保障困难职工基生活托困难职工帮扶中心发挥爱心超市便民功困难职工家庭发放粮油衣等生活必需品推动建档立卡困难职工优先享政府保障性住房政策帮助解决住房困难
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深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想康路掉队困难职工**市总工会认真贯彻落实全总区总关做困难职工解困脱困工作文件精神明确目标务突出工作重点扎实开展城市困难职工脱困解困工作现工作情况汇报：
**市基情况
**市**辖县级市位**市中部兴安岭中脊中段西坡南北长352公里东西宽147公里总面积27590方公里**（满语）意塞意**兴安岭政治济文化医疗交通中心滨洲线牙林线两条铁路干线
绥满高速公路301国道两条公路交通枢纽辖10镇6街道办事处现口40万
**市总工会前身**旗总工会1984年1月1日撤旗建市改**市总工会设5科室（办公室保障女工部组宣部济部财务部）行政编制7工勤编制3聘工会社会化工作者8目前全市基层工会组织349家实名制登记会员20968
二开展困难职工脱困解困工作情况
（）建章立制强基础
**市委高度重视困难职工脱困解困工作项工作列入重议事日程脱贫攻坚工作研究部署市总工会认真贯彻落实中华全国总工会关进步做困难职工解困脱困工作实施意见（总工发〔**〕7号）中华全国总工会权益保障部关精准规范做困难职工帮扶工作通知（工保字[**]23号）精神困难职工脱困解困工作列入重议事日程次召开组会议专题研究困难职工脱困解困工作制定困难职工脱困解困工作实施方案成立组书记副席姚萍志组长脱困解困工作领导组制定生活救助工作职责困难职工申报审批理办法困难职工救助办法困难职工审批流程图困难职工档案流程图帮扶资金筹集理办法等套较完整规范操作性强制度
（二）入户走访精分类
做精准识提高帮扶实效市总工会全市范围开展城镇困难职工调查摸底工作
**年5月起市总工会分副席带队数库中256名困难职工进行入户走访调查确定调查象制定识标准调查员进行培训保证入户调查真实性入户走访员留存声资料通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工底子现状严格困难职工标准原档困难职工进行甄符合标准保留符合已解困脱困时退出新发现时建档实现解困脱困象进出帮扶信息真实
通入户走访符合脱困解困条件177实施解困脱困现数库中剩余困难职工79中病致困38（病31直系亲属病7）收入低致困14女子学致困27市总工会时解困难职工需求根困难职工致困原进行精准分类困施策分类帮扶
（三）措举巧帮扶
低保边缘户具劳动力未实现充分业困难职工市总工会变时帮扶时时关注时关注类招工业信息微信工作群订阅号时发布类工信息帮助困难职工家属子女找合适工作举办家政服务母婴护理面点制作等免费技培训着重帮助提升技素质实现业创业提高家庭收入实现解困脱困
类素造成实际收入生活水低低保线尚未纳入低保困难职工着重推动纳入社会保障解困没社会保险没落实遇推动纳入社会保险享受相应遇丧失劳动力社会保险金足保障基生活推动纳入低保兜底
患重特疾病遭受然灾害意外事等导致家庭支出突增造成生活困难职工着重推动纳入医保制度政府时救助灾害救助制度病致困职工推动纳入病保险医疗互助保障协调红十字等机构予特种疾病救助协调残联患脑血栓等疾病理职工进行残疾等级认定争取残联免费轮椅等救助物品
**年目前市总工会数库中困难职工发放慰问金13535万元发放金秋助学金78万元级工会筹资金274万元帮扶137名困难职工时救助困难职工77发放救助金688万元
（四）帮扶资金严理
市总工会职工服务中心未设单独财务账户困难职工帮扶资金市总工会财务部统理帮扶资金严格执行全总预算理办法会计制度等规定项手续完备财务证齐全原始证记账证格式容填制方法等符合求字迹清晰装订整齐市总工会先建档帮扶实名制原全部银行卡发放帮扶资金帮扶资金发放做专款专截留滞留虚报挪扩范围等违规现象
三脱困解困工作存困难
1 困难职工收入家庭支出匹配导致脱困难困难职工家庭收入低环卫工例收入月1500元缴纳养老等保险剩余1350元月支出生活费水电气住房车赡养老等刚性支出较果家庭成员中学婚配病等情况生活会更加困难困难职工收入低节省基生活开支进导致身体状况欠佳衍生越困难越病越病越贫困现象
2困难职工负担重子女教育费业难导致脱困难高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重子女高中高等教育毕业业难数子女济顾暇反哺家庭济力弱
3病致贫易脱困难职工患重疾病倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入仅花光家庭积蓄遍亲戚朋友短期难脱困
