2022年XX县优化营商环境工作点
深入贯彻落实优化营商环境条例（国令第722号）（简称条例）坚持市场化法治化国际化原类市场体投资兴业营造稳定公透明预期良环境中央国务院省委省政府市委市政府优化营商环境工作部署结合县实际特制定工作点
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚持新发展理念充分发挥政策优势2018年优化营商环境工作基础牢牢握市场体满意营商评价提升双导全面标加压奋进勇立排头全力助推XX市年营商环境相排名进入世行190济体前35位水
二基原
坚持公竞争类市场体视仁营造优质高效政务服务环境开放包容产业发展环境成适宜实体济环境幸福城绿色发展环境公公正法治体系环境确保权利等机会等规等遵循市场规律处理政府市场关系强化竞争政策基础性位注重采市场化手段通市场竞争实现企业优胜劣汰资源优化配置促进市场秩序规范支持改革创新鼓励引导企业加快转型升级深化供侧结构性改革断提升技术创新力核心竞争力加强法治保障法保护民营企业企业家合法权益推动民营企业筑牢守法合规营底线
三深化区域特色载体
深化信建设载体完善企业信信息享集工作机制规范开展信修复构建守信联合激励失信联合惩戒协机制积极推动企业信风险分类理试点工作进步完善信＋双机监模式企业信风险类开展差异化监加强公信综合评价结果应拓展信报告信承诺应场景营许环节开展营者营前诚信教育开展诚信缺失突出问题集中治理加强失信案例核查强化信承诺核查评价运持续推进信易＋建设增强信信息服务支撑功配合XX市加快推动出台市级社会信条例拓展信产品应力争城市信综合排名保持全市前列
二深化数字建设载体探索利区块链技术政务服务业务需求企业群众实际需求导现政务数资源进行整合类清洗梳理政务数资源目录数关联图谱探索动态统计表单数链检等功实现政务数资源高效弹性理企业线线历史办件记录信息进行需求分析省网办事厅申报门户XX县行政服务中心委会微信公众号等服务输出渠道性化推送厅服务动态数历史办件数统计报表政策类服务信息办事指南实现千千面性化政务数推送服务推动省网办事厅网通办套餐分类指引精准推送套餐事项办事指南
四造法治化营商环境模式
做学宣传普法工作加强条例学政策宣传解读组织开展条例题宣贯培训活动邀请专家讲解培训托海XX行政服务中心委会等微信公众号广泛开展普法宣传引导市场体社会公众知法法营造参营商环境建设良氛围营商环境专题容列入县委校培训课程提升干部队伍法行政力断提高法履职力
二完善政策举措规模式完善优化营商环境政策措施建立健全统筹推进督促落实优化营商环境工作相关机制时协调解决优化营商环境工作中重问题鼓励支持县直单位乡镇开发区结合实际情况法治框架积极探索原创性差异化优化营商环境具体措施探索中出现失误者偏差符合规定条件予免责者减轻责
三畅通政企沟通服务机制完善政府信息公开方式法动公开涉企政策信息市场体动申请公开政府信息法时答复断扩展政府信息公开拓展群众监督广度深度力度深化政企直通车制度企议项目协调机制建立常态化县领导乡镇开发区县直单位班子成员挂钩联系服务企业机制
五造全面化营商环境模式
深化政务服务改革进步梳理发布证联办套餐动态调整已套餐事项优化套餐服务办理流程推动省网办事厅套餐服务办事指南条件筛选窗受理集成服务基础通行政审批层级消审批域界限受理部门实际审批部门审批权属变数网络流转结果快递送达实现全城通办
二提升市场监水通双机公开重点专项监信监数监等新型监方式严肃惩戒违法违规企业严重失信企业法采取行政约束惩戒措施县直单位积极双机抽查监台建立协调联动机制企业开办监程中做动服务前服务严格落实窗口告知承诺制集中式门公服务等制度切实提高群众企业获感
