×××县市场监督理局2023年半年优化营商环境工作总结
×××县市场监局县委县政府工作部署持续深化商事制度改革着力推动市场准入便利化加强市场领域执法完善市场监机制断优化营商环境市场体发展活力断激发推动济高质量发展较完成项工作务辖区济稳较快发展营造良营商环境现局落实优化营商环境工作结：
深化商事制度改革优化审批服务营造市场准入高效便捷环境
（）深化证分离改革事中事监质量提供保障
县积极改革试点区试验田作做量数梳理工作逐项zhongyang层面设定523涉企营许事项梳理编制县改革事项清单32项涉县12部门直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类细化落实改革举措进步降低市场准入门槛围绕事中事监更科学更效持续发力着力织密织牢市场监网胆创新监机制创建六双协监机制实施联合抽查模式检查问题发现率提升36％检查频次减少37％户均检查时间减少60％
（二）持续优化营商环境逐步形成线线五七方面统规范实现企业开办零费零见面零等
通财政补贴方式实现企业开办零成企业开办免费赠送四枚印章税务UKEY实行免费邮寄证服务截止2023年06月30日计1000余户企业减免办理证成10万余元二托完善数字政务体化台全面拓展网办深度通执邮寄方式实现企业开办零见面零跑路效提升企业注册便利化水三优化新设立企业开办流程提供助导办现场审核场发条龙服务缩减企业开办时间实现企业开办2环节7事项1工作日办结企业开办实现线线五：线次登录表填报次验证次提交网通办线扇门套表窗审次办
（三）创新企业开办微改革推进登记注册便利化
创新零窗口改革实行注册官现场办结制度网报预审工位移步厅导办员提供全程导办帮办服务办事者网提交材料领取营业执快需30分钟实现网办率100％窗受理100％二创新口述办微改革实现体登记立等取目前计办理口述办业务183件效解决体登记办证难问题群众满意度幅提升三创新推行视频办微改革实现食品营许秒批开发×××食安云微信程序推行远程视频核查方式改现场实核查远程视频核查启动股联动机制缝衔接审批监环节节约办证时间成50％截止目前通视频核查点优化审批服务办理许272件提速率达80％
（四）深化政银合作启电子营业执电子公章精准服务市场体
设置政银合作－企业服务开办专区发挥市场监部门合作金融机构优势托合作金融机构遍布城乡服务网点市场体提供高效便捷登记注册服务目前全县设立12家电子化登记政银合作营业网点企业群众办理商事登记提供便利截止6月30日通政银合作网点办理市场体8家积极推动社会公服务网通办启电子营业执电子公章实现纸质执实体公章等效力方便企业办事减轻企业负担推动低碳济发展持续推进优化营商环境截止6月30日引导企业申领企业电子印章3592枚开办开户192件
（五）创建六双协监机制建立健全双机公开监机制
围绕事中事监更科学更效持续发力坚持放手甩手放宽准入时着力织密织牢市场监网强化协监网络事中事监高质量发展提供制度保障探索运智慧＋互联网＋监开发××县食安云台创远程视频核查监模式事中事监高质量发展提供技术支撑开展建设智慧市场试点工作创建市首智慧农贸市场实现农贸市场数字化监
（六）动服务措举助企业纾困解难
扶持微企业发展转企提供全程指导服务引导体工商户转型升级积极落实促进体工商户发展条例精神2022年11月3日发出条例实施市首张直接变更营者体工商户营业执便利体工商户营权转实现体工商户变更营者成立时间字号档案等方面延续降低制度性交易成利体工商户持续营成立专建工作领导组专建工作全局重点工作谋划部署落实推进站建设发挥建助企引擎作服务非公济健康发展序引导国企业改制激发企业济活力完成国企改制4户网络济市场体开辟绿色通道集中办理力扶持新型济体发展餐饮企业提供证联办服务实现证窗领取获群众高度评1－6月收感谢信34封办理特殊群体业务48件重项目企业业务19件证联办业务39户完善退出机制降低企业成建立注销容错机制探索证销释放更退出资源加快低效僵尸企业退出全市首推歇业备案制度市场体设置缓带帮助企业积蓄力量次创业持续推广容缺＋承诺审批制度切实缩短企业等时间效提升审批服务效率1－6月企业登记审批时间1工作日达100％容缺＋承诺21件帮办代办咨询服务800余次
二扎实推进知识产权促进保护工作营造创新创业市场环境
（）知识产权保护发展驾齐驱
