前农村区存突出治安问题分析策探索
年着改革开放进步深化广农村丘陵区社会济较发展时农村丘区量青壮年劳动力外出务工村社留守员妇女老孩等弱势员农村丘区空壳化家庭空巢化问题突出样状况农村丘区治安防范力量相应降法徒目光瞄准农村丘区农村丘区治安状况变愈加复杂问题越越突出农村丘区治安状况逐渐成社会焦点问题笔者XX县位XX盆中部偏北属丘陵区全县耕面积1191万亩中水田432万亩数丘陵旱20XX年末全县总口14593万典型丘陵农业县现前农村丘区社会治安存突出问题作出浅显分析思考构建农村丘区治安防控体系工作中益探索加介绍
前农村丘区存社会治安问题
（）农村丘区盗窃诈骗等防性侵财案件急增20XX年XX县丘陵区镇乡发盗窃诈骗等防性侵财案件930余件截目前已破305件中刑事拘留103行政拘留324逮捕84调查犯罪分子利广农民防范意识强农村群众居住分散青壮年部分外出务工等弱点盗窃现金家电家禽耕牛机动车辆农机械
电力通讯设备等物群众生命财产安全造成极损失
（二）农村丘区命案持续高发丘陵区量青壮年外出务工留守员老弱病残员缺乏身保护力法制意识容易受侵害二农村邻里间宅基农田土山林场建房修路济债务水电等素引发纠纷升级成严重刑事案件导火线20XX年全县发命案11起破获11起中9起发生农村丘区20XX年发命案8起破获8起中6起发生农村丘区然局保持命案全破成绩发案受害丘区农村老留守妇女情况值反省深思
（三）农村丘区群众部矛盾发丘陵区社会断发展中牵扯农村土征房屋拆迁移民安置劳务纠纷环境污染重点工程建设等社会热点敏感问题群众理解支持家庭邻里赡养老财产分割恋爱婚姻家庭琐事常发生矛盾纠纷二种种原少村民村干部工作信村民村干部间矛盾突出甚发展村民损坏集体办公设施干扰换届选举村干部进行身攻击程度
（四）农村丘区黄赌毒等社会丑恶现象屡禁止广丘区群众文化水高加文化娱乐单调农民精神生活需间矛盾更加滋生黄赌毒等现象盛行农民普
遍富裕起时农村娱乐设施相较少农民精神生活相空虚加受社会良风气影响造成黄赌等社会丑恶现象农村盛行外方邪教非法宗教封建迷信活动较突出
（五）农村丘区交通违法行急增交通安全隐患突出农村牌证机动车路行驶现象突出骑摩托车戴头盔现象非常普遍农村体司机盲目追求济效益常常日夜奔波拉快跑疲劳驾驶置身客生命安全顾忽视交通安全低速载货汽车报废车柴三机违法搭客问题丘区乡镇较严重交通安全隐患突出县南山区XX镇乡仅条两车道公路作出入通道年春节期间量外出员驾驶机动车返乡加部分镇乡街市交通隐患更加突出
（六）农村丘区突发性越级访时发生着农村丘区改革深入济社会发展难免触利益引发矛盾部分群众基层政权组织信加思想存着闹解决闹解决闹解决意识认闹领导会重视问题快解决者问题解决结果利观意愿满足时级政府部门访告状更甚者访名义挟政府达目
二农村丘区存治安问题根源分析
（）基层治保组织薄弱目前济建设成基层组织首工作诚然集中精力搞建设心意谋发展思路正确非议保证安全稳定谐社会环境保证济建设健康发展基层农村村委会忽视点顾忙赚钱事暇顾治保工作造成农村治保员落实业务生疏治保组织机构更形虚设治保工作成片空白致矛盾纠纷时化解全部交派出增加派出日常工作量影响治安防范工作
（二）群防群治组织薄弱着社会断前发展思想发生变化谈奉献少报酬定报酬出工出力基层治保组织萎缩缺少广群众联系纽带造成治安工作派出民警唱独角戏动局面民群众参安全防范积极性动性充分调动民防网格局难较实现群防群治群力群策工作失根基警力限民力穷程度停留口头书面
