关提升方立法工作质量调研报告（仅供学）
准确握立法践行全程民民质求
（）始终牢牢坚持立法工作集中统领导领导国家事业断发展定海神针发展全程民民推进社会义法治建设政治优势根保证立法作重政治活动担负着张通法定程序升全体民意志重命立法践行全程民民首先必须坚持领导高政治准新时代中国特色社会义思想指导次围绕贯彻落实中央政方针决策部署开展立法决策部署里立法工作进里发展局中动扛起担者通项程序领导立法求落实落细立法规划计划提请委审定批准重立法事项立法中重问题通常委会组委报告确保立法工作中总搅全局协调方
（二）充分发挥立法导作常委会应全方位履职责完善委领导导政府托方参立法工作格局充分发挥制度优势立法着力点放更加动系统谋划更加积极接进抓住提高立法质量关键坚持尊重体现客观规律深入推进科学立法民立法法立法着力解决实际问题改革发展决策立法决策更结合起通深化改革完善法治通更完善法治保障改革创新确保城市发展确保重改革法坚持系统观念统筹立改废释健全社会治理急需满足民日益增长美生活需必备法规制度
（三）坚持民中心根立场宪法规定切权力属民民家作社会义民政治质核心全程民民实现民全程民民实施民广泛深厚基础民方立法必须民意愿需求期盼出发抓住民关心直接现实利益问题立法民保障民生理念融入立法实践秉持民立场倾听民声音凝聚民智慧回应民期正确处理权利权力权利义务权力责关系统筹兼顾方面利益全程民民制度优势断增强民群众获感幸福感安全感
二全程民民求融入方立法全流程环节
立法中坚持民价值取民选项标准民工作方式努力实现程民成果民程序民实质民直接民间接民民民国家意志相统彰显全链条全方位全覆盖广泛真实社会义民
（）坚持立法体民性代表民民选举产生代表民通代表会行国家权力国家联系民群众桥梁坚持民立法体位重方面充分发挥代表立法工作中积极作摆重位置代表法参加行立法权提供制度保障方面扩代会立法涉全局重法规交全体代表审议表决方面充分吸纳代表参立法程反映民情民意监督政府法履职推动解决实际问题机结合起站稳立法民立场
（二）坚持立法事项民性持续推进社会民生文化生态环境等领域立法增强民群众立法获感民心考察立法选题确定立法事项增进民生福祉出发点积极回应民群众立法新求新期立法规划立法计划项目均广泛征求公民公民单位民团体社会组织意见建议二立民群众需法督办民生实事办理群众信访程中意识倾听方诉求反映强烈突出问题作立法重点做民呼应制定养老服务条例实现老老养老乐老制定残疾保障条例通成熟完备法规制度满足市50万残疾美生活期
（三）坚持立法程序民性公众序参作提高立法质量效途径必步骤程序民保障实质民畅通社会公众参立法渠道扩立法信息公开范围充分保障民群众知情权参权注重聆听基层线声音确保项立法客观真实反映现实需关注度高争议较条款涉密情况公开具体涵立法考量审议程等容矛盾焦点群体观点充分碰撞通立法听证会证会等形式集中民智凝聚识助互联网数科学决策准确研判握流意见发挥立法衡调节规范种利益关系重作
（四）坚持立法载体民性总书记关全程民民重述始立法工作始基层立法联系点基层立法联系点通立法机关直接联系基层民群众渠道实现两者间方立法全程中民参民表达民决策声气相通市常委会20XX年建立基层立法联系点制度轮调整优化截目前80家基层立法联系点20172022年期间市基层立法联系点参569部次立法活动提出1925条立法建议实现立法机关基层公众间信息直通工作良性互通催生出批反映市立法反映民情倾听民声汇聚民智验典型深化联系服务群众促进普法守法等方面发挥功
（五）坚持制度设计民性民满满意作衡量立法质量第标准深入研究证着力制度推动解决民群众关心直接现实利益问题正确握妥善处理广民根利益现阶段群众利益群体特殊利益关系统筹兼顾方面群众利益关切充分体现权利公机会公规公项立法符合宪法精神反映民意志民拥护民群众享立法带制度红利法治建设中更获感
（六）坚持法规宣传民性立法宣传贯穿立项调研起草征求意见证审议公布实施等环节立法程成宜传法规引导民众程发挥新媒体作灵活运市微信微博抖音等载体更加灵活方式民群众关注立法问题进行宣传立法宣传走进常百姓生活注重题材挖掘热点握针条例草案中体条款轻松通俗语言征求意见建议提高社会界参立法积极性限度吸收民意凝聚识实现民立法机关良性互动
三进步践行全程民民做新时代方立法工作点思考
