关全区学前教育发展情况调研报告
区学前教育现状
年区委区政府高度重视学前教育发展采取种措施效推动学前教育优质均衡发展目前全区注册幼园XX中公办（公办性质）幼园XX民办幼园XX普惠性幼园（公办普惠性民办幼园）XX省示范幼园XX市示范幼园XX区示范幼园XX全区36岁入园幼XXX左右中公办（公办性质）幼园入园幼XXX幼园中专教师XXX公办幼园中专教师XX编幼教师XX名
普惠学位数量幅增加2017年7家公办幼园相继投入增加学位1310XX幼园已竣工预计年底投入增加学位2002018年11月认定全区第批普惠性民办幼园增加普惠学位3475
二幼教师队伍建设断加强2018年区编办基符合核编条件X公办幼园教职工幼16例核定员控制总量XX名通开展优秀课程方案评选幼教师技赛师优课课名师等丰富彩活动提升幼教师队伍专业素质通加强课题研究加速骨干教师成长鼓励幼园教师日常保教工作转化课题通研究加速教师成长2018年省爱幼教美幼园百佳园长百佳教师百佳游戏评选活动中区推荐百佳园长百佳教师百佳游戏全部获奖中百佳游戏推荐参加教育部组织评选
三城区配园专项治理工作初见成效成立城镇居住区配套幼园专项整治工作领导组然资源规划住建财政机构编制民政等相关部门统筹协调明确职责分工6存量幼园6配套建设位幼园7棚户区改造幼园5新开发区配建幼园进行分类治理召开联席会议切实保证类幼园项务落细落实充分发挥优质公办幼园辐射带动作安排公办幼园区配套幼园结进行业务指导提高办园质量
二存问题
（）公办幼园数量严重足
市里求2020年普惠性幼园园幼达园幼总数85中公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70目前区公办（含公办性质）幼园XX街道公办幼园数量严重足街道（发展区）甚没幼园城区仅家公办幼园家公办性质幼园学位限制两公办（公办性质）幼园根法满足城区幼入园需求开学季新城区幼家长面入公办园难问题
公办幼园数量增长缓慢相民办幼园增加幅度较入园幼数量公办幼园XXX仅占入园幼总数XX距求2020年公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70目标差距
（二）幼教师队伍建设需进步加强
编幼教师严重足根关公办幼园实行员控制总量备案理通知教职工幼16例区幼教师核定员控制总量550名目前区编幼教师仅150名差距较根市教育局市委编办等七部门联合发关落实城镇居住区配套建设幼园关工作通知求配套幼园建设土权取负责出资偿全程代建建成偿移交教育行政部门公办幼园数量会持续增加相应编幼教师缺额会越越
幼教师遇较低区公办幼园编教师较少量聘非编教师保障幼园正常运营聘非编幼教师工资源收取幼保教费公办幼园收费较低导致非编聘教师工资普遍偏低普遍偏低工资遇导致难聘素质高幼教师
（三）幼园规范化建设位
居住区配套幼园未规定规划建设统计区居住区配套幼园规划区X未规划配套幼园区X规划X区已规划建成配套幼园X正建设中X尚未开始建设区X居住区未配建幼园仅处公办民办注册幼园根法满足区居民幼教育资源需求区量幼处入园导致证幼园出现
证幼园取缔难度全区新城区口密度适龄幼数量城区公办幼园数量严重足注册民办幼园幼基满额量幼选择非注册幼园入学情况证幼园取缔会导致量幼处安置农村区村幼园甚村没幼园然幼园没注册条件较差附村幼选择入园果进行取缔孩子面园问题
三意见建议
（）加强幼园建设坚持规划先行
XX省民政府办公厅关加快学前教育改革发展意见指出科学制定发展规划结合实际统筹考虑城镇化进程口变化趋势等素县（市区）单位做20182020年学前教育发展规划幼园总体布局规划……幼园建设纳入城乡公服务设施配套建设规划控制性详细规划居住区规划确定幼园具体位置四范围建设规模完成时限目前区已制定全区中学幼园布局规划（20182035）步严格规划求加快幼园建设配套幼园建设符合划拨目录划拨方式供应
城镇居住区严格关文件求根规模口数量确定幼园配建项目达配建标准居住区必须相关标准配建幼园规划部门开发企业申报规划设计方案初步设计施工图设计审查时规划条件建设条件严格审查符合条件予受理通保证居住区配套幼园步规划设计规模较达配建幼园标准城镇居住区规划部门应进行区域统筹合理规划幼园配建项目农村区说严格文件农村幼园建设纳入乡村振兴战略美丽乡村建设体系村独办村联办’原加快农村社区幼园建设优先利中学闲置校舍改建幼园学附设幼园求保证政策落实落切实农村区幼园办满足老百姓需求