三落实项保护力度创新特殊工时理方式实行特殊工时审批清单式改革试点工作引导企业法落实劳动合工时制度休息休假规范裁员等规定配合推动国家知识产权局专利审查协作福建中心知创福建知识产权公服务台建设引导带动知识产权服务业发展开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品工作开展知识产权专项执法行动跨部门联合执法行动充分运互联网＋信息技术建立健全电商知识产权保护机制
六造统化营商环境模式
统台动接入应XX市统营商服务台强化资源协部门联动服务集成惠企服务企业营造更加舒心舒适发展空间宜业宜居生活场景切实流营商环境推动济高质量发展营商环境量化数进行集全貌展现领导决策营商政策出台提供数支撑
二统机制进步健全全县优化营商环境工作机构联动机制队伍建设定期会商联合调研联合督查信息享等方面推进优化营商环境工作时总结工作成效加强企业体验效果研判剖析典型正负面案例夯实全面赶超工作基础时企业群众公布优化营商环境工作情况满足社会界知情参监督需求
三统治理坚持问题导标国际国先进城市表中国营商环境评价体系世界银行评价指标体系瞄准重点环节短板严字头精准发力迅速行动全县开展优化营商环境工作专项巡查重点问题专项整治行动解决执行力办事畅作风实等顽疾努力构建亲清政商关系
七实施保障措施
确保优化营商环境工作取实效注重踪评估督查落实典型示范带动绩效评估考核强化考核结果运时听取代表政协委员企业群众政策落实情况意见建议动接受监督时总结优化营商环境改革验断推广典型案例成功做法促进相互学鉴提高形成更复制推广工作机制创新成果区输出推广
县优化营商环境工作已进入深度攻坚阶段时间紧务重求高县直部门乡镇开发区委会新时代中国特色社会义思想指导进步解放思想转变观念求真务实开拓创新工作点确定路线图时间表项接着项抓年接着年干实实工作成效企业群众感受县营商环境持续优化实现高质量发展建设宜居宜业新XX奠定更加坚实基础
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深入贯彻落实优化营商环境条例（国令第722号）（简称条例）坚持市场化法治化国际化原类市场体投资兴业营造稳定公透明预期良环境中央国务院省委省政府市委市政府优化营商环境工作部署结合县实际特制定工作点
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚持新发展理念充分发挥政策优势2018年优化营商环境工作基础牢牢握市场体满意营商评价提升双导全面标加压奋进勇立排头全力助推XX市年营商环境相排名进入世行190济体前35位水
二基原
坚持公竞争类市场体视仁营造优质高效政务服务环境开放包容产业发展环境成适宜实体济环境幸福城绿色发展环境公公正法治体系环境确保权利等机会等规等遵循市场规律处理政府市场关系强化竞争政策基础性位注重采市场化手段通市场竞争实现企业优胜劣汰资源优化配置促进市场秩序规范支持改革创新鼓励引导企业加快转型升级深化供侧结构性改革断提升技术创新力核心竞争力加强法治保障法保护民营企业企业家合法权益推动民营企业筑牢守法合规营底线
三深化区域特色载体
深化信建设载体完善企业信信息享集工作机制规范开展信修复构建守信联合激励失信联合惩戒协机制积极推动企业信风险分类理试点工作进步完善信＋双机监模式企业信风险类开展差异化监加强公信综合评价结果应拓展信报告信承诺应场景营许环节开展营者营前诚信教育开展诚信缺失突出问题集中治理加强失信案例核查强化信承诺核查评价运持续推进信易＋建设增强信信息服务支撑功配合XX市加快推动出台市级社会信条例拓展信产品应力争城市信综合排名保持全市前列
二深化数字建设载体探索利区块链技术政务服务业务需求企业群众实际需求导现政务数资源进行整合类清洗梳理政务数资源目录数关联图谱探索动态统计表单数链检等功实现政务数资源高效弹性理企业线线历史办件记录信息进行需求分析省网办事厅申报门户XX县行政服务中心委会微信公众号等服务输出渠道性化推送厅服务动态数历史办件数统计报表政策类服务信息办事指南实现千千面性化政务数推送服务推动省网办事厅网通办套餐分类指引精准推送套餐事项办事指南