（三）丘区派出警力严重足辖区派出警力单薄警力未真正沉目前XX县现警力578远远低全国全省全市配备水36农村派出警力218派出民警辖万群众问题见怪怪
现行警务运行模式派出仅承担口理值班备勤治安控安全防范侦察破案标三实信息采集维护等务承担量维稳处突委政府交非警务活动务派出工作务相繁重导致少民警辖区社会阶层员熟群众接触交流少没形成融洽警民关系第时间获取价值破案线索
（四）丘区治安防控体系尚未组实组细组密群防群织组织建设较松散费紧张部分群防群治巡逻队未配备必装备法组织高质量巡逻防范时群防群治工作指导位群防群治整体作发挥二专业巡防力量够巡逻密度广度够尤夜间巡逻重点区域巡逻位三技防措施位视频监控探头覆盖面广未建立综合监控台导致监控综合应效强服务实战求较距离四政府职部门搞套尚未建立联动合力理机制
三XX县积极应农村丘区治安突出问题实践策探索
20XX年XX县公安局坚强领导镇乡委政府干部群众力支持派出警务室携手兄弟单位降低发案率（特防性侵财案件发案率）提高群众安全感满意度构建安谐新农村目标
结合镇乡丘区实际试点推行XX3工作模式着力构建丘区治安防控体系收明显成效
（）设办公室——部门协调形成合力
治安防控工作涉派出刑警交警警务室镇乡综治办（村治保会）司法等部门业务分工相通处镇乡委政府项工作作政工程抓委书记领导组组长派出长部门负责副组长统领导专门设立丘区防控体系建设办公室点设派出警室协调统形成合力20XX年镇乡委政府发红头子文件制度费员装备予力保障
（二）建六张网——扎根基层预防优先
1治安防控宣传网防火防盗窃防扒窃防诈骗禁黄禁赌禁毒反封建迷信交通安全教育等宣传教育容季节群宣传容宣传形式种样：宣传车播音发放宣传单街村路口张贴宣传单利农村广播开广播会开坝坝会校园法治课村居干部会等建起警务室公众微信群进行法制教育宣传俗话说：警力限民力穷穷民力需限警力挖掘发动群众治安防控队员治安防控民战争
2实口理网理利网格员镇乡登记册网格员防控办理考核工作中标三实系统流动口理系统信息载体密切关注辖区涉稳涉恐涉毒逃重刑事犯罪前科肇事肇祸精神病等重点员基情况现实表现等动态信息动态理确保出问题严密暂住员控证房业信息求提高实口理服务水二物建精干治安耳目志愿者根情况予定奖励信息员分布广农村丘区村居委会辖区什治安事件清楚掌握
3单位部防控网村居恢复建立健全治保会负责村居治安防控工作落实十户联防雪亮工程防控办负责指导培训考核监督企业单位预防突出重点单位负责政府监原加强部保卫力量建设特治安保卫重点单位成立保卫机构配齐配足保卫员明确工作责落实保卫工作制度
4治安巡逻防范网防控办组建专门巡逻队伍制定具体点线面部位巡防方案设置必点必巡线形成覆盖全区巡逻防控网周保证2次全境区域巡逻辖区村居企事业单位巡逻队伍适时巡逻防控办负责培训考核监督
5弱势群体帮控网留守童方面留守童登记册学校联动采家访校法制课方式进行法制教育控制中学生流失率预防未成年犯罪孤寡老方面民政部门敬老院联动预防火灾邻里守等方面入手
6社会视频监控网始终视频监控系统建设作立体化治安防控体系建设重容抓官方民相结合方面镇乡场镇路口设高清摄头全天24时间断监控方面动员登记私视频监控公私结合互补充辖区社会视频监控网全面建成
（三）推三项机制——积极应法处理
1治安纠纷调解机制针辖区民间纠纷发难处特点建立三位体调解工作领导组综治办派出民政办等成员组成委分副书记领导组组长派出长副组长防控办设立调解中心责区民警矛盾纠纷实行统接口调处限期办理村成立调委会治保会负责配合调解工作建立常性排查调处机制群体性事件预测预警工作机制力开展防激化活动确保事出村事出镇矛盾激化问题交
