加强改进农村消防安全工作实施方案
切实加强规范农村消防工作保护农村居民身财产安全确保全市消防安全形势持续稳定根xx局关助力赢脱贫攻坚进步加强农村消防工作通知消防安全专项整治三年行动工作求结合市农村消防工作特制定方案
工作目标
通消防安全专项整治三年行动持续发力综合施策齐抓农村消防安全责逐级压实公消防基础设施加强农村火灾隐患治理效开展村民消防安全素质明显提升全市农村消防安全环境明显改善消防安全形势持续稳定
二工作措施
（）推动压实农村消防工作责
1开展消防安全风险调查评估8月15日前农村区开展消防安全风险调查评估摸准摸清突出问题薄弱环节研究制定针性风险防范应措施济困难区切实摸清消防工作现状制定问题隐患整改清单明确整改责措施整改时限
2积极争取委政府重视认真贯彻黑龙江省消防安全责制实施办法8月底前推动方委政府专题研究次农村消防工作重点明确县乡（镇）两级政府村委会发改公安民政农业农村等部门消防工作责效防范化解农村区火灾风险农村消防基础设施建设乡镇应急救援力量等纳入政府部门目标理绩效考核容
3加强乡镇级消防安全理机制建设推进消防理责乡镇延伸沉托乡镇政府综治办等基层组织定期研究农村消防工作发挥行政村基治理单元作指导成立村两委成员牵头消防理组织制定村民防火公约七（十）户联防制度开展常性防火安全巡查组织村居民开展群防群治联防联治工作
4协调接公安机关派出履行监职责结合安乡村建设农村社会治安工作通出台文件会议纪形式细化明确公安派出指导村委会开展日常消防工作具体措施驻村民警消防安全职责
（二）积极改善农村消防安全条件
1加强农村消防基础设施建设力国家关城乡统筹发展扶贫攻坚乡村振兴安乡村建设等政策方针统筹农村消防基础设施建设纳入区济社会发展规划乡镇总体规划编制容步实施组织制定乡村消防专项规划步推进消防基础设施建设维护理
2推动农村消防基础设施建设安全改造积极协调发改住建交通运输市政电力等部门乡镇政府结合农村公路建设饮水安全工程电网升级改造等工程充分考虑贫困区消防安全基需制宜推进消防水源消防通道消防装备电气防火等基础设施建设安全改造网供水条件天然水源丰富标准建设消防水鹤消火栓取水设施缺水区采取修建消防水池水窖等方式解决消防水新建拓宽农村公路乡村道路满足消防车通行转弯停等基求针区然环境建筑特点生活惯配置适合农村区消防车消防水泵等消防器材装备通政府补助电力部门协助村民筹等办法逐步解决农村电气线路老化敷设规范等问题推动方政府明确方农村消防基础设施护责落实专项费纳入政府预算做建体
（三）扎实推进农村种形式消防队伍建设
1推进乡镇消防力量建设深入调研基础摸准摸清类乡镇消防队员构成理训练遇保障等情况国家标准乡镇消防队继续分类推进乡镇专职志愿消防队建设快填补乡镇消防力量空白点
2加强乡镇消防队指导建立完善乡镇政府专职队企业专职队志愿消防队应急响应联动机制9月底前乡镇单位开展次联合演练9月底前组织乡镇消防员开展次集中培训提高灭火应急救援力类乡镇消防队纳入xx机构统调度指挥联勤联动委政府领导第时间投入灭火应急救援限度减少火灾损失
3推动政府完善遇政策保障推动政府完善专职消防队高危险性职业相适应政策保障落实社会保险身意外伤害险工资津贴补助伤残抚恤等遇畅通职业升通道健全奖惩退出机制切实提高队伍凝聚力战斗力
（四）统筹实施农村区火灾隐患治理
1推动政府行业部门落实责推动政府行业部门推动方政府通居环境改造治理异扶贫搬迁农村危房改造民房恢复重建等工程进步解决建筑耐火等级低消防通道畅通防火间距足电气线路老化等问题积极运科技手段时预警消隐患
2开展农村火灾隐患专项治理盯紧农村新兴产业扶贫产业中新问题新风险联合相关行业部门街道社区村（居）委会公安派出驻村工作队等强化乡镇工业园特色镇微企业等乡村新兴产业消防安全理加强乡村区老幼病残贫困区建档立卡等特殊群居住场消防安全检查全面排查整治批消防安全火灾隐患（见附件）
3提供专项技术指导服务统筹推进疫情防控复工复产服务保障中创造性开展工作农村区企业优先提供技术指导服务通实检查技术会诊远程问诊等方式研究提出加强消防安全理安全防护建议措施
（五）深入开展农村消防宣传教育培训
1营造消防安全知识宣传氛围围绕提升农村居民消防安全意识防救技广泛利类媒体台乡村喇叭宣传栏标语海报演出活动等发布火灾风险提示开展贴农村实际农民生活常性消防安全知识宣传督促辖区乡镇结合季节特点制作张贴悬挂发放批提示性警示性消防宣传标语挂图手册