4部分病致困职工符合贫困职工标准帮扶年市教育系统职工患重疾病致困现象严重教育系统普遍工资较高难达困难职工帮扶标准部分患癌症等重疾病导致贫困职工法帮扶
四建议
1低收入家未充分业困难职工方协调实现充分业提高职工家庭收入缓解困难状况
2子女学致困职工适增加资金帮扶力度踪助学毕业积极帮助困难职工子女业加反哺家庭作帮助困难职工解困
3病致困职工疾病费分类加资金帮扶力度延长帮扶时限
4制定符合实际条件困难职工标准实现应帮扶量帮扶
困难职工脱困解困工作情况调研报告
贯彻落实全总关城市困难职工解困脱困工作推动城市困难职工解困脱困纳入方政脱贫攻坚局情况完善困难职工精准识动态理工作规范中央财政帮扶资金理落实解困脱困工作责制加强困难职工帮扶中心职作**旗总工会进行深入调研情况
建立相关工作制度
1 成立专门领导机构次工作**治旗总工会组书记常务副席**亲组织安排分领导副席阿莉娜具体负责成立困难职工帮扶中心组成困难职工解困脱困查纠工作组困难职工认定评估组确保漏户缺进行全覆盖入户调查户填写困难职工家庭状况调查解困脱困实施计划表夯实帮扶工作掌握信息更加精准前期入户调查存异议困难职工全部进行重新评估认定符合困难职工相关标准坚决予脱贫注销处理
2 建立基层联系责定期联络工作制度培训中心定期培训困难职工解困脱困责联系加强掌握国家工会保障帮扶政策制度举措相关业务知识方面求详细解掌握困难职工家庭情况实际帮扶需求方面面困难职工宣传政府工会项保障制度帮扶措施发放印发工会职相关手册涉容职工维权职业介绍法律援助困难救助等保证责联系务清底数清情况明
二开展查纠工作
旗根前时期治区困难职工入户调查发现问题督察容全面开展查纠工作尤困难职工建档立卡工作坚持漏户落全覆盖原认真核查户困难职工档案补全附件完善档案时困难职工联络符合建档标准困难职工时退档处理符合条件困难职工做户施策根实际家庭状况分病残学生活致困等类争取相关帮扶资金建档立卡困难职工信息做实做符合标准求必须相关致困病需提供诊断书学需提供录取通知书学费缴费票等残需提供残疾证意外致困需提供相关佐证档案做落实帮扶责明确联系资料填写求真实效时起组织核查
三解困脱困工作落实情况
（）落实全总关城市困难职工解困脱困工作求部署情况
旗解困脱困工作列重日程召开专题会议研究困难职工解困脱困工作结合**旗实际情况科学合理制定相关工作方案实施细出台相关制度文件成立专门解困脱困工作领导评估组针困难职工致困原采取分类措施进行精准帮扶次工作组制定工作计划明确工作思路完善帮扶举措制定切实行时间表脱贫务坚决总书记十九讲话脱贫攻坚战指导思想保持致
（二）困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚局
**书记旗委政府汇报困难职工解困脱困工作项工作已列入政府联席会议重容正协调旗委政府名义出台解困脱困相关文件加强源头参推动委政府出台帮扶政策措施力困难职工纳入方救助保障范围协调方财政帮扶资金支持力度
（三）困难职工精准识动态理工作
规范困难职工认定程序坚决执行全总达困难职工识文件精神完善补齐相关证明材料仅精准识精准退出困难职工档案全部真实情况填写报纸质档案电子档案保持致没逻辑错误目前法民政部门做信息数享已积极协商工会帮扶工作理系统中实行动态理新申请救助时认定录入更新已脱困员时作出脱困处理次动态调整帮扶系统部488困难职工减少82致困原分类贫困职工真正做精准施策次摸底核查做量工作余困难职工纸质电子档案文件求已补全起推敲真正达真扶贫扶真贫
（四）中央财政帮扶资金
目前**治旗困难职工帮扶中心未开通单独账户法进行独立核算帮扶资金理执行全总预算理办法会计制度规定资金申请办证明验收审核签批等报销手续完备财务证求齐全原始记记账证格式容填制方法等符合求字迹清晰装订整齐帮扶资金发放严格先建档帮扶实名制专款专原全部实行银行卡发放做
（五）城市困难职工解困脱困责制落实情况
旗已制定详细解困脱困目标责考核办法明确级工会职责定位务落实单位困难职工信息职工档案保持致级抽查走访入户够正常开展困难职工结帮扶联系互相知晓解帮扶联系正常履行工作职责竭力职工知晓帮扶政策求帮扶措施致困原相匹配做精准施策户施策更困难职工认工会解困脱困工作
（六）困难职工帮扶中心作发挥情况
目前帮扶中心运行规范序项职责工作循序渐进开展服务标准工作流程救助办法部理制度日趋完备十分重视帮扶中心工作员业务力提升保持业务水岗位职责相符困难职工解困脱困工作中作突出
（七）城市困难职工解困脱困工作进展成效
