关于供销合作社系统围绕乡村振兴战略提升为农服务能力的调研报告


关供销合作社系统围绕乡村振兴战略
提升农服务力调研报告
2023年10月市供销合作总社结合题教育求注重抓干部队伍学思考抓深入线调研提升干部队伍综合素质形成批基层实践接气带热气生气调研报告现陆续推出加强交流推动工作
深入贯彻落实总书记关供销合作社工作重指示精神全面掌握梳理供销合作社系统服务乡村振兴战略情况进步提升农服务力期市社组织员赴7县市走访调研广泛听取基层供销合作社干部职工农村合作济组织负责新型农业营体意见建议现调研情况汇报：
基情况
（）组织领导保障
全面加强市委市政府高度重视供销合作社工作力支持供销合作社实施乡村振兴战略中发挥积极作市委常委会召开会议决定深化供销合作社三位体试点纳入乡村振兴工作整体布局深化农业农村改革整体部署市政府推动破解供销合作社系统历史金融债务困局全市供销合作社系统回责业聚焦乡村振兴奠定基础市委市政府联合发关搭建城乡产业运营台助力乡村产业发展实施方案明确托级供销合作体系搭建城乡产业运营台推进城乡产业融合发展举全国首创XX县政府明确供销社改制结余资产全
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部支持供销社改革服务乡村振兴县财政调挪作XX县成立县农村合作济组织理服务中心定编4列县供销合作社二级机构负责指导全县农村合作济组织服务乡村振兴
（二）基层组织基础全面筑牢
1基层组织体系持续加强全市现乡镇供销合作社145家领办合办类农民专业合作社342家农民合作社联合社69家入社社员40264户带动农户31154户XX惠民凤凰种养专业合作社等4家专业合作社评全国农民专业合作社示范社XX县水坪供销社金豪商贸公司通招商引资加改造力度分水坪镇金桥镇改造建设营业面积达4500㎡3000㎡型购物电商惠农服务场增加营业纯收入200万元XX县社培育果岳专业合作社进步发挥XX水果种植优势形成沃柑冬枣红心柚黑提四特色水果生产基计10000余亩入社农户1000户户均实现增收8000元
2营服务体系日渐完善搭建县级惠农综合服务公司7家乡镇惠农服务中心覆盖率达100成立XX市生资源回收利协会发展会员单位62家助力发展城乡循环济推动市生资源循环济产业基项目落户白沙绿岛开发区XX县精选23村级社规划布点全面完成4高标准示范性乡镇惠农服务中心正建设中县宝盖机茶厂产业扶贫基项目中投资170
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余万元红绿茶生产线已签订设备购置协议XX市社托福源乡村物流限公司造覆盖县乡村三级物流综合服务体系全市30乡镇（街道）建设乡镇物流综合服务站377建制村建设村级物流服务点XX县供销社旗安邦新农业科技公司提供选种—育秧—机耕—施配方肥—机耕—虫害防治—机收—谷物烘干全套餐水稻种植服务产生农民增收农业增效良效应
3新型农合会体系发展壮目前市农合会发展会员单位107家形成农民入专业合作社专业合作社入会全新组织体系市农合会成功举办2023年度电子商务培训班等活动助力济发展疫情期间市农合会积极发挥桥梁纽带作发动湖南吉食品公司等会员单位防疫线捐赠物资10余吨口罩万春耕期间会员单位XX新三湘农资限公司助互联网微信等台实行网络备耕农户提供农作物种收全程解决方案
（三）农服务力全面提升
1农资渠道优势进步巩固全市系统已造湖南安邦农资XX新三湘农资XX创新供销XX兴农农资常宁华湘农资等农资营龙头企业建立库容4万吨储备仓库9县级农资配送中心10配送分部200农资营服务常
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设网点2948覆盖全部乡镇70行政村XX创新供销公司设立三塘酃湖配送中心2023年农资销售总额达6700万元销售种化肥12万吨农药400万吨占全县农资市场例超50
2农业社会化服务进步拓展2023年全市系统土流转1341491亩土托面积1589005亩市社建立市级农业社会化服务台成立全省首家市级供销合作综合服务中心XX市社中国供销电子商务限公司战略合作成供销e家植保机联盟全国30县级区域合作伙伴XX县社托农事服务中心帮助村建立育秧中心中散户提供育插秧服务2023年8500户农户提供集中育秧服务35600户农户提供机耕机插机收机防服务42300户农户签订稻谷收购订单8万亩水稻提供谷物烘干服务XX县台源供销社花江村委会出资成立花江综合服务社2100户农户13万亩农田提供收割翻耕插秧治虫施肥等服务
3农村电子商务进步发展市社成功举办2023年XX市首届供销消费扶贫电商年货节累计观直播数点赞量突破百万交易额逾千万XX县全力造XX惠农供销农品山香电商台精选XX花垣200种优质农产品直接面市发布推文链接视频300余条直播带货20场次带动线交易2亿元XX县社
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携手县科技专家服务团造惠农供销视频创作直播带货基（中心）组建视频创作团队现已开展村播带货10期XX县供销帮农台APP正式线台农户提供销售农产品物流转接配送等20条服务标准实实农户提供优质服务
4农村居环境整治进步强化政府推动供销导普推广全域覆盖工作思路率先XX县推行垃圾分类生资源回收试点工作托供销社县乡村三级惠农服务体系初步探索创建村站员垃圾分类处理模式XX供销环境服务限公司统筹全县村站员体系建设理实现垃圾清运处理生资源回收惠民服务工程三网融合
二问题足
调研中发现全市系统服务乡村振兴方面作出努力取成效许短板足表现方面：
