开展基础教育规范理年行动心体会
建设教育强国基点基础教育全面贯彻教育方针进步法规加强中学幼园办学行理提升基础教育治理水提高民群众教育满意度教育部决定组织开展基础教育规范理年行动
日教育部办公厅印发关开展基础教育规范理年行动通知开展基础教育规范理年行动工作目标规范整治重点实施步骤健全工作机制等方面提出求
通知提出五进步工作目标进步增强基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步清理整治基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步建立健全法理严理规范理长效机制进步提高学校理力教书育水进步提升民群众基础教育满意度获感
通知明确三项规范整治重点十二条负面清单求重点规范整治安全底线失守日常理失序师德师风失范等三方面问题负面清单包括：严禁出现反反社会义歪曲历史美化侵略等错误言行严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行严禁义务教育学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书等作招生严禁学校违反规定提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课等
通知提出2024年全年四步走实施步骤日起5月底省级部署启动实施6月9月校全面查整改9月10月省域范围重点查加强工作指导11月12月规范理年行动进行总结反馈
通知求健全四项制度推动规范治理工作久久功常长治切实提高办学治校法治化规范化精细化水建立声誉评价制度实记录教育部门学校规范办学治校行作学校教师类评优评先表彰奖励重参考二建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校序组织书记校（园）长基校岗研修加强规范办学专门培训三建立责落实制度强化属理重心移加违规办学行惩处力度四建立监督曝光机制畅通违规办学举报渠道建立曝光台加强社会监督力量建设
日教育部办公厅印发关开展基础教育规范理年行动通知（简称通知）决心出重拳集中整治基础教育领域存突出问题顽瘴痼疾全面规范基础教育领域办学行
通知提出五进步工作目标进步增强基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步清理整治基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步建立健全法理严理规范理长效机制进步提高学校理力教书育水进步提升民群众基础教育满意度获感
通知明确三项规范整治重点十二条负面清单求重点规范整治安全底线失守日常理失序师德师风失范等三方面问题负面清单包括：严禁出现反反社会义歪曲历史美化侵略等错误言行严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行严禁义务教育学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书等作招生严禁学校违反规定提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课等
通知提出2024年全年四步走实施步骤日起5月底省级部署启动实施6月9月校全面查整改9月10月省域范围重点查加强工作指导11月12月规范理年行动进行总结反馈
通知求健全四项制度推动规范治理工作久久功常长治切实提高办学治校法治化规范化精细化水建立声誉评价制度实记录教育部门学校规范办学治校行作学校教师类评优评先表彰奖励重参考二建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校序组织书记校（园）长基校岗研修加强规范办学专门培训三建立责落实制度强化属理重心移加违规办学行惩处力度四建立监督曝光机制畅通违规办学举报渠道建立曝光台加强社会监督力量建设
教育部办公厅关开展基础教育规范理年行动通知
省治区直辖市教育厅（教委）计划单列市教育局新疆生产建设兵团教育局：
全面贯彻教育方针进步法规加强中学幼园办学行理提升基础教育治理水提高民群众教育满意度教育部决定组织开展基础教育规范理年行动（简称规范理年行动）现关求通知
工作目标
通开展规范理年行动基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步增强基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步清理整治法理严理规范理长效机制进步建立健全学校理力教书育水进步提高民群众基础教育满意度获感进步提升
二规范整治重点
（）安全底线失守方学校意识形态责制落实位书记校长教师教研员政治安全意识淡薄言行校园安全责落实安全隐患排查整治位学生伤害欺凌等事件频发甚发生重特安全事
（二）日常理失序方学校立德树根务落实位违背素质教育求唯分数唯升学现象屡禁止学校理制度健全落实法律求国家规定阳奉阴违折扣搞变通破坏良教育生态
（三）师德师风失范教师违背中学幼园教师职业行准背离育求作风良品行端等学生甚侵害学生合法权益严重影响学生健康成长
三实施步骤
