某镇股份济联合社财务理制度
第章 总
第条 切实规范股份济联合社财务行促进村级集体资产保值增值推进文明幸福社会义新农村建设维护农村济社会谐稳定发展根国家财政部关村集体济组织会计制度某省村济合作社组织条例某省农村集体济审计办法某市村济合作社财务理办法关法规政策制定制度
第二条 股份济联合社资产纽带股东成员社区性综合性集体制济组织资产属集体济组织全体成员资产权受国家法律保护单位侵害
第三条 股份济联合社财务理工作必须贯彻执行国家农村方针政策关法律法规实行计划理重济事务民理接受区财政农理部门镇街指导监督
第四条 股份济联合社财务理基务：坚持量入出勤俭办事原努力增加收入搞济核算降低费开支提高资金效益促进集体济发展
第五条 股份济联合社必须切实加强集体资产理深化改革理关系适应济社会转型村级资产理新求确保集体资产保值增值
第二章 货币资金票理
第六条 股份济联合社必须加强村级货币资金理严格执行账款分制度股份济联合社现金存款类支票价证券等镇街农村三资理服务中心统代理专职出纳负责保金存款类支票价证券等专职出纳负责办理现金存款收支业务农村集体三资监网络系统中登记现金存款日记账准确核算收入支出结存做日清月结定期核账款相符报账员必须现金收入天缴存村社基结算账户确工作需股份济联合社代收款项必须二天时报账员结清数额较须天结清严禁坐收坐支
第七条 股份济联合社必须建立健全货币资金部控制制度资金报账先审付预审预付先付审三种情况分处理严格控制预审预付先付审确须先行付款规定程序执行严格执行专款专批准预领资金公务活动结束三工作日时结清拖欠占额零星费开支现金结算外1万元（含）通银行结算日累计取现转账5万元（含）必须镇民政府审批
第八条 股份济联合社农村合作银行开设银行基结算账户实行支票户理加强银行票账户理开户银行预留股份济联合社章村财务负责章专职出纳章实行分保签发空头支票远期支票出银行账户空白支票预盖银行预留印鉴逐笔核银行存款余额发生额
第九条 股份济联合社必须切实加强村级集体资金出投资理确保村级集体资金安全完整村级集体资金严禁出投资单位特殊情况确需出必须村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核备案签订规范款合协议必须足够济实力单位作效济担保村三委会集体讨意见股东代表会议表决结果必须书面记录存档保存
股份济联合社严禁单位作济担保
第十条 股份济联合社必须加强债权债务理发生应收应付济业务必须全额纳入账建立明细账进行核算定期核必须采取切实行措施积极催收债权努力减少债务严禁农户款决定应收款项减免时间较长确实法收回需核销债权必须村三委会集体讨意1万元（含）必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第十条 股份济联合社必须建立健全票理制度加强收款收理实行领调换制度
村级集体收入必须开具收款收全额入账收款统某省财政部门监制某省村级集体济组织统收禁止收款收禁止单位提供代开收款收
股份济联合社必须加强支出票审核关支付农户误工费补偿款村干部工资报酬等款项外必须取财政税务部门监制相关行业正规发票收确客观情况取相关行业正规票金额200元支出项目收款单位出具济业务容齐全手续完备制证代行业正规票
原始支出票必须详细济业务容收款单位名称印章说明事办证明审批监事会成员签名
票规范手续齐全开支合理项目村三委予审批出纳付款会计入账监事会踪监督
第三章 固定资产物资理
第十二条 股份济联合社必须加强固定资产理集体房屋建筑物设备工具农田基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元（含）列入固定资产理生产工具设备单位价值足500元年限年列入固定资产理
第十三条 股份济联合社必须建立固定资产保责制建立固定资产明细账进行明细核算定期清查落实保员明确保职责
第十四条 股份济联合社必须建立健全固定资产理制度定期盘点核做账实相符