2灾害事突发事件应机制俗语讲远水解渴灾害事突发事件发时组织起专业队伍进行专业效救处置极减少员伤亡财产损失生态破坏社会危害等制定应急预案组织村居单位建立应急队伍队伍里教师干部医生民警村民商贩应然灾害事灾害公卫生事件社会安全事件发生常进行针性培训演戏做关键时刻拉出赢
3派出+刑警中队+交警中队案件办理机制队包括派出刑警中队交警中队防范击公安机关重职责兼治标治功二者相辅相成互相联结互相促进缺综治部门联手抓防范司法村居抓纠纷调解刑警中队联手抓击交警中队抓农村交通违法防控击等效击辖区类违法犯罪行
20XX年全县农村丘区发案率迅速降群众部矛盾断减少警群干群关系进步谐群众安全感满意度稳步提升XX县建设镇例接警数量：20XX年1月11月31件20XX年期83件年年降63刑事案件：20XX年1月11月7件20XX年期14件年年降50纠纷数量：20XX年1月11月19件20XX年期56件年年降66火灾数量：20XX年1月11月5件20XX年期11件年年降55伤交通事：20XX年1
月11月3件20XX年期9件年年降67建设辖区治安拘留5涉毒拘留5社区戒毒2强制戒毒2破刑事案件2件涉毒刑事处1击成效非常明显群众违法犯罪作斗争意识普遍提升
综述没农村丘区社会治安稳定没国家长治久安分析研究农村丘区治安问题解决问题重务进步探索丘区治安防控体系建设新路子务实求新精神搞丘区治安防控工作丘区社会济发展作出更贡献
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前农村区存突出治安问题分析策探索
年着改革开放进步深化广农村丘陵区社会济较发展时农村丘区量青壮年劳动力外出务工村社留守员妇女老孩等弱势员农村丘区空壳化家庭空巢化问题突出样状况农村丘区治安防范力量相应降法徒目光瞄准农村丘区农村丘区治安状况变愈加复杂问题越越突出农村丘区治安状况逐渐成社会焦点问题笔者XX县位XX盆中部偏北属丘陵区全县耕面积1191万亩中水田432万亩数丘陵旱20XX年末全县总口14593万典型丘陵农业县现前农村丘区社会治安存突出问题作出浅显分析思考构建农村丘区治安防控体系工作中益探索加介绍
前农村丘区存社会治安问题
（）农村丘区盗窃诈骗等防性侵财案件急增20XX年XX县丘陵区镇乡发盗窃诈骗等防性侵财案件930余件截目前已破305件中刑事拘留103行政拘留324逮捕84调查犯罪分子利广农民防范意识强农村群众居住分散青壮年部分外出务工等弱点盗窃现金家电家禽耕牛机动车辆农机械
电力通讯设备等物群众生命财产安全造成极损失
（二）农村丘区命案持续高发丘陵区量青壮年外出务工留守员老弱病残员缺乏身保护力法制意识容易受侵害二农村邻里间宅基农田土山林场建房修路济债务水电等素引发纠纷升级成严重刑事案件导火线20XX年全县发命案11起破获11起中9起发生农村丘区20XX年发命案8起破获8起中6起发生农村丘区然局保持命案全破成绩发案受害丘区农村老留守妇女情况值反省深思
（三）农村丘区群众部矛盾发丘陵区社会断发展中牵扯农村土征房屋拆迁移民安置劳务纠纷环境污染重点工程建设等社会热点敏感问题群众理解支持家庭邻里赡养老财产分割恋爱婚姻家庭琐事常发生矛盾纠纷二种种原少村民村干部工作信村民村干部间矛盾突出甚发展村民损坏集体办公设施干扰换届选举村干部进行身攻击程度