2023年1－5月县专利授权量达1042件效发明数5362件万口发明专利拥量13845件效商标注册量达10671件效注册商标量居市第名开展知识产权直通车服务企业6家次积极引导企业开展省知识产权优势企业申报2家企业获省优势培育企业认定截目前辖区拥高价值示范中心5家国家知识产权示范企业2家国家知识产权优势企业12家省知识产权优势企业9家省知识产权优势培育企业27家促进知识产权发展时断加知识产权执法保护力度辖区范围坚持开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动查处批商标侵权违法案件截目前局出动执法员240余次检查市场体170余户查处侵犯知识产权案件2起处罚没款05558万元
（二）构建信监新格局
鼓励引导企业诚信履约守法营推进企业诚信建设通召开守合重信推进会推行市场体信承诺制度引导企业诚信营
二积极开展信修复工作鼓励支持相关营体重塑信2023年半年分析推送类监预警信息18万条通短信电话现场指导等方式完成市场体信修复1334条5家企业通信修复修复黑名单信息重塑企业信
（三）加强知识产权教育培训
县高度重视知识产权周宣传活动结合知识产权周科技创业服务中心举办知识产权培训会邀请×××智行阳光知识产权代理公司×××市场监局执法员分知识产权基础案例分析（商标篇）行政执法角度浅谈知识产权保护等方面作专题培训截目前发放知识产权宣传资料500余份（册）条幅5余条协助组织开展线培训3场培训企业80余家
三完善新型监机制提高市场监效
（）公竞争审查政策措施审查情况
谁制定谁审查谁制定谁清理原明确成员单位政府相关部门规范性文件招投标公告等政策措施制定程中严格限制竞争规定进行审查求制作公竞争审查表截目前暂未发现违反公竞争情况
（二）持续推进转改直法查处转供电环境违法加价行
加转供电体监拒传导电价降价措施政策损害电户合法权益查实价格法价格违法行行政处罚规定予严惩绝姑息目前暂未接相关转供电投诉举报
四完善事中事监营造诚信兴商土壤
（）履行牵头责编制工作清单
年局牵头区府相关部门召开工作会议1次发关做2023年双机公开抽查涉企信息集工作通知制定×××事中事监暨双机公开监联席办关印发×××跨部门联合机抽查事项清单2023年度×××部门双机公开联合抽查计划通知牵头部门开展双机公开暨涉企信息集工作根实际情况联席办名义文外公示县政府部门双机公开机抽查事项清单部门联合抽查事项清单制订公布局2023年度双机抽查工作计划务联合双机抽查工作计划务动态调整涉9部门机抽查事项清单148项抽查事项9部门联合抽查事项18项时社会公开市局发双机事项进行匹配分配股室截目前分配完成8专项双机检查务
（二）建立动态调整完善两库理
部门机抽查事项清单梳理符合应事项检查象名录库行政执法类公务员具行政执法资格工作员事日常监工作员进行更新名录库进行动态理参检查部门谁检查谁录入谁公开原检查完成日起20工作日分部门抽查检查结果通广西双机公开监台进行录入文件求2023年6月30日应完成已发布务50％检查2023年9月30日完成已发布务80％检查2023年11月30日应完成已发布务检查求公示检查结果已开展部门双机公开抽查检查103家完成率100％：联合双机检查74家已完成73家完成率986％
五存问题困难
1数字政务体化台数推送时性准确性足增加企业开办1日办结难度部门审批事项员负责部门普遍存整体工作统筹推动够医保局社保局银行系统营障实际开办时间系统显示
2企业开办中住（营场）证明材料提供限制企业开办数量目前社会实际情况限制建房产权手续齐全法提供产权证明
3零窗口登记改革员数量承担工作量相匹配助服务区设8助办理工位目前配备2名导办员员严重足影响工作效率服务质量
4技术支撑位监台开发成熟应稳定合部分老监法更改造成匹配中员法均分配部分执法员监务较
5合作够紧密协监机制落实够目前跨部门联合抽查处起步阶段失信联合惩戒机制未实现部门间全覆盖难形成处失信处处受限惩戒效应
6基层监力量相薄弱员综合素质提高前执法力量执法需求相适应基层监员普遍偏少时监员年龄老化严重接受新事物力足面监方式改革心理准备工作力足导致基层适应双机公开抽查制度存定困难
六步工作算
1持续开展企业开办企业注销提升行动
2持续开展监提升行动推进部门联合双机公开监确保市场监领域双机公开监执法部门全覆盖抽查事项全覆盖部门联合抽查常态化严格监督企业落实体责抓涉企信息统集享
3继续加知识产权直通车工作加强辖区知识产权保护力度
4持续开展公竞争审查工作维护辖区公竞争秩序
5加投诉举报查处力度针转供电商标知识产权案件加查处整治力度
