XX乡镇行政区划村级建制调整改革工作情况汇报
年省委省政府市委市政府坚强领导县圆满完成乡镇行政区划调整改革村级建制调整改革村民组调整优化三部曲全县乡镇XX减少XX减幅XXX％行政村XXX减少XXX减幅XXX％社区XXX减少XX减幅XXXX％村民组XXX减少XX减幅XXXX％居民组XX减少XX减幅XXX％
典型做法
坚持应势抢抓机遇动改乡镇行政区划调整改革村级建制调整改革年省委动部署涉广泛社会关注影响深远重基础性改革省委动改革顶层设计关定市委动推动统筹谋划全力保障县委动加压线作战精细组织效增强全县干部群众次参重性结构性历史性改革激情担
二坚持精准控体谋划压茬改镇村组三级联动城乡社区步推进工作思路动作抓乡镇区划调整势抓村级建制调整枪马抓村民组调整优化严格落实专题调研制定方案征求意见证评估决策实施五步骤干成年想干未干件事
三坚持制宜调整优化改应口流交通流济流应高处走心理期确定做城区做强副中心做优中心镇做实边界镇做中心村做强重点村做实三边村总原廓晰县域发展干织密县域治理前擦亮县域文化名片
四坚持分类施策情操作稳改坚持民中心发展思想改革作次广泛直接深刻群众路线重实践严格落实五政策五变原坚持防范风险作底线贯穿改革全程切实消基层干部群众疑虑牢改革思想基础工作基础群众基础效确保局稳定干部稳定社会稳定
二成效
县域济版图科学重组蓄积济持续增长新动改革全县形成城区镇3县域副中心镇2中心镇7特色镇14中心村58特色村221塑造出城区－副中心－中心镇－特色镇－中心村－特色村城乡体系构建起点支撑协发展空间格局五路进全域振兴发展新格局正释放新发展动力
二基层服务力持续夯实构建城乡基层治理新架构67县级部门派驻乡镇站放乡镇实行属理10重点乡镇派出综合行政执法队乡镇统调动点位变数量少力减原优化保留撤乡镇公服务机构全面推行村级民事代办制度实现基层治理体系重塑公服务力提升
三乡村治理骨干明显优化激发员干部队伍新活力改革乡镇领导班子均年龄降22岁科学历占提升746％乡镇领导班子齐装满员村组织书记均年龄降63岁学历全部达高中全部实现肩挑新村（居）民组长中优秀返乡农民工占14％优秀员村级备干部占348％乡镇村（社区）干部队伍实现新老更年龄学历源结构明显改善
三验启示
领导保障始终政治优势组织优势制度优势引领推动改革形成县委总揽全局协调方乡镇委积极配合统筹考虑村组织顾全局服组织全体员干部参齐心协力贯联动体系二赢群众关键始终群众认作检验改革成效标准改革全程征求群众意见听取群众建议考虑群众感受维护群众利益广泛赢群众支持改革全程风浪静三调整指引统筹考虑区域间理条件资源禀赋生态环境等素规划布局中充分应口流交通流济流确保改革始终契合高质量发展高效治理发展需四战略谋划法宝镇村组改革纳入全面深化改革总盘子体谋划递次推进烘托出推进改革强声势形成接续改革浓厚氛围牢牢掌握改革动权五先进理念助力坚持体制机制简约运行理高效方协治理现代治理理念勇跳出传统理路径赖惯性思维推动政府群众关系实现强理强赖强服务弱理转变六法规遵循坚持运法治思维法治方式推进改革规范履行清产核资方案评估工作交接等程序效确保改革方案制定实施始终循法推进起历史实践检验
目前推进改革半篇文章程中存问题表现：干部力强运行机制畅三资整合公服务足接持续巩固深化乡镇行政区划村级建制调整改革成果全力赴做改革半篇文章确保物理变化基础真正产生化学反应
