XX县优化营商环境协联动工作机制
加快造三三流营商环境持续效激发市场体活力创造力全方位推动高质量发展省市相关求结合县工作实际特制定优化营商环境协联动工作机制
工作目标
充分发挥营商环境十八项指标牵头单位职优势建立分工明确责明晰齐抓互相配合协联动工作机制形成推进优化营商环境工作整体合力力争项营商环境评价指标位居全省第方阵实现县营商环境水跻身全省流全国先进提供力支撑
二务分工
（）县行政审批服务理局
负责企业开办办理建筑许政务服务指标涉领域关事项
企业开办指标衡量开办正式运营家事般性工业商业活动中型限责公司手续数量时间成包含企业登记印章刻制备案初次申领发票开办企业包含四二级指标分开办企业流程耗时费便利度
办理建筑许考察三方面衡量企业建设开始完成首次动产登记截止整申报程中企业需办理手续(环节)耗时耗费等情况二考察评估区建筑规章质量控制安全机制责保险制度执业资格求等方面控制力度三考察服务模式服务理念等方面容办理建筑许包含五二级指标分办理环节时间成建筑质量控制指数便利度
政务服务指标衡量区互联网+政务服务发展水审批服务便民化工作推进情况网门次改革落实情况体化线政务服务合建设应等情况政务服务包含四二级指标分网政务服务力政务服务事项便利度政务服务满意度国家政务服务台数享
（二）县源局县供电公司
负责获电力指标涉领域关事项
获电力指标衡量企业首次接入永久性电力供应连接业务(业扩服务)环节时间成等电报装申请开始装表接电止需环节数量完成环节需时间花费成电费透明度等方面情况获电力包含五二级指标分环节时间成供电性电费透明度指数电报装便利度指数
（三）县住建局
负责获水气指标涉领域关事项
获水气指标衡量区企业办理水气接入环境户申请开始装表验收需涉少环节长办理时间耗费少成情况获水气包含四二级指标分环节时间成水气价格
（四）县然资源局
负责登记财产指标涉领域关事项
登记财产指标衡量基模拟案例买方卖方购买财产(动产)财产权卖方转移买方买方财产财产作贷款抵押必时候财产卖掉手续环节房源核验开始缴税提交登记申请缴纳登记费终完成领取动产权证截止登记财产包含五二级指标分环节时间成土理水指数登记财产满意度
（五）县税务局
负责纳税指标涉领域关事项
纳税指标衡量基模拟案例家中型企业某特定年份必须缴纳种税项强制性派款衡量纳税支付派款进行税合规产生行政负担纳税包含四二级指标分纳税次数纳税时间总税收缴费率报税流程指数
（六）县商务中心
负责跨境贸易指标涉领域关事项
跨境贸易指标衡量进口出口货物物流程时间费跨境贸易包含九二级指标分出口边境审核耗时出口边境审核费出口单证审核耗时出口单证审核费进口边境审核耗时进口边境审核费进口单证审核耗时进口单证审核费跨境贸易便利度
（七）县政府办金融股
负责获信贷指标涉领域关事项
获信贷指标衡量信贷法律制度监信贷信息质量披露交换企业融资相关情况获信贷包含四二级指标分合法权利度指数信信息深度指数征信机构覆盖面企业融资便利度
（八）县法院
负责办理破产保护中投资者执行合指标涉领域关事项
办理破产指标衡量企业破产程序时间成结果适清算重组程序破产法律框架质量指数办理破产包含四二级指标分收回债务需时间收回债务需成债权回收率破产法律框架质量指数
保护中投资者指标衡量利益突情况少数持股者受保护公司治理结构中股份持权利保护中投资者包含六二级指标分信息披露透明度指数董事责程度指数诉讼便利度指数股东权利指数权理控制指数公司透明度指数
执行合指标衡量解决起商业纠纷耗费时间成司法程序质量指数执行合包含三二级指标分解决商业纠纷耗时费司法程序质量指数
（九）县社局
负责劳动力市场监指标涉领域关事项
劳动力市场监指标衡量劳动力市场中该区执行劳动相关法律法规合法合规度目通考察合法合规度提升劳动力市场劳动力市场监工作质量劳动力市场监包含五二级指标分聘情况工作时间裁员规定裁员成工作质量
（十）县财政局
负责政府采购指标涉领域关事项
政府采购指标衡量模拟案例条件采购台建设情况供应商进入采购市场难易程度采购流程规范性情况时衡量政府采购信息公开情况政府采购包含五二级指标分政府采购电子卖场电子交易系统采购流程采购结果确定合签订合理支付交付
（十）县发展改革科学技术局
负责招标投标包容普惠创新指标涉领域关事项
招标投标指标衡量招投标流程规范性企业进入招投标市场难易程度投诉机制等情况招标投标包含四二级指标分互联网+招标投标投标担保外企业中标率建立公效投诉机制
包容普惠创新指标衡量创新创业活跃程度市场开放程度文化教育医疗基公服务生态环境保护交通便捷程度等情况包容普惠创新包含六二级指标分创新创业活跃度流动便利度市场开放度基公服务群众满意度蓝天碧水净土森林覆盖指数综合立体交通指数
