形考务1
考核务形式:专题讨
讨题:实现政治行政协调?(30分)
答:西方行政学鼻祖威尔逊文行政学研究中提出政治行政二分法古德诺进步阐述发展接着众学者进行反思批评西蒙猛烈抨击传统行政学政治行政二分法谓行政原提出种决策中心行政理终未摆脱传统行政学框架束缚
政治行政二分法提出发展
行政政治二分法观点代表物美国学者威尔逊古德诺威尔逊行政学研究文行政政治差加阐述认:行政理政府工作中极显著部分行动中政府政府执行政府操作政府工作中显眼部分具政府身样悠久历……行政理置身政治’特范围外行政理问题政治问题然行政理务政治加确定政治须找麻烦直接指挥行政理机构政治重带普遍性事项’方面国家活动方面行政理’国家细微事项方面’活动政治政治家特殊活动范围行政理技术性职员事情政策果没行政理帮助事成’行政理政治古德诺第次政府功区分角度明确提出政治行政政府两种功政治行政书中指出政府体制中存着两种基政府功国家意志表达功国家意志执行功两种功分:政治行政政治行政二分法提出基础韦伯组织体制角度提出官僚制理继出现泰勒科学理理法约尔般理理定程度加强政治行政二分法合理性
二政治行政关系密分行政程充满政治素
古德洛政治行政书中样述:谓政治国家意志表现民意表现政策决定议会掌握制订法律政策表达表达国家意志权力谓行政国家意志执行民意执行政策执行著名政治行政两分法点样古德诺否定立法司法行政三分法代政治行政二分法
三正确政治行政间关系干思考
()政治行政适度控制政治行政协调重基础政治行政取协调基础政治必须行政取某种形式控制种控制通法定制度达英国阁议会负责体制英国民通议会控制达国家意志表达控制立刻着手议会委国家意志执行政府机构种控制权者种控制通法外途径实现美国政控制行政机制美国政正热衷必须表达国家意志准选举具明显政治色彩团体样进行行政执行官选举政制度保证政治功行政功间协调种协调政府成功开展工作必须认识政治必须行政实施控制时必须注意种控制定限度应该种控制扩展国家意志表达执行间产生非常需协调止果控制扩展超出定限度话会立刻失存理真正民治政府效行政理实现
(二)行政适度集权化政治行政实现协调必途径协调仅取决政治行政适度控制问题取决行政权利必集中问题国家分权特中央方分权容易造成行政力量统性破坏国家意志表达执行出现问题控制出现种问题通行政权集中唯途径行政定程度集权化达政治行政功间必协调
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