（）服务乡村振兴信心够强历市场济击供销合作社传统营业务逐渐丢失社会知名度影响力降导致干部职工精神振信心足具体表现迷茫导致适心态悲观导致暴弃心态奈导致怨天尤心态基层供销普遍认供销社年计划济体制中遗留问题负担重教训市场济条件市场竞争非常激烈
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缺乏搞改革求生存生动力
（二）服务乡村振兴合力尚未形成然数县市区乡镇村已逐步建立惠农服务体系农合会体系基层社整体力量较薄弱发展衡普遍存理较松散服务功单凝聚力强等问题外级供销合作社负责级社理级供销合作社仅业务指导关系通缺乏相应体制机制保障导致供销社发展严重衡充分历史遗留现实问题杂难重造成供销社系统难实现抱团发展农服务实际效果受影响
（三）服务乡村振兴队伍严重短缺县乡两级供销社机关企业员年龄普遍偏员配备足年龄结构老化某县级社例机关现编制数35编岗21中50岁1440岁仅1时部分县级供销社存员流动中层员轮岗基停滞问题县级供销社空余参公事业编制数法通全省公务员考试事业单位招聘等形式招录员外新型农业营体技术型理型市场营销型等紧缺问题已日益突出
（四）服务乡村振兴成效显现影响力带动力社龙头骨干企业较少供销合作社系统企业改制较彻底资产存量较少分散兴办社龙头企业规模整体济实力抵御风险力够强项目建设缺乏力支撑运行质量高竞争力较弱二基层社造血力足年然国家政策供销合作社系统倾斜力度级政策资金移够政策性资金分配基层供销合作社企业享受少少造成基层供销社项目建设拓展业务方面资金缺口法满足农民合作社等市场营体服务需求
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三意见建议
（）持续强化顶层设计优化素保障争取重视支持争取级委政府重视支持深入贯彻落实中央省市关深化供销合作社综合改革决策部署树立重视供销合作社重视农业扶持供销合作社扶持农民理念加强供销合作社工作摆全面深化农村改革总体布局统筹谋划协调推进提请研究解决供销合作社组织体系等方面存突出问题确保供销合作社项工作部门抓二争取政策扶持积极争取级民政府加供销合作社投入力度安排农业专项扶持资金落实稳定增长机制通争取点级财政投入点社收益提存点办法支持供
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销合作社改革发展部门单位违法违规调侵占基层供销社财产基层供销社资产纳入方政府融资台改变基层供销社属企事业单位隶属关系妥善处理供销合作社金融债务职工社保动产确权登记等历史遗留问题确保改革发展稳定三争取纳入考核争取供销合作社工作纳入级政府三农工作重点务作级政府农业农村工作考核重容建立督查考核机制市社根全国总社省总社求结合XX实际部署工作做年度目标务分解达时总结典型事例成效验加宣传形成良氛围
（二）持续深化供销改革夯实基层基础深化三位体综合合作争取委政府支持探索构建供销合作社牵头农民合作社农村信社等参三位体综合合作新机制发挥供销合作社组织体系业务规模市场流通等方面优势农民合作社联合社农村信社等加强资源整合深化业务协更满足农民新型农业营体生产生活需二推进两户落合作制求愿原吸纳农户入社加快线联结户源头收集农户供需信息加快建立完善市县农服务信息化台促进线联结户更服务农户联结户基础通基层社农民专业合作社等提高农民组织化程度引导带动农户开展适度规模营提供全程服务三实施培育壮工程加强乡村供销社重点基层组织体系建设村级供销社造成农村集体产权承接台积极创建标杆基层社断改造升级薄弱基层社示范引导基层社提质增效通出资创品牌享利益等方式领办创办培育批农民合作社示范社带动农户融入农业产业链
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（三）持续提升服务水强化利益联结深耕责业发挥供销合作社合作职广农户享受供销合作社集中谈判带价格优惠优质服务加强全市系统龙头企业产业带动农产品销售等领域力建设断延伸产业链拓宽服务面确保服务实效抓农资工作确保化肥农膜等重农资供应保供稳价助力粮食生产二完善服务体系造冷链物流行业龙头企业分步建设产预冷仓储保鲜冷藏运输等设施冷链物流中心（物流园区）示范基逐步构建覆盖全市全程体化农产品冷链供应链保障体系托供销e家扶贫832台乡村振兴馆聚合供销合作社社会商业网点资源推动供销合作社电商高质量发展助推农产品产业发展积极融入乡村便民服务体系建设发展新型服务业态农民提供门式办理站式服务三提升生资源回收利力发挥全市系统网络优势加强垃圾分类回收利农药废弃包装物处理农业面源污染防治废弃农膜回收等服务推进垃圾减量化资源化害化利推动城乡生活垃圾分类体系生资源回收利体系两网融合推动农村居环境整治
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（四）持续建强队伍增强发展劲系统规划引制定全市供销合作社系统干部队伍建设发展指导意见重点培育机关干部合作社领军企业营理农服务专技等4类争取组织部门支持加全市系统干部培养力度推动机关干部交流挂职职充分运考核结果激励干部干事创业二村社建聚落实市委常委会会议精神乡镇分农业工作负责兼乡镇供销合作社通法定程序推动村两委负责兼村级供销合作社创新基层机制薪酬机制广泛吸纳农村返乡创业员学生村官农业企业负责等进入供销合作社充实优化基层队伍三辅导培训强充分利类资源台采取线线结合等方式开展农产品纪机驾驶财务理电商物流农业科技农业生产等类技培训时面全市系统制定干部队伍素质提升培训计划加强系统干部教育培训指导
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