（二）加投入渠道增加公办幼园数量
镇(街道)特普学前教育工作先进镇(街道)采取非公办幼教师缴纳社会保险提高非公办幼教师工资遇拨付办园费改善办园条件等措施断加学前教育投入力度2020年公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70实现70务目标难度非常步应严格落实文件求加财政投入渠道增加公办幼园数量
增加公办幼园数量点着手：新建公办幼园全区中学幼园布局规划（20182035）新建公办幼园纳入年度重点工作计划年规划建设定数量公办幼园增加优质普惠学位街道进步加强中心幼园建设已中心幼园街道加投入断提升标准未建设中心幼园街道整合方面资源全力加速推进中心园建设全面推行镇村体化理体制社区农村幼园乡镇中心幼园统理带动区域学前教育发展提高二确保城镇居住区配套幼园公办性质关落实城镇居住区配套建设幼园关工作通知关求城镇居住区配套幼园条件整改公办幼园方面棚户区改造安置区幼园确保公办性质避免短期逐利性导致出租民办幼园三充分利闲置资源增加公办幼园数量学校布局调整闲置校舍居住区公服务设施等公资源幼园建设标准进行改造优先高标准改建公办幼园四新建初中学等步附设配建幼园寒亭区调研时发现年寒亭区规划新建学时步规划建设附设幼园样够进步效整合教育资源方便生源集中便幼衔接
（三）完善体制机制进步加强幼教师队伍建设
建立编幼教师补充机制关加快学前教育改革发展实施意见指出年新进公办幼教师原低年新进中学教师总数15……时鼓励县市区政府购买服务方式公办幼园配备教师2020年镇(街道)中心幼园公办幼园教师达教师总数60县级政府(含部门)举办幼园编教师达教师总数80村办社区办幼园配备公办园长(业务园长)
着公办幼园数量增加城区配套幼园理越越规范需正规化幼教师数量急剧增加目前市县市区增加幼教师招聘力度全区说两年会10余居住区配套幼园2街道中心幼园相继投入届时需少30名公办幼教师支撑幼园正常运行继续补充编幼教师已迫眉睫根区目前幼教师队伍现状实现文件提出目标难度形成编幼教师补充机制年新招聘部分编幼教师幼教师数量会逐年增加调研发现寒亭区出台相应政策乡镇（街道）增加公办幼园分配2名编幼教师方面极提高乡镇（街道）建设公办幼园积极性方面效提高镇（街道）公办幼园师资水
健全幼园教师遇保障机制省市关加快学前教育改革发展实施意见中强调：落实省定幼园教师岗位设置结构例指导标准规定镇(街道)农村公办幼园正式工作员落实乡镇工作补贴政策幼园教师评先树优班团队激励等方面中学教师等遇等省市关规定严格落实关幼教师遇保障求法保障公办幼园未纳入正式职工理员农村集体办企业办民办幼园教师工资发放均工资低区城镇职工均工资水规定参加职工社会保险足额缴纳五险金积极探索建立幼教师职称评定制度研究制定幼园教师岗位设置结构例指导标准职称评审中幼教师实行单独分组评审进步加强幼教师队伍建设加快学前教育发展提供保障
（四）加监力度推动幼园规范化建设
加强城区配套幼园专项整治居住区配套幼园专项整治园案’原城镇居住区配套幼园进行全面整改规划足应建未建未规定建设移交没办成公办幼园普惠性民办幼园2020年年底前全部整改位幼园配建时责成开发企业限期标准完成配套建设开发企业违反规划幼园建设进行项目建设违法建设予拆改建规划求限期完成幼园建设开发企业违规出租办成高收费幼园责成开发企业限期收回法追究责历史形成定区域幼园短缺问题关部门抓选址设计施工理工作确保够合适点建成规模适功适符合安全求幼园关部门进步强化横配合协调形成合力针情况实施分类治理抓项分工务快速推进确保城区配套幼园专项整治工作期完成推进工作中遇重问题事议园议原教体然资源规划住建财政机构编制民政等相关部门召开联席会议研究解决切实保证项务落实处期整治位
部门联动法取缔证幼园2018年2019年两年综合治理区证幼园治理取进展步继续属理原采取疏堵结合分类治理方式开展证幼园专项整治行动街道（发展区）牵头教体行政执法等区直部门负责严格落实责进步加整治力度整改够达合格标准证幼园积极扶持帮助进行整改法注册整改然达标准证幼园严格法取缔时做证幼园入园幼分流工作
