全面落实省市安委会关开展全重事隐患专项排查整治工作求统筹抓全县安全生产隐患排查整治安全生产四重服务保障安全隐患查纠等行动全面推动重安全风险防控措施落实日起全县开展重事隐患专项排查整治2023行动(简称专项行动)实施方案:
总体求
()指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面深入贯彻二十省市县两会精神统筹发展安全聚焦三—号工程服务保障牵引落实刚性精准执法温暖帮扶提升监新机制进步压实安全生产3+1责全面深入开展类风险隐患排查整治着力根消事隐患根解决问题推动安全生产治理模式事前预防转变坚决防范遏制般事般影响事奋力展现中国式现代化某图景开局起步
(二)工作目标突出消防工矿特种设备道路交通危险化学品建设施工旅游城镇燃气生产营性建房教育医疗机构等重点行业领域兼顾新业态新领域聚焦导致群死群伤非法违规行
设施设备障安全理缺陷等重事隐患结合某县安全生产隐患排查整治行动方案1+8+N领域开展全面系统排查整治通专项行动全面摸清动态掌握全县重事隐患底数重事隐患系统治理重风险防控取明显成效二推动企业严格履行安全生产体责企业负责严格履行安全生产法定责企业员工落实安全生产岗位责企业排查整治重事隐患质量明显提高三推动关部门动三必须求厘清行业交叉新兴业态监职责强化重事隐患精准严格执法发现问题解决问题意愿力水显著提升四乡镇(街道)委政府统筹发展安全力进步增强安全生产工作水显著提升五重事隐患系统治理重风险效防范化解全县安全生产形势持续稳定实现高质量发展高水安全良性互动
二务
()切实提升问题隐患排查整改质量全面夯实企业体责
1压实企业负责安全第责学标准企业负责牵头组织学行业领域重事隐患判定标准开展标表查改二抓整治组织细化企业层级排查整治责分工工作求完善企业部奖励机制发动全员包括车间班组线员工
积极排查整治时吸取国外发生典型事教训迅速组织排查企业类事隐患专项行动期间企业负责季度带队单位重事隐患排查整治情况少开展1次检查(高危行业领域企业月少1次)三建台账组织建立企业重事隐患台账实行闭环理确保责措施资金期限应急预案落实位分级属原月负安全监职责关部门报告排查整治情况
2压实企业安全理队伍安全责明确企业分负责职责推动实施全员安全生产责制(明确企业负责线业员安全生产岗位责包括劳务派遣员实生等)基础突出理团队安全责落实组织制定企业分负责安全生产职责清单做业务必须安全齐抓推进排查整治二合法合规设置安全理机构规定设置安全生产理机构者配备专兼职安全生产理员三合理利外部资源根需聘请行业领域安全生产专家强化重事隐患排查整治技术指导研判新重风险制定控措施
3全面排查整治动火等危险作业深刻吸取期违规动火引发重特事教训组织开展1次全员安全警示教育活动加强电焊工等危险作业员教育培训督促进行电焊等作业时严格遵守消防安全
操作规程二严格电气焊等动火作业审批督促作业员严格遵守消防安全操作规程明确现场监护员严格落实安全措施检查作业程监督三全面检查电气设备严禁带病作业淘汰危安全电气焊设备四结合全县安全生产隐患排查整治行动组织动火等危险作业员关键岗位员进行1次全面排查严禁聘招请未安全培训合格未取相关证书员特种作业岗位岗作业明确谁招请证员谁负责理制度
4全面排查整治外包外租等生产营活动针企业生产营项目场外包外租情况组织开展1次全面排查重点检查否存承包承租方具备安全生产条件者相应资质双方未签订安全生产协议安全生产理职责清等问题符合法律法规规定坚决法处理二推动外包外租等生产营活动纳入企业安全生产理体系加强统协调理定期进行安全检查发现安全问题时督促整改
5组织开展事应急救援演练活动根行业领域事特点少组织开展1次事应急救援预案演练(高危行业领域企业半年少1次)特全体业员熟知安全逃生出口(避灾路线)应急处置措施切实提高业员应急意识救互救力二加强企业线员工岗工作责教育事应急处