外投资承包租赁转变卖等必须村三委会集体讨意签订规范合协议报镇街农村三资理服务中心备案承包期限必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案村务公开栏中张榜公布时确定承包租赁款递增例
（）单位价值5万元（含）固定资产发生外投资承包租赁时必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇招投标中心实行公开招投标5万元（含）村级集体固定资产转变卖必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇招投标中心实行公开拍卖
（二）5万元（含）村级集体固定资产报废1万元（含）物资报损必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第十五条 股份济联合社必须加强资源性资产理建立健全资源性资产理制度
村级集体资源性资产发生外承包租赁必须村三委会集体讨意签订规范合协议报镇街农村三资理服务中心备案承包期限必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案村务公开栏中张榜公布时确定承包租赁款递增例
5亩（含）土山林水面承包租赁必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇街招投标中心实行公开招投标
第十六条 股份济联合社必须加强工程建设项目理项目实施必须村三委会集体讨签订规范施工合协议工程建设项目拆分肢解发包附属工程装修工程必须纳入招投标理范围健全项目立项预算决算合验收审计制度变更工程必须工程变更联系单增加工程量超总工程量10高超50万元项目竣工结算时必须提供行业正规发票
（）3万元工程建设项目1万元货物服务采购必须村三委会集体讨组织发包采购1万元货物服务采购参政府采购求执行
（二）3万元（含）200万元工程项目1万元（含）20万元宗货物服务采购必须村三委会集体讨意报镇民政府审核提交股东代表会议表决通实施通镇招投标中心实行公开招投标择优选择施工单位
（三）5万元（含）工程项目施工单位必须具营业执建筑安装施工企业资质证书10万元（含）村级工程建设项目必须进行结算审计未审计支付项目资金尾款审计时项目款支付超项目合价80实际完成工程量80
（四）200万元（含）工程项目20万元（含）宗货物服务采购必须委托区招投标交易中心进行公开招投标
行业指定工程项目行业部门组织实施村级应急工程项目必须镇民政府审批实施
村级工程建设项目实行全程监督制建筑面积500方米（含）工程造价50万元（含）工程项目必须资质工程监理单位施工质量实行全程质量监理确保工程质量组织监事会员代表股东代表直接参工程项目建设监督理
第十七条 股份济联合社必须加强库存物资低值易耗品理建立库存物资明细账进行明细核算落实保员明确保职责健全进出库手续定期盘点核做账物相符
第四章 财务预算收支理
第十八条 股份济联合社必须建立财务收支预决算理制度年初根年度决算情况结合年度实际预算年收入合理安排项支出严格控制非生产性开支量力行编制年度财务收支预算编制赤字预算年度财务收支预算必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案时村务公开栏中张榜公布
第十九条 股份济联合社必须常预算执行情况进行检查特殊情况预算相差较相关程序进行调整年终必须股东代表会议报告年度财务预算执行情况报镇民政府审核备案
第二十条 股份济联合社积极发展集体济努力增加年收入确保正常运转费权责发生制原确认年收入支出集体项收入必须全额入账严禁设立金库账外账
第二十条 股份济联合社必须建立健全开支审批监督制度财务实行集体定期审核审批制根实际周确定日集体审核审批日集体审核审批股份济联合社董事长负责召集持村三委成员村监委成员监事会成员参加村三委审批民理财分进行参加审核员审核意须原始证签字集体审核审批员必须村三委80（含）员村监委监事会23（含）员参加意率参加员80（含）报镇街农村三资理服务中心审核意付款未通集体审批民理财须月提交股东代表会议表决通形成书面决议报镇街农村三资理服务中心审核意方付款