2开展乡村消防安全知识普深入推进消防宣传进乡村推进农村消防宣传教育科普基建设提升乡村消防宣传工作基础结合全国防灾减灾日119消防宣传日等农闲节庆集市庙会民俗活动外出务工员返乡等时机组织网格员治安巡逻队员消防志愿者等力量半年少开展1次型消防安全宣传教育活动加消防宣传进农村进家庭力度针农村分散供养特困员留守妇女童独居老年残疾特未摘帽贫困区建档立卡员等特殊群体组织志愿者开展门宣传教育发放家庭消防安全宣传手册强化关爱服务精准帮扶农村转移劳动力选择创业员利网络课堂视频直播等线台半年提供次免费教育效提高消防安全力素质
3广泛组织开展消防安全技培训加农村尤贫困区基层领导干部企业负责体营者消防安全培训力度通举办专题培训班等方式半年全体员培训遍重点讲解火灾风险安全责隐患排查应急措施等村居委工作员网格员安保员重点单位员进行培训
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导农村消防安全工作消防安全专项整治三年行动中重容单位务必引起高度重视积极推动委政府相关部门切实履行消防安全责制宜合理制定具体实施方案逐年明确务指标细化责分工全力抓落实推动乡镇政府建设九型乡村消防安全理标杆示范村推动农村消防安全标准化建设（九型乡村：农村消防安全网格化档案消防安全纳入村规民约驻修建消防水源车暖库配备消防装备建立志愿消防队保障消防车道畅通老旧电气线路改造开展农村消防安全宣传等九类型工作样样落见效）
（二）实行清单式治理高效统筹推进单位实行清单式治理确保取实效全面落实清单治理模式求摸清农村区底数清单发现隐患分类列出问题清单整治情况全面量化进度项目清单项工作务单履责单检查单督导细化清单理逐项列出时间表明确责定期单账单销账确保工作实效
（三）加强考核评压实工作责单位积极提请政府农村消防安全工作统筹纳入安全生产消防工作考核乡村振兴考核安乡村建设乡村治理示范县示范村镇创建等检查考核容组织相关部门分阶段分重点分专项开展联合督导逐级压实消防工作责效防范化解农村区火灾风险
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切实加强规范农村消防工作保护农村居民身财产安全确保全市消防安全形势持续稳定根xx局关助力赢脱贫攻坚进步加强农村消防工作通知消防安全专项整治三年行动工作求结合市农村消防工作特制定方案
工作目标
通消防安全专项整治三年行动持续发力综合施策齐抓农村消防安全责逐级压实公消防基础设施加强农村火灾隐患治理效开展村民消防安全素质明显提升全市农村消防安全环境明显改善消防安全形势持续稳定
二工作措施
（）推动压实农村消防工作责
1开展消防安全风险调查评估8月15日前农村区开展消防安全风险调查评估摸准摸清突出问题薄弱环节研究制定针性风险防范应措施济困难区切实摸清消防工作现状制定问题隐患整改清单明确整改责措施整改时限
2积极争取委政府重视认真贯彻黑龙江省消防安全责制实施办法8月底前推动方委政府专题研究次农村消防工作重点明确县乡（镇）两级政府村委会发改公安民政农业农村等部门消防工作责效防范化解农村区火灾风险农村消防基础设施建设乡镇应急救援力量等纳入政府部门目标理绩效考核容
3加强乡镇级消防安全理机制建设推进消防理责乡镇延伸沉托乡镇政府综治办等基层组织定期研究农村消防工作发挥行政村基治理单元作指导成立村两委成员牵头消防理组织制定村民防火公约七（十）户联防制度开展常性防火安全巡查组织村居民开展群防群治联防联治工作
4协调接公安机关派出履行监职责结合安乡村建设农村社会治安工作通出台文件会议纪形式细化明确公安派出指导村委会开展日常消防工作具体措施驻村民警消防安全职责
（二）积极改善农村消防安全条件
1加强农村消防基础设施建设力国家关城乡统筹发展扶贫攻坚乡村振兴安乡村建设等政策方针统筹农村消防基础设施建设纳入区济社会发展规划乡镇总体规划编制容步实施组织制定乡村消防专项规划步推进消防基础设施建设维护理
2推动农村消防基础设施建设安全改造积极协调发改住建交通运输市政电力等部门乡镇政府结合农村公路建设饮水安全工程电网升级改造等工程充分考虑贫困区消防安全基需制宜推进消防水源消防通道消防装备电气防火等基础设施建设安全改造网供水条件天然水源丰富标准建设消防水鹤消火栓取水设施缺水区采取修建消防水池水窖等方式解决消防水新建拓宽农村公路乡村道路满足消防车通行转弯停等基求针区然环境建筑特点生活惯配置适合农村区消防车消防水泵等消防器材装备通政府补助电力部门协助村民筹等办法逐步解决农村电气线路老化敷设规范等问题推动方政府明确方农村消防基础设施护责落实专项费纳入政府预算做建体