（）部署启动实施日起2024年5月底省级教育行政部门通知求抓紧结合实际制订具体实施方案完善细化负面清单认真部署推进指导方采取力措施规范办学求落学校名书记校长教师身
（二）全面查整改2024年6月9月省级教育行政部门组织基层教育部门中学幼园工作求负面清单认真开展查建立问题台账做死角全覆盖发现问题立行立改加强规范办学求学教育培训
（三）加强统筹指导2024年9月10月省级教育行政部门组织开展省域范围重点查工作通跨市县交叉调研责督学进校专业力量视导等方式进步推动落实规范理求压实工作责
（四）做总结反馈2024年11月12月省级教育行政部门组织规范理年行动进行总结教育部适时开展评估反馈通报存问题推广典型验进步完善规范理政策制度
四工作求
（）切实加强组织领导教育部门开展规范理年行动作年工作项重容列入议事日程周密安排部署确保取实效加强正面宣传引导总结推广规范办学典型验激励先进鞭策进营造良氛围时总结行动开展情况行效做法通政策文件等形式固定做久久功常长治坚决防止出现挑战底线触碰红线办学行切实提高办学治校法治化规范化精细化水
（二）建立声誉评价制度级教育行政部门探索建立基础教育办学治校声誉评价体系实记录教育部门学校规范办学治校行发生重安全事引发重舆情造成恶劣社会影响事项单列显示声誉评价结果面定范围公开作学校教师类评优评先表彰奖励重参考
（三）建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校作区域书记校（园）长岗研修教研员业务提升基完善基校进入退出机制序组织新书记校（园）长声誉评价排名学校书记校（园）长基校开展定期限岗研修统筹教师培训类项目基工作室等组织加强规范办学专门培训规范办学底线求作书记校（园）长教师培训基容
（四）建立责落实制度健全省市统筹县基础教育理体制强化属理重心移压实学校办学体责确保中央政策求时触达学校级教育行政部门加违反负面清单规定触碰底线红线办学行惩处力度法规严肃追责漠视学校违规行敷衍塞责处置力教育行政部门级教育行政部门督办问责
（五）建立监督曝光机制教育行政部门畅通公布规范办学举报电话邮箱网络台等受理渠道广泛接受学生家长代表政协委员社会界学校办学行监督建立曝光台查证属实学校违法违规办学行进行公开通报批评加强监督力量建设通家长委员会特邀监督员等方式加强学校办学行日常监督努力中学幼园建成放心群众满意学校
附件：1基础教育规范理清单
2基础教育规范理负面清单
教育部办公厅
2024年4月30日
附件1
基础教育规范理清单
法律法规规章
1中华民国教育法
2中华民国教师法
3中华民国义务教育法
4中华民国未成年保护法
5中华民国预防未成年犯罪法
6未成年学校保护规定
7中学教育惩戒规（试行）
8中学幼园安全理办法
二政策文件
1义务教育学校理标准（教基〔2017〕9号）
2义务教育课程方案课程标准（2022年版）（教材〔2022〕2号）
3普通高中课程方案语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）（教材〔2020〕3号）
4中学教材理办法（教材〔2019〕3号）
5关加强中学方课程校课程建设理意见（教材〔2023〕2号）
6新时代中学幼园教师职业行十项准（教师〔2018〕16号）
7中学幼园教师违反职业道德行处理办法（教师〔2018〕18号19号）
8关建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度意见（高检发〔2020〕14号）
9关建立侵害未成年案件强制报告制度意见（试行）（高检发〔2020〕9号）
10关加强中学幼园安全风险防控体系建设意见（国办发〔2017〕35号）
11关防治中学生欺凌暴力指导意见（教基〔2016〕6号）
12中学校幼园消防安全十项规定（教发厅〔2024〕1号）
13关进步加强规范教育收费理意见（教财〔2020〕5号）
14义务教育质量评价指南（教基〔2021〕3号）
15普通高中学校办学质量评价指南（教基〔2021〕9号）
16幼园保育教育质量评估指南（教基〔2022〕1号）
附件2
基础教育规范理负面清单
1严禁出现反反社会义丑化国家形象诋毁国家领导英雄模范分裂国家歪曲历史美化侵略等错误言行公开场合传播通网络转发相关错误观点
2严禁校园安全排查整改形式义放重校园安全隐患发生重事瞒报谎报处置
3严禁教师歧视弱势群体学生学生实施体罚变相体罚辱骂殴性骚扰者侮辱格尊严行
4严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行
5严禁升学率考试成绩学校进行考核排名达升学指标教师进行排名奖惩
6严禁义务教育阶段学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书社会培训成绩考级证明等作招生
7严禁学校违反教育行政部门统规定校历提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课
8严禁违反国家规定学生睡眠时间安排学生作息种方式挤占学生课间十分钟休息
9严禁违反国家课程方案规定意调整增减课程挤占德育体育美育劳动教育综合实践活动课时
10严禁布置超教育行政部门规定总量时长作业布置重复性惩罚性作业
11严禁违规选教材教辅形式强迫诱导学生通指定渠道购买图书电子产品教辅材料文具等