（四）农村丘区黄赌毒等社会丑恶现象屡禁止广丘区群众文化水高加文化娱乐单调农民精神生活需间矛盾更加滋生黄赌毒等现象盛行农民普
遍富裕起时农村娱乐设施相较少农民精神生活相空虚加受社会良风气影响造成黄赌等社会丑恶现象农村盛行外方邪教非法宗教封建迷信活动较突出
（五）农村丘区交通违法行急增交通安全隐患突出农村牌证机动车路行驶现象突出骑摩托车戴头盔现象非常普遍农村体司机盲目追求济效益常常日夜奔波拉快跑疲劳驾驶置身客生命安全顾忽视交通安全低速载货汽车报废车柴三机违法搭客问题丘区乡镇较严重交通安全隐患突出县南山区XX镇乡仅条两车道公路作出入通道年春节期间量外出员驾驶机动车返乡加部分镇乡街市交通隐患更加突出
（六）农村丘区突发性越级访时发生着农村丘区改革深入济社会发展难免触利益引发矛盾部分群众基层政权组织信加思想存着闹解决闹解决闹解决意识认闹领导会重视问题快解决者问题解决结果利观意愿满足时级政府部门访告状更甚者访名义挟政府达目
二农村丘区存治安问题根源分析
（）基层治保组织薄弱目前济建设成基层组织首工作诚然集中精力搞建设心意谋发展思路正确非议保证安全稳定谐社会环境保证济建设健康发展基层农村村委会忽视点顾忙赚钱事暇顾治保工作造成农村治保员落实业务生疏治保组织机构更形虚设治保工作成片空白致矛盾纠纷时化解全部交派出增加派出日常工作量影响治安防范工作
（二）群防群治组织薄弱着社会断前发展思想发生变化谈奉献少报酬定报酬出工出力基层治保组织萎缩缺少广群众联系纽带造成治安工作派出民警唱独角戏动局面民群众参安全防范积极性动性充分调动民防网格局难较实现群防群治群力群策工作失根基警力限民力穷程度停留口头书面
（三）丘区派出警力严重足辖区派出警力单薄警力未真正沉目前XX县现警力578远远低全国全省全市配备水36农村派出警力218派出民警辖万群众问题见怪怪
现行警务运行模式派出仅承担口理值班备勤治安控安全防范侦察破案标三实信息采集维护等务承担量维稳处突委政府交非警务活动务派出工作务相繁重导致少民警辖区社会阶层员熟群众接触交流少没形成融洽警民关系第时间获取价值破案线索
（四）丘区治安防控体系尚未组实组细组密群防群织组织建设较松散费紧张部分群防群治巡逻队未配备必装备法组织高质量巡逻防范时群防群治工作指导位群防群治整体作发挥二专业巡防力量够巡逻密度广度够尤夜间巡逻重点区域巡逻位三技防措施位视频监控探头覆盖面广未建立综合监控台导致监控综合应效强服务实战求较距离四政府职部门搞套尚未建立联动合力理机制
三XX县积极应农村丘区治安突出问题实践策探索
20XX年XX县公安局坚强领导镇乡委政府干部群众力支持派出警务室携手兄弟单位降低发案率（特防性侵财案件发案率）提高群众安全感满意度构建安谐新农村目标
结合镇乡丘区实际试点推行XX3工作模式着力构建丘区治安防控体系收明显成效
（）设办公室——部门协调形成合力
治安防控工作涉派出刑警交警警务室镇乡综治办（村治保会）司法等部门业务分工相通处镇乡委政府项工作作政工程抓委书记领导组组长派出长部门负责副组长统领导专门设立丘区防控体系建设办公室点设派出警室协调统形成合力20XX年镇乡委政府发红头子文件制度费员装备予力保障
（二）建六张网——扎根基层预防优先
1治安防控宣传网防火防盗窃防扒窃防诈骗禁黄禁赌禁毒反封建迷信交通安全教育等宣传教育容季节群宣传容宣传形式种样：宣传车播音发放宣传单街村路口张贴宣传单利农村广播开广播会开坝坝会校园法治课村居干部会等建起警务室公众微信群进行法制教育宣传俗话说：警力限民力穷穷民力需限警力挖掘发动群众治安防控队员治安防控民战争