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×××县市场监局县委县政府工作部署持续深化商事制度改革着力推动市场准入便利化加强市场领域执法完善市场监机制断优化营商环境市场体发展活力断激发推动济高质量发展较完成项工作务辖区济稳较快发展营造良营商环境现局落实优化营商环境工作结：
深化商事制度改革优化审批服务营造市场准入高效便捷环境
（）深化证分离改革事中事监质量提供保障
县积极改革试点区试验田作做量数梳理工作逐项zhongyang层面设定523涉企营许事项梳理编制县改革事项清单32项涉县12部门直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等四种方式分类细化落实改革举措进步降低市场准入门槛围绕事中事监更科学更效持续发力着力织密织牢市场监网胆创新监机制创建六双协监机制实施联合抽查模式检查问题发现率提升36％检查频次减少37％户均检查时间减少60％
（二）持续优化营商环境逐步形成线线五七方面统规范实现企业开办零费零见面零等
通财政补贴方式实现企业开办零成企业开办免费赠送四枚印章税务UKEY实行免费邮寄证服务截止2023年06月30日计1000余户企业减免办理证成10万余元二托完善数字政务体化台全面拓展网办深度通执邮寄方式实现企业开办零见面零跑路效提升企业注册便利化水三优化新设立企业开办流程提供助导办现场审核场发条龙服务缩减企业开办时间实现企业开办2环节7事项1工作日办结企业开办实现线线五：线次登录表填报次验证次提交网通办线扇门套表窗审次办
（三）创新企业开办微改革推进登记注册便利化
创新零窗口改革实行注册官现场办结制度网报预审工位移步厅导办员提供全程导办帮办服务办事者网提交材料领取营业执快需30分钟实现网办率100％窗受理100％二创新口述办微改革实现体登记立等取目前计办理口述办业务183件效解决体登记办证难问题群众满意度幅提升三创新推行视频办微改革实现食品营许秒批开发×××食安云微信程序推行远程视频核查方式改现场实核查远程视频核查启动股联动机制缝衔接审批监环节节约办证时间成50％截止目前通视频核查点优化审批服务办理许272件提速率达80％
（四）深化政银合作启电子营业执电子公章精准服务市场体
设置政银合作－企业服务开办专区发挥市场监部门合作金融机构优势托合作金融机构遍布城乡服务网点市场体提供高效便捷登记注册服务目前全县设立12家电子化登记政银合作营业网点企业群众办理商事登记提供便利截止6月30日通政银合作网点办理市场体8家积极推动社会公服务网通办启电子营业执电子公章实现纸质执实体公章等效力方便企业办事减轻企业负担推动低碳济发展持续推进优化营商环境截止6月30日引导企业申领企业电子印章3592枚开办开户192件
（五）创建六双协监机制建立健全双机公开监机制
围绕事中事监更科学更效持续发力坚持放手甩手放宽准入时着力织密织牢市场监网强化协监网络事中事监高质量发展提供制度保障探索运智慧＋互联网＋监开发××县食安云台创远程视频核查监模式事中事监高质量发展提供技术支撑开展建设智慧市场试点工作创建市首智慧农贸市场实现农贸市场数字化监
（六）动服务措举助企业纾困解难
扶持微企业发展转企提供全程指导服务引导体工商户转型升级积极落实促进体工商户发展条例精神2022年11月3日发出条例实施市首张直接变更营者体工商户营业执便利体工商户营权转实现体工商户变更营者成立时间字号档案等方面延续降低制度性交易成利体工商户持续营成立专建工作领导组专建工作全局重点工作谋划部署落实推进站建设发挥建助企引擎作服务非公济健康发展序引导国企业改制激发企业济活力完成国企改制4户网络济市场体开辟绿色通道集中办理力扶持新型济体发展餐饮企业提供证联办服务实现证窗领取获群众高度评1－6月收感谢信34封办理特殊群体业务48件重项目企业业务19件证联办业务39户完善退出机制降低企业成建立注销容错机制探索证销释放更退出资源加快低效僵尸企业退出全市首推歇业备案制度市场体设置缓带帮助企业积蓄力量次创业持续推广容缺＋承诺审批制度切实缩短企业等时间效提升审批服务效率1－6月企业登记审批时间1工作日达100％容缺＋承诺21件帮办代办咨询服务800余次
二扎实推进知识产权促进保护工作营造创新创业市场环境
（）知识产权保护发展驾齐驱