置力培训推动建立员工熟练掌握岗位应急关避喊报助五步法努力做伤害伤害
(二)切实提升发现解决问题强烈意愿力水狠抓部门严格精准监执法
1明确细化排查整治标准抓紧制定行动方案县安委会关成员单位抓紧制定印发部门专项行动方案加强系统专项行动条统筹推动方案重点突出简洁加强某县安全生产隐患排查整治行动方案间衔接二严格执行重问题隐患判定标准部门日常监督检查中严格执行级部门制定判定标准精准识正确判定避免避重轻
2开展专业服务指导结合实际健全优化行业安全生产专家库充分发挥专家优势通开灶重点帮扶等方式重点乡镇(街道)企业开展针性指导服务精准查找重事隐患科学治理重事隐患切实提高风险隐患排查整改质量二动员科研高校行业协会安全评价安全培训等机构单位积极企业服务提升企业排查整治技术支撑力配合企业电焊等特种作业员排查整治工作时组织相关特种作业岗位员培训考核服务
3举办安全生产培训统筹全面学落实二十
精神学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育关部门针基层线监执法员少组织开展1次安全生产专题培训者结合入职培训年度轮训针性安排安全生产相关课程重点加强专项行动相关法律法规制度标准重事隐患判定标准重点执法检查事项等业务知识教育发扬斗争精神增强斗争领提高专业素养法治素养切实提升发现问题强烈意愿力水
4加执法查处力度关部门围绕企业负责第责落实情况精准严格执法排查整治力导致重事隐患然存发生事法企业企业负责实行案双罚重事隐患长期存次受处罚法提请县民政府予关闭落实企业负责行业禁入规定涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责紧盯执法检查中发现重事隐患督促企业整改落实位严禁罚代罚二理直气壮开展约谈曝光根监执法情况定期通报批约谈批联合惩戒批停产整顿批政务网站流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例(含危险作业罪)三建立安全监执法责倒查机制严格执行谁检查谁签名谁负责明明问题查出查出整改位导致发生事严肃追责问责确保位
5强化跨联合检查托互联网+监等信息系统促进部门间信息互联互通数碰撞分析实现风险隐患远程动态监测企业负责受刑事处罚纳入失信名单等生产营良重点企业实施精准效监二涉部门区域性违法违规行结合跨部门综合监工作求优化组织方式强化部门协调联动开展跨部门联合执法检查联合信监
(三)提升领导安全生产工作水压实级委政府领导责
1做动员部署乡镇(街道)迅速研究制定辖区专项行动工作计划建立健全专项行动组织领导常态化督导检查机制二政府负责志亲组织召开专题会议进行动员部署委政府负责志定期听取工作进展情况汇报研究解决安全生产重问题督促推动跨行业领域重隐患排查整治政府负责志职责分工定期开展现场督导检查督促分部门单位做排查整治工作县安委会成员单位负责志企业宣讲专项行动方案三注重发挥基层网格作切实专项行动关求通知辖区家企业
2开展安全培训组织开展1次委政府关部门负责志参加安全生产专题培训重点加强新
领导干部安全教育集中宣讲阐述总书记关安全生产重述相关政策法规加强专项行动重点工作求解读进步提高政领导干部安全红线意识专业力专题学安全生产国15条省25条硬措施逐条狠抓落实强化源头治理法治理科技强安特规划编制项目准入等初始环节扛起促方发展保方安政治责
3发挥宣传优势组织开展6月份安全生产月专题活动流媒体开设安全生产专题栏目突出重问题隐患排查整治应急演练时宣传工作中典型验做法加安全生产重问题隐患公开曝光力度进步健全安全生产举报奖励体系拓宽举报渠道鼓励企业员工部举报查实奖励