第二十二条 股份济联合社必须严格控制营费非生产性开支严格执行营费限额限范围双限理制度行政理零招确发展济需（包括财政转移支付政府补助项目）外发生费应坚持额必需真实原支出票必须注明客单位招事办陪员等容营费超年度规定限额需超额时必须村三委会讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核未履行程序手承担营费开支明细包括客单位姓名陪员姓名招事等必须月逐笔村务公开栏中张榜公布股份济联合社报刊杂志征订须严格执行级关制度
第二十三条 股份济联合社必须加强村三委会干部工资奖金补贴福利等发放理镇应统制订村三委会干部通讯补贴交通补贴差旅补贴福利等发放标准年终奖金应根村规模济情况岗位职责等考核兑现严禁开口子提高工资奖金补贴福利发放标准
第五章 收益分配积累理
第二十四条 股份济联合社年终收益分配前应搞业承包合结算兑现准确核实全年收支确定收益分配方案村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第二十五条 股份济联合社处理国家集体三者间分配关系年净收益分配序先提取少20公积公益金需提留应付福利费进行股东分配分配方案村三委会集体讨意提交股东代表会表决通报镇民政府审核实施
第二十六条 股份济联合社建立土征收入支出情况登记簿土补偿费纳入公积公益金科目核算
第二十七条 公积公益金年终收益分配中提取土补偿级拨入等转增资弥补福利费足弥补赤字
第二十八条 股份济联合社必须加强积累资金理积累性收入级部门关单位拨入专款结帮扶资金必须严格项目理做专款专移作
第六章 民监督财务公开
第二十九条 监事会加强股份济联合社监督实行民理民监督民决策监事会行届村级财务监督检查职权监事会成员应具定会计业务知识员组成
第三十条 监事会村级组织领导时开展理财监督活动村级组织支持监事会开展工作监事会提出正确意见建议应时采纳监事会工作重点社财务收支资金理资产发包基建项目合理干部报酬非生产性开支股东关心重事项进行监督检查
第三十条 监事会工作职责
（）法规社济财务活动进行审核监督审核原始证签名书面记录理财监督活动情况审核财务公开资料
（二）社济财务活动中存问题督促未整改应时级部门汇报未查实前外公布
（三）动收集认真受理股东社济财务活动意见建议时村级组织董事会反映相关事项应协助村级组织董事会做宣传解释工作
（四）时参加理财监督活动缺席提出问题没时答复答复满意拒绝理财正理履行工作职责村级组织做思想工作履行工作职责村级组织采取效措施确保财务活动正常运行
（五）社济发展增收节支等财务理工作提出合理化建议集体济发展参谋
第三十二条 监事会权利
（）权监督社章程股东代表会决议执行情况
（二）权参财务理制度制订执行情况监督
（三）权审查监督届财务账目相关济活动情况定期股东公布审查监督情况
（四）权求董事会关事财务问题作出解释
（五）权级关部门反映财务理中存问题
第三十三条 股份济联合社必须全面深化财务公开广泛接受股东监督进步增加财务公开容扩财务公开范围规范公开程序明确公开时间保障股东村级财务知情权决策权参权监督权
第三十四条 财务公开容
（）济社会发展目标
（二）财务收支情况（预决算制订执行情况）
（三）现金存款收支情况
（四）集体资产租赁发包拍卖转情况
（五）土征资金位分配情况
（六）债权债务情况
（七）财产物资购建保情况
（八）村干部工资报酬补贴情况（逐公开）
（九）营费开支情况（逐笔明细公开）
（十）工程建设项目招投标预决算资金筹集投入情况
（十）水费价格收缴情况
（十二）集体资金出投资情况
（十三）救灾救济款物级拨款分配结存情况
（十四）村事议筹资筹劳情况
（十五）新型农村合作医疗筹资情况
（十六）村企结帮扶资金收入情况
（十七）股东关心重事项
第三十五条 财务公开形式财务公开包括村务公开栏张榜公开华数电视公开触摸屏公开等时应结合种会议广播册子手机短信等形式进行公开