放权赋强镇带村推动权力放资源沉理移促进权事权财权统抓镇村组三级联建形成强镇带村全新格局规范机构运行深入推进XX镇等25乡镇统设置7政综合办事机构4直属事业单位XX镇等7镇设置行政审批办公室综合行政执法队XX镇综合设置济发展乡村振兴办公室切实推进机构序高效运行推动县级综合行政执法机构规范运行稳步推进10乡镇综合行政执法队组建正规化建设建立全县统综合行政执法信息台强化县级部门乡镇联动形成县乡体工作合力努力实现支队伍执法充实工作力量推进编制沉全面充实乡镇行政编制事业编制健全县直部门派驻机构纳入乡镇统指挥协调工作机制赋予乡镇更灵活权充实乡镇工作力量力推进岗编适度分离机制实施选调生基层线培养锻炼制度着力培育产业发展乡村振兴基层治理等方面专业优化审批服务原县级部门派驻乡镇67站放属理步放相应编制354员274名建立权力清单责清单准入清单进步完善乡镇基功强化乡镇属理责权逐步实现枚印章审批（服务）
二重塑版图全域振兴抢抓成渝区双城济圈建设新时代西部开发十四五规划编制等重战略机遇着力畅通济外循环激活济循环推动县域济高质量发展深度参成渝区双城济圈建设综合考虑理区位资源禀赋产业基础等实际情况加快建设成渝区承接先进制造业产业转移先行区成渝区重绿色优质农产品战略区成渝区区域协调发展示范区成渝区宜居宜业宜游高品质现代化中等城市成渝区次级交通枢纽三区城枢纽着力造XX深度参成渝区双城济圈南东出战略支点力争2025年区生产总值突破540亿元刺600亿元持续巩固全省35农产品产区县第位置优化五路进全域振兴发展新格局立足全新济理版图推动中路建设50万口50方公里现代化中等城市推动北路建设科技城先进制造业集中区力争2025年XX镇全面建成县域济副中心推动西路建设成渝产业转移合作区力争2025年XX镇全面建成县域济副中心推动东路建设乡村振兴示范区造优质粮油高产示范区推动南路建设丘区综合改革试验区造文旅产业发展集聚区加快形成两副南北齐飞协发展态势
三均衡配置优化服务健全便民服务体系优化公服务配置引导公服务口集中集聚切实提升群众获感幸福感安全感优化便民服务体系充分适应改革便民服务需构建县政务服务中心乡镇便民服务中心（站）村（社区）便民服务室（点）组便民服务网格员横边底四级便民服务体系托互联网建立集社会保障综合治理市场监综合执法政务公开等功体服务台切实保障民群众办事需求优化均衡教育布局幼园学相集中初中进镇原乡镇建设1－3寄宿制中心学校1初中1公办幼园实现学校校舍利率增长94％力争2025年建成学84初中30九贯3幼园39推动基础教育布局分散低效型集约高效型转变优化公卫生布局托中路医疗卫生健康服务核心区提升北路深度医疗协作模范区优化西路健康理服务示范区培育东路建设健康乡村试验区深化南路精准扶贫脱贫攻坚区建成医疗分中心4中心卫生院15般卫生院17着力构建县域卫生健康服务理新格局
四建引领强基固持续力抓基层基础力实施组织力提升工程干部锻造工程乡村培育工程推进基层治理体系治理力现代化提供坚强保障实施组织力提升工程完善乡村组三级组织体系33乡镇委优化设置218村委163村总支推广支部建组构建建引领三治协基层治理体系探索村组织核心核元模式完善村规民约开办法治讲堂推广道德评议推动三治融合健全方协调群防群控应急保障体系着力构建乡镇基层村（社区）社会组织基层群众协参1＋3应急保障体系实施干部锻造工程实施村干部培训提计划采取学历培训＋集中轮训＋班实训＋蹲点特训模式县乡两级年全覆盖培训村常职干部实施村干部报酬激励计划推行基报酬＋考核绩效＋集体济发展创收奖励报酬制度村组织书记月报酬达3500元实施村干部专职理计划制定村常职干部专职化理办法建设职业化村常职干部队伍实施乡村培育工程深化优秀农民工回引培养行动聚焦引育选关键环节加劲发力五年回引优秀农民工5000名发展员2000名储备备力量2000名深化第书记选派培育行动坚持县乡联动择优推荐村选派确保两年实现乡村振兴第书记选派全覆盖深化农村实培树行动建立农村实培训认定体系五年认定高级农村实100名中级农村实2000名