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区学前教育现状
年区委区政府高度重视学前教育发展采取种措施效推动学前教育优质均衡发展目前全区注册幼园XX中公办（公办性质）幼园XX民办幼园XX普惠性幼园（公办普惠性民办幼园）XX省示范幼园XX市示范幼园XX区示范幼园XX全区36岁入园幼XXX左右中公办（公办性质）幼园入园幼XXX幼园中专教师XXX公办幼园中专教师XX编幼教师XX名
普惠学位数量幅增加2017年7家公办幼园相继投入增加学位1310XX幼园已竣工预计年底投入增加学位2002018年11月认定全区第批普惠性民办幼园增加普惠学位3475
二幼教师队伍建设断加强2018年区编办基符合核编条件X公办幼园教职工幼16例核定员控制总量XX名通开展优秀课程方案评选幼教师技赛师优课课名师等丰富彩活动提升幼教师队伍专业素质通加强课题研究加速骨干教师成长鼓励幼园教师日常保教工作转化课题通研究加速教师成长2018年省爱幼教美幼园百佳园长百佳教师百佳游戏评选活动中区推荐百佳园长百佳教师百佳游戏全部获奖中百佳游戏推荐参加教育部组织评选
三城区配园专项治理工作初见成效成立城镇居住区配套幼园专项整治工作领导组然资源规划住建财政机构编制民政等相关部门统筹协调明确职责分工6存量幼园6配套建设位幼园7棚户区改造幼园5新开发区配建幼园进行分类治理召开联席会议切实保证类幼园项务落细落实充分发挥优质公办幼园辐射带动作安排公办幼园区配套幼园结进行业务指导提高办园质量
二存问题
（）公办幼园数量严重足
市里求2020年普惠性幼园园幼达园幼总数85中公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70目前区公办（含公办性质）幼园XX街道公办幼园数量严重足街道（发展区）甚没幼园城区仅家公办幼园家公办性质幼园学位限制两公办（公办性质）幼园根法满足城区幼入园需求开学季新城区幼家长面入公办园难问题
公办幼园数量增长缓慢相民办幼园增加幅度较入园幼数量公办幼园XXX仅占入园幼总数XX距求2020年公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70目标差距
（二）幼教师队伍建设需进步加强
编幼教师严重足根关公办幼园实行员控制总量备案理通知教职工幼16例区幼教师核定员控制总量550名目前区编幼教师仅150名差距较根市教育局市委编办等七部门联合发关落实城镇居住区配套建设幼园关工作通知求配套幼园建设土权取负责出资偿全程代建建成偿移交教育行政部门公办幼园数量会持续增加相应编幼教师缺额会越越
幼教师遇较低区公办幼园编教师较少量聘非编教师保障幼园正常运营聘非编幼教师工资源收取幼保教费公办幼园收费较低导致非编聘教师工资普遍偏低普遍偏低工资遇导致难聘素质高幼教师
（三）幼园规范化建设位
居住区配套幼园未规定规划建设统计区居住区配套幼园规划区X未规划配套幼园区X规划X区已规划建成配套幼园X正建设中X尚未开始建设区X居住区未配建幼园仅处公办民办注册幼园根法满足区居民幼教育资源需求区量幼处入园导致证幼园出现
证幼园取缔难度全区新城区口密度适龄幼数量城区公办幼园数量严重足注册民办幼园幼基满额量幼选择非注册幼园入学情况证幼园取缔会导致量幼处安置农村区村幼园甚村没幼园然幼园没注册条件较差附村幼选择入园果进行取缔孩子面园问题
三意见建议
（）加强幼园建设坚持规划先行
XX省民政府办公厅关加快学前教育改革发展意见指出科学制定发展规划结合实际统筹考虑城镇化进程口变化趋势等素县（市区）单位做20182020年学前教育发展规划幼园总体布局规划……幼园建设纳入城乡公服务设施配套建设规划控制性详细规划居住区规划确定幼园具体位置四范围建设规模完成时限目前区已制定全区中学幼园布局规划（20182035）步严格规划求加快幼园建设配套幼园建设符合划拨目录划拨方式供应
城镇居住区严格关文件求根规模口数量确定幼园配建项目达配建标准居住区必须相关标准配建幼园规划部门开发企业申报规划设计方案初步设计施工图设计审查时规划条件建设条件严格审查符合条件予受理通保证居住区配套幼园步规划设计规模较达配建幼园标准城镇居住区规划部门应进行区域统筹合理规划幼园配建项目农村区说严格文件农村幼园建设纳入乡村振兴战略美丽乡村建设体系村独办村联办’原加快农村社区幼园建设优先利中学闲置校舍改建幼园学附设幼园求保证政策落实落切实农村区幼园办满足老百姓需求