第三十六条 财务公开程序村务公开栏中财务公开镇农村三资理服务中心专职会计提供财务公开资料镇站监事会审核董事长监事会签名村文书村报账员负责村务公开栏中张榜公布华数电视公开镇农村三资理服务中心专职会计提供财务公开电子信息数
第三十七条 财务公开时间标准财务公开采取定期公开时公开相结合方式
财务公开时间：定期公开分季月公开全区统表式财务容求季公开次季第月15日前公开前季度情况现金存款收支情况营费情况求月公开次月5日前公开前月情况涉股东利益重问题群众关心财务事项时公开
财务公开标准：定期公开容区统制定表式农村集体三资监网络系统动生成印公布时公开容原印简便阅
镇常组织力量加强财务公开工作监督理保障财务公开工作制度化规范化
第七章 集体济审计
第三十八条 集体济审计范围包括股份济联合社属单位资产负债财务收支等济活动财务民理进行审计包括村级财务年度收支审计村干部离济责审计村属济实体审计10万元（含）村级工程项目审计信访反映突出问题专项审计等区农办全区村级集体济审计部门
第三十九条 股份济联合社全面开展村级集体济审计实现集体济年审审计单位应实施审计３日前书面通知审计股份济联合社审计时股份济联合社应实时提供审计相关会计资料审计报告报送前审计单位应征求审计股份济联合社意见审计股份济联合社应收审计报告日起
10日提出书面意见逾期提出书面意见视作异议
第四十条 涉商业秘密等宜公开情形外股份济联合社应审计结果村务公开栏中张榜全体股东公布
第四十条 股份济联合社加强审计发现问题整改落实力度落实整改举措落实整改时限落实整改责加审计结果运力度进步规范集体三资理
第八章 财会员理
第四十二条 股份济联合社财会员认真贯彻国家济政策遵守会计法规财纪律严格执行村级财务理关文件制度努力钻研业务做职工作敢坚持原秉公办事工作责性强造成集体济损失追究相关员责
第四十三条 报账员权参单位项财务预算编制参加关会议权单位财务理工作提出意见建议股份济联合社财会员权级关部门报告财务收支财务理中存问题权办理违反财务制度收支违反财务制度收支制止纠正级部门报告财会员应承担相应责
第四十四条 镇农村三资理服务中心专职会计专职出纳必须代理村社实行分建账核算时记账结账报账时提供会计信息严格票理类合签订结算兑现审核常村指导解情况时提供代理村社需会计资料财务公开资料
第四十五条 镇农村三资理服务中心专职会计专职出纳报账员必须取会计业资格证书会计电算化合格证书实行证岗时接受级部门理培训考核
第四十六条 报账员调整必须村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府备案
村干部直系亲属姻亲担社财会员
镇街农村三资理服务中心财会员选拔采取公开招考委派办法具体镇民政府确定报区农办备案镇农村三资理服务中心财会员愿申请离职调动须镇民政府意报区农办备案
财会员调动离职时必须规定时办理交接手续编制交接清单移交接交监交签名镇营理站参交接工作未办清交接手续前财会员擅离职
第四十七条 股份济联合社领导支持财会员履行工作职责保证行工作权利确保财务会计工作正常运行理击报复财会员保障财会员工资报酬福利遇
第九章 财务报表财务档案理
第四十八条 股份济联合社必须月季年准确时完整编制财务报表时报财务报表求容齐全数准确严禁弄虚作假
第四十九条 股份济联合社必须加强档案理落实专职理员健全档案理制度建立档案存放室档案室整洁卫生做防磁防火防盗防潮防尘工作
财务档案包括章程类济合协议财务收支预决算书收益分配方案财务数存储媒介财务公开资料审计资料账簿会计证报表关文件制度村三委会会议纪股东代表会议决议统计会计资料等账簿会计证报表等关档案资料镇农村三资理服务中心保
股份济联合社签订类济合协议村级存档保存时必须报镇农村三资理服务中心备案
第五十条 股份济联合社档案查阅应严格规定办理登记手续外单位员查阅会计档案须单位介绍信单位领导意方查阅
第十章 附
第五十条 制度适股份济联合社村社济联合社遵执行
第五十二条 制度镇农村营理站负责解释
第五十三条 制度发布日起施行