（三）扎实推进农村种形式消防队伍建设
1推进乡镇消防力量建设深入调研基础摸准摸清类乡镇消防队员构成理训练遇保障等情况国家标准乡镇消防队继续分类推进乡镇专职志愿消防队建设快填补乡镇消防力量空白点
2加强乡镇消防队指导建立完善乡镇政府专职队企业专职队志愿消防队应急响应联动机制9月底前乡镇单位开展次联合演练9月底前组织乡镇消防员开展次集中培训提高灭火应急救援力类乡镇消防队纳入xx机构统调度指挥联勤联动委政府领导第时间投入灭火应急救援限度减少火灾损失
3推动政府完善遇政策保障推动政府完善专职消防队高危险性职业相适应政策保障落实社会保险身意外伤害险工资津贴补助伤残抚恤等遇畅通职业升通道健全奖惩退出机制切实提高队伍凝聚力战斗力
（四）统筹实施农村区火灾隐患治理
1推动政府行业部门落实责推动政府行业部门推动方政府通居环境改造治理异扶贫搬迁农村危房改造民房恢复重建等工程进步解决建筑耐火等级低消防通道畅通防火间距足电气线路老化等问题积极运科技手段时预警消隐患
2开展农村火灾隐患专项治理盯紧农村新兴产业扶贫产业中新问题新风险联合相关行业部门街道社区村（居）委会公安派出驻村工作队等强化乡镇工业园特色镇微企业等乡村新兴产业消防安全理加强乡村区老幼病残贫困区建档立卡等特殊群居住场消防安全检查全面排查整治批消防安全火灾隐患（见附件）
3提供专项技术指导服务统筹推进疫情防控复工复产服务保障中创造性开展工作农村区企业优先提供技术指导服务通实检查技术会诊远程问诊等方式研究提出加强消防安全理安全防护建议措施
（五）深入开展农村消防宣传教育培训
1营造消防安全知识宣传氛围围绕提升农村居民消防安全意识防救技广泛利类媒体台乡村喇叭宣传栏标语海报演出活动等发布火灾风险提示开展贴农村实际农民生活常性消防安全知识宣传督促辖区乡镇结合季节特点制作张贴悬挂发放批提示性警示性消防宣传标语挂图手册
2开展乡村消防安全知识普深入推进消防宣传进乡村推进农村消防宣传教育科普基建设提升乡村消防宣传工作基础结合全国防灾减灾日119消防宣传日等农闲节庆集市庙会民俗活动外出务工员返乡等时机组织网格员治安巡逻队员消防志愿者等力量半年少开展1次型消防安全宣传教育活动加消防宣传进农村进家庭力度针农村分散供养特困员留守妇女童独居老年残疾特未摘帽贫困区建档立卡员等特殊群体组织志愿者开展门宣传教育发放家庭消防安全宣传手册强化关爱服务精准帮扶农村转移劳动力选择创业员利网络课堂视频直播等线台半年提供次免费教育效提高消防安全力素质
3广泛组织开展消防安全技培训加农村尤贫困区基层领导干部企业负责体营者消防安全培训力度通举办专题培训班等方式半年全体员培训遍重点讲解火灾风险安全责隐患排查应急措施等村居委工作员网格员安保员重点单位员进行培训
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导农村消防安全工作消防安全专项整治三年行动中重容单位务必引起高度重视积极推动委政府相关部门切实履行消防安全责制宜合理制定具体实施方案逐年明确务指标细化责分工全力抓落实推动乡镇政府建设九型乡村消防安全理标杆示范村推动农村消防安全标准化建设（九型乡村：农村消防安全网格化档案消防安全纳入村规民约驻修建消防水源车暖库配备消防装备建立志愿消防队保障消防车道畅通老旧电气线路改造开展农村消防安全宣传等九类型工作样样落见效）
（二）实行清单式治理高效统筹推进单位实行清单式治理确保取实效全面落实清单治理模式求摸清农村区底数清单发现隐患分类列出问题清单整治情况全面量化进度项目清单项工作务单履责单检查单督导细化清单理逐项列出时间表明确责定期单账单销账确保工作实效
（三）加强考核评压实工作责单位积极提请政府农村消防安全工作统筹纳入安全生产消防工作考核乡村振兴考核安乡村建设乡村治理示范县示范村镇创建等检查考核容组织相关部门分阶段分重点分专项开展联合督导逐级压实消防工作责效防范化解农村区火灾风险
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