（二）加投入渠道增加公办幼园数量
镇(街道)特普学前教育工作先进镇(街道)采取非公办幼教师缴纳社会保险提高非公办幼教师工资遇拨付办园费改善办园条件等措施断加学前教育投入力度2020年公办幼园(含公办性质幼园)园幼数达园幼总数70实现70务目标难度非常步应严格落实文件求加财政投入渠道增加公办幼园数量
增加公办幼园数量点着手：新建公办幼园全区中学幼园布局规划（20182035）新建公办幼园纳入年度重点工作计划年规划建设定数量公办幼园增加优质普惠学位街道进步加强中心幼园建设已中心幼园街道加投入断提升标准未建设中心幼园街道整合方面资源全力加速推进中心园建设全面推行镇村体化理体制社区农村幼园乡镇中心幼园统理带动区域学前教育发展提高二确保城镇居住区配套幼园公办性质关落实城镇居住区配套建设幼园关工作通知关求城镇居住区配套幼园条件整改公办幼园方面棚户区改造安置区幼园确保公办性质避免短期逐利性导致出租民办幼园三充分利闲置资源增加公办幼园数量学校布局调整闲置校舍居住区公服务设施等公资源幼园建设标准进行改造优先高标准改建公办幼园四新建初中学等步附设配建幼园寒亭区调研时发现年寒亭区规划新建学时步规划建设附设幼园样够进步效整合教育资源方便生源集中便幼衔接
（三）完善体制机制进步加强幼教师队伍建设
建立编幼教师补充机制关加快学前教育改革发展实施意见指出年新进公办幼教师原低年新进中学教师总数15……时鼓励县市区政府购买服务方式公办幼园配备教师2020年镇(街道)中心幼园公办幼园教师达教师总数60县级政府(含部门)举办幼园编教师达教师总数80村办社区办幼园配备公办园长(业务园长)
着公办幼园数量增加城区配套幼园理越越规范需正规化幼教师数量急剧增加目前市县市区增加幼教师招聘力度全区说两年会10余居住区配套幼园2街道中心幼园相继投入届时需少30名公办幼教师支撑幼园正常运行继续补充编幼教师已迫眉睫根区目前幼教师队伍现状实现文件提出目标难度形成编幼教师补充机制年新招聘部分编幼教师幼教师数量会逐年增加调研发现寒亭区出台相应政策乡镇（街道）增加公办幼园分配2名编幼教师方面极提高乡镇（街道）建设公办幼园积极性方面效提高镇（街道）公办幼园师资水
健全幼园教师遇保障机制省市关加快学前教育改革发展实施意见中强调：落实省定幼园教师岗位设置结构例指导标准规定镇(街道)农村公办幼园正式工作员落实乡镇工作补贴政策幼园教师评先树优班团队激励等方面中学教师等遇等省市关规定严格落实关幼教师遇保障求法保障公办幼园未纳入正式职工理员农村集体办企业办民办幼园教师工资发放均工资低区城镇职工均工资水规定参加职工社会保险足额缴纳五险金积极探索建立幼教师职称评定制度研究制定幼园教师岗位设置结构例指导标准职称评审中幼教师实行单独分组评审进步加强幼教师队伍建设加快学前教育发展提供保障
（四）加监力度推动幼园规范化建设
加强城区配套幼园专项整治居住区配套幼园专项整治园案’原城镇居住区配套幼园进行全面整改规划足应建未建未规定建设移交没办成公办幼园普惠性民办幼园2020年年底前全部整改位幼园配建时责成开发企业限期标准完成配套建设开发企业违反规划幼园建设进行项目建设违法建设予拆改建规划求限期完成幼园建设开发企业违规出租办成高收费幼园责成开发企业限期收回法追究责历史形成定区域幼园短缺问题关部门抓选址设计施工理工作确保够合适点建成规模适功适符合安全求幼园关部门进步强化横配合协调形成合力针情况实施分类治理抓项分工务快速推进确保城区配套幼园专项整治工作期完成推进工作中遇重问题事议园议原教体然资源规划住建财政机构编制民政等相关部门召开联席会议研究解决切实保证项务落实处期整治位
部门联动法取缔证幼园2018年2019年两年综合治理区证幼园治理取进展步继续属理原采取疏堵结合分类治理方式开展证幼园专项整治行动街道（发展区）牵头教体行政执法等区直部门负责严格落实责进步加整治力度整改够达合格标准证幼园积极扶持帮助进行整改法注册整改然达标准证幼园严格法取缔时做证幼园入园幼分流工作
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