12严禁学校违反收费理规定擅增加收费项目提高收费标准扩收费范围克扣挤占挪发放学生类资助资金等
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建设教育强国基点基础教育全面贯彻教育方针进步法规加强中学幼园办学行理提升基础教育治理水提高民群众教育满意度教育部决定组织开展基础教育规范理年行动
日教育部办公厅印发关开展基础教育规范理年行动通知开展基础教育规范理年行动工作目标规范整治重点实施步骤健全工作机制等方面提出求
通知提出五进步工作目标进步增强基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步清理整治基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步建立健全法理严理规范理长效机制进步提高学校理力教书育水进步提升民群众基础教育满意度获感
通知明确三项规范整治重点十二条负面清单求重点规范整治安全底线失守日常理失序师德师风失范等三方面问题负面清单包括：严禁出现反反社会义歪曲历史美化侵略等错误言行严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行严禁义务教育学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书等作招生严禁学校违反规定提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课等
通知提出2024年全年四步走实施步骤日起5月底省级部署启动实施6月9月校全面查整改9月10月省域范围重点查加强工作指导11月12月规范理年行动进行总结反馈
通知求健全四项制度推动规范治理工作久久功常长治切实提高办学治校法治化规范化精细化水建立声誉评价制度实记录教育部门学校规范办学治校行作学校教师类评优评先表彰奖励重参考二建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校序组织书记校（园）长基校岗研修加强规范办学专门培训三建立责落实制度强化属理重心移加违规办学行惩处力度四建立监督曝光机制畅通违规办学举报渠道建立曝光台加强社会监督力量建设
日教育部办公厅印发关开展基础教育规范理年行动通知（简称通知）决心出重拳集中整治基础教育领域存突出问题顽瘴痼疾全面规范基础教育领域办学行
通知提出五进步工作目标进步增强基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步清理整治基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步建立健全法理严理规范理长效机制进步提高学校理力教书育水进步提升民群众基础教育满意度获感
通知明确三项规范整治重点十二条负面清单求重点规范整治安全底线失守日常理失序师德师风失范等三方面问题负面清单包括：严禁出现反反社会义歪曲历史美化侵略等错误言行严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行严禁义务教育学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书等作招生严禁学校违反规定提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课等
通知提出2024年全年四步走实施步骤日起5月底省级部署启动实施6月9月校全面查整改9月10月省域范围重点查加强工作指导11月12月规范理年行动进行总结反馈
通知求健全四项制度推动规范治理工作久久功常长治切实提高办学治校法治化规范化精细化水建立声誉评价制度实记录教育部门学校规范办学治校行作学校教师类评优评先表彰奖励重参考二建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校序组织书记校（园）长基校岗研修加强规范办学专门培训三建立责落实制度强化属理重心移加违规办学行惩处力度四建立监督曝光机制畅通违规办学举报渠道建立曝光台加强社会监督力量建设
教育部办公厅关开展基础教育规范理年行动通知
省治区直辖市教育厅（教委）计划单列市教育局新疆生产建设兵团教育局：
全面贯彻教育方针进步法规加强中学幼园办学行理提升基础教育治理水提高民群众教育满意度教育部决定组织开展基础教育规范理年行动（简称规范理年行动）现关求通知
工作目标
通开展规范理年行动基础教育战线干部队伍广教师教研员政治意识法律意识规矩意识进步增强基础教育领域存违法违规违背教育规律教育功利化短视化行进步清理整治法理严理规范理长效机制进步建立健全学校理力教书育水进步提高民群众基础教育满意度获感进步提升
二规范整治重点
（）安全底线失守方学校意识形态责制落实位书记校长教师教研员政治安全意识淡薄言行校园安全责落实安全隐患排查整治位学生伤害欺凌等事件频发甚发生重特安全事
（二）日常理失序方学校立德树根务落实位违背素质教育求唯分数唯升学现象屡禁止学校理制度健全落实法律求国家规定阳奉阴违折扣搞变通破坏良教育生态
（三）师德师风失范教师违背中学幼园教师职业行准背离育求作风良品行端等学生甚侵害学生合法权益严重影响学生健康成长