发展全程民民新时代坚持完善民代表会制度加强改进工作必然求写入新宪法立法法市十七届常委会围绕贯彻***精神进步发挥作方立法实践中断坚持发展全程民民
（）台载体继续强化线民意表达台载体建设基层立法联系点进行调整优化推动联系点加强身建设延伸民意触角切实增强基层属性立法属性联通属性功夫努力联系点力提升作发挥出实现良法普治济社会高质量发展夯实基础二健全完善线民意表达台载体完普官方网站等传统台功注重开拓官方微博微信公众号抖音号等群众喜闻乐见社交媒体助活跃度高第三方媒体台建立法规征求意见媒体传播矩阵充分发挥互联网+立法中支持作三进步加强立法智库建设充分发挥专家学者外脑作密切联系民群众汇集方智慧外助民意征集办公室代表家代表工作站等台载体征集立法意见通信访信息掌握群众诉求充分发挥类载体立法践行全程民民中支撑作
（二）健全工作机制进步健全完善立法程序工作机制推动集思广益凝聚识充分调动方面积极性机制保障程民结果民相统扩公众序参诉求表达程序强化公众行立法参权知情权表达权编制五年立法规划年度计划时进步提高立项针性群众关注度高社会发展急需必性行性强项目纳入范围法规审议时着重征求方面意见意见建议认真梳理分析研究时社会反馈积极回应社会立法关切充分发挥方法规反映衡调整种社会关系利益关系方面重作二机制保障突出重点全面发动相统建立立法听取民意全方位机制实行面全覆盖听取重点意见相结合保障公众代表参立法意见征集全覆盖发挥重点群体法规制定中特殊作
（三）发挥代表作做立法工作做代表工作机结合通落实发展全程民民密切代表民群众联系促进代表真正解感知民意握反映民群众呼声期盼基础法履行职责正确行权力：密切国家机关代表联系加强代表民群众联系作民负责受民监督重容虚心听取代表意见建议认真研究吸纳代表议案建议时回应群众合理诉求加强代表思想政治建设纪律作风建设努力造政治坚定服务民尊崇法治发扬民勤勉责工作队伍
年全面贯彻落实***精神起步年新时代市方立法工作必须坚持民体位断健全完善体制机制生动鲜活立法实践书写发展全程民民新篇章努力推进中国式现代化城市新实践作出新更贡献
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准确握立法践行全程民民质求
（）始终牢牢坚持立法工作集中统领导领导国家事业断发展定海神针发展全程民民推进社会义法治建设政治优势根保证立法作重政治活动担负着张通法定程序升全体民意志重命立法践行全程民民首先必须坚持领导高政治准新时代中国特色社会义思想指导次围绕贯彻落实中央政方针决策部署开展立法决策部署里立法工作进里发展局中动扛起担者通项程序领导立法求落实落细立法规划计划提请委审定批准重立法事项立法中重问题通常委会组委报告确保立法工作中总搅全局协调方
（二）充分发挥立法导作常委会应全方位履职责完善委领导导政府托方参立法工作格局充分发挥制度优势立法着力点放更加动系统谋划更加积极接进抓住提高立法质量关键坚持尊重体现客观规律深入推进科学立法民立法法立法着力解决实际问题改革发展决策立法决策更结合起通深化改革完善法治通更完善法治保障改革创新确保城市发展确保重改革法坚持系统观念统筹立改废释健全社会治理急需满足民日益增长美生活需必备法规制度
（三）坚持民中心根立场宪法规定切权力属民民家作社会义民政治质核心全程民民实现民全程民民实施民广泛深厚基础民方立法必须民意愿需求期盼出发抓住民关心直接现实利益问题立法民保障民生理念融入立法实践秉持民立场倾听民声音凝聚民智慧回应民期正确处理权利权力权利义务权力责关系统筹兼顾方面利益全程民民制度优势断增强民群众获感幸福感安全感
二全程民民求融入方立法全流程环节
立法中坚持民价值取民选项标准民工作方式努力实现程民成果民程序民实质民直接民间接民民民国家意志相统彰显全链条全方位全覆盖广泛真实社会义民
（）坚持立法体民性代表民民选举产生代表民通代表会行国家权力国家联系民群众桥梁坚持民立法体位重方面充分发挥代表立法工作中积极作摆重位置代表法参加行立法权提供制度保障方面扩代会立法涉全局重法规交全体代表审议表决方面充分吸纳代表参立法程反映民情民意监督政府法履职推动解决实际问题机结合起站稳立法民立场