2实口理网理利网格员镇乡登记册网格员防控办理考核工作中标三实系统流动口理系统信息载体密切关注辖区涉稳涉恐涉毒逃重刑事犯罪前科肇事肇祸精神病等重点员基情况现实表现等动态信息动态理确保出问题严密暂住员控证房业信息求提高实口理服务水二物建精干治安耳目志愿者根情况予定奖励信息员分布广农村丘区村居委会辖区什治安事件清楚掌握
3单位部防控网村居恢复建立健全治保会负责村居治安防控工作落实十户联防雪亮工程防控办负责指导培训考核监督企业单位预防突出重点单位负责政府监原加强部保卫力量建设特治安保卫重点单位成立保卫机构配齐配足保卫员明确工作责落实保卫工作制度
4治安巡逻防范网防控办组建专门巡逻队伍制定具体点线面部位巡防方案设置必点必巡线形成覆盖全区巡逻防控网周保证2次全境区域巡逻辖区村居企事业单位巡逻队伍适时巡逻防控办负责培训考核监督
5弱势群体帮控网留守童方面留守童登记册学校联动采家访校法制课方式进行法制教育控制中学生流失率预防未成年犯罪孤寡老方面民政部门敬老院联动预防火灾邻里守等方面入手
6社会视频监控网始终视频监控系统建设作立体化治安防控体系建设重容抓官方民相结合方面镇乡场镇路口设高清摄头全天24时间断监控方面动员登记私视频监控公私结合互补充辖区社会视频监控网全面建成
（三）推三项机制——积极应法处理
1治安纠纷调解机制针辖区民间纠纷发难处特点建立三位体调解工作领导组综治办派出民政办等成员组成委分副书记领导组组长派出长副组长防控办设立调解中心责区民警矛盾纠纷实行统接口调处限期办理村成立调委会治保会负责配合调解工作建立常性排查调处机制群体性事件预测预警工作机制力开展防激化活动确保事出村事出镇矛盾激化问题交
2灾害事突发事件应机制俗语讲远水解渴灾害事突发事件发时组织起专业队伍进行专业效救处置极减少员伤亡财产损失生态破坏社会危害等制定应急预案组织村居单位建立应急队伍队伍里教师干部医生民警村民商贩应然灾害事灾害公卫生事件社会安全事件发生常进行针性培训演戏做关键时刻拉出赢
3派出+刑警中队+交警中队案件办理机制队包括派出刑警中队交警中队防范击公安机关重职责兼治标治功二者相辅相成互相联结互相促进缺综治部门联手抓防范司法村居抓纠纷调解刑警中队联手抓击交警中队抓农村交通违法防控击等效击辖区类违法犯罪行
20XX年全县农村丘区发案率迅速降群众部矛盾断减少警群干群关系进步谐群众安全感满意度稳步提升XX县建设镇例接警数量：20XX年1月11月31件20XX年期83件年年降63刑事案件：20XX年1月11月7件20XX年期14件年年降50纠纷数量：20XX年1月11月19件20XX年期56件年年降66火灾数量：20XX年1月11月5件20XX年期11件年年降55伤交通事：20XX年1
月11月3件20XX年期9件年年降67建设辖区治安拘留5涉毒拘留5社区戒毒2强制戒毒2破刑事案件2件涉毒刑事处1击成效非常明显群众违法犯罪作斗争意识普遍提升
综述没农村丘区社会治安稳定没国家长治久安分析研究农村丘区治安问题解决问题重务进步探索丘区治安防控体系建设新路子务实求新精神搞丘区治安防控工作丘区社会济发展作出更贡献
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