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第章 总
第条 切实规范股份济联合社财务行促进村级集体资产保值增值推进文明幸福社会义新农村建设维护农村济社会谐稳定发展根国家财政部关村集体济组织会计制度某省村济合作社组织条例某省农村集体济审计办法某市村济合作社财务理办法关法规政策制定制度
第二条 股份济联合社资产纽带股东成员社区性综合性集体制济组织资产属集体济组织全体成员资产权受国家法律保护单位侵害
第三条 股份济联合社财务理工作必须贯彻执行国家农村方针政策关法律法规实行计划理重济事务民理接受区财政农理部门镇街指导监督
第四条 股份济联合社财务理基务：坚持量入出勤俭办事原努力增加收入搞济核算降低费开支提高资金效益促进集体济发展
第五条 股份济联合社必须切实加强集体资产理深化改革理关系适应济社会转型村级资产理新求确保集体资产保值增值
第二章 货币资金票理
第六条 股份济联合社必须加强村级货币资金理严格执行账款分制度股份济联合社现金存款类支票价证券等镇街农村三资理服务中心统代理专职出纳负责保金存款类支票价证券等专职出纳负责办理现金存款收支业务农村集体三资监网络系统中登记现金存款日记账准确核算收入支出结存做日清月结定期核账款相符报账员必须现金收入天缴存村社基结算账户确工作需股份济联合社代收款项必须二天时报账员结清数额较须天结清严禁坐收坐支
第七条 股份济联合社必须建立健全货币资金部控制制度资金报账先审付预审预付先付审三种情况分处理严格控制预审预付先付审确须先行付款规定程序执行严格执行专款专批准预领资金公务活动结束三工作日时结清拖欠占额零星费开支现金结算外1万元（含）通银行结算日累计取现转账5万元（含）必须镇民政府审批
第八条 股份济联合社农村合作银行开设银行基结算账户实行支票户理加强银行票账户理开户银行预留股份济联合社章村财务负责章专职出纳章实行分保签发空头支票远期支票出银行账户空白支票预盖银行预留印鉴逐笔核银行存款余额发生额
第九条 股份济联合社必须切实加强村级集体资金出投资理确保村级集体资金安全完整村级集体资金严禁出投资单位特殊情况确需出必须村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核备案签订规范款合协议必须足够济实力单位作效济担保村三委会集体讨意见股东代表会议表决结果必须书面记录存档保存
股份济联合社严禁单位作济担保
第十条 股份济联合社必须加强债权债务理发生应收应付济业务必须全额纳入账建立明细账进行核算定期核必须采取切实行措施积极催收债权努力减少债务严禁农户款决定应收款项减免时间较长确实法收回需核销债权必须村三委会集体讨意1万元（含）必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第十条 股份济联合社必须建立健全票理制度加强收款收理实行领调换制度
村级集体收入必须开具收款收全额入账收款统某省财政部门监制某省村级集体济组织统收禁止收款收禁止单位提供代开收款收
股份济联合社必须加强支出票审核关支付农户误工费补偿款村干部工资报酬等款项外必须取财政税务部门监制相关行业正规发票收确客观情况取相关行业正规票金额200元支出项目收款单位出具济业务容齐全手续完备制证代行业正规票
原始支出票必须详细济业务容收款单位名称印章说明事办证明审批监事会成员签名
票规范手续齐全开支合理项目村三委予审批出纳付款会计入账监事会踪监督
第三章 固定资产物资理
第十二条 股份济联合社必须加强固定资产理集体房屋建筑物设备工具农田基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元（含）列入固定资产理生产工具设备单位价值足500元年限年列入固定资产理
第十三条 股份济联合社必须建立固定资产保责制建立固定资产明细账进行明细核算定期清查落实保员明确保职责
第十四条 股份济联合社必须建立健全固定资产理制度定期盘点核做账实相符