（二）坚持立法事项民性持续推进社会民生文化生态环境等领域立法增强民群众立法获感民心考察立法选题确定立法事项增进民生福祉出发点积极回应民群众立法新求新期立法规划立法计划项目均广泛征求公民公民单位民团体社会组织意见建议二立民群众需法督办民生实事办理群众信访程中意识倾听方诉求反映强烈突出问题作立法重点做民呼应制定养老服务条例实现老老养老乐老制定残疾保障条例通成熟完备法规制度满足市50万残疾美生活期
（三）坚持立法程序民性公众序参作提高立法质量效途径必步骤程序民保障实质民畅通社会公众参立法渠道扩立法信息公开范围充分保障民群众知情权参权注重聆听基层线声音确保项立法客观真实反映现实需关注度高争议较条款涉密情况公开具体涵立法考量审议程等容矛盾焦点群体观点充分碰撞通立法听证会证会等形式集中民智凝聚识助互联网数科学决策准确研判握流意见发挥立法衡调节规范种利益关系重作
（四）坚持立法载体民性总书记关全程民民重述始立法工作始基层立法联系点基层立法联系点通立法机关直接联系基层民群众渠道实现两者间方立法全程中民参民表达民决策声气相通市常委会20XX年建立基层立法联系点制度轮调整优化截目前80家基层立法联系点20172022年期间市基层立法联系点参569部次立法活动提出1925条立法建议实现立法机关基层公众间信息直通工作良性互通催生出批反映市立法反映民情倾听民声汇聚民智验典型深化联系服务群众促进普法守法等方面发挥功
（五）坚持制度设计民性民满满意作衡量立法质量第标准深入研究证着力制度推动解决民群众关心直接现实利益问题正确握妥善处理广民根利益现阶段群众利益群体特殊利益关系统筹兼顾方面群众利益关切充分体现权利公机会公规公项立法符合宪法精神反映民意志民拥护民群众享立法带制度红利法治建设中更获感
（六）坚持法规宣传民性立法宣传贯穿立项调研起草征求意见证审议公布实施等环节立法程成宜传法规引导民众程发挥新媒体作灵活运市微信微博抖音等载体更加灵活方式民群众关注立法问题进行宣传立法宣传走进常百姓生活注重题材挖掘热点握针条例草案中体条款轻松通俗语言征求意见建议提高社会界参立法积极性限度吸收民意凝聚识实现民立法机关良性互动
三进步践行全程民民做新时代方立法工作点思考
发展全程民民新时代坚持完善民代表会制度加强改进工作必然求写入新宪法立法法市十七届常委会围绕贯彻***精神进步发挥作方立法实践中断坚持发展全程民民
（）台载体继续强化线民意表达台载体建设基层立法联系点进行调整优化推动联系点加强身建设延伸民意触角切实增强基层属性立法属性联通属性功夫努力联系点力提升作发挥出实现良法普治济社会高质量发展夯实基础二健全完善线民意表达台载体完普官方网站等传统台功注重开拓官方微博微信公众号抖音号等群众喜闻乐见社交媒体助活跃度高第三方媒体台建立法规征求意见媒体传播矩阵充分发挥互联网+立法中支持作三进步加强立法智库建设充分发挥专家学者外脑作密切联系民群众汇集方智慧外助民意征集办公室代表家代表工作站等台载体征集立法意见通信访信息掌握群众诉求充分发挥类载体立法践行全程民民中支撑作
（二）健全工作机制进步健全完善立法程序工作机制推动集思广益凝聚识充分调动方面积极性机制保障程民结果民相统扩公众序参诉求表达程序强化公众行立法参权知情权表达权编制五年立法规划年度计划时进步提高立项针性群众关注度高社会发展急需必性行性强项目纳入范围法规审议时着重征求方面意见意见建议认真梳理分析研究时社会反馈积极回应社会立法关切充分发挥方法规反映衡调整种社会关系利益关系方面重作二机制保障突出重点全面发动相统建立立法听取民意全方位机制实行面全覆盖听取重点意见相结合保障公众代表参立法意见征集全覆盖发挥重点群体法规制定中特殊作
（三）发挥代表作做立法工作做代表工作机结合通落实发展全程民民密切代表民群众联系促进代表真正解感知民意握反映民群众呼声期盼基础法履行职责正确行权力：密切国家机关代表联系加强代表民群众联系作民负责受民监督重容虚心听取代表意见建议认真研究吸纳代表议案建议时回应群众合理诉求加强代表思想政治建设纪律作风建设努力造政治坚定服务民尊崇法治发扬民勤勉责工作队伍
年全面贯彻落实***精神起步年新时代市方立法工作必须坚持民体位断健全完善体制机制生动鲜活立法实践书写发展全程民民新篇章努力推进中国式现代化城市新实践作出新更贡献
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