（十二）县市场监督理局
负责知识产权创造保护运市场监指标涉领域关事项
知识产权创造保护运指标衡量知识产权创造质量社会满意程度转化效益等情况知识产权创造保护运包含四二级指标分知识产权创造质量知识产权保护社会满意度非诉纠纷解决机构覆盖面知识产权运效益
市场监指标考察监领域相关事项开展程度市场监包含五二级指标分双机公开监覆盖率监执法信息公开率政务诚信度商务诚信度国家互联网+监系统数享
三工作求
（）加强组织领导县优化营商环境领导组负责全县营商环境工作组织领导督促落实监督考核等领导组办公室承担日常工作成员单位折扣高标准落实领导组领导组办公室部署项工作务坚决杜绝出现推诿扯皮敷衍塞责等现象重问题事项时领导组办公室报告成员单位营商环境工作作身重职责负责志亲抓明确营商环境分负责营商环境工作务分解班子成员细化具体科室落实具体责
（二）强化会议统筹形成优化营商环境联席会议机制根工作需定期召开会议研究协调解决创新提升改革程中遇重问题会议报请协调解决事项达成致意见应形成会议纪尚具备解决条件条件具备行提交审议领导组办公室踪督促落实
（三）加强信息沟通成员单位指定专加入全县营商环境工作微信群员相固定时衔接落实领导组办公室工作部署信息分享交流工作验提高业务力成员单位工作推进情况时领导组办公室汇报成员单位充分挖掘营商环境工作中验做法时领导组办公室报送相关信息
（四）强化协联动成员单位牢固树立局意识坚持服务全局观念动沟通衔接密切协作配合坚持问题导着力破解改革程中难点堵点痛点问题断激发干部担作生动力切实提高营商环境服务意识努力提升民群众满意度获感部门根需参方案建立健全单位优化营商环境工作联动机制
（五）动担作成员单位积板探索创新工作方法注重法律法规政策落实原性灵活性相结合单独会关部门针典型问题出台政策指导意见操作指引等指导性文件效处理优化营商环境程中面新问题新情况
（六）强化督查考核县优化营商环境领导组定期全县营商环境工作开展监督检查落实力成效显著予通报表扬落实力推诿扯皮未时限完成务关纪律规定追责问责
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加快造三三流营商环境持续效激发市场体活力创造力全方位推动高质量发展省市相关求结合县工作实际特制定优化营商环境协联动工作机制
工作目标
充分发挥营商环境十八项指标牵头单位职优势建立分工明确责明晰齐抓互相配合协联动工作机制形成推进优化营商环境工作整体合力力争项营商环境评价指标位居全省第方阵实现县营商环境水跻身全省流全国先进提供力支撑
二务分工
（）县行政审批服务理局
负责企业开办办理建筑许政务服务指标涉领域关事项
企业开办指标衡量开办正式运营家事般性工业商业活动中型限责公司手续数量时间成包含企业登记印章刻制备案初次申领发票开办企业包含四二级指标分开办企业流程耗时费便利度
办理建筑许考察三方面衡量企业建设开始完成首次动产登记截止整申报程中企业需办理手续(环节)耗时耗费等情况二考察评估区建筑规章质量控制安全机制责保险制度执业资格求等方面控制力度三考察服务模式服务理念等方面容办理建筑许包含五二级指标分办理环节时间成建筑质量控制指数便利度
政务服务指标衡量区互联网+政务服务发展水审批服务便民化工作推进情况网门次改革落实情况体化线政务服务合建设应等情况政务服务包含四二级指标分网政务服务力政务服务事项便利度政务服务满意度国家政务服务台数享
（二）县源局县供电公司
负责获电力指标涉领域关事项
获电力指标衡量企业首次接入永久性电力供应连接业务(业扩服务)环节时间成等电报装申请开始装表接电止需环节数量完成环节需时间花费成电费透明度等方面情况获电力包含五二级指标分环节时间成供电性电费透明度指数电报装便利度指数
（三）县住建局
负责获水气指标涉领域关事项
获水气指标衡量区企业办理水气接入环境户申请开始装表验收需涉少环节长办理时间耗费少成情况获水气包含四二级指标分环节时间成水气价格
（四）县然资源局
负责登记财产指标涉领域关事项
登记财产指标衡量基模拟案例买方卖方购买财产(动产)财产权卖方转移买方买方财产财产作贷款抵押必时候财产卖掉手续环节房源核验开始缴税提交登记申请缴纳登记费终完成领取动产权证截止登记财产包含五二级指标分环节时间成土理水指数登记财产满意度
（五）县税务局
负责纳税指标涉领域关事项