外投资承包租赁转变卖等必须村三委会集体讨意签订规范合协议报镇街农村三资理服务中心备案承包期限必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案村务公开栏中张榜公布时确定承包租赁款递增例
（）单位价值5万元（含）固定资产发生外投资承包租赁时必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇招投标中心实行公开招投标5万元（含）村级集体固定资产转变卖必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇招投标中心实行公开拍卖
（二）5万元（含）村级集体固定资产报废1万元（含）物资报损必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第十五条 股份济联合社必须加强资源性资产理建立健全资源性资产理制度
村级集体资源性资产发生外承包租赁必须村三委会集体讨意签订规范合协议报镇街农村三资理服务中心备案承包期限必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案村务公开栏中张榜公布时确定承包租赁款递增例
5亩（含）土山林水面承包租赁必须股东代表会议表决通报镇民政府审核备案通镇街招投标中心实行公开招投标
第十六条 股份济联合社必须加强工程建设项目理项目实施必须村三委会集体讨签订规范施工合协议工程建设项目拆分肢解发包附属工程装修工程必须纳入招投标理范围健全项目立项预算决算合验收审计制度变更工程必须工程变更联系单增加工程量超总工程量10高超50万元项目竣工结算时必须提供行业正规发票
（）3万元工程建设项目1万元货物服务采购必须村三委会集体讨组织发包采购1万元货物服务采购参政府采购求执行
（二）3万元（含）200万元工程项目1万元（含）20万元宗货物服务采购必须村三委会集体讨意报镇民政府审核提交股东代表会议表决通实施通镇招投标中心实行公开招投标择优选择施工单位
（三）5万元（含）工程项目施工单位必须具营业执建筑安装施工企业资质证书10万元（含）村级工程建设项目必须进行结算审计未审计支付项目资金尾款审计时项目款支付超项目合价80实际完成工程量80
（四）200万元（含）工程项目20万元（含）宗货物服务采购必须委托区招投标交易中心进行公开招投标
行业指定工程项目行业部门组织实施村级应急工程项目必须镇民政府审批实施
村级工程建设项目实行全程监督制建筑面积500方米（含）工程造价50万元（含）工程项目必须资质工程监理单位施工质量实行全程质量监理确保工程质量组织监事会员代表股东代表直接参工程项目建设监督理
第十七条 股份济联合社必须加强库存物资低值易耗品理建立库存物资明细账进行明细核算落实保员明确保职责健全进出库手续定期盘点核做账物相符
第四章 财务预算收支理
第十八条 股份济联合社必须建立财务收支预决算理制度年初根年度决算情况结合年度实际预算年收入合理安排项支出严格控制非生产性开支量力行编制年度财务收支预算编制赤字预算年度财务收支预算必须村三委会集体讨意股东代表会议表决通报镇民政府审核备案时村务公开栏中张榜公布
第十九条 股份济联合社必须常预算执行情况进行检查特殊情况预算相差较相关程序进行调整年终必须股东代表会议报告年度财务预算执行情况报镇民政府审核备案
第二十条 股份济联合社积极发展集体济努力增加年收入确保正常运转费权责发生制原确认年收入支出集体项收入必须全额入账严禁设立金库账外账
第二十条 股份济联合社必须建立健全开支审批监督制度财务实行集体定期审核审批制根实际周确定日集体审核审批日集体审核审批股份济联合社董事长负责召集持村三委成员村监委成员监事会成员参加村三委审批民理财分进行参加审核员审核意须原始证签字集体审核审批员必须村三委80（含）员村监委监事会23（含）员参加意率参加员80（含）报镇街农村三资理服务中心审核意付款未通集体审批民理财须月提交股东代表会议表决通形成书面决议报镇街农村三资理服务中心审核意方付款