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年省委省政府市委市政府坚强领导县圆满完成乡镇行政区划调整改革村级建制调整改革村民组调整优化三部曲全县乡镇XX减少XX减幅XXX％行政村XXX减少XXX减幅XXX％社区XXX减少XX减幅XXXX％村民组XXX减少XX减幅XXXX％居民组XX减少XX减幅XXX％
典型做法
坚持应势抢抓机遇动改乡镇行政区划调整改革村级建制调整改革年省委动部署涉广泛社会关注影响深远重基础性改革省委动改革顶层设计关定市委动推动统筹谋划全力保障县委动加压线作战精细组织效增强全县干部群众次参重性结构性历史性改革激情担
二坚持精准控体谋划压茬改镇村组三级联动城乡社区步推进工作思路动作抓乡镇区划调整势抓村级建制调整枪马抓村民组调整优化严格落实专题调研制定方案征求意见证评估决策实施五步骤干成年想干未干件事
三坚持制宜调整优化改应口流交通流济流应高处走心理期确定做城区做强副中心做优中心镇做实边界镇做中心村做强重点村做实三边村总原廓晰县域发展干织密县域治理前擦亮县域文化名片
四坚持分类施策情操作稳改坚持民中心发展思想改革作次广泛直接深刻群众路线重实践严格落实五政策五变原坚持防范风险作底线贯穿改革全程切实消基层干部群众疑虑牢改革思想基础工作基础群众基础效确保局稳定干部稳定社会稳定
二成效
县域济版图科学重组蓄积济持续增长新动改革全县形成城区镇3县域副中心镇2中心镇7特色镇14中心村58特色村221塑造出城区－副中心－中心镇－特色镇－中心村－特色村城乡体系构建起点支撑协发展空间格局五路进全域振兴发展新格局正释放新发展动力
二基层服务力持续夯实构建城乡基层治理新架构67县级部门派驻乡镇站放乡镇实行属理10重点乡镇派出综合行政执法队乡镇统调动点位变数量少力减原优化保留撤乡镇公服务机构全面推行村级民事代办制度实现基层治理体系重塑公服务力提升
三乡村治理骨干明显优化激发员干部队伍新活力改革乡镇领导班子均年龄降22岁科学历占提升746％乡镇领导班子齐装满员村组织书记均年龄降63岁学历全部达高中全部实现肩挑新村（居）民组长中优秀返乡农民工占14％优秀员村级备干部占348％乡镇村（社区）干部队伍实现新老更年龄学历源结构明显改善
三验启示
领导保障始终政治优势组织优势制度优势引领推动改革形成县委总揽全局协调方乡镇委积极配合统筹考虑村组织顾全局服组织全体员干部参齐心协力贯联动体系二赢群众关键始终群众认作检验改革成效标准改革全程征求群众意见听取群众建议考虑群众感受维护群众利益广泛赢群众支持改革全程风浪静三调整指引统筹考虑区域间理条件资源禀赋生态环境等素规划布局中充分应口流交通流济流确保改革始终契合高质量发展高效治理发展需四战略谋划法宝镇村组改革纳入全面深化改革总盘子体谋划递次推进烘托出推进改革强声势形成接续改革浓厚氛围牢牢掌握改革动权五先进理念助力坚持体制机制简约运行理高效方协治理现代治理理念勇跳出传统理路径赖惯性思维推动政府群众关系实现强理强赖强服务弱理转变六法规遵循坚持运法治思维法治方式推进改革规范履行清产核资方案评估工作交接等程序效确保改革方案制定实施始终循法推进起历史实践检验
目前推进改革半篇文章程中存问题表现：干部力强运行机制畅三资整合公服务足接持续巩固深化乡镇行政区划村级建制调整改革成果全力赴做改革半篇文章确保物理变化基础真正产生化学反应