纳税指标衡量基模拟案例家中型企业某特定年份必须缴纳种税项强制性派款衡量纳税支付派款进行税合规产生行政负担纳税包含四二级指标分纳税次数纳税时间总税收缴费率报税流程指数
（六）县商务中心
负责跨境贸易指标涉领域关事项
跨境贸易指标衡量进口出口货物物流程时间费跨境贸易包含九二级指标分出口边境审核耗时出口边境审核费出口单证审核耗时出口单证审核费进口边境审核耗时进口边境审核费进口单证审核耗时进口单证审核费跨境贸易便利度
（七）县政府办金融股
负责获信贷指标涉领域关事项
获信贷指标衡量信贷法律制度监信贷信息质量披露交换企业融资相关情况获信贷包含四二级指标分合法权利度指数信信息深度指数征信机构覆盖面企业融资便利度
（八）县法院
负责办理破产保护中投资者执行合指标涉领域关事项
办理破产指标衡量企业破产程序时间成结果适清算重组程序破产法律框架质量指数办理破产包含四二级指标分收回债务需时间收回债务需成债权回收率破产法律框架质量指数
保护中投资者指标衡量利益突情况少数持股者受保护公司治理结构中股份持权利保护中投资者包含六二级指标分信息披露透明度指数董事责程度指数诉讼便利度指数股东权利指数权理控制指数公司透明度指数
执行合指标衡量解决起商业纠纷耗费时间成司法程序质量指数执行合包含三二级指标分解决商业纠纷耗时费司法程序质量指数
（九）县社局
负责劳动力市场监指标涉领域关事项
劳动力市场监指标衡量劳动力市场中该区执行劳动相关法律法规合法合规度目通考察合法合规度提升劳动力市场劳动力市场监工作质量劳动力市场监包含五二级指标分聘情况工作时间裁员规定裁员成工作质量
（十）县财政局
负责政府采购指标涉领域关事项
政府采购指标衡量模拟案例条件采购台建设情况供应商进入采购市场难易程度采购流程规范性情况时衡量政府采购信息公开情况政府采购包含五二级指标分政府采购电子卖场电子交易系统采购流程采购结果确定合签订合理支付交付
（十）县发展改革科学技术局
负责招标投标包容普惠创新指标涉领域关事项
招标投标指标衡量招投标流程规范性企业进入招投标市场难易程度投诉机制等情况招标投标包含四二级指标分互联网+招标投标投标担保外企业中标率建立公效投诉机制
包容普惠创新指标衡量创新创业活跃程度市场开放程度文化教育医疗基公服务生态环境保护交通便捷程度等情况包容普惠创新包含六二级指标分创新创业活跃度流动便利度市场开放度基公服务群众满意度蓝天碧水净土森林覆盖指数综合立体交通指数
（十二）县市场监督理局
负责知识产权创造保护运市场监指标涉领域关事项
知识产权创造保护运指标衡量知识产权创造质量社会满意程度转化效益等情况知识产权创造保护运包含四二级指标分知识产权创造质量知识产权保护社会满意度非诉纠纷解决机构覆盖面知识产权运效益
市场监指标考察监领域相关事项开展程度市场监包含五二级指标分双机公开监覆盖率监执法信息公开率政务诚信度商务诚信度国家互联网+监系统数享
三工作求
（）加强组织领导县优化营商环境领导组负责全县营商环境工作组织领导督促落实监督考核等领导组办公室承担日常工作成员单位折扣高标准落实领导组领导组办公室部署项工作务坚决杜绝出现推诿扯皮敷衍塞责等现象重问题事项时领导组办公室报告成员单位营商环境工作作身重职责负责志亲抓明确营商环境分负责营商环境工作务分解班子成员细化具体科室落实具体责
（二）强化会议统筹形成优化营商环境联席会议机制根工作需定期召开会议研究协调解决创新提升改革程中遇重问题会议报请协调解决事项达成致意见应形成会议纪尚具备解决条件条件具备行提交审议领导组办公室踪督促落实
（三）加强信息沟通成员单位指定专加入全县营商环境工作微信群员相固定时衔接落实领导组办公室工作部署信息分享交流工作验提高业务力成员单位工作推进情况时领导组办公室汇报成员单位充分挖掘营商环境工作中验做法时领导组办公室报送相关信息
（四）强化协联动成员单位牢固树立局意识坚持服务全局观念动沟通衔接密切协作配合坚持问题导着力破解改革程中难点堵点痛点问题断激发干部担作生动力切实提高营商环境服务意识努力提升民群众满意度获感部门根需参方案建立健全单位优化营商环境工作联动机制
（五）动担作成员单位积板探索创新工作方法注重法律法规政策落实原性灵活性相结合单独会关部门针典型问题出台政策指导意见操作指引等指导性文件效处理优化营商环境程中面新问题新情况
（六）强化督查考核县优化营商环境领导组定期全县营商环境工作开展监督检查落实力成效显著予通报表扬落实力推诿扯皮未时限完成务关纪律规定追责问责
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