三实施步骤
（）部署启动实施日起2024年5月底省级教育行政部门通知求抓紧结合实际制订具体实施方案完善细化负面清单认真部署推进指导方采取力措施规范办学求落学校名书记校长教师身
（二）全面查整改2024年6月9月省级教育行政部门组织基层教育部门中学幼园工作求负面清单认真开展查建立问题台账做死角全覆盖发现问题立行立改加强规范办学求学教育培训
（三）加强统筹指导2024年9月10月省级教育行政部门组织开展省域范围重点查工作通跨市县交叉调研责督学进校专业力量视导等方式进步推动落实规范理求压实工作责
（四）做总结反馈2024年11月12月省级教育行政部门组织规范理年行动进行总结教育部适时开展评估反馈通报存问题推广典型验进步完善规范理政策制度
四工作求
（）切实加强组织领导教育部门开展规范理年行动作年工作项重容列入议事日程周密安排部署确保取实效加强正面宣传引导总结推广规范办学典型验激励先进鞭策进营造良氛围时总结行动开展情况行效做法通政策文件等形式固定做久久功常长治坚决防止出现挑战底线触碰红线办学行切实提高办学治校法治化规范化精细化水
（二）建立声誉评价制度级教育行政部门探索建立基础教育办学治校声誉评价体系实记录教育部门学校规范办学治校行发生重安全事引发重舆情造成恶劣社会影响事项单列显示声誉评价结果面定范围公开作学校教师类评优评先表彰奖励重参考
（三）建立力提升制度建立批中学幼园规范办学基校作区域书记校（园）长岗研修教研员业务提升基完善基校进入退出机制序组织新书记校（园）长声誉评价排名学校书记校（园）长基校开展定期限岗研修统筹教师培训类项目基工作室等组织加强规范办学专门培训规范办学底线求作书记校（园）长教师培训基容
（四）建立责落实制度健全省市统筹县基础教育理体制强化属理重心移压实学校办学体责确保中央政策求时触达学校级教育行政部门加违反负面清单规定触碰底线红线办学行惩处力度法规严肃追责漠视学校违规行敷衍塞责处置力教育行政部门级教育行政部门督办问责
（五）建立监督曝光机制教育行政部门畅通公布规范办学举报电话邮箱网络台等受理渠道广泛接受学生家长代表政协委员社会界学校办学行监督建立曝光台查证属实学校违法违规办学行进行公开通报批评加强监督力量建设通家长委员会特邀监督员等方式加强学校办学行日常监督努力中学幼园建成放心群众满意学校
附件：1基础教育规范理清单
2基础教育规范理负面清单
教育部办公厅
2024年4月30日
附件1
基础教育规范理清单
法律法规规章
1中华民国教育法
2中华民国教师法
3中华民国义务教育法
4中华民国未成年保护法
5中华民国预防未成年犯罪法
6未成年学校保护规定
7中学教育惩戒规（试行）
8中学幼园安全理办法
二政策文件
1义务教育学校理标准（教基〔2017〕9号）
2义务教育课程方案课程标准（2022年版）（教材〔2022〕2号）
3普通高中课程方案语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）（教材〔2020〕3号）
4中学教材理办法（教材〔2019〕3号）
5关加强中学方课程校课程建设理意见（教材〔2023〕2号）
6新时代中学幼园教师职业行十项准（教师〔2018〕16号）
7中学幼园教师违反职业道德行处理办法（教师〔2018〕18号19号）
8关建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度意见（高检发〔2020〕14号）
9关建立侵害未成年案件强制报告制度意见（试行）（高检发〔2020〕9号）
10关加强中学幼园安全风险防控体系建设意见（国办发〔2017〕35号）
11关防治中学生欺凌暴力指导意见（教基〔2016〕6号）
12中学校幼园消防安全十项规定（教发厅〔2024〕1号）
13关进步加强规范教育收费理意见（教财〔2020〕5号）
14义务教育质量评价指南（教基〔2021〕3号）
15普通高中学校办学质量评价指南（教基〔2021〕9号）
16幼园保育教育质量评估指南（教基〔2022〕1号）
附件2
基础教育规范理负面清单
1严禁出现反反社会义丑化国家形象诋毁国家领导英雄模范分裂国家歪曲历史美化侵略等错误言行公开场合传播通网络转发相关错误观点
2严禁校园安全排查整改形式义放重校园安全隐患发生重事瞒报谎报处置
3严禁教师歧视弱势群体学生学生实施体罚变相体罚辱骂殴性骚扰者侮辱格尊严行
4严禁校园发生欺少强凌弱欺等学生欺凌行教师漠视容学生欺凌行
5严禁升学率考试成绩学校进行考核排名达升学指标教师进行排名奖惩
6严禁义务教育阶段学校组织选拔生源目类考试采类竞赛证书社会培训成绩考级证明等作招生
7严禁学校违反教育行政部门统规定校历提前开学延迟放假利节假日寒暑假组织学生集体补课
8严禁违反国家规定学生睡眠时间安排学生作息种方式挤占学生课间十分钟休息
9严禁违反国家课程方案规定意调整增减课程挤占德育体育美育劳动教育综合实践活动课时
10严禁布置超教育行政部门规定总量时长作业布置重复性惩罚性作业
11严禁违规选教材教辅形式强迫诱导学生通指定渠道购买图书电子产品教辅材料文具等
12严禁学校违反收费理规定擅增加收费项目提高收费标准扩收费范围克扣挤占挪发放学生类资助资金等
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