第二十二条 股份济联合社必须严格控制营费非生产性开支严格执行营费限额限范围双限理制度行政理零招确发展济需（包括财政转移支付政府补助项目）外发生费应坚持额必需真实原支出票必须注明客单位招事办陪员等容营费超年度规定限额需超额时必须村三委会讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核未履行程序手承担营费开支明细包括客单位姓名陪员姓名招事等必须月逐笔村务公开栏中张榜公布股份济联合社报刊杂志征订须严格执行级关制度
第二十三条 股份济联合社必须加强村三委会干部工资奖金补贴福利等发放理镇应统制订村三委会干部通讯补贴交通补贴差旅补贴福利等发放标准年终奖金应根村规模济情况岗位职责等考核兑现严禁开口子提高工资奖金补贴福利发放标准
第五章 收益分配积累理
第二十四条 股份济联合社年终收益分配前应搞业承包合结算兑现准确核实全年收支确定收益分配方案村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府审核备案
第二十五条 股份济联合社处理国家集体三者间分配关系年净收益分配序先提取少20公积公益金需提留应付福利费进行股东分配分配方案村三委会集体讨意提交股东代表会表决通报镇民政府审核实施
第二十六条 股份济联合社建立土征收入支出情况登记簿土补偿费纳入公积公益金科目核算
第二十七条 公积公益金年终收益分配中提取土补偿级拨入等转增资弥补福利费足弥补赤字
第二十八条 股份济联合社必须加强积累资金理积累性收入级部门关单位拨入专款结帮扶资金必须严格项目理做专款专移作
第六章 民监督财务公开
第二十九条 监事会加强股份济联合社监督实行民理民监督民决策监事会行届村级财务监督检查职权监事会成员应具定会计业务知识员组成
第三十条 监事会村级组织领导时开展理财监督活动村级组织支持监事会开展工作监事会提出正确意见建议应时采纳监事会工作重点社财务收支资金理资产发包基建项目合理干部报酬非生产性开支股东关心重事项进行监督检查
第三十条 监事会工作职责
（）法规社济财务活动进行审核监督审核原始证签名书面记录理财监督活动情况审核财务公开资料
（二）社济财务活动中存问题督促未整改应时级部门汇报未查实前外公布
（三）动收集认真受理股东社济财务活动意见建议时村级组织董事会反映相关事项应协助村级组织董事会做宣传解释工作
（四）时参加理财监督活动缺席提出问题没时答复答复满意拒绝理财正理履行工作职责村级组织做思想工作履行工作职责村级组织采取效措施确保财务活动正常运行
（五）社济发展增收节支等财务理工作提出合理化建议集体济发展参谋
第三十二条 监事会权利
（）权监督社章程股东代表会决议执行情况
（二）权参财务理制度制订执行情况监督
（三）权审查监督届财务账目相关济活动情况定期股东公布审查监督情况
（四）权求董事会关事财务问题作出解释
（五）权级关部门反映财务理中存问题
第三十三条 股份济联合社必须全面深化财务公开广泛接受股东监督进步增加财务公开容扩财务公开范围规范公开程序明确公开时间保障股东村级财务知情权决策权参权监督权
第三十四条 财务公开容
（）济社会发展目标
（二）财务收支情况（预决算制订执行情况）
（三）现金存款收支情况
（四）集体资产租赁发包拍卖转情况
（五）土征资金位分配情况
（六）债权债务情况
（七）财产物资购建保情况
（八）村干部工资报酬补贴情况（逐公开）
（九）营费开支情况（逐笔明细公开）
（十）工程建设项目招投标预决算资金筹集投入情况
（十）水费价格收缴情况
（十二）集体资金出投资情况
（十三）救灾救济款物级拨款分配结存情况
（十四）村事议筹资筹劳情况
（十五）新型农村合作医疗筹资情况
（十六）村企结帮扶资金收入情况
（十七）股东关心重事项
第三十五条 财务公开形式财务公开包括村务公开栏张榜公开华数电视公开触摸屏公开等时应结合种会议广播册子手机短信等形式进行公开