4严格问责问效专项行动开展情况纳入年度安全生产应急理工作考核力推动安全生产正激励关规定专项行动中作出突出成绩集体进行褒扬激励二专项整治工作力关乡镇(街道)部门时予约谈通报严肃指出存突出问题情况严重规定予问责处理
5强化基础保障建立全县重问题隐患数库完善重问题隐患整治督办制度重点重问题隐患挂牌督办深入基层加强督导检查半年通报
整治进展情况做动态掌握心中数二关部门积极推动企业规定例提取安全生产费加治理资金保障力度推进实施物防技防等安全生产工程治理措施三完善政府购买服务聘请专家等加强企业指导帮扶工作机制健全县级基层安全监体制国家相关求抓紧配备应急理行政执法技术检查员社会监督员配齐建强执法队伍切实提升重事隐患查处力
三时间安排
专项行动总体分四阶段具体县乡企三层面步压茬推进
()动员部署阶段(2023年5月30日前)县安委会制定印发工作方案召开专题会议5月30日前组织学关检查标准体系安全生产隐患排查整治全市安全隐患查纠工作求乡镇(街道)部门5月底前部署相关工作县安委会成员单位发挥示范带头作时制定工作方案部署相关工作县国资办加强国企业指导帮扶
(二)企业查纠部门帮扶提升阶段(2023年6月30日前)深化隐患查纠工作督促企业认真开展查改建立安全生产重事隐患台账深化安全生产隐患排查整治重点聚焦8重点领域园中园厂中厂电气焊作业2专项整治压茬
推进10张清单144项整治务落实深化督导帮扶工作组建专家队伍加重点乡镇(街道)重点企业帮扶力度统安全生产全覆盖检查标准体系实现安全生产检查隐患判定标准化检查象清晰化检查流程规范化评估安全生产隐患排查整治工作成效完成政干部安全执法队伍专题培训深化安全生产月活动建立落实宣传发动举报奖励服务保障预案演练媒体曝光等工作机制全面推动安全隐患查纠安全知识进企业进单位进学校进社区进家庭
(三)部门精准执法阶段(2023年11月底前)固化安全生产隐患排查整治工作形成长效机制聚焦安全生产重事隐患重点检查事项重点检查容聚焦第责履职情况深入企业线开展精准执法检查严查类非法违法违规违章行企业查出重事隐患已规定报告正采取效措施消法予行政处罚企业查未查出查出未规定报告未采取措施消重事隐患严格法惩处
(四)总结提高阶段(2023年12月)全面总结专项行动取工作成效系统梳理固化提升验做法积极推动创新全市享断完善安全生产制度措施健全完善长效工作机制推动
安全生产质提升
四保障措施
()强化组织领导托安全生产隐患排查整治行动专项领导组科学统筹专项行动明确关负责志牵头抓总结合行业领域实际情况适调整完善排查整治容进步细化责分工建立健全工作机制确保专项行动取实效
(二)加强统筹协调重事隐患专项排查整治工作学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育机结合起通调查研究效破解难题推动工作落实重事隐患专项排查整治工作前正开展安全生产隐患排查整治安全隐患查纠机结合起系统谋划统筹推进重事隐患专项排查整治工安护航杭州亚运会项工作机结合起紧盯重点狠抓关键补齐短板
(三)统标准体系根级建立安全生产全覆盖检查标准体系统安全生产检查隐患判定标准统检查象统检查流程切实提高问题隐患排查整改质量
(四)强化督导服务充分运座谈交流明查暗访受理举报等方式组织专家开展诊断式安全检查提高督导检查质效建立调度通报督交办警示建议重点约谈等工作机制定期调度掌握乡镇
(街道)部门排查整治进展情况时协调解决存突出问题工作推进力发生典型事乡镇(街道)县安委会视情政府负责志进行约谈全县进行通报
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