2023年1－5月县专利授权量达1042件效发明数5362件万口发明专利拥量13845件效商标注册量达10671件效注册商标量居市第名开展知识产权直通车服务企业6家次积极引导企业开展省知识产权优势企业申报2家企业获省优势培育企业认定截目前辖区拥高价值示范中心5家国家知识产权示范企业2家国家知识产权优势企业12家省知识产权优势企业9家省知识产权优势培育企业27家促进知识产权发展时断加知识产权执法保护力度辖区范围坚持开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动查处批商标侵权违法案件截目前局出动执法员240余次检查市场体170余户查处侵犯知识产权案件2起处罚没款05558万元
（二）构建信监新格局
鼓励引导企业诚信履约守法营推进企业诚信建设通召开守合重信推进会推行市场体信承诺制度引导企业诚信营
二积极开展信修复工作鼓励支持相关营体重塑信2023年半年分析推送类监预警信息18万条通短信电话现场指导等方式完成市场体信修复1334条5家企业通信修复修复黑名单信息重塑企业信
（三）加强知识产权教育培训
县高度重视知识产权周宣传活动结合知识产权周科技创业服务中心举办知识产权培训会邀请×××智行阳光知识产权代理公司×××市场监局执法员分知识产权基础案例分析（商标篇）行政执法角度浅谈知识产权保护等方面作专题培训截目前发放知识产权宣传资料500余份（册）条幅5余条协助组织开展线培训3场培训企业80余家
三完善新型监机制提高市场监效
（）公竞争审查政策措施审查情况
谁制定谁审查谁制定谁清理原明确成员单位政府相关部门规范性文件招投标公告等政策措施制定程中严格限制竞争规定进行审查求制作公竞争审查表截目前暂未发现违反公竞争情况
（二）持续推进转改直法查处转供电环境违法加价行
加转供电体监拒传导电价降价措施政策损害电户合法权益查实价格法价格违法行行政处罚规定予严惩绝姑息目前暂未接相关转供电投诉举报
四完善事中事监营造诚信兴商土壤
（）履行牵头责编制工作清单
年局牵头区府相关部门召开工作会议1次发关做2023年双机公开抽查涉企信息集工作通知制定×××事中事监暨双机公开监联席办关印发×××跨部门联合机抽查事项清单2023年度×××部门双机公开联合抽查计划通知牵头部门开展双机公开暨涉企信息集工作根实际情况联席办名义文外公示县政府部门双机公开机抽查事项清单部门联合抽查事项清单制订公布局2023年度双机抽查工作计划务联合双机抽查工作计划务动态调整涉9部门机抽查事项清单148项抽查事项9部门联合抽查事项18项时社会公开市局发双机事项进行匹配分配股室截目前分配完成8专项双机检查务
（二）建立动态调整完善两库理
部门机抽查事项清单梳理符合应事项检查象名录库行政执法类公务员具行政执法资格工作员事日常监工作员进行更新名录库进行动态理参检查部门谁检查谁录入谁公开原检查完成日起20工作日分部门抽查检查结果通广西双机公开监台进行录入文件求2023年6月30日应完成已发布务50％检查2023年9月30日完成已发布务80％检查2023年11月30日应完成已发布务检查求公示检查结果已开展部门双机公开抽查检查103家完成率100％：联合双机检查74家已完成73家完成率986％
五存问题困难
1数字政务体化台数推送时性准确性足增加企业开办1日办结难度部门审批事项员负责部门普遍存整体工作统筹推动够医保局社保局银行系统营障实际开办时间系统显示
2企业开办中住（营场）证明材料提供限制企业开办数量目前社会实际情况限制建房产权手续齐全法提供产权证明
3零窗口登记改革员数量承担工作量相匹配助服务区设8助办理工位目前配备2名导办员员严重足影响工作效率服务质量
4技术支撑位监台开发成熟应稳定合部分老监法更改造成匹配中员法均分配部分执法员监务较
5合作够紧密协监机制落实够目前跨部门联合抽查处起步阶段失信联合惩戒机制未实现部门间全覆盖难形成处失信处处受限惩戒效应
6基层监力量相薄弱员综合素质提高前执法力量执法需求相适应基层监员普遍偏少时监员年龄老化严重接受新事物力足面监方式改革心理准备工作力足导致基层适应双机公开抽查制度存定困难
六步工作算
1持续开展企业开办企业注销提升行动
2持续开展监提升行动推进部门联合双机公开监确保市场监领域双机公开监执法部门全覆盖抽查事项全覆盖部门联合抽查常态化严格监督企业落实体责抓涉企信息统集享
3继续加知识产权直通车工作加强辖区知识产权保护力度
4持续开展公竞争审查工作维护辖区公竞争秩序
5加投诉举报查处力度针转供电商标知识产权案件加查处整治力度
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