第三十六条 财务公开程序村务公开栏中财务公开镇农村三资理服务中心专职会计提供财务公开资料镇站监事会审核董事长监事会签名村文书村报账员负责村务公开栏中张榜公布华数电视公开镇农村三资理服务中心专职会计提供财务公开电子信息数
第三十七条 财务公开时间标准财务公开采取定期公开时公开相结合方式
财务公开时间：定期公开分季月公开全区统表式财务容求季公开次季第月15日前公开前季度情况现金存款收支情况营费情况求月公开次月5日前公开前月情况涉股东利益重问题群众关心财务事项时公开
财务公开标准：定期公开容区统制定表式农村集体三资监网络系统动生成印公布时公开容原印简便阅
镇常组织力量加强财务公开工作监督理保障财务公开工作制度化规范化
第七章 集体济审计
第三十八条 集体济审计范围包括股份济联合社属单位资产负债财务收支等济活动财务民理进行审计包括村级财务年度收支审计村干部离济责审计村属济实体审计10万元（含）村级工程项目审计信访反映突出问题专项审计等区农办全区村级集体济审计部门
第三十九条 股份济联合社全面开展村级集体济审计实现集体济年审审计单位应实施审计３日前书面通知审计股份济联合社审计时股份济联合社应实时提供审计相关会计资料审计报告报送前审计单位应征求审计股份济联合社意见审计股份济联合社应收审计报告日起
10日提出书面意见逾期提出书面意见视作异议
第四十条 涉商业秘密等宜公开情形外股份济联合社应审计结果村务公开栏中张榜全体股东公布
第四十条 股份济联合社加强审计发现问题整改落实力度落实整改举措落实整改时限落实整改责加审计结果运力度进步规范集体三资理
第八章 财会员理
第四十二条 股份济联合社财会员认真贯彻国家济政策遵守会计法规财纪律严格执行村级财务理关文件制度努力钻研业务做职工作敢坚持原秉公办事工作责性强造成集体济损失追究相关员责
第四十三条 报账员权参单位项财务预算编制参加关会议权单位财务理工作提出意见建议股份济联合社财会员权级关部门报告财务收支财务理中存问题权办理违反财务制度收支违反财务制度收支制止纠正级部门报告财会员应承担相应责
第四十四条 镇农村三资理服务中心专职会计专职出纳必须代理村社实行分建账核算时记账结账报账时提供会计信息严格票理类合签订结算兑现审核常村指导解情况时提供代理村社需会计资料财务公开资料
第四十五条 镇农村三资理服务中心专职会计专职出纳报账员必须取会计业资格证书会计电算化合格证书实行证岗时接受级部门理培训考核
第四十六条 报账员调整必须村三委会集体讨意提交股东代表会议表决通报镇民政府备案
村干部直系亲属姻亲担社财会员
镇街农村三资理服务中心财会员选拔采取公开招考委派办法具体镇民政府确定报区农办备案镇农村三资理服务中心财会员愿申请离职调动须镇民政府意报区农办备案
财会员调动离职时必须规定时办理交接手续编制交接清单移交接交监交签名镇营理站参交接工作未办清交接手续前财会员擅离职
第四十七条 股份济联合社领导支持财会员履行工作职责保证行工作权利确保财务会计工作正常运行理击报复财会员保障财会员工资报酬福利遇
第九章 财务报表财务档案理
第四十八条 股份济联合社必须月季年准确时完整编制财务报表时报财务报表求容齐全数准确严禁弄虚作假
第四十九条 股份济联合社必须加强档案理落实专职理员健全档案理制度建立档案存放室档案室整洁卫生做防磁防火防盗防潮防尘工作
财务档案包括章程类济合协议财务收支预决算书收益分配方案财务数存储媒介财务公开资料审计资料账簿会计证报表关文件制度村三委会会议纪股东代表会议决议统计会计资料等账簿会计证报表等关档案资料镇农村三资理服务中心保
股份济联合社签订类济合协议村级存档保存时必须报镇农村三资理服务中心备案
第五十条 股份济联合社档案查阅应严格规定办理登记手续外单位员查阅会计档案须单位介绍信单位领导意方查阅
第十章 附
第五十条 制度适股份济联合社村社济联合社遵执行
第五十二条 制度镇农村营理站负责解释
第五十三条 制度发布日起施行
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