四造法治化营商环境模式
做学宣传普法工作加强条例学政策宣传解读组织开展条例题宣贯培训活动邀请专家讲解培训托海XX行政服务中心委会等微信公众号广泛开展普法宣传引导市场体社会公众知法法营造参营商环境建设良氛围营商环境专题容列入县委校培训课程提升干部队伍法行政力断提高法履职力
二完善政策举措规模式完善优化营商环境政策措施建立健全统筹推进督促落实优化营商环境工作相关机制时协调解决优化营商环境工作中重问题鼓励支持县直单位乡镇开发区结合实际情况法治框架积极探索原创性差异化优化营商环境具体措施探索中出现失误者偏差符合规定条件予免责者减轻责
三畅通政企沟通服务机制完善政府信息公开方式法动公开涉企政策信息市场体动申请公开政府信息法时答复断扩展政府信息公开拓展群众监督广度深度力度深化政企直通车制度企议项目协调机制建立常态化县领导乡镇开发区县直单位班子成员挂钩联系服务企业机制
五造全面化营商环境模式
深化政务服务改革进步梳理发布证联办套餐动态调整已套餐事项优化套餐服务办理流程推动省网办事厅套餐服务办事指南条件筛选窗受理集成服务基础通行政审批层级消审批域界限受理部门实际审批部门审批权属变数网络流转结果快递送达实现全城通办
二提升市场监水通双机公开重点专项监信监数监等新型监方式严肃惩戒违法违规企业严重失信企业法采取行政约束惩戒措施县直单位积极双机抽查监台建立协调联动机制企业开办监程中做动服务前服务严格落实窗口告知承诺制集中式门公服务等制度切实提高群众企业获感
三落实项保护力度创新特殊工时理方式实行特殊工时审批清单式改革试点工作引导企业法落实劳动合工时制度休息休假规范裁员等规定配合推动国家知识产权局专利审查协作福建中心知创福建知识产权公服务台建设引导带动知识产权服务业发展开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品工作开展知识产权专项执法行动跨部门联合执法行动充分运互联网＋信息技术建立健全电商知识产权保护机制
六造统化营商环境模式
统台动接入应XX市统营商服务台强化资源协部门联动服务集成惠企服务企业营造更加舒心舒适发展空间宜业宜居生活场景切实流营商环境推动济高质量发展营商环境量化数进行集全貌展现领导决策营商政策出台提供数支撑
二统机制进步健全全县优化营商环境工作机构联动机制队伍建设定期会商联合调研联合督查信息享等方面推进优化营商环境工作时总结工作成效加强企业体验效果研判剖析典型正负面案例夯实全面赶超工作基础时企业群众公布优化营商环境工作情况满足社会界知情参监督需求
三统治理坚持问题导标国际国先进城市表中国营商环境评价体系世界银行评价指标体系瞄准重点环节短板严字头精准发力迅速行动全县开展优化营商环境工作专项巡查重点问题专项整治行动解决执行力办事畅作风实等顽疾努力构建亲清政商关系
七实施保障措施
确保优化营商环境工作取实效注重踪评估督查落实典型示范带动绩效评估考核强化考核结果运时听取代表政协委员企业群众政策落实情况意见建议动接受监督时总结优化营商环境改革验断推广典型案例成功做法促进相互学鉴提高形成更复制推广工作机制创新成果区输出推广
县优化营商环境工作已进入深度攻坚阶段时间紧务重求高县直部门乡镇开发区委会新时代中国特色社会义思想指导进步解放思想转变观念求真务实开拓创新工作点确定路线图时间表项接着项抓年接着年干实实工作成效企业群众感受县营商环境持续优化实现高质量发展建设宜居宜业新XX奠定更加坚实基础
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