放权赋强镇带村推动权力放资源沉理移促进权事权财权统抓镇村组三级联建形成强镇带村全新格局规范机构运行深入推进XX镇等25乡镇统设置7政综合办事机构4直属事业单位XX镇等7镇设置行政审批办公室综合行政执法队XX镇综合设置济发展乡村振兴办公室切实推进机构序高效运行推动县级综合行政执法机构规范运行稳步推进10乡镇综合行政执法队组建正规化建设建立全县统综合行政执法信息台强化县级部门乡镇联动形成县乡体工作合力努力实现支队伍执法充实工作力量推进编制沉全面充实乡镇行政编制事业编制健全县直部门派驻机构纳入乡镇统指挥协调工作机制赋予乡镇更灵活权充实乡镇工作力量力推进岗编适度分离机制实施选调生基层线培养锻炼制度着力培育产业发展乡村振兴基层治理等方面专业优化审批服务原县级部门派驻乡镇67站放属理步放相应编制354员274名建立权力清单责清单准入清单进步完善乡镇基功强化乡镇属理责权逐步实现枚印章审批（服务）
二重塑版图全域振兴抢抓成渝区双城济圈建设新时代西部开发十四五规划编制等重战略机遇着力畅通济外循环激活济循环推动县域济高质量发展深度参成渝区双城济圈建设综合考虑理区位资源禀赋产业基础等实际情况加快建设成渝区承接先进制造业产业转移先行区成渝区重绿色优质农产品战略区成渝区区域协调发展示范区成渝区宜居宜业宜游高品质现代化中等城市成渝区次级交通枢纽三区城枢纽着力造XX深度参成渝区双城济圈南东出战略支点力争2025年区生产总值突破540亿元刺600亿元持续巩固全省35农产品产区县第位置优化五路进全域振兴发展新格局立足全新济理版图推动中路建设50万口50方公里现代化中等城市推动北路建设科技城先进制造业集中区力争2025年XX镇全面建成县域济副中心推动西路建设成渝产业转移合作区力争2025年XX镇全面建成县域济副中心推动东路建设乡村振兴示范区造优质粮油高产示范区推动南路建设丘区综合改革试验区造文旅产业发展集聚区加快形成两副南北齐飞协发展态势
三均衡配置优化服务健全便民服务体系优化公服务配置引导公服务口集中集聚切实提升群众获感幸福感安全感优化便民服务体系充分适应改革便民服务需构建县政务服务中心乡镇便民服务中心（站）村（社区）便民服务室（点）组便民服务网格员横边底四级便民服务体系托互联网建立集社会保障综合治理市场监综合执法政务公开等功体服务台切实保障民群众办事需求优化均衡教育布局幼园学相集中初中进镇原乡镇建设1－3寄宿制中心学校1初中1公办幼园实现学校校舍利率增长94％力争2025年建成学84初中30九贯3幼园39推动基础教育布局分散低效型集约高效型转变优化公卫生布局托中路医疗卫生健康服务核心区提升北路深度医疗协作模范区优化西路健康理服务示范区培育东路建设健康乡村试验区深化南路精准扶贫脱贫攻坚区建成医疗分中心4中心卫生院15般卫生院17着力构建县域卫生健康服务理新格局
四建引领强基固持续力抓基层基础力实施组织力提升工程干部锻造工程乡村培育工程推进基层治理体系治理力现代化提供坚强保障实施组织力提升工程完善乡村组三级组织体系33乡镇委优化设置218村委163村总支推广支部建组构建建引领三治协基层治理体系探索村组织核心核元模式完善村规民约开办法治讲堂推广道德评议推动三治融合健全方协调群防群控应急保障体系着力构建乡镇基层村（社区）社会组织基层群众协参1＋3应急保障体系实施干部锻造工程实施村干部培训提计划采取学历培训＋集中轮训＋班实训＋蹲点特训模式县乡两级年全覆盖培训村常职干部实施村干部报酬激励计划推行基报酬＋考核绩效＋集体济发展创收奖励报酬制度村组织书记月报酬达3500元实施村干部专职理计划制定村常职干部专职化理办法建设职业化村常职干部队伍实施乡村培育工程深化优秀农民工回引培养行动聚焦引育选关键环节加劲发力五年回引优秀农民工5000名发展员2000名储备备力量2000名深化第书记选派培育行动坚持县乡联动择优推荐村选派确保两年实现乡村振兴第书记选派全覆盖深化农村实培树行动建立农村实培训认定体系五年认定高级农村实100名中级农村实2000名
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