**年聚焦困难职工五类群通四批等帮扶举措取显著成效针劳动力困难职工提供台开展电工摩月嫂面点等技培训班提供创业援助部分困难职工实现业解困脱困工作成效明显针病致困职工列重点帮扶象利专项帮扶资金救助纳入病保险医疗互助保险帮助走出难关成效明显针符合低保条件困难职工积极协调民政部门纳入社会兜底保障成效明显帮扶中心成立做脚踏实工作取成效广职工认职工认继续前行动力忘身份职工娘家
困难职工脱困解困工作情况调研报告
进步提升工会帮扶工作理水掌握辖区困难职工基情况区总工会组织调研组建档册困难职工进行调查摸底入户走访深入调查认真审核精准评估建档立卡基础走访街道办事处部分企业进行座谈反复研究形成调研报告
困难职工基情况
次调查36户档困难职工调查象制定识标准调查员进行培训通逐户调查登记审核建档立卡摸清困难职工生活现状致贫原认真走访核实区总工会根调查解掌握情况分析致困原帮扶需求户档案户计划户措施动态理求进步完善建档立卡工作全区建档立卡36户困难职工家庭收入低健康状况堪忧文化程度较低单亲家庭较部分困难职工业状况稳定维持基生活较困难
二致困原分析
根调查情况分析区困难职工家庭困难程度困难原样表现五方面：
（）困难职工收入家庭支出匹配
困难职工均工资1617元月停产企业职工低工资18674元月区低保标准664元月现享受低保职工7户收入低低工资5户次调查结果反映困难职工工资月收入低区企业职工均工资低工资分占41671389丧失劳动力享受低保民政部门时救助工会救助占55
（二）子女教育费
现实行九年义务制教育高中高等教育阶段费支出较高造成困难职工家庭负担重次走访36户职工家庭中26户职工家庭子女学中：接受义务教育高等教育阶段困难职工子女分4名22名尤学受高等教育阶段家庭困难情况更突出
（三）病致贫易脱困难
前病致贫仅困难职工家庭噩梦建档立卡36户困难职工家庭中患病9户中病4名残疾1名患病直系亲属4名家庭倾进行治疗然医保报销治疗前期费需定期复查期治疗需源源断资金投入花光家庭积蓄负债较重短期难脱困
（四）居住条件差购房难
年广职工住房条件然改善困难职工住房条件恶劣建档立卡36户困难职工家庭中22户住房（含廉租房）5户租房住9户父母岳父母家房子住住房条件差面积
（五）单亲家庭负担重
年单亲家庭贫困问题呈现升趋势建档立卡36户困难职工家庭中15户单亲家庭3户单身家庭占总数例分4167833
造成单亲家庭生活困难原家庭负担重抚养孩子学赡养老
三困难职工解困脱困策建议
全面建设康社会进程中扶贫攻坚已进入决胜决战攻坚时期全区困难职工成盲区解困脱困工作加强丝毫松懈通深入研究分析提出建议策
（）开展技培训提升困难职工劳动技素质增强业创业力
针劳动力困难职工托职工培训机构通开展技培训发挥工会培训阵作加职工培训投入精选培训项目职工搭建成台积极接企业工需求力开展企业订单+工会培训+业岗位靶培训激发困难职工学技术提技生动力加强政府社部门合作整合资源形成合力通职工培训技鉴定证书发放业创业通道
（二）鼓励创业增强困难职工造血功
支持困难职工技择业鼓励困难职工瞄准市场敢创业引导困难职工立足岗位创新创造推动众创业万众创新创业意愿具备条件困难职工区总工会牵头会金融机构困难职工创业提供额贷款推动困难职工充分享受政府业创业扶持政策做开发公益性岗位配合工作推动零业家庭少业加强政府职部门社会专业机构联系协作通发布企业工信息举办招聘会搭建校企合作台等形式困难职工业创业提供便捷高效信息化服务
（三）发挥社会保险保障作解决困职工顾忧
进步加强社会保险关法律法规宣传工作督促企业履行社会责提高职工动缴纳社会保险意识配合政府关部门做法收缴标发放工作未参加基养老保险困难职工政府关部门研究制定切实行办法采取效措施纳入基养老保险范围社会保险中断困难职工督促企业困难职工补交法正常领取失业保险金者工伤认定困难工伤保险遇落实位等原造成家庭困难职工工会力开展救助推动落实相关遇符合低保条件困难职工帮助政策规定实现应保保
（四）推进基医疗保障实施困难职工医疗救助
针病致困职工城市职工享医保政策外区总工会应积极开展病救助基础结合区实际推动开展职工医疗互助保险工作探索医疗单位建立协作关系助爱心医院爱心药店等普惠制工作开展病职工提供优惠服务推动政府关部门完善医疗救助制度逐步提高重特病报销例减轻困难职工负医疗费协调红十字会等相关部门予特殊病种医疗救助
（五）积极争取方面支持开展社会救助
积极争取区委区政府重视支持困难职工解困脱困工作加强政府相关部门沟通推动建立健全政府救助托底制度协助政府统筹实施低生活保障特困员供养受灾员救助教育救助住房救助业救助时救助等社会救助制度断强化社会救助托底功协助落实社会救助政策时工会送温暖日常救助活动相结合加救助力度保障困难职工基生活托困难职工帮扶中心发挥爱心超市便民功困难职工家庭发放粮油衣等生活必需品推动建档立卡困难职工优先享政府保障性住房